开发旅游水上乐园项目的立项审批流程
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水上乐园开发项目建设方案前言禹州市位于河南省中部,地处伏牛山脉与豫东平原过渡带,属北暖温带季风气候区,人们的亲水欲非常强。
兴建水上乐园,建立一个集游乐、生活为一体的水上乐园,包括沙滩浴场、儿童乐园、音乐喷泉、游泳池、避暑庄园、中心商场等,既能满足当地人旅游的需要,还能刺激消费,带来旅客,带动城市的发展。
一、项目概况1.项目名称:植物园”水上乐园“开发项目2.项目建设地点:禹州市植物园3.项目建设单位:XXXXXXXXXXXXX4.项目建设规模及主要建设内容:总用地面积约50亩,总建筑面积IoOO平方米,建有游泳区、运动区、休闲区、娱乐区、烧烤场。
有滑水索道、摩托艇、沙滩车、沙滩排球、水上降落伞、潜艇潜水水幕电影等众多的游乐项目。
5.项目估算总投资:3000万元二、项目规划背景及必要性1.“水上乐园”项目规划背景:禹州市位于河南省中部,地处伏牛山脉与豫东平原过渡带,属北暖温带季风气候区,人们的亲水欲非常强2.“水上乐园”项目规划必要性:利用当地独特的地形资源,以较低的成本打造高水平,大型“水上乐园”项目,有利于突出城市海滨城市的特色,改变整个旅游资源有静景无动乐的现实状况,在较短时间内迅速提高其可游乐行,提高知名度,创出品牌,吸引人气。
建立以水上乐园为中心,辐射周边景点,形成集休闲,度假,体育,养老,娱乐,购物于一体的一点多线旅游资源,必将带动城市的经济发展,逐步实现以旅游及旅游服务行业为主的支柱产业战略目标。
三、项目优势分析禹州森林植物园位于禹州城区东北部在新市区规划内距市中心2公里。
是我市最大的游乐场地,地势开阔,绿树掩映,现有的设施已经初具规模,在现有内容的基础上改建扩建,投资少,投资工期短,见效快。
能在短时间内扩建成禹州市的一个亮点。
四、项目目标定位打造集绿色生态回归、游园嬉水、休闲度假、等于一体的水上乐园,在丰富本身经营内容的同时,比如增加更多的游乐项目,提高亲水文化内涵外等,还要结合周边的餐饮、酒店等各种配套,进一步丰富和完善水上游乐场所的消费内容。
旅游发展项目立项报批程序1.简介本文档将介绍旅游发展项目立项报批的程序和流程。
旅游发展项目的立项是保证项目能够得到明确的目标和支持,为其顺利实施提供重要保障。
2.立项报批程序2.1 项目立项报告准备1.项目负责人召集相关团队人员,制定项目的目标、内容、周期和资源需求等。
2.团队成员完成项目立项报告,内容包括项目背景、目的、实施方案、预算和风险评估等。
2.2 项目立项报批流程1.提交立项报告项目负责人将项目立项报告提交给上级单位的相关部门。
确认报告完整,包括所有必需的支持文件。
上级单位责任人进行初步审阅。
2.部门审批上级单位的相关部门对项目进行审查和评估,确定项目的可行性和重要性。
部门负责人提供审批意见和建议,并将报告转交给上级单位的决策机构。
3.决策机构审批上级单位的决策机构对项目进行最终审批。
决策机构根据项目的可行性、预算和风险评估等因素,做出是否立项的决定。
若项目获得立项批准,决策机构指定项目的执行负责人,并通知相关部门。
4.项目通知和备案项目执行负责人通知项目团队,并组织相关会议,明确项目目标和责任。
项目立项报告归档,并进行备案。
3.注意事项1.项目立项报告要全面、详细、准确。
2.项目团队成员要合理分工,确保报告的质量。
3.确保项目立项报告中的预算和风险评估具有可行性。
4.根据实际情况,可能需要进行项目立项报告的调整和修改。
以上就是旅游发展项目立项报批的程序和流程。
在项目立项过程中,团队成员要密切协作,确保报告的准备和提交按照规定的程序进行。
只有通过严格的审批程序,才能保证项目在接下来的实施中能够得到充分的支持和资源,顺利推进。
第一章总则第一条为加强游乐设施质量监督与安全监察,确保游乐设施安全使用,保障人身和财产安全,依据《特种设备质量监督与安全监察规定》(原国家质量技术监督局令第13号),制定本规程。
第二条本规程所涉及的“游乐设施”是指用于经营目的,在封闭的区域内运行,承载游客游乐的设施。
其具体范围和类型见附1。
第三条游乐设施的设计、制造、安装、使用、检验、维修保养和改造必须符合本规程的规定。
第四条根据游乐设施的危险程度,纳入安全监察的游乐设施划分为A。
B、C三级(见附2)。
第五条本规程是游乐设施质量监督和安全监察的基本要求,有关游乐设施的技术标准规范,如与本规程相抵触时,以本规程为准。
第二章技术要求第六条材料要求。
