城市灾害学原理概论(1)

灾害学原理知识点-地质灾害概述灾害学原理第一章地质灾害的概念、类型和分布第一节地质灾害的概念、类型及分类一、灾害的基本涵义（一）灾害的定义联合国减灾组织（UNDRO，1984）：“一次在时间和空间上较为集中的事故，事故发生期间当地的人类群体及其财产遭到严重威胁并造成巨大损失，以至家庭结构、社会结构也受到不可忽视的影响。

”联合国灾害管理培训教材：“自然或人为环境中对人类生命、财产和活动等社会功能的严重破坏，引起广泛的生命、物质或环境损失；这些损失超出了受影响社会靠自身资源进行抵御的能力。

自然灾害的形成条件包括两个方面：（ⅰ）自然动力过程或自然环境的异常变化；（ⅱ）受灾害影响的对象，即人类生命财产以及赖以生存和发展的资源与环境。

前者可称为灾害体，后者可称为承灾体或受灾体，二者的对立统一便形成了灾害。

（二）灾害的类型1.按成灾条件①自然灾害自然灾害的形成条件包括两个方面：（ⅰ）自然动力过程或自然环境的异常变化；（ⅱ）受灾害影响的对象，即人类生命财产以及赖以生存和发展的资源与环境。

前者可称为灾害体，后者可称为承灾体或受灾体，二者的对立统一便形成了灾害。

（二）灾害的类型1.按成灾条件②人为灾害人为灾害其有两方面的含义：（i）指由干人类活动在自然界诱发的灾害，如修建水库诱发的地震等；（ii）指在人工环境中发生的灾害，有时被称做技术灾害，如人的身体暴露于含有汞或石棉纤维的空气中而发生的中毒事件。

（二）灾害的类型2.按成灾潜势①高潜势灾害如洪水、飓风、龙卷风、海啸激浪火山、地震、野火等；②中潜势灾害如滑坡、崩塌、泥石流、旱灾等；③低潜势灾害如海岸侵蚀、霜冻胀缩土、虫灾、生物灾害等。

（二）灾害的类型3.自然灾害的圈型分类自然灾害类型自然灾害系列岩石圈型地震火山爆发、滑坡、泥石流、崩塌圈型沙漠化、干旱、滑坡地裂缝水土流失、地而沉降水圈型洪水、暴雨、雪崩冻害、海啸海水倒灌大气圈型暴风龙卷风、台风、酷热、严泉干早生物圈型蝗灾、森林火灾、植被退化、植物病虫害（三）环境灾害史密斯（Keith Smith 1996）提出了环境灾害的概念，他认为“环境灾害”术语涵盖了自然灾害和人为灾害的范畴，并将其概括为“极端的地质事件、生物变化过程和技术事故以能量和物质的集中释放为特征，并对人类生命安全构成不可预料的威胁及对环境和物质造成极大的破坏。

城市灾害学作者：安全文化网文章来源：安全文化网点击数：781 更新时间：2006-11-21城市灾害学是以城市防灾减灾为研究对象的学科。

它把看起来孤立的城市灾害(事故)事件之间，通过“链”而紧密联系并构成灾害系统。

城市灾害学作为一门学科至少要回答如下问题才不失学科的科学性及创新性，即①城市防灾减灾总构想；②城市灾害特点，如危害性、相关性、多样性、地区性、突发性、群发性、模糊周期性、社会性等；③城市灾害的性质；④城市灾害致灾机理及形成要素；⑤灾害模型论如模型概念、系统动力学、风险分析、危机控制、层次分析法等；⑥城市减灾工程决策与减灾对策分析，如灾害预测与灾害经济学等。

美国数学家、人类现代控制论创始者维纳认为，以实验的态度提供一些异端的和犯忌的见解，这是科学家的职责，初创中的城市灾害学将应用量化工具及模型使之科学化程度更高。

(1)城市灾害“时一空”特性研究灾害具有一种超越灾区而将危害波及一个更大时空的特性。

就时间特性而言主要包括灾害发生速度、灾害持续时间、灾害演变过程等内容。

速度和时间具有一致性。

灾害发生速度快则持续时间短；慢则持续时间长。

据此有突发性灾害和缓发性灾害之别。

前者如地震、水灾、火灾等在短期内发生，危害效果、破坏强度十分明显；后者如城市地面沉降、人口爆炸、沙漠化等长期缓慢，个别事件的危害不易察觉，带有隐蔽性，而整体效应十分显著。

