财政部详解2万亿资金直达地方：资金用在这四个方面_7

财政部：财政资金直达基层民生切实兜牢“三保”底线作者：来源：《中国房地产业·上旬》2020年第07期日前，全国财政厅（局）长座谈会在京召开。

会议强调，财政资金分配要突出重点、提质增效。

今年积极的财政政策资金规模和力度大，要把准方向，聚焦贯彻落实新发展理念、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、产业转型升级等党中央重大决策部署，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，集中发力。

会议要求，建立资金直达基层直达民生的机制，推动财税政策措施尽快落地见效。

各级财政部门要紧紧围绕中央决策部署狠抓落实，把宝贵的财政资金用到最困难的地方、最急需的领域。

要用好直达资金，确保今年中央财政安排的直达资金直接惠企利民，全部落到企业特别是中小微企业，落到社保、低保、失业、养老和特困人员身上。

要严格按照财政部统一部署要求，加强对资金的日常監督和重点监控，坚决杜绝截留挪用，对存在问题严肃问责。

会议指出，要切实兜牢基层“三保”底线，确保不出问题。

一是多渠道安排资金。

中央财政通过采取新增财政赤字、发行抗疫特别国债、大力压减中央本级支出等措施，加大对地方财力支持。

中央对地方转移支付达到83915亿元，比上年增加9500亿元、增长12.8%，增量和增幅都是近年来最高的，并重点向中西部和困难地区倾斜。

其中，县级基本财力保障机制奖补资金增长10%、均衡性转移支付增长10%、老少边穷地区转移支付增长12.4%。

二是优化资金管理方式。

压实保障责任、阶段性提高地方财政资金留用比例、加快下达转移支付预算，确保资金下沉到基层。

三是加强监测督导和库款调度。

完善“中央到省、省到市县”的监控机制，及时跟踪监测各级库款情况，按日实施县级工资保障监测预警，逐月实施地方基层财政库款保障情况通报，层层压实责任，切实保障基层“三保”支出需要。

省级财政要切实担负起主体责任，统筹中央转移支付和省级自有资金，加大财力下沉力度，对县级的转移支付规模只能增、不能减，确保县级财力不低于上年水平。

解析四万亿财政政策学科：经济学原理（宏观）专业：工商管理（金融服务与管理方向）小组成员：杨玲、郑涵月、曹显达、赵文婷、任婷、崔彬扬、付倩倩、贺斯琪、魏憶馨时间：2012年11月3日摘要：2008年以来，由美国次贷危机引发的全球性金融危机席卷全球，对全球经济产生了极大冲击。

在这样的背景之下，为了抑制国内经济下滑的态势，我国政府在08年11月份出台了在未来两年内投资四万亿的经济刺激计划以拉动经济增长。

现如今，四万亿的财政政策已经成功落幕，而四万亿的效果如何，它有那些成功之处，又存在着哪些弊端，本文将通过一些宏观数据和相关经济模型解析这一揽子计划的效果，并就此次经济刺激计划整体的成效和出现的问题，并给出相关的建议。

目录一、四万亿财政政策出台背景 (3)1.国际背景 (3)2.国内背景 (3)二、四万亿资金的投资分布及其来源 (4)1.资金投放分布 (4)2.资金来源 (5)三、四万亿财政政策的全程投放情况 (5)1.原计划投放出现的问题以及分析 (5)2．投放转型以及效应 (6)四、成果分析 (7)1.对拉动全社会投资和稳定经济发挥了重要作用 (8)2.是为进一步加强“三农”和改善民生夯实了基础 (8)3.积极推进了经济结构战略性调整和发展方式转变 (8)4.重大基础设施建设稳步推进，汶川地震灾后恢复重建有力有序开展 (9)五、四万亿的乘数效应 (9)1．货币市场分析 (9)2.可贷资金市场分析 (10)3.IS-LM分析 (10)六、四万亿计划存在的隐忧 (11)1.真正启动消费需求的份额较少:基础设施建设占据很大份额 (11)2.通胀 (11)3.挤出效应 (12)七、针对高投资所带来的问题现提出几点建议 (12)1、加大对民生的关注 (12)2.基础建设不可太靠前 (13)3．在财政政策方面不能操之过急 (13)4．环保节能以及安全标准不能丢 (13)5. 想方设法帮助中小企业融资 (14)一、四万亿财政政策出台背景1.国际背景2007年7月由于美国的次贷危机的影响，世界经济受到重创。