(-)游乐设施采用的金属材料应符合相应的国家标准、行业标准的规定。
重实受力部件的材料应有质量证明书(复印件应加盖材料供应单位公章,以保证质量证明书的真实性),游乐设施制造单位对所购材料质量负责,必要时,制造单位应进行材质复验。
焊接结构需用可焊性好的钢材,普通碳素钢含碳量在0.27%以下,低合金钢的碳当量应小于0.4%。
(二)机械零部件所用金属材料需考虑其力学性能、热处理性能、冲击韧性等方面的要求。
对需焊接成型的重要受力部件,焊前应作焊接工艺评定,焊后消除残余应力,重要受力焊缝应进行无损检测。
(三)锻件与铸造件应符合国家有关标准要求。
(四)有色金属应符合相应的国家标准或行业标准要求,对有色金属有特殊要求时,应在设计图样或相应的技术条件中注明。
(五)玻璃钢应符合国家有关标准的要求,表面应光滑无裂纹,色调均匀。
水滑梯用玻璃钢应符合以下要求:1.树脂应有良好的耐水性和良好的抗老化性能;2.玻璃纤维,应采用无碱玻璃纤维,纤维的表面须有良好的浸润性;3.厚度应不小于6mm,法兰厚度应不小于9mm。
(六)水滑梯滑道内表面要求如下:1.不允许存在小孔、皱纹、气泡、固化不良、浸渍不良、裂纹、缺损等缺陷,背面不允许存在固化不良、浸溃不良、缺损、毛刺等缺陷,切割面不允许存在分层、毛刺等缺陷;2.距600mm处用肉眼观察,不能明显看出修补痕迹、伤痕、颜色不均、布纹、凸凹不平、集合等缺陷。
第一章总论1.1 项目名称、承办单位项目名称:永安溪水上乐园风景区建设项目项目承办单位:(待项目立项后以项目名称专门注册新的公司)法定代表人:承办单位简介:本公司是集旅游休闲、畜牧养殖、苗圃花卉、园林景观、餐饮娱乐为一体的大型现代化旅游综合开发性企业。
公司地处仙居县城,环城南路407号,现拥有固定资产8000多万元,员工300多名。
公司技术力量雄厚,公司坚持“以人为本,以诚取信,服务大众,回报社会”的经营理念,牢固树立科学发展观,以管理促效益,以服务促发展,为推动我县加快旅游事业发展,建设社会主义新农村做贡献。
项目投资单位:横店影视城投资有限公司淅江省旅游投资总公司1.2 项目拟建地区、地点建设地点:位于仙居县天平岭南麓永安溪上,属仙居县旅游开发区域,东距仙居县城26公里,北临35省道,正南方向与我县著名的桐江书院旅游风景区相连。
1.3 编制依据1、浙政发[2001]52号《关于进一步加快旅游产业发展的若干意见》2、台州市旅游发展总体规划3、仙居县十一五规划纲要1.4 景区简介永安溪水上乐园风景区是仙居县神仙居旅游项目的配套工程,项目地点位于仙居县皤滩乡天平岭南,景区山青水秀,山上林木葱茏,山下溪水潺潺,水质清澈,水量充足。
装备大型现代化游乐设施的水上乐园建立在溪水与山脚之间1.5平方公里的河滩地上。
紧邻水上乐园的永安溪河道有270米宽,1300米长。
计划在这段溪流的下游筑栏河堤坝,蓄水成湖,水深1.5米。
设置撑竹筏、划船等休闲水上娱乐项目。
永安溪水上乐园风景区与神仙居旅游区、桐江书院景区紧密相联。
是神仙居旅游景区最具活力的新项目。
如果说神仙居旅游景区以恬静、休闲、赏心悦目为主调的话,永安溪水上乐园风景区则以奔放、刺激、激情迸发为特色。
一静一动相得益彰。
永安溪水上乐园风景区与神仙居旅游景区优势互补,唇齿相依。
为拓展客源,增加客人在景区滞留时间,带动本区域旅游经济发展创造更有利的条件。
永安溪旅游景区在计划建设大型水上乐园和陆上游乐场的同时,还将建设国际标准比赛泳池、在山腰建红色基地、革命历史纪念展馆、青少年军校,并设野外拓展训练营。
水上游船项目的审批流程一、项目背景水上游船项目是一种旨在提供游客舒适、安全的水上旅游体验的项目。
通过在河流、湖泊等水域上提供游船服务,游客可以欣赏美丽的水域风景,享受愉悦的游船体验。
水上游船项目在城市旅游业中具有重要的地位,能够丰富城市旅游景点的多样性,提升城市旅游业的吸引力和竞争力。
二、项目申请1. 项目概况水上游船项目的申请者需在申请文件中提供项目的概况,包括项目的名称、位置、规模、投资额、建设内容、运营方式等。
2. 项目可行性研究报告申请者需提供水上游船项目的可行性研究报告,包括市场分析、投资回报预测、环境影响评价等内容,以证明项目的可行性。
3. 相关证照申请者需提供相关的证照和资质文件,包括项目建设规划许可证、水域使用证、船舶运输经营许可证等。
三、项目审批流程1. 行政审批(1)地方政府部门的初审申请者需将项目申请文件提交给地方政府相关部门进行初审,初审包括对项目的合规性、可行性等方面的评估。
(2)环境保护部门的审批申请者需将项目的环境影响评价报告提交给环境保护部门进行审批,以获得项目的环评批复。