缓发性灾害在一定程度上会加强突发性灾害的灾度，如沿海城市地面沉降问题，宁静之时不觉其危害，一旦地震、台风等灾害悄然而至，地面沉降的灾害效益立即显形，从而造成更大损失。

突发性灾害在某种程度上对城市的破坏会造成区域整体系统的结构性振荡。

突发性灾害和缓发性灾害互相作用，共同对城市和区域的发展构成威胁和危害。

任何灾害的发生都有一个能量聚集、发展、演变的过程，而且周期长、中、短不一。

灾害的空间特性与时间特性同样十分鲜明。

各地区城市化速度、水平高低不同，同样强度的灾害对城市经济、人口、社会发展的破坏和损失明显不同，表现出明显的区域差异性。

城市防灾学。

一、名词解释1、生态因子：组成生境的因素称生态因子。

2、生态因子三大规律：○1限制因子规律:在诸多生态因子中使生物的耐受性接近或达到极限时，生物的生长发育、生殖、活动以及分布等直接受到限制、甚至死亡。

○2利比希法则：最小因子定律。

植物的生长和发育及整个健康状况都取决于那些处于最小量状态的必需的营养成分。

○3谢尔福德法则：耐受性定律。

任何一种环境因子对每一种生物都有一个耐受性范围，范围有最大限度和最小限度，一种生物的机能在最适点或接近最适点时发生作用，趋向这两端时就减弱，然后被抑制。

4、○1生态位（ecological niche）：物种在群落中在时间、空间和营养关系方面所占的地位。

○2城市生态位：是一个城市给人们生存、生活提供的生态位。

它是城市给人们提供的各种生态因子和生态关系的集合。

○3生产生态位：指与人类生产有关的生态位，如资源条件。

○4生活生态位：指与人类生活有关的生态位，例如资源环境质量、生活水平等。

5、群落交错区（ecotone）：又称生态交错区或生态过渡带，是两个或多个群落之间的过渡区域6、生物地化循环：生态系统之间矿物元素的输入和输出以及它在大气圈、水圈、岩圈之间以及生物间的流动和交换，即物质循环。

7、生态演替：随着时间的推移，一种生态系统类型被另一种生态类型替代的顺序过程。

8、生态学原理城市生态学原理9、○1一次能源：又称原生能源，指太阳能、生物能、核能、矿物燃料、风能、海洋能、地热能等。

日常生活中的煤炭、石油、天然气均属此类。

○2二次能源：又称次生能源，是指原生能源经过加工转化的能量形式，如电力、柴油、液化气等。

10、○1设计烈度：指在工程设计中，根据安全和经济需要加以调整的基本烈度。

一般建筑物可采用基本烈度为设计烈度。

如遇场地条件不良或建筑物重要性，可以将场地基本烈度适当地提高作为设计烈度。

○2基本烈度：指未来50年内在一般场地条件下可能遭遇的超越概率为10%的地震烈度值○3甲类抗震建筑：特殊要求建筑，如遇地震破坏会导致严重后果的建筑等，必须经过国家规定的批准权限批准；乙类抗震建筑：国家重点抗震城市的生命线工程的建筑；丙类抗震建筑：甲、乙、丁类以外的建筑；丁类抗震建筑：次要的建筑，如遇地震破坏不易造成人员伤亡和较大经济损失的建筑等。

自然灾害概述第一节自然灾害基本概念灾害：是能够给人类和人类赖以生存的环境造成破坏性影响的事物或现象的总称。

一般分为自然灾害和人为灾害。

自然灾害：（与自然现象的区别）是指对自然生态环境、人居环境和人类及其生命财产造成破坏和危害的自然现象或一系列自然事件。

（对人类和人居环境没有造成破坏的自然现象不能称为自然灾害）1.1 自然灾害的内涵与本质“自然灾害”是人类生存依赖的自然界中所发生的异常现象。

地球上的自然变异，包括人类活动诱发的自然变异，无时无地不在发生，当这种变异给人类社会带来危害时，即构成自然灾害。

两个属性：一是其自然属性，就其本身而言仍然是自然界部分物质以特殊方式进行的自然运动，这种特殊方式的自然物质运动可称为事件；二是其社会属性，上述事件会对它所及范围内生存和活动的人员、生物和已存在的资产产生一定的损害，这种损害被称为“灾害”。

自然灾害发生基础自然灾害事件的发生也即部分自然界物质进入急剧位移运动的发生（或变异），必须有一个能量积累的过程和发生能量转换的条件，能量积累的过程和所达到的程度则受到一定条件的限制。

