工程项目清单计价变更调价分析与处

工程量清单数量偏差的价格调整
楔子：
1、招标工程量清单上数量多很多，投标单价较低，施工中量没那么多，施工单位因为此事，墨迹干活，导致工程受阻，何如处理较好呢？
2、清单规范与合同约定的先后解释顺序？
正文：
无论是在固定总价合同还是在固定单价合同中，由于工程量偏差引起的合同价款调整问题常常诱发发承包双方的争议。

关键是双方约定的工程量不予调整存在一定的模糊性，主要体现在工程量偏差与工程变更、招标人发布的工程量存在误差等关系界定不清晰，导致双方就工程量偏差是否调整合同价款问题上的争执。

工程量偏差调整价款应该从以下两个法规来理解。

一、清单规范规定施工工程量与招标工程量偏差超过15%时，综合单价、相关措施费相应调整。

根据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013，9.6款工程量偏差规定，合同履行期间，当应予计算的实际工程量与招标工程量清单出现偏差，和对于任一招标工程量清单项目，当工程变更等原因导致工程量偏差超过15%时，可进行调整。

当工程量增加15%以上时，增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。

且该变化引起相1 / 4。

清单计价在工程项目中是一种常见的计价方式，在这种方式中，项目中的各项工程量都会被列举出来，并且为每一项工程量都会制定相应的清单。

在清单计价中，每一项工程量都会被单独计价，然后加总得出工程项目的总造价。

清单计价是一种比较精细的计价方式，它可以有效地控制工程项目中的成本，使得各项工程量的价值得到了充分的体现。

在清单计价的基础上，又引申出了计价组价的概念。

计价组价是根据项目特征来确定的标准，下面将从以下几个方面来详细介绍清单计价组价根据项目特征来确定的标准。

1. 项目特征的分析与确定在进行清单计价组价时，首先需要进行项目特征的分析与确定。

这是因为不同的工程项目其特征所具有的差异性是非常大的，而清单计价组价需要根据这些特征来确定相应的标准。

项目特征的分析与确定包括工程类型、规模、地理位置、施工环境等方面的因素。

只有充分地了解了工程项目的特征，才能够确定出合理的清单计价组价标准。

2. 清单计价组价标准的制定在进行清单计价组价时，需要制定相应的标准来进行计价。

这些标准包括单位工程工程量清单、单价措施、工程量的计算、费用的估算等。

清单计价组价标准的制定需要根据项目特征来确定，其中包括对工程量的清单化、计价原则和方法的统一、工程量的计算和工程量单价的确定、费用的估算等方面的内容。

3. 清单计价组价标准的运用一旦清单计价组价标准确定之后，就需要将其运用到实际的工程项目中。

在工程项目的实际应用中，需要根据清单计价组价标准来进行工程量的计价、造价的控制以及后续工程变更的处理。

清单计价组价标准的运用需要与工程项目的实际情况相结合，以达到合理控制工程项目成本的目的。

4. 清单计价组价标准的优化随着工程项目的进行，一些不足和问题也会逐渐显现出来，需要对清单计价组价标准进行优化。

清单计价组价标准的优化是一个动态的过程，需要根据工程项目的实际情况和经验不断地进行调整和改进。

只有不断地优化清单计价组价标准，才能够使其更加贴近工程项目的实际情况，发挥其应有的作用。

关于工程量变化后综合单价调整的探讨摘要：对建设工程在合同履行过程中，工程量发生变化后，综合单价是否需要调整，如何调整，应用成本会计的理论，同时结合工程量清单规范的规定，进行初步的分析、探讨。

试图对实际工作起到一定的参考作用。

关键词：工程量变化综合单价调整项目招标后，在施工中出现某一子目的工程量变化是常见情况。

对于工程量变化后，子目的综合单价是否需要调整，如何调整，在实际工作中也时有争议。

例如，某工程施工期间，由于设计变更，导致有的工程子目工程量变大很多。

这时，基于此子目报价的高或低，甲方、乙方往往会有不同的反映：原单价高了，甲方会要求增加部分的单价适当降低；而如果原单价低了，乙方会提出此子目投标时已亏本了，增加的量应重新定价。