(3)水利部门的审批申请者需将项目的水域使用证明等文件提交给水利部门进行审批,以获得项目在水域上开展游船服务的许可。
2. 技术审批(1)交通运输部门的审批申请者需将项目的船舶运输经营许可证等文件提交给交通运输部门进行审批,以获得项目在水域上开展游船服务的许可。
(2)海事管理部门的审批申请者需将项目的相关证照提交给海事管理部门进行审批,以获得项目开展水上运输服务的许可。
3. 安全审批(1)公安部门的审批申请者需将项目的安全管理措施等文件提交给公安部门进行审批,以获得项目的安全许可。
(2)消防部门的审批申请者需将项目的消防安全设施等文件提交给消防部门进行审批,以获得项目的消防安全许可。
4. 经营审批(1)旅游局的审批申请者需将项目的经营计划、服务质量标准等文件提交给旅游局进行审批,以获得项目的经营许可。
景区游乐设施建设审批
景区游乐设施建设审批是指在建设景区游乐设施之前,需要经过相关部门的审批和批准程序。
具体的审批程序可能会因地区而异,但一般包括以下环节:
1. 提交申请:申请人需要向相关部门递交景区游乐设施建设申请,包括项目规划、设计方案、环评报告等文件。
2. 环境评估:相关部门会对申请的建设项目进行环境影响评估,评估包括项目可能对周边环境、生态的影响以及风险评估等。
3. 各部门评审:景区游乐设施建设需要涉及多个部门的审批,包括旅游、城市规划、环保、消防等。
这些部门会对项目进行评审,审查其是否符合各项法规和安全标准。
4. 公众意见征集:根据相关法规,一些景区游乐设施建设项目可能需要进行公众意见征集,以确保公众对项目的参与和监督。
5. 行政审批:相关部门会对项目进行行政审批,最终决定是否批准该项目的建设。
需要注意的是,不同地区对景区游乐设施建设审批的具体流程和标准可能会有所不同,因此具体操作应遵循当地相关法规和政策。
旅游区项目审批流程一、前期准备阶段1.项目申报:项目发起者需要提出项目申报书,包括项目基本信息、项目背景、项目目标、项目规模、项目投资计划等内容。
2.可行性研究报告:由申报者准备项目的可行性研究报告,包括市场调研、竞争分析、预测收益、项目风险分析等内容。
3.环境影响评价:针对项目可能对环境产生的影响进行评估,出具环境影响评价报告。
二、初步审查阶段1.评审委员会成立:由相关部门组成项目评审委员会,负责对项目进行初步审查。
2.初步审查:评审委员会对项目申报书、可行性研究报告和环境影响评价报告进行审核,判断项目的可行性和风险。
3.反馈和修改:如果存在问题或需要补充材料,评审委员会将反馈给申报者,并要求其修改和补充。
三、综合评估阶段1.综合评估报告:评审委员会根据初步审查结果,编制综合评估报告,对项目的可行性、环境影响、经济效益、社会效益等进行评估。
2.批准文件:综合评估报告提交相关部门,相关部门根据评估报告,出具批准文件。
四、正式审批阶段1.动工前置审批:项目发起者根据批准文件,进行规划设计、用地选择等前期准备工作,并提交前置审批申请。
2.各部门审批:各相关部门对前置审批申请进行审查,并出具审批文件,包括土地使用证、建设许可证等。
3.监管方案:项目发起者需制定项目监管方案,明确项目进展和管理责任等内容,并提交相关部门审批。
五、工程建设阶段1.施工许可证:项目发起者按照审批文件和监管方案进行工程建设,并申请施工许可证。
2.项目验收:在施工完成后,项目发起者提交项目验收申请,并进行项目验收。
六、运营阶段1.开业申请:项目发起者完成项目建设后,提交开业申请。
2.监督检查:相关主管部门进行项目的监督检查,对项目的运营情况进行检查和评估。
3.年度报告:项目发起者每年提交运营年度报告,包括经济效益、社会效益、环境影响等内容。
以上是旅游区项目审批流程的详细介绍。
在整个审批流程中,需要项目发起者积极准备项目申报材料,并按照审批程序进行申请和修改。
河道漂流项目审批流程一、引言河道漂流项目作为一项具有一定风险的水上娱乐活动,需要经过相关部门的审批才能正式开展。
本文将介绍河道漂流项目的审批流程,以帮助相关从业者了解并正确操作。
二、立项申请1. 编写项目立项申请书,包括项目名称、位置、规模、投资和预计收益等基本信息。
2. 提交项目立项申请书至所在地的水利、旅游或相关部门,申请办理河道漂流项目审批手续。
三、前期准备1. 按照相关部门的要求,组织编制项目的环境影响评价报告、安全生产措施和应急预案等。
2. 准备项目的规划设计图纸,包括河道布局、设施设置和安全标识等。
四、申请材料提交1. 按照相关部门的要求,将项目立项申请书、环境影响评价报告、安全生产措施、应急预案和规划设计图纸等申请材料递交给审批部门。