观察思考IOBSERVATION&REFLECTION |财政资金直达机制的建立補4■李石/文»摘要2 020年面对严重疫情下的国际国内经济形势，党中央、国务院在两会上通过了宏观调控重大决策部署，决定将新增2.5万亿元中央财政资金直接下达到市县基层财政、直 接惠企利民。

一年过去了，直达资金"直达”如何，发挥了何种成效，以及今后直达机制又将如何落实非常值得我们关注。

》关键词财政资金；直达机制；常态化建设建立财政资金直达机制的背景2020年初的新冠肺炎疫情横扫世界 各国，对我国经济社会造成了前所未有的 冲击，基层财政收入大幅下滑，防疫抗疫、民生、行政运行以及中小企业生产经营等 都面临极大困难。

为缓解疫情对我国经济 社会的严重影响，党中央、国务院决定 拿出2.5万亿元财政资金驰援市县基层政 府，并针对以往中央财政转移支付资金层 层分解下拨、环节多时滞长的实际情况，国务院首创实行财政资金直达机制，力争 资金快速拨付到市县基层，缓解地方财政 防疫抗疫、经济发展所需资金。

中央财政 资金直达机制这一财政管理政策的尝试 性实施，使我国抗击疫情取得伟大成果举 世瞩目，国内经济迅速恢复发展也令世人 刮目相看。

直达机制迅速建立，运转有序，成效显著中央财政资金直达机制是我国财政管 理机制的创新，财政会同有关部门自上而 下密切配合，健全制度体系、创新监控手 段，快速形成直达机制并有效运转。

(一）财政资金直达机制歡强化制度体系建设。

制定中央财政 资金直达机制实施方案，完善构建覆盖资金分配、拨付、使用和监管全过程的制度体系，确保直达资金管理的规范化、有效性。

以谋省为例先后出台了《X X X省直达资金财政监测工作办法》《X X X省直达资金监督操作规程》等实施和落实财政资金直达落地的规范性要求。

搭建资金监控系统。

财政利用原财政扶贫资金动态监控平台快速搭建起直达资金监控系统，满足新增财政资金下达、分配，以及财政、审计等内外部、上下级对特别转移支付资金支出使用等实时监管的需要，共享直达资金从源头贯穿到末端动态的流向信息，强化管控和约束每笔资金的下达分配和使用，有力促进资金落实到位尽快发挥作用。

国务院关于规范财政转移支付情况的报告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于规范财政转移支付情况的报告--2007年6月27日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上财政部部长金人庆全国人民代表大会常务委员会：根据全国人大常委会的安排，受国务院委托，我着重就规范中央对地方财政转移支付情况向本次常委会会议报告，请予审议。

财政转移支付制度是落实科学发展观、优化经济社会结构、促进基本公共服务均等化和区域协调发展的重要制度安排。

长期以来，党中央、国务院对建立和完善财政转移支付制度非常重视，提出了一系列指导方针，全国人大对此十分重视，积极给予指导并提出明确要求。

各地区、各部门认真贯彻落实，转移支付体系不断完善，转移支付管理不断加强，转移支付的职能作用得到进一步发挥。

但受一些因素制约，现行转移支付制度也存在一些问题，需要进一步研究并逐步加以规范。

一、财政转移支付基本情况(一)建立和完善财政转移支付体系，促进地区间基本公共服务均等化。

1994年实施分税制财政管理体制改革后，实施税收返还，将中央通过调整收入分享办法集中的地方收入存量部分返还地方，保证地方既得利益。

目前中央对地方税收返还包括增值税、消费税两税返还和所得税基数返还。

其中，增值税、消费税两税返还按1：0．3增长比率计算，所得税基数返还为固定数额。

中央财政并不拥有税收返还的分配权、使用权，这部分收入实际上是地方财政可自主安排使用的收入，在预算执行中通过资金划解直接留给地方。

2006年中央财政对地方税收返还3930．22亿元。

这部分收入作为中央财政收入计算，2006年中央财政收入占全国财政收入的比重为52．8％；如果将其视同地方财政收入，则2006年中央财政收入占全国财政收入的比重为42．6％。

4万亿财政政策08年11月5日，国务院常务会议部署了刺激内需的十项措施，明确到2010年底，约需投资4万亿元人民币。

以下是店铺整理的4万亿财政政策的相关资料，希望对你有帮助!4万亿财政政策目前，4万亿投资具体是存量还是增量，中央财政承担比例及资金来源等细节还未公布。

但这项财政刺激政策已成为国内外的热点话题。

这4万亿的投资，如何才能投到点上?应对这场危机政府还需做什么?北京大学国家发展研究院院长周其仁认为，4万亿的财政刺激计划要达到目的，须谨慎选择投资项目，辅以“体制政策”，并对失业等问题做好应对准备。