同时，基于日常生活的经验，大家的普遍认识里，还存在量大价低、量小价高的印象。

那么，对于工程这一特殊的商品，它的“数量”变化后，单价是否应调整、如何调整呢？本文试图从成本会计的角度予以简要的分析，并对照国家规范的规定，进行初步的探讨。

工程量变化与单价调整之间是否存在必然关系呢？先从成本会计的角度来看。

日常生活中，我们有个印象，买的商品数量越大，就可以提出价格降低，而买得少，商家也会说量少，价格不好便宜。

实际上就是量增价减、量减价增的概念。

那么，为什么会这样呢？因为每件商品的价格里都包含了利润。

量大时，保持同样的利润总额不变，可以降低单价、减少利润率。

从成本会计学的角度，商品的成本按其与业务量之间的依存关系，分为固定成本与变动成本。

固定成本是指其总额在一定时期和一定业务范围内，不受业务量增减变动影响而保持不变的成本，如固定资产折旧、管理人员工作等。

变动成本是指其总额随着业务量的变动而正比例变动的成本，如直接材料、直接人工、包装材料等。

总成本=固定成本总额+变动成本总额（单位变动成本×业务量）。

而利润=销售额-成本总额=（单位售价-单位变动成本）×业务量-固定成本总额。

工程量清单计价合同结算价款调整原则分析作者：穆鹏赔的特点,可操作性相对较好。

我国大部分地区采用了工程量清单计价方式,但在合同管理和配套的政策方面还有待加强,特别是在合同条款的公平性方面急需规范。

本文旨在就工程实施阶段与工程投标报价时,对合同价款调整应遵循的一般原则和做法进行探讨。

笔者认为应遵循公平合理和责权利对等原则,科学分配合同当事人双方的风险,借鉴国际惯例做法,特别是FIDIC合同条件的有关条款,结合我国工程建设管理的实际,合理地界定当事人之间的权利与义务,制订适合工程量清单计价的《建设工程施工合同示范文本》,供建设各方当事人参考使用。

工程价款主要取决于各工程项目的工程量和相应单价。

投标时,投标人依据招标人提供的工程量清单进行报价。

清单项目单价的高低势必与项目包含的工作内容和费用范围以及工程量的大小有密切关系,因此,在合同中应明确由于工程量清单漏项或数量不准的情况下以及生产要素价格变化时结算价款调整的处理原则。

第一，工程结算价款应按实际完成的工程量进行计算,因为工程量是由招标人提供的,招标人应承担工程量不准或漏项的责任。

第二,应在合同中合理约定清单项目单价不予调整的工程量变化的幅度范围(不宜过大),以使投标人能够对其承担的风险进行预测评估并在报价时能够将有关风险费用考虑进去。

第三,当工期较长时,合同中应约定各生产要素如人工、材料、机械等价格变化较大时结算价款调整的办法。

这种做法首先符合公平合理、权责对等的原则；其次，业主也不会得到投标人因风险难以评估或风险过大而提高风险准备金的高报价,对维护业主利益是有好处的；另外由于风险分配相对合理,也会减少合同履行过程中的争议,有利于合同双方切实履行合同义务,保障工程实施的顺利进行。

黑龙江省近几年在这个方面做得很好，每年的结算指导文件都明确说明人工日单价的调整办法（也许是感觉市场人工费突飞猛涨的原因吧），但是大庆地区对省文件是不支持的（因为我被审计的好多大大小小的项目从未给调整过人工费，审计单位的借口是，要想调整人工日单价，必须有发改委的书面通知，但是我也未看到市政府相关的文件。

常见工程结算争议及解决办法01实例一：工程完工后，乙方依据后来变化的施工图做了结算，结算仍然采用清单计价方式，结算价是1200万元，另外还有200万元的洽商变更（此工程未办理竣工图和竣工验收报告，不少材料和作法变更也无签字）。