2. 审批部门对申请材料进行初步审核,如发现问题或不完整,会要求补充或修改相关材料。
五、现场勘察1. 审批部门组织相关专业人员对项目现场进行勘察,确认项目是否符合安全、环保和规划要求。
2. 勘察人员会对河道的水流情况、水深、河底情况等进行评估,确保漂流活动的安全性。
六、评估与意见征询1. 审批部门会将申请材料交给相关专业机构进行评估,评估内容包括项目的水资源利用情况、环境影响、安全风险等。
2. 审批部门会向相关单位和公众征求意见,听取他们对该项目的看法和建议。
七、审批决策1. 审批部门根据前期准备工作、现场勘察和评估意见,综合考虑各方意见,做出审批决策。
2. 审批决策包括是否批准河道漂流项目、是否有条件限制以及是否需要进行监管等。
八、审批结果通知1. 审批部门将审批结果通知申请单位,包括批准或不批准的决定,以及需要履行的条件和监管要求等。
2. 如审批通过,申请单位需按照要求办理相关手续,如办理许可证、缴纳相关费用等。
九、监管与验收1. 审批部门会派遣专人对河道漂流项目进行监管,确保项目安全运营和环境保护。
2. 审批部门会定期或不定期进行项目的验收,检查项目是否按照批准的要求进行运营。
生态旅游开发审批手续
一、前期准备工作
1. 委托专业机构开展环境影响评价,编制环境影响报告书。
2. 编制旅游资源开发利用规划及可行性研究报告。
3. 办理相关用地手续,取得土地使用权证。
二、审批申请
1. 向当地旅游主管部门提交旅游项目开发申请,并提交以下材料: - 环境影响报告书
- 旅游资源开发利用规划及可行性研究报告
- 土地使用权证
- 项目基本情况说明
- 其他相关证明文件
三、审批流程
1. 旅游主管部门初审申请材料。
2. 组织专家评审小组,对项目进行评审。
3. 相关部门会签审核。
4. 旅游主管部门根据评审结果作出审批决定。
四、后续手续
1. 取得旅游项目开发审批文件后,办理相关施工许可证。
2. 按照批准的规划方案组织实施建设。
3. 建设完工后,向旅游主管部门申请旅游景区质量等级评定。
五、注意事项
1. 严格执行环境保护和生态保护相关法律法规。
2. 充分征求利益相关方意见,处理好与当地居民的利益关系。
3. 注重保护和合理利用旅游资源,坚持可持续发展原则。
4. 加强宣传教育,提高公众生态环保意识。
旅游项目立项流程一、项目背景分析。
旅游业是我国国民经济中的重要组成部分,随着人民生活水平的提高,旅游需求不断增加,市场潜力巨大。
因此,开展旅游项目具有广阔的发展前景和良好的经济效益。
在进行旅游项目立项之前,首先需要对项目背景进行深入分析,包括市场需求、竞争情况、政策环境等方面的调研,以便为项目的顺利推进奠定基础。
二、项目立项依据。
在项目立项阶段,需要明确项目的依据和必要性。
这包括对项目的市场需求分析、政策支持分析、资源环境分析等方面的综合考量,以确保项目的合理性和可行性。
同时,还需要对项目的社会效益、经济效益、环境效益等方面进行评估,为项目的后续推进提供依据。
三、项目立项目标。
在确定项目立项依据的基础上,需要明确项目的立项目标。
包括项目的发展目标、经济效益目标、社会效益目标等方面的设定,以便为项目的后续实施提供指导和保障。
同时,还需要对项目的风险因素进行评估和预警,为项目的风险管理和控制提供依据。
四、项目立项方案。
在明确项目的立项目标之后,需要制定项目的立项方案。
这包括项目的总体规划、投资规模、建设周期、资金来源、运营管理等方面的详细安排,以确保项目的顺利推进和有效实施。
同时,还需要对项目的技术方案、管理方案、市场营销方案等方面进行综合考量,为项目的后续实施提供保障。
五、项目立项程序。
在确定项目的立项方案之后,需要明确项目的立项程序。
包括项目的申报程序、审批程序、备案程序等方面的详细流程,以确保项目的合法合规。
同时,还需要对项目的立项条件、申报材料、审批要求等方面进行综合考量,为项目的后续推进提供保障。
六、项目立项保障。
在确定项目的立项程序之后,需要做好项目的立项保障工作。
这包括项目的政策支持、资金保障、技术支持、人才保障等方面的详细安排,以确保项目的顺利推进和有效实施。
同时,还需要对项目的风险防范、应急预案、监督管理等方面进行综合考量,为项目的后续实施提供保障。
七、项目立项评估。
在完成项目的立项保障之后,需要对项目进行全面评估。
开发旅游水上乐园项目的立项审批流程水上乐园项目的立项审批流程通常涉及多个方面,包括立项申请、审批评估、主管部门的评估审查、上报审批、公示等环节。
下面将详细介绍一般的立项审批流程。