周其仁说，积极的财政政策，不能简单理解为就是政府花钱。

政府的行政开支在这样的困难时期就不但不应扩大，还应该收缩。

积极的财政政策应该是把资本投向未来能产生效益的方向。

回顾历史经验，周其仁说，1998年，中国面临通货紧缩时，在朱镕基主导下，国家迅速启动了国债项目，增发了约3000亿元的国债。

这些国债，加上商业银行贷款，大概创造了2万亿的投资规模，修建了大量高速公路、港口等基础设施。

周其仁认为，这些措施为经济起到了一定支撑作用，但是，有些项目水平不高，“有些高速公路到今天也没有什么车在跑。

”所以，政府投资有必要投“准”项目。

周其仁还指出，投资项目将来能产生多大的效益，这个效益由谁负责，都是现在必须解决的问题。

“政府手里大把花钱的时候，监督怎么样?审计怎么样?”他提醒在投资过程中应该加强监管，防止在上一波国债项目中出现的许多贪污腐败事件。

扩大国债和政府开支的同时，“中央纪委的编制也要扩大，”周其仁开玩笑说。

“万一这4万亿元还不足以解决问题，那怎么办?”周其仁认为，需要有所“储备”，也就是，不仅要有财政和货币政策，最重要是有“体制政策”。

他说，现在一个项目，从立项，审批，到批准，十分耗时，税收项目也太多、太杂，不简明，而现在正是解决这些问题的机会。

必须降低这些“制度成本”，才能保证内需恢复。

他强调，实行财政刺激政策后，必须有体制保证，否则，很容易形成寻租的物质基础，得到事与愿违的结果。

2023年直达资金管理实施细则第一章总则第一条为规范直达资金分配、下达和使用管理，提高资金使用效益，促进直达资金在我区精准高效落地，根据《中华人民共和国预算法》《财政部关于做好2021年财政资金直达机制有关工作的通知》（财办（2021）9号）以及《省财政厅关于印发省直达资金管理实施细则（试行）的通知》（浙财预（2021）6号）等有关规定，结合我区实际，制定本实施细则。

第二条直达资金范围以财政部和省市财政部门每年公布的具体目录为准。

第三条直达资金管理遵循“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达"的总体原则，确保资金精准高效落地。

第二章资金分配和下达第四条区财政局在接到中央和省市直达资金指标文件后三十日内，完成资金分配及预算下达等工作，预算批复或文件印发后三个工作日内在预算指标系统中及时录入指标，打上相关标识并及时入账，准确导入到直达资金监控系统。

第五条区财政局按照预算管理要求，切实加快资金分配下达，及时细化到具体单位、项目或受益对象。

区财政局在接到上级转移支付后，原则上应在三十日内正式分解下达。

直达资金分配后，应当在三个工作日内将分配结果导入直达资金监控系统。

第六条区财政局在下达直达资金和参照直达资金预算指标时，项目信息中应有上级财政部门预算指标的有关项目名称、项目编码信息（上级项目编码必须一致，据此作为全过程监控的媒介），并准确标注直达资金标识。

上级转移支付的直达资金标识由上级财政部门标注，下达预算指标时作为必备信息同步下达，不得任意修改上级标注的直达资金标识。

第七条区财政局对应安排的有关资金按规定分配下达,并纳入直达资金监控系统反映。

对于资金来源既包含中央和省市直达资金又包含地方对应安排的项目资金，应在预算指标文件、指标管理系统按预算收入级次分别列示。

第八条区财政局要根据财政部和省市财政部门直达资金范围，会同行业主管部门提前谋划，有针对性地加强财政项目库建设，着力提升项目储备数量和质量，确保直达资金下达后尽快安排使用。

财政部有关负责人就出台《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》答记者问文章属性•【公布机关】财政部,财政部,财政部•【公布日期】2022.05.30•【分类】问答正文财政部有关负责人就出台《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》答记者问为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策，财政部印发了《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》（财资环〔2022〕53号，以下简称《意见》）。

近日，财政部有关负责人就《意见》相关情况回答了记者的提问。

1.问：《意见》出台的背景和意义？答：实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹两个大局作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体，是我国在新发展阶段推动高质量发展的必由之路。

《意见》作为构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系其中一项，是财政部门贯彻落实党中央、国务院相关重大决策部署的顶层设计文件，是碳达峰碳中和的重要保障方案。