咨询公司在对此工程审计时依据乙方结算报价与合同价格不符，且结算的综合单价和作法与投标也不尽一致，另外施工图与投标时图纸变化很大，已经不符合招标文件规定的条件了。

因此决定以定额计价结算的方式进行审计，将结算施工图全部重算，措施费用也重新计算。

得出的审定价格大大低于乙方的结算价。

而乙方以有清单中标价为由，坚持以清单方式结算，不同意调整综合单价费用和措施费。

双方争执不下，谈判陷入僵局。

这种分歧应如何判定?答：首先此工程未办理竣工图和竣工验收报告，不符合结算条件，应在办理竣工图和竣工验收报告后再明确结算的方式，根据双方签订承包合同规定的结算方式进行结算。

本工程招标时按照清单报价的方式招标，并且甲乙双方合同约定按照清单单价进行结算，合同约定具有法律效力，那么在工程结算时就应该遵守双方合同的约定，咨询公司作为中介机构是无权改变工程的结算计价方式的。

材料和作法变更无签字不能作为工程结算的依据，应该以事实为依据：如隐蔽工程验收记录、分部分项工程质量检验批、影像资料、双方的工作联系单、会议纪要等资料文件。

如果乙方又不能提供这些事实依据，甲方有权拒结相应项目的变更费用。

工程在施工过程中出现变更时，甲乙双方应该及时办理相应手续，避免工程以后给结算时带来的扯皮。

在工程施工过程中出现变更，合同中应该有约定出现变更时变更部分工程价款的调整方式和办法：如采用定额计价方式、参考近似的清单单价、双方现场综合单价签证等。

再是工程量清单报价中有一张表格《分部分项工程量清单综合单价分析表》，在出现变更时，可以参照这个表格看一下清单综合单价的组成，相应的增减变更的分项工程子目，重新组价，组成工程变更后新的清单单价，但管理费率和利润率不能修改。

工程变更及结算上次我们已经学习了工程建设签证，学习了签证的技巧、原则及注意的几点问题，这次我们共同学习工程变更及结算。

工程结算价=合同价+合同价款调整额；其中，合同价款调整额主要由工程变更、现场签证所决定。

承包商高价结算的四大来源——变更、签证、索赔、调价。

变更、签证的控制成为业主造价控制的最后一个豁口；同时也是项目效益来源的一条捷径。

一、工程变更：1、工程变更生成因素主观因素：主体行为因素、个体行为因素客观因素：政策法规因素、环境因素、市场因素、合同因素、制度因素、成本因素、质量因素主要原因：设计变更占工程变更虽然种类比较多，但从本质上表现为价与量的变化。

2、工程变更的定义随着工程的进展和对工程本身认识的加深，以及其他外部因素的影响，常常在工程施工过程中需要对工程的范围、技术要求等进行修改，形成工程变更。

工程变更是指在合同实施过程中，当合同状态改变时，为保证工程顺利实施所采取的对原合同文件的修改与补充的一种措施。

变更的范围:（1）更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；（2）增减合同中约定的工程量；（3）变更有关工程的施工时间和顺序；（4）其他有关工程变更需要的附加工作。

（5）合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更等。

3、因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：（1）合同中已有适用的综合单价（其单价与原单价相同，如果工程量超过合同规定幅度，则应对单价进行调整）（2）合同中有类似的综合单价（当变更项目和内容类似合同中已有项目时，可以将合同中已有项目的综合单价拿来，通过换算后采用。

）（3）合同中无适用或类似的综合单价（1.套用单价法、2.定额组价法 3.实际组价法4.计日工定价法5.数据库测算法）4、各种合同类型的签证内容。

Q可调价格合同至少要签到量，固定价格合同至少要签到量、单价；Q成本加酬金合同至少要签到工、料（材料规格要注明）、机（机械台班配合人工费用）、费。

工程量清单常见问题分析第一章工程量清单编制工作常见问题分析及处理一、关于清单法计价做法我省近几年，有不少工程采用提供定额项目清单方式进行工程招投标，这是清单法计价规范出台以前的一种探索方式，很多同志也把该做法称为或理解为“定额清单法”；就是我省已正式执行计价规范以后，还有一些单位和造价从业人员仍然采用“定额清单法”；但是，由于对“定额清单法”根本就没有一套明确而完整的计价方法、规则与规定的支撑，所以在工程实际操作中往往纠纷不断，问题很多，如定额清单的作用不明确、定额清单与施工图纸的关系无界定、工程量清单应包含的内容无规定、定额清单差错的责任承担未体现权力与责任的平衡与统一等等；表现在各个工程在实际处理时，是五花八门、莫衷一是。