一、立项申请阶段1.定义项目目标和范围:明确水上乐园项目的目标和计划范围,包括项目规模、设备设施等。
2.制定项目计划:编制项目计划书,包括项目预算、工期、项目组织架构、相关技术文档等。
3.确定项目依据:调研水上乐园市场需求,了解同类项目的竞争情况,并制定市场调研报告和可行性分析报告。
4.提交立项申请:根据公司规定,将项目计划书、市场调研报告和可行性分析报告等资料提交给上级主管部门进行审批。
二、审批评估阶段1.主管部门评估审查:上级主管部门会将立项申请材料交给相关部门进行评估审查,评估事项包括项目合规性、投资规模、预计经济效益、社会效益等。
2.技术、安全评估:由技术部门对项目所需设备设施的技术指标和工程安全进行评估,并出具评估报告。
3.环保、土地评估:相关环保部门对项目进行环境影响评估,涉及水资源、水质、水污染防治等内容;土地部门对项目用地进行评估。
4.经济评估:财务部门对项目的经济效益进行评估,包括项目预计投资回报率、投资收益期等。
三、上报审批阶段1.审批报告编制:主管部门根据各评估报告,编制项目审批报告,包括项目建议、评估结论等。
2.上报审批:主管部门将项目审批报告和相关材料报送上级部门进行审批。
3.部门审批:上级部门会对项目进行审批,包括对立项文件和相关资料的审核,对项目的合规性、经济效益、环保要求等进行评估。
四、公示和备案阶段1.公示:经上级部门审批通过后,项目需要进行公示,公示内容包括项目范围、投资规模、建设进度、施工方案等。
2.项目备案:经公示期满后,按照相关规定进行项目备案,包括填写相关备案表格,交相关材料进行备案手续。
以上是一般水上乐园项目的立项审批流程,具体的审批流程可能因地区和行业差异而有所不同。
实施立项审批流程的目的是为了确保项目合规性、经济效益和环境保护等方面的要求得到满足,促进项目的顺利进行。
景区游乐设施建设审批
景区游乐设施建设审批是指对景区内新建、改扩建游乐设施进行审批的程序。
审批的目的是确保游乐设施的建设符合相关法规和规定,保障游客的安全和权益。
一般来说,景区游乐设施建设审批的程序如下:
1. 提交申请:景区管理单位或者设施建设单位需要在建设前向相关部门递交申请,包括建设规划、设计图纸、工程施工合同等相关文件。
2. 技术审核:相关部门进行对申请材料的技术审核,包括设施的结构安全性、功能适用性、环境影响等方面的评估。
3. 安全评估:对游乐设施进行安全评估,检查是否符合相关安全标准和法规要求,确保游客在使用设施时的安全性。
4. 环保审核:对游乐设施的建设对环境的影响进行评估,并采取相应的环境保护措施。
5. 专家评审:根据申请的情况,可能需要组织专家进行评审,确保设施的设计和建设符合相关技术要求。
6. 审批决定:相关部门根据审核和评估结果进行审批决定,同意或者否决申请,并给出相应的建设条件和要求。
7. 建设监管:对获得审批的游乐设施,相关部门会进行建设过
程的监管,确保按照批准的条件进行建设。
总之,景区游乐设施建设审批是一个保障游乐设施建设质量和安全的重要程序,旨在提供安全、可靠的游乐设施给游客使用,促进景区旅游产业的发展。
旅游项目开发流程旅游项目开发流程是一个对旅游开发流程的一般性提炼。
也可将该流程称为"一般流程"。
对于不同的项目,需要根据资源、环境、政策、投资商实力、市场、交通变化等各因素,进行结构调整。
作为旅游项目开发流程,我们特别强调旅游开发在思路上一定要遵循先进行产品策划,先进行产品策划,再编制规划,而非先规划后策划,否则事半功倍!实际开发工作中有立项、规划、施工、推广运营几大方面。
一、立项:旅游项目开发中,往往涉及到立项的问题。
立项中,最关键的因素,就是项目可行性。
(1)准备申报材料一般的立项申请,需要聘请专业旅游规划公司撰写可行性研究报告,后提交给相关部分即可。
但有些投资大,规划大的项目需要准备的材料要非常详细,具体如下:•项目单位(企业)提出申请核准文件•由具有相应资质的工程咨询机构编制的项目申请报告文本•县(市)属企业投资项目由所在地县(市)政府投资主管部门提出初审意见;设区市属以及所辖区属企业投资项目由设区市政府主管部门提出初审意见;省属企业投资项目由省级行业主管部门提出初审意见•项目所在地城市规划行政主管部门出具的项目规划选址意见•国土资源部门(林业、海洋渔业部门)出具的项目用地(用林、用海)预审意见•环境保护部门出具的项目环境影响评价审批意见•招标事项核准申报表•节能评估(年综合能源消费量1000吨标准煤以下,或年石油消费量500吨以下,或年天然气消费量50万立方米以下的固定资产投资项目,填写《固定资产节能登记表》)