《意见》的出台，有利于明确财政支持碳达峰碳中和的工作目标，指导各级财政干部提高政治站位，统一思想认识，凝心聚力推进工作；有利于指导各级财政部门明确支持碳达峰碳中和工作的重点方向和领域，找准着力点，加快建立健全促进资源高效利用和绿色低碳发展的财税政策体系；有利于发挥财政资金、税收、政府采购等多项政策协同作用，形成财政部门上下联动、财政与其他部门横向互动的工作协同推进机制，有力推进实现碳达峰碳中和目标。

2.问：《意见》的总体框架及主要内容有哪些？答：《意见》立足当前发展阶段，以支持实现碳达峰工作为侧重点，提出综合运用财政资金引导、税收调节、多元化投入、政府绿色采购等政策措施做好财政保障工作，具体包括四个部分。

一是总体要求。

主要阐明财政支持做好碳达峰碳中和工作的指导思想、工作原则和主要目标。

二是支持重点方向和领域。

明确重点支持构建清洁低碳安全高效的能源体系、重点行业领域绿色低碳转型、绿色低碳科技创新和基础能力建设、绿色低碳生活和资源节约利用、碳汇能力巩固提升、完善绿色低碳市场体系等六大方面。

政府工作报告中的十个关键数字作者：徐佩玉来源：《党的生活（黑龙江）》 2020年第6期编者按十三届全国人大三次会议5 月28 日表决通过了关于政府工作报告的决议，批准了这个报告。

5 月29 日，新华社受权全文播发李克强总理代表国务院在十三届全国人大三次会议上所作的政府工作报告。

在回顾2019 年和今年以来工作的基础上，报告对下一阶段工作进行了总体部署，确定了全年经济社会发展目标任务和工作重点。

《人民日报》（海外版）梳理了其中的十个关键数字，并由专家学者或相关部门负责同志进行点评。

徐佩玉高于40%【原文】大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。

【点评】这一要求旨在打通中小微企业融资“最后一公里”，确保资金直达实体企业。

下一步，金融部门要把相关金融政策落实到位，推动企业贷款利率明显下降，激活市场主体活力，为创造就业、拉动经济增长作出更大贡献。

——中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌8000万亩【原文】惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000 万亩。

【点评】受新冠肺炎疫情影响，多国出台禁止或限制本国粮食出口措施。

进一步加强农业生产，保障粮食安全，对稳定经济社会大局有特殊重要意义。

未来要通过压实政府责任，有效保证耕地面积，加大农业科技投入，提高粮食生产效率和质量。

——山西农业大学（省农科院）副校（院）长王娟玲900万人以上【原文】城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右。

【点评】今年城镇新增就业900 万人以上的目标，很大比例是面向大中专院校毕业生和复员退伍军人，其中也有一部分是面向农民工的。

目前国内就业形势已经发生积极变化，1 月至4 月，城市新增就业岗位已达到354 万个，这是非常亮眼的成绩单。

截至目前，已有超过九成的农民工实现了返岗就业。

随着复工复产，这个比例还会不断提高。

——国家发展和改革委员会副秘书长赵辰昕1万亿元【原文】发行1万亿元抗疫特别国债。

国务院关于2020年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2021.06.08•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于2020年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告——2021年6月7日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上审计署审计长侯凯全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，报告2020年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况，请审议。

按照党中央、国务院决策部署，审计署依法审计了2020年度中央预算执行和其他财政收支情况。

审计结果表明：各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真执行十三届全国人大三次会议有关决议，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展，我国经济运行逐季改善、逐步恢复常态，在全球主要经济体中唯一实现正增长，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

——积极的财政政策和稳健的货币政策取得明显成效。

围绕市场主体急需制定和实施规模性纾困政策，稳住了经济基本盘。

全年为市场主体减负超过2.6万亿元，金融系统向实体经济让利1.5万亿元；对新增2万亿元中央财政资金建立直达机制，省①级财政加大资金下沉力度，为市县基层及时补充财力；部署各地加快推进重大项目建设，合理扩大有效投资，全年固定资产投资（不含农户）增长2.9%，对经济恢复增长发挥了重要作用；中央对地方转移支付比上年增长12%，有力支持地方“三保”工作。

——人民生活得到切实保障。

作为最大发展中国家，在巨大冲击下保持了就业大局稳定。

全年城镇新增就业1186万人，向608万户企业发放失业保险稳岗返还1042亿元，惠及1.56亿人；启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，因疫情新纳入低保、特困供养近600万人，实施临时救助超过800万人次。