我们把自然灾害的发生所必须具备的能量积累的条件和发生能量转换的条件合称为自然基础。

发生滑坡事件的自然基础是比较陡的地形坡和坡地组成物质的结构构造特征，也即特定的地质地貌条件。

灾害系统是由孕灾环境、承灾体、致灾因子与灾情共同组成具有复杂特性的地球表面系统，灾情是由孕灾环境、承灾体、致灾因子相互作用的产物。

孕灾环境是由地球几个圈层组成的综合地球表层作用环境，它对灾害系统的复杂程度、强度、灾情程度以及灾害系统的群聚与群发特征起着决定性作用。

致灾因子致灾因子是指可能造成财产损失、人员伤亡、资源与环境破坏、社会系统混乱等孕灾环境中的变异因子，指造成灾害的罕见或极端的事件。

致灾因子包括自然致灾因子、技术致灾因子和人为致灾因子。

自然致灾因子：自然界对人类的各种威胁现象，地震、暴雨、泥石流等；技术致灾因子：起因于技术或工业环境的致灾因子，如生产上的安全事故；人为致灾因子：造成灾害的人为原因，包括动乱、暴乱和战争等。

1什么是城市灾害管理信息系统？建立该系统应遵循什么样的原则？系统应具备哪些功能？答：建立系统的基本原则： 标准化、开放性、可扩展性、先进性、使用性。

系统的功能：（1）建立灾害信息数据库及城市基础设施数据库。

（2）城市灾害相关信息的查询和处理；（3）评价城市防灾能力现状；（4）灾害预测及模拟；（5）灾害风险分析及灾害预测；（6）灾害损失评估；（7）防灾减灾对策及决策支持系统。

2什么是城市灾害应急预案？基本要素有哪些？答：城市灾害应急预案是指面对城市突发事件的应急管理、指挥和救援计划。

基本要素：灾害应急指挥系统、灾害情报体系、救灾抢险体系、应急医疗体系、应急避难体系和交通管理体系。

3城市灾害按内容分主要有哪些灾害？答：城市灾害按内容分主要灾害：地震，火灾，洪水，气象灾害，地质破坏，恐怖事件（9.11），环境灾害，生物灾害（SARS）4城市灾害有什么特点？答：1. 经济及社会危害性。

（1）城市人口多财富集中，致使面对灾害的脆弱性突出，容易造成重大人员及财产损失。

（2）城市功能网整体性强，一个功能失效，常波及整个体统的功能。

2. 突发性及高度扩张性。

3. 多样性及复杂性。

4. 区域性 。

5. 群发性。

6. 模糊周期性。

7. 修复难度大，恢复期长。

8. 防灾难度大。

5城市灾害风险性分析的目的是什么？答：风险分析的目的：以最小的成本实现最大的安全保障。

6主要的自然灾害有哪些？答：（1）地质灾害：地震，火山爆发，山崩，滑坡，泥石流，地面沉陷等。

（2）气象灾害：暴雨，洪涝，热带气旋，冰雹，雷电，龙卷风，干旱，酷热，低温，雪灾，霜冻等。

（3）生物灾害：病虫害，森林火灾，沙尘暴，急性传染病等。

（4）天文灾害：天体碰撞，太阳活动异常等。

（5）其他如雪崩，冰崩，海啸，鼠害等也属于自然灾害。

7主要的人为灾害有哪些？答：（1）生态环境灾害：烟雾与大气污染，温室效应，水体污染，水土流失，气候异常，人口膨胀等。

（2）工程事故灾害：岩土工程塌方，爆炸，人为火灾，核泄露，有害物失控（毒气，毒物，有害病菌等），水库溃坝，房屋倒塌，交通事故等。

城市防灾减灾规划教学大纲一、课程基本信息课程名称：城市防灾减灾规划课程类别：专业必修课学分：X总学时：X适用专业：具体专业名称二、课程的性质、目的与任务（一）课程性质城市防灾减灾规划是一门融合了城市规划、灾害学、工程学等多学科知识的综合性课程。

（二）课程目的通过本课程的学习，使学生了解城市灾害的类型、特点和形成机制，掌握城市防灾减灾规划的基本理论、方法和技术，具备制定城市防灾减灾规划方案的能力，为今后从事城市规划与管理相关工作打下坚实的基础。