•法律、法规或规章规定的其它有关材料(2)向相关部分提出申请一般而言,世界自然、文化遗产保护区内总投资3000万元以下、1000万元及以上的旅游项目,国家重点风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位区域内总投资5000万元以下、2000万元及以上的旅游开发和资源保护设施项目,省级风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位区域内总投资3000万元及以上旅游开发和资源保护设施项目,由省发展改革委核准;其他旅游开发和资源保护设施项目按照隶属关系由所在地市、县(区)发展改革部门核准。
旅游项目建设审批基本程序工程项目建设程序是指工程项目从策划、选择、评估、决策、设计、招标投标、施工、竣工验收和交付使用的整个建设过程中,各项工作必须遵循的先后工作次序。
它们之间可以进行合理的交叉,但不能任意颠倒次序。
我们必须遵循工程项目建设的内在规律,确保我州工程建设做到依法建设、科学建设、规范建设。
按照我国现行规定,一般大中型及限额以上工程项目建设程序可以分为以下七个阶段:1.项目建议书(立项申请)阶段。
2.可行性研究(立项)阶段(建设项目核准或备案)。
3.工程建设勘察、设计阶段。
4.工程建设准备阶段。
5.工程建设施工、安装阶段。
6.工程竣工验收和竣工结(决)算阶段。
7.项目后评价阶段。
一、项目建议书(立项申请)阶段项目建议书是项目发展周期的初始阶段,是政府核准建设项目的依据,也是可行性研究的依据。
项目建议书主要用于大中型及限额以上项目。
该阶段主要有以下两个环节:(一)项目建议书的编制。
项目建议书由项目建设筹建单位委托有资质符合条件的咨询单位编写。
有编写能力的项目建设筹建单位可自行组织编写。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段,也是可行性研究的依据。
(二)项目建议书的报批。
项目建议书按要求编制完成后,应根据审批权限分别报送有关部门审批。
(三)旅游景区总体规划、详细规划审批,依照法律法规申报审批。
(四)国家林地审批:①建设单位申请文件;②已批准的规划或设计文件;③环境影响评价文件及批复;④县级以上人民政府或有关部门批准文件;⑤与国家自然保护区管理机构的保护、管理、补偿协议;⑥项目对自然保护区的自然资源、生态系统、主要保护对象的影响报告,或减轻影响、生态恢复的具体措施;⑦向省级林业主管部门提出申请,经审核、论证、听取大众意见;⑧合格后予以批复。
项目建议书(立项申请)阶段操作示意图1.项目建议书的编制1.1项目建议书的提出项目建议书又称立项报告,是项目筹建单位向项目管理部门(发改委)申报的项目申请。
项目筹建单位根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件,提出某一具体项目的建议文件,是对拟建项目提出的框架性的总体设想。
水上乐园开发实施方案一、项目背景。
随着人们生活水平的提高,休闲娱乐已经成为人们生活中不可或缺的一部分。
水上乐园作为一种集水上游乐、休闲度假、娱乐表演等多种功能于一体的综合性娱乐场所,受到了越来越多人的喜爱。
因此,本文档旨在提出水上乐园的开发实施方案,以满足人们对休闲娱乐的需求,促进旅游业的发展。
二、项目概况。
1. 项目名称,水上乐园开发实施方案。
2. 项目地点,选择地理环境优越、交通便利的地区进行开发。
3. 项目规模,初期投资规模约为5000万元,占地面积约为10万平方米。
4. 项目目标,打造成为当地乃至全国知名的水上乐园品牌,吸引更多游客前来游玩。
三、项目内容。
1. 设施建设,水上乐园设施主要包括水滑梯、泳池、漂流河、水上游乐设备等,要根据实际情况进行规划和布局,确保游客的安全和舒适度。
2. 环境布置,在水上乐园内部进行植被绿化、景观布置,打造出一个美丽、舒适的环境,让游客在享受水上乐园设施的同时,也能感受到大自然的美好。
3. 安全设施,水上乐园的安全设施要做到位,设置专业的救生员、安全警示标识,保障游客的安全。
4. 服务设施,水上乐园还需要配备餐饮、更衣、洗浴等服务设施,为游客提供便利的服务。
四、项目运营。
1. 营销策略,通过线上线下渠道进行广告宣传,吸引更多游客前来体验水上乐园的乐趣。
2. 门票价格,门票价格要合理,既能覆盖成本,又能让大众承受得起,提高水上乐园的知名度和竞争力。
3. 活动举办,不定期举办一些特色活动,如水上运动比赛、主题派对等,增加游客的参与度和粘性。