财政部加大财政支出促进经济增长和民生改善近年来，中国经济发展进入新常态，面临着结构性问题和下行压力增大的挑战。

为了应对这些挑战并推动经济实现高质量发展，财政部决定加大财政支出，旨在促进经济增长和民生改善。

本文将从财政支出的重点领域、政策措施和效果评估三个方面进行探讨。

一、财政支出的重点领域1.基础设施建设领域基础设施建设是经济发展的重要支撑，也是促进产业升级和就业增长的重要手段。

财政部加大财政支出，将重点投入到基础设施建设领域，包括交通、能源、水利等方面。

通过加大对交通基础设施的投入，可以提升物流效率，降低交通成本，推动区域间的互联互通。

同时，加大对能源领域的投入，可以提高能源效率，加快能源结构调整和可持续发展。

2.教育和科技创新领域教育和科技创新是国家发展的重要支柱，也是提高人力资本和技术创新能力的关键。

财政部在加大财政支出中，将重点投入到教育和科技创新领域。

通过增加教育经费的投入，可以改善教育资源，提高教育质量，推动人才培养和创新能力的提升。

同时，加大对科技创新的投入，可以促进科技成果转化和产业升级，推动经济创新发展。

3.社会保障和民生改善领域社会保障和民生改善是财政支出的重要目标。

财政部加大财政支出力度，将更多的资金投入到社会保障和民生改善领域，包括医疗、养老、救助等方面。

通过增加社会保障经费的投入，可以提高社会保障水平，保障人民基本生活需求。

同时，加大对民生改善的投入，可以改善基本公共服务，提升人民群众的获得感和幸福感。

二、政策措施为了更好地加大财政支出的力度，财政部将采取一系列政策措施，包括：1.优化财政支出结构财政部将进一步优化财政支出结构，注重调整和优化资源配置，确保财政支出的效益最大化。