如有的工程明确，按照定额清单报价，但又同时要求按照施工图纸完成工程项目，指东说西，自相矛盾、即影响效率还浪费资源，让投标人无所适从。

我感到，既然要求按施工图纸完成工程施工任务，招标人就无必要提供工程量清单，工程量数量的责任风险应由投标人自行承担；既然提供了工程量清单，就不应要求投标人在按照清单报价的同时，又必须按照施工图纸完成工程项目的施工。

在注重招投标工作效率的同时，更应体现责、权、利三者的统一与平衡。

一种方法应该只有一种统一的游戏规则、一套实施的方法，从而便于当事各方操作与交流。

在计价规范已正式执行的今天，再采用“定额清单法”或其他形式的“清单法”，会造成人们对工程量清单计价法在思想认识上的模糊不清、思维上的混乱，原来固有的问题也未能得到很好的解决，还会派生出很多种“工程量清单计价法”来，给我省工程造价管理工作、推行工程量清单计价工作、以及工程招投标各方当事人的工作，造成很多不必要的麻烦与困惑。

当前我省明确规定的工程量清单计价方法，是指遵守计价规范及我省相关规定、使用计价表计价的做法；采用老定额、使用不同图纸、图纸不全或深度不够、无图纸或费率招标、平方米包干、依法不招标工程等都不适宜采用清单法招投标，也不符合清单法计价做法的要求。

浅析招标工程量清单和控制价编制问题及对策在招投标活动中工程量清单是一种极为重要的文件，对准确完整的工程量清单予以编制的意义十分重大。

本文主要和工程实例相结合，立足于编制工作的前期准备，就应用建设工程量计价规范（GB50500-2013）[1]对工程量清单进行编制，将招标控制范围确定出来，要学会总结经验，促进自我编制、审核能力的提高。

编审人员要善于将属于自己的一套计算方法总结出来，进而使重复计算的问题得到减少，以有效指导相同类型工程的开展。

标签：招标；工程量；清单；控制价；编制在我国全过程造价控制工作中，建设项目发承包阶段合同价款的约定占据着极为重要的位置。

其中现阶段建筑市场中以招投标方式形成的合同价已成为项目价格得以形成的主要形式，作为宏观调控，将择优选择、公平竞争和良性发展的首要条件，且提供给了市场各方一个平台。

作为微观控制，是业主将要用多少钱，工程价格越来越合理化，并有效控制了工程价格；是承包方用什么样的投标价格和策略，将获得较好的经济效益。

造价咨询单位，怎样有效、积极、合法的将招标工程量清单和控制价编制出来，使宏观和微观控制的要求得到充分满足，造价咨询人员，在对招标工程量清单和控制价进行编制的时候，总结主要存在的问题及策略、控制价主要原则及编制招标工程量清单、控制价的工作流程及编制招标工程量清单，对编制要点进行了探讨，旨在使自己的工作成效得到有效改善。

1、提高招标控制价和工程量清单编制质量的意义1.1为招标人有效控制投资提供方便招标人应在招标文件中同时公布招标控制价和工程量清单，这一项控制价格是招标人能够接受的最高交易金额，以给以招标人帮助，让其有效控制项目投资，以免发生抬高标价和串标的现象。

编制这一控制价，淡化了标底的作用，禁止在招标中发生违规操作的行为。

控制价不仅是对总价的限制，而且对分部分项的综合单价同样限制，这样就可以抑制恶意竞争的不平衡报价行为，1.2工程量清单方便投标人合理编制报价该项清单是对工程项目分部、措施以及其它一些项目的名称，将对应的税金、规费和数量等详细记录好了。