4. 服务质量,提供优质的服务,让游客在水上乐园度过愉快的一天,留下美好的回忆,增加复购率和口碑宣传。
五、项目效益。
1. 经济效益,水上乐园的开发将带动当地旅游业的发展,增加就业机会,促进当地经济的繁荣。
2. 社会效益,水上乐园为人们提供了一个休闲娱乐的场所,丰富了人们的生活,促进了社会和谐稳定。
3. 环境效益,通过环境绿化和景观布置,提升了当地的生态环境质量,增加了城市的绿色景观。
开发旅游水上乐园项目的立项审批流程The manuscript was revised on the evening of 2021开发旅游水上乐园项目的立项审批流程许多开发商为了拿下项目,首先想到的是做一个规划方案。
他们认为没有规划方案,不知道干什么,怎么能立项呢是的,该问题想说的是,先做规划方案,再立项申请。
然而这正确吗一、开发旅游水上乐园项目时,应该先做规划方案,还是先立项申请让我们参考房地产项目立项所需的资料:1. 到国土局办理国有出让地的土地手续;2. 办土地手续期间,土地储备中心会统一到规划局办理规划条件;3. 具备工程咨询资质的工程咨询机构编制项目申请报告;4. 具备节能评估能力的工程咨询机构编制节能评估报告;5. 到环保局办理环评批复手续;6. 到地震局办理抗震安全性评价意见;7. 到该项目的行业主管部门办理行业审查意见;8. 项目单位的立项申请文件;9. 项目单位的营业执照和组织机构代码证。
该立项所需的资料中,第1、2条要求了办理土地手续和规划条件。
许多旅游开发项目,特别是旅游景区建设项目,何来办理土地手续和规划条件,因为许多旅游开发项目用地是集体用地的耕地、果园、自留地、林地、草地、宅基地、荒山荒地和国有用地的林地/林场、农场、牧场、荒山荒地、水域等,甚至自然保护区、风景名胜区内,不在城镇建设用地规划范围内,不完全按照城乡规划法实施。
比如在林业部门主管的自然保护区内建设索道上下站管理用房、接待设施、游客中心(可能以其他项目名称报林业厅/局审批)、游览景点等和旅游相关的游览和服务设施,不可能都要找国土资源主管部门审批建设用地,也不会去找发改委按照其要求的立项审批流程进行立项报批,更不用说准确上述立项所需的资料。
但是,并不是说旅游开发项目不需要立项报批,而是应该根据不同项目寻找不同的审批流程。
所以说,要讨论“先做规划方案,还是先立项申请”,应该根据不同用地所在的不同主管部门而定,且其立项报批的主管部门也应该依此选择不同的立项报批流程。
开发旅游水上乐园项目的立项审批流程
许多开发商为了拿下项目,首先想到的是做一个规划方案。
他们认为没有规划方案,不知道干什么,怎么能立项呢?是的,该问题想说的是,先做规划方案,再立项申请。
然而这正确吗?
一、开发旅游水上乐园项目时,应该先做规划方案,还是先立项申请?
让我们参考房地产项目立项所需的资料:
1. 到国土局办理国有出让地的土地手续;
2. 办土地手续期间,土地储备中心会统一到规划局办理规划条件;
3. 具备工程咨询资质的工程咨询机构编制项目申请报告;
4. 具备节能评估能力的工程咨询机构编制节能评估报告;
5. 到环保局办理环评批复手续;
6. 到地震局办理抗震安全性评价意见;
7. 到该项目的行业主管部门办理行业审查意见;
8. 项目单位的立项申请文件;
9. 项目单位的营业执照和组织机构代码证。
该立项所需的资料中,第1、2条要求了办理土地手续和规划条件。
许多旅游开发项目,特别是旅游景区建设项目,何来办理土地手续和规划条件,因为许多旅游开发项目用地是集体用地的耕地、果园、自留地、林地、草地、宅基地、荒山荒地和国有用地的林地/林场、农场、牧场、荒山荒地、水域等,甚至自然保护区、风景名胜区内,不在城镇建设用地规划范围内,不完全按照城乡规划法实施。
比如在林业部门主管的自
然保护区内建设索道上下站管理用房、接待设施、游客中心(可能以其他项目名称报林业厅/局审批)、游览景点等和旅游相关的游览和服务设施,不可能都要找国土资源主管部门审批建设用地,也不会去找发改委按照其要求的立项审批流程进行立项报批,更不用说准确上述立项所需的资料。
但是,并不是说旅游开发项目不需要立项报批,而是应该根据不同项目寻找不同的审批流程。
所以说,要讨论“先做规划方案,还是先立项申请”,应该根据不同用地所在的不同主管部门而定,且其立项报批的主管部门也应该依此选择不同的立项报批流程。
但是,本文主要针对非自然保护区、风景名胜区、国有林场/农场/牧场等特殊用地范围内的旅游开发项目,按照发改委非限制行业项目的立项报批程序的旅游开发项目立项审批流程,进行系统性分析,以供旅游开发商参考。
二、立项申请应准备哪些材料?