同时，加大对关键领域和薄弱环节的投入，提高资源配置效率，推动经济的均衡和可持续发展。

2.增加财政支出规模财政部将适度增加财政支出规模，确保投资力度的适度和持续性。

通过增加财政支出，可以拉动消费需求，促进经济增长。

2023年国家鼓励实体经济的政策扶持资金在当前这个大背景下，国家对于实体经济的政策扶持资金越来越受到关注。

对于企业来说，能够获得国家的政策扶持资金，不仅可以帮助企业更好地发展，还能够推动整个实体经济的健康发展。

在2023年，国家鼓励实体经济的政策扶持资金将扮演着怎样的角色呢？让我们在本文中一一探讨。

1. 政策扶持资金的种类和适用范围我们要了解2023年国家鼓励实体经济的政策扶持资金有哪些种类以及适用范围。

一般来说，这些资金可以分为财税政策扶持资金、创新创业资金、科技政策扶持资金、产业政策扶持资金等。

在适用范围上，政策扶持资金主要是针对各个产业的实体经济企业，尤其是重点支持中小微企业的发展。

2. 政策扶持资金的申请条件和流程当企业想要获得政策扶持资金的时候，就需要了解清楚申请条件和申请流程。

一般来说，企业需要符合国家相关政策规定的条件，然后按照规定的流程逐步申请。

对于不同类型的资金，申请条件和流程可能有所不同，企业需要根据自身的情况选择合适的资金种类进行申请。

3. 政策扶持资金的作用和影响政策扶持资金的作用和影响是企业最为关心的问题之一。

通过获得政策扶持资金，企业可以获得财政支持，降低成本，推动创新，提升竞争力，促进产业升级，实现可持续发展。

政策扶持资金对于整个实体经济的发展也具有重要的推动作用，有助于建立良性的产业生态系统。

4. 个人观点和理解就我个人而言，我认为政策扶持资金对于企业和实体经济的发展至关重要。

政策扶持资金不仅可以帮助企业解决资金问题，还可以促进企业自身的创新能力和竞争力，有利于推动整个实体经济的健康发展。

政策扶持资金也是国家政策的一种具体体现，有助于树立国家形象，吸引更多的企业投资兴业。

总结回顾通过对2023年国家鼓励实体经济的政策扶持资金的深入探讨，我们可以清楚地了解到政策扶持资金的种类和适用范围、申请条件和流程，以及其作用和影响。

政策扶持资金不仅对企业的发展有着积极的推动作用，也是国家政策的一种重要体现。

2万亿是什么概念2万亿是一个让人分不清楚数量的巨大数字，它也是我们经常听到的一个金融概念。

无论是中国还是国际社会，2万亿都在政府和企业制定计划时被经常提及。

2万亿主要包括以下四个方面：首先，2万亿提到的金额可以指代政府财政规模。

在中国，政府财政主要是上缴税收及其它公共收入。

每年国家财政收入大约在2万亿元以上。

政府根据财政实力和经济状况，在不同的年份投资合理的资源，帮助实现政策的实施，促进经济的发展。

其次，2万亿可以指代企业的财务规模。

在市场经济条件下，只有企业投资大量资金才能发展壮大，形成规模经济。

很多企业获得2万亿元以上的投资，以便于拓展能力，提升竞争力。

此外，2万亿还可以指代政府购买服务的规模。

政府购买服务是指政府为实现公共利益而引进商品或服务，使用财政拨款采购服务。

政府购买资金规模为2万亿元以上，主要用于教育、社会福利、基础医疗等公共服务领域。

最后，2万亿可以指代基金的投资规模。

国家基金可以用于政府部门或其他机构的总体计划，包括国家科技项目，改善基础设施，投资环保等。

2万亿是一个很大的数字，用于检测政府和企业缴纳的基金是否可能出现问题。

总的来说，2万亿是一个充满活力的数字，可以用于说明政府的财政支出和企业的经营规模，也可用于衡量一个国家的经济实力。

它改变了我们社会的格局，也在不断创造着新的价值。

因此，2万亿的金融概念不仅仅只是一个数字，而是一个拥有巨大威力的概念。

2万亿是一个象征着经济发展和核心力量概念。

它是一个政府、企业及社会各界必须投入巨大精力去实现的目标，也是衡量一个国家发展程度的重要指标。

2万亿象征着国家和社会繁荣向前发展的方向，它也是实现人民共同富裕的重要组成部分。

财政部关于进一步加强预算执行管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于进一步加强预算执行管理的通知（财库[2008]1号）国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：近年来，随着部门预算、国库集中收付制度等公共财政改革的深入推进，财政资金运行管理新机制基本建立，预算执行管理不断加强，财政资金使用效益不断提高。

但是，财政预算管理工作中的重分配、轻管理等问题仍未得到根本解决。

特别是在财政支出管理方面，年初预算到位率低、预算执行进度慢、项目支出管理不够严等问题仍然存在，有些方面表现得还比较突出，不仅造成财政资金闲置、浪费、效益低下等问题，甚至影响到党和国家重大政策的有效贯彻落实。

为深化预算管理制度改革，加强预算执行管理，实现预算管理的科学化、精细化，更好地为改革发展稳定大局服务，现将进一步加强财政支出预算执行管理的有关事项通知如下：一、统一思想，高度重视预算执行管理工作（一）充分认识加强预算执行管理的重要性。

预算执行管理是预算实施的关键环节。

加强预算执行管理，关系党和国家各项重大政策的贯彻落实，关系政府公共服务水平和财政管理水平的提升，具有重要的政治、经济和社会意义。

各级财政部门和预算单位要以科学发展观为统领，充分认识加强预算执行管理的重要意义，牢固树立“分配与管理并重、投入与绩效并重”的理念，加强领导，充实必要人员，提高管理水平，加强制度和规范建设，把预算执行管理放在更加突出的位置抓实抓好。

（二）加强协调配合，建立部门责任制度。

财政部门内部预算管理、国库管理、政府采购管理等职能机构，应当加强协调，明晰职责，强化责任，保证预算执行在财政部门内部运行顺畅。

财政部关于下达2020年中央对地方重点生态功能区转移支付预算的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2020.06.19•【文号】财预〔2020〕68号•【施行日期】2020.06.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文关于下达2020年中央对地方重点生态功能区转移支付预算的通知财预〔2020〕68号有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为推进生态文明建设，引导地方政府加强生态环境保护，提高生态功能重要地区所在地政府的基本公共服务保障能力，按照中央对地方重点生态功能区转移支付办法，现将2020年重点生态功能区转移支付预算下达你省（自治区、直辖市、计划单列市）。

此项补助列入2020年政府收支分类科目“1100226重点生态功能区转移支付收入”，项目代码Z135110079002。

为落实直达基层直达民生资金落实方案要求，重点生态功能区转移支付59.4亿元列入直达资金管理，并纳入中央财政直达资金监控系统全程监测。

其中，此次发文下达资金纳入直达管理14.4亿元，剩余直达管理资金分别从《财政部关于下达深度贫困地区2020年中央对地方重点生态功能区转移支付预算的通知》（财预〔2020〕49号）调整纳入15亿元、《财政部关于预拨2020年中央对地方重点生态功能区转移支付预算的通知》（财预〔2020〕19号）调整纳入30亿元。