上一个问题还没有完全解决,通过提出“立项申请应准备哪些材料”这一问题,可以合并解决问题。
该问题是在如下假定下提出的,即按照发改委非限制行业项目的立项报批程序,申请旅游开发项目立项审批。
发改委首先对投资规模有个限定,一般不超过1000万元(该投资规模限定不同地区存在差异)的项目直接编制项目申请表并提交项目介绍,即可备案;超过1000万元(该投资规模限定不同地区存在差异)的项目,根据不同投资规模,需要具有相应级别以上工程咨询资质的工程咨询机构编制可行性研究报告,一般超过1亿元以上的,需要乙级以上工
程咨询资质(甲级工程咨询资质可以全国通用)。
其次,不同投资规模需要报不同行政级别发改委立项审批。
一般的旅游开发项目立项申请,需要聘请具有工程咨询资质的工程咨询机构撰写项目可行性研究报告,经旅游主管部门提交给发改委等相关部门,具体应提交的资料包括:
1. 项目单位(企业)提出立项申请报告;
2. 由具有相应资质的工程咨询机构编制的项目可行性研究报告;
旅游主管部门关于该项目的审批意见;
3. 项目所在地城市规划行政主管部门出具的项目规划选址意见;
国土资源部门(林业、海洋渔业部门)出具的项目用地(用林、
用海)预审意见;
4. 环境保护部门出具的项目环境影响评价审批意见;节能评估报
告(需工程咨询资质)或填写《固定资产节能登记表》;企业
营业执照等其他资料。
在上述旅游开发项目立项申请所需的资料中要求“项目所在地城
市规划行政主管部门出具的项目规划选址意见”,要求的是项目选址意见书,不需要规划方案,即无需提交总体规划方案可以立项。
因此,不存在先做规划方案才能立项的说法。
但是,在实践中,对于不在城乡规划的城区/镇区范围内的旅游开发项目用地,一般开发商会先做个规划方案,可以使总体规划方案,或者概念规划方案,拿着该规划方案向政府汇报,地方政府及下属各部门以规划方案为依据来审批项目。
反思上述程序,本文认为,许多旅游开发项目总体规划方案编制不是旅游开发商的职责,而应该是政府的职责,但是政府没有动力机制去编制该规划方案,而由旅游开发商推动该规划方案编制工作,因为旅游开发商想投资开发该地块,需要规划方案。
比如上面提及的千年皇后镇项目,对于该上万亩地块,涉及国有林地、荒山荒地、水域和集体的耕地、自留地、村庄宅基地等用地,以旅游开发商名义上报该区域的总体规划方案名不正言不顺。
在最新的城乡规划法下,土地利用必须按照规划实施,没有规划下何谈建设项目选址是否符合规划要求。
因此,该项目的总体规划应该由旅游主管部门委托相应级别以上旅游规划资质的旅游规划设计机构进行编制,并约束旅游开发项目申报旅游项目时复合该总体规划的要求。
三、哪些旅游开发项目需要编制可行性研究报告?
依照上述所言,并非所有的旅游开发项目都需要编制可行性研究报告,而是根据项目所在用地主管部门、项目用地性质、项目建设内容及投资规模而定。
世界自然遗产、文化遗产保护区、自然保护区范围内,除了游览设施和少量旅游服务设施,一般不允许建设项目,因此不存在向发改委申请立项报批项目,而是由相应的主管部门审批建设内容。
在实际操作中,在上述保护区内也有修建接待设施、索道等项目,投资规模在1000万元以上的一般需要报县级发改委审批或备案,超过3000万元以上或5000万元以上的投资规模(不同省份不同投资规模要求)需要上报市级发改委主管部门,超过1亿元或3亿元的,应由省级发改委审批。
风景名胜区、旅游度假区、重点文物保护单位、国家A级旅游景区的立项报批程序一般参照发改委规定的非限制行业项目立项报批,一般投资规模在3000万元以上或者5000万元以上的,应由市级发改委审批,在1000万元以上但不超过上一级发改委审批要求的投资规模,由县级发改委审批,超过1亿元或3亿元的,应由省级发改委审批。