该项直达资金的标识为“01002正常转移支付”，该项标识贯穿资金分配、拨付、使用等整个环节，且保持不变。

省级财政要切实承担起主体责任，合理测算分配转移支付资金，切实提高资金使用效益；在收到本通知10日内，研究提出直达市县基层资金部分的具体分配方案和初步分配结果并报送我部备案，待我部审核同意后下达市县。

省级、地市级财政在下达直达资金部分时，应单独下发预算指标文件，并保持中央财政直达资金标识不变，同时在指标管理系统中及时登录有关指标和直达资金标识，导入直达资金监控系统，确保数据真实、账目清晰、流向明确。

PREFACE
刊首语建立常态化
财
政
资
金直
达
机
制
今年政府工作报告提出，建立常态化财政资金直达机制
并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规 模明显大于去年。

下一步，财政部门将从四方面着力，进一
步实施好常态化财政资金直达机制，更好发挥财政资金惠企 利民作用。

一是加快资金下达落实。

根据有关工作进展情况和地方 对于资金的实际需求，会同有关部门加快测算审核，尽快将 剩余资金下达到位。

同时，督促地方力『快资金分解细化进度， 及时履行备案程序，尽早将资金下达到使用单位，尽快形成 实际支出。

二是严格直达资金监管。

财政部将与审计署、人民银行 以及有关主管部门密切配合，加强信息共享与沟通，动态跟 踪直达资金的分配、拨付和使用情况，及时发现、纠正问题， 建立健全重大问题通报约谈制度，严肃追究违法违规人员责 任，切实做到发现一起、彻查一起、问责一起，确保直达资 金规范安全高效使用。

三是强化资金监测调度。

财政部将继续加强库款运行监 测分析，坚持直达资金单独调拨的有效做法。

同时，硬化预 算执行约束，加强绩效管理，健全直达资金监控体系，优化 监控预警机制。

四是加强对地方督促指导。

督促省级财政部门继续当好 “过路财神”，加大财力下沉基层力度，引导地方在中央直 达资金基础上因地制宜扩大当地直达资金的范围和规模。

同 时，密切跟踪直达机制实施进展，结合地方反映的新情况、 新问题，及时完善有关管理措施。

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本刊评论员。

列出财政资金-回复财政资金是指国家或地方政府为实现经济和社会发展目标而筹集、管理和使用的资金。

它是政府在宏观调控经济、改善民生、提供公共服务等方面发挥作用的重要工具。

财政资金的合理配置和稳定运行对于推动经济增长、促进社会进步和民生改善具有重要意义。

本文将从财政资金的来源、管理和使用三个方面，一步一步回答您关于财政资金的问题。

一、财政资金的来源财政资金的来源主要包括税收收入、非税收入、债务和国外资金援助等几个方面。

1.税收收入：税收是国家主权的体现，是政府获取财政资金的主要渠道之一。

税收主要包括增值税、所得税、企业所得税、个人所得税等。

税务机关根据相关法律法规对纳税人进行征收，并将征收到的税款上缴财政部门。

2.非税收入：非税收入是指政府以各种形式收取的除税收以外的各种收入，如罚款、行政收费、收回的资本金、财产租金等。

非税收入是财政收入中的重要组成部分，它的收入金额和种类会因地区和行业的不同而有所差异。

3.债务：政府债务是指政府以各种方式筹集的资金，用于弥补财政预算收支的不平衡。

政府可以通过发行国债、地方政府债券、政府支持机构债券等形式筹集资金，来满足公共事业建设和社会福利保障的需要。

4.国外资金援助：国外资金援助是指其他国家或国际组织向我国提供的财政资金援助。

这些援助资金主要用于支持我国基础设施建设、减少贫困、改善社会福利等方面的工作。

二、财政资金的管理财政资金的管理包括预算编制、预算执行、财务管理和审计监督等环节。

1.预算编制：财政预算编制是财政部门根据国家、地方政府的决策要求，制定预算收入、支出、结构和规模等方面的计划。

预算编制主要根据国民经济和社会发展的需要，充分考虑财政收支平衡、稳定性和可持续性，确保预算的合理性和可操作性。

2.预算执行：预算执行是指政府根据预算计划，按照预算法律法规的规定，完成预算收入的征收和支出的支付。

预算执行需要保持收支平衡、严格控制财政支出，加强预算执行的监督和调控，防止财政资金的滥用和浪费。

列出财政资金-回复财政资金是指由政府负责筹措和使用的资金，用于支持国家的经济发展和公共服务。

财政资金来源于税收、债务、投资收益以及外部援助等渠道。

在这篇文章中，我将逐步回答有关财政资金的问题。

第一步：引言财政资金是现代国家经济运行的重要组成部分。

它的筹措和使用直接影响到国家的发展和国民经济的持续增长。

本文将从财政资金的来源、用途、管理等方面一步一步进行详细介绍。

第二步：财政资金的来源财政资金的主要来源包括税收、债务、投资收益以及外部援助。

税收是最主要的财政收入来源，包括个人所得税、消费税、企业所得税等。

债务是指政府通过发行债券等方式筹措的资金，用于大规模的基础设施建设和其他重要项目。

投资收益来自政府的投资项目，如国有企业的盈利。

外部援助包括国际组织和其他国家提供的援助资金，用于支持国家发展和改善民生。

第三步：财政资金的用途财政资金的用途主要分为两方面，一是用于国家的经济发展，二是用于提供公共服务。

在经济发展方面，财政资金主要用于基础设施建设、产业扶持、金融支持等。

在公共服务方面，财政资金用于教育、医疗、社会保障、环境保护等方面。

第四步：财政资金的管理财政资金的管理是确保财政资金有效使用的关键。

财政资金的管理包括财政预算的编制和执行、财务管理、审计等方面。

财政预算的编制是指政府根据经济发展和社会需求确定的各项支出计划和收入预期。

财务管理是指对财政资金的筹措、分配、使用和监督。

审计是对财政资金的使用情况进行核查和评估，以确保资金使用的合规性和效益性。

第五步：财政资金的影响财政资金的使用对经济和社会产生着广泛的影响。

通过有效的财政资金管理，可以促进经济增长、提高民生福祉。

当财政资金被用于投资和支持经济发展时，可以推动产业升级、增加就业机会、提高人民收入。

同时，财政资金的使用也直接关系到社会公平和公正，如财政资金的使用是否合理、公平，是否能够充分满足不同群体的需求等。

第六步：财政资金的挑战与改进财政资金管理面临许多挑战，如资金筹措的困难、不透明的财政支出、腐败问题等。

特殊转移支付直达资金管理使用建议2020年因疫情影响，经济下行压力大，中央发行特别国债，转移到地方，这部分资金定义为直达资金，直接补贴给企业或个人，助力我国各行业复工复产，拉动经济增长。

举例义务教育直达资金：义务教育学校正常运转作为“六稳、六保”工作重要内容之一，义务教育直达资金接收、分配、使用等环节都至关重要，要做到精准、及时、合理使用。

一、义务教育直达资金形成实际支出才能发挥作用,保障义务教育学校正常运转，公用经费资金分配拨付到单位后，督促单位及时支出，义务教育学校存在收到资金不知道该如何用，收到资金后才开始规划一年的经费支出，影响资金实际支出进度，建议收款单位做好以下几项工作：1、让年度工作计划资金缺口等经费资金，根据本年度工作计，参照以往年度资金使用情况严格按照公用经费的使用范围做好资金使用计划，便于资金合理高效使用。

2、优先集中完成年度内固定工作，根据资金使用计划和年度内应完成的工作，常规性工作可以提前安排，物资提前购置，尽快形成实际支出，例如，实验实习、文体活动的必备物品，仪器设备图书资料等。

3、建立奖励监督机制，按各单位直达资金的实际支出比例排名，与教育有关的财政优惠政策和义务教育综合奖补资金优先安排。

各项直达资金一定按照《财政部关于做好直达资金监控工作的通知》要求使用。

4、财政部门主动出击与教育部门多沟通，主动联系，做好服务，加强资金监管，定期核实各单位直达资金支出情况，重实际支出，遇到制约直达资金实际支出的问题及时解决。

督促教育部门做好直达资金使用规划，和年度内工作资金需求规划，避免资金到位后没有支出项目或项目支出不合理。

加强教育方面的政策学习，更好的了解教育服务教育。

二、涉及其他方面的资金到基层推进难属于共性，本来没有针对这方面资金建立项目库，资金到位后重新规划项目势必影响进度。

1、建议出台配套政策，简化中间审批环节，或者先上项目再审批。

2、项目进度报送存在文字策略，没有实质性进展。