（三）课程任务1、使学生系统地掌握城市防灾减灾规划的基本概念、原理和方法。

2、培养学生运用所学知识进行城市防灾减灾规划分析和设计的能力。

3、引导学生关注城市防灾减灾领域的最新研究成果和实践经验，提高学生的创新意识和解决实际问题的能力。

三、课程教学基本要求1、学生应按时参加课程学习，认真听讲，积极参与课堂讨论。

2、学生应按时完成教师布置的作业和课程设计任务，独立思考，勇于创新。

3、学生应掌握城市防灾减灾规划相关的法律法规和政策文件，遵守职业道德和规范。

四、课程教学内容（一）城市灾害概述1、城市灾害的类型（1）自然灾害，如地震、洪水、台风、滑坡等。

（2）人为灾害，如火灾、爆炸、交通事故、环境污染等。

2、城市灾害的特点（1）灾害的连锁性和衍生性。

（2）灾害的集中性和严重性。

（3）灾害的复杂性和多样性。

3、城市灾害的形成机制（1）自然因素，如地质构造、气候条件等。

（2）人为因素，如城市建设、人口密度、经济活动等。

（二）城市防灾减灾规划的理论基础1、灾害学理论（1）灾害系统理论。

（2）灾害风险理论。

2、城市规划理论（1）可持续发展理论。

（2）韧性城市理论。

3、工程学理论（1）结构工程学。

（2）岩土工程学。

（三）城市防灾减灾规划的方法与技术1、灾害风险评估方法（1）定性评估方法，如专家评估法。

（2）定量评估方法，如概率分析、损失评估模型等。

2、防灾减灾规划的编制方法（1）目标导向法。

西南科技大学课程教学大纲《城市防灾概论》课程教学大纲课程英文名称： Introduction to urban disaster prevention课程编号：193990100课程类别：专业课课程性质：限选课学分： 1.5学时：24（其中：讲课学时：24，实验学时：0 上机学时:0 ）适用专业：城乡规划开课部门：土木工程与建筑学院一、课程教学目的和课程性质该课程以城市灾害与防灾减灾为研究对象，在城乡规划实践中有重要的实际意义，是城乡规划专业的限选修课程之一。

该课程的教学目的在于使学生掌握城市防灾减灾的基本知识和理论，熟悉城市的主要灾害类型、防灾减灾的对策和主要防灾工程的基本知识，在具有进行灾害风险分析与评价初步能力基础上，具备城市防灾规划的初步能力。

二、本课程与相关课程的关系该课程具有相对的独立性，可以在城市规划原理课程完成之后、全面进行专项和系统规划实践之前进行教学安排。

三、课程的主要内容及基本要求第1单元绪论（ 2学时）[知识点]灾害及城市灾害的概念、类型与特点；国内外城市防灾减灾工作。

[重点]城市灾害的成因、类型、特点及发展趋势[难点][基本要求]1、识记：灾害、自然灾害、人为灾害、城市灾害。

2、领会：城市防灾减灾的重要性。

3、简单应用：要求学生学习后能回答城市灾害的种类、成因、类型与特点。

4、综合应用：第2单元城市防灾学科建设（ 2学时）[知识点]城市防灾学的概念、背景及研究基础；城市防灾学的研究内容、基本原理与重点研究方向。

[重点]城市防灾学的基本原理、城市防灾学的重点研究方向。

[难点][基本要求]1、识记：城市减灾、城市防灾、城市防灾学。

2、领会：城市防灾减灾的基本原理和方法，城市防灾学的研究内容、基本原理与重点研究方向等。

3、简单应用：4、综合应用：第3单元城市主要灾害研究（ 4学时）[知识点]地震的成因、震灾要素、成灾机制及成灾条件；洪灾的概念及特点、洪灾的形成及影响分析、洪灾监测与预测；主要城市地质灾害-泥石流、滑坡、崩塌、地面下沉的成因与特点；风暴潮、沙尘暴与雷暴；城市火灾与空袭；城市水土流失；酸雨、光化学烟雾与可吸人颗粒物危害；城市生产事故；城市蚁害与蟑害。

第四章地震灾害4.1、地震概述一、地震的基本参数1.地震的定义（掌握）地下某处岩层突然破裂或因岩层突然塌陷、火山突然喷发等引发的震动，以波的形式传到地表引起地面波动；或地下岩层破裂造成地面形变、错动、开裂，这种地面运动称为地震。

2、地震的几个基本参数（掌握）震源、震源深度、震中、震中距、等震线：主震、余震：某地发生一个较大的地震的时候，在一段时间内，往往会发生一系列的地震，其中最大的一个地震叫做主震，主震之后发生的地震叫余震。

3、震级与烈度的关系（表示地震大小通常有哪两种方法）（掌握）（1）震级和烈度都是表示地震大小的量,但是两者有很大的不同。

（2）震级是表示地震所释放的能量的大小的, 一个地震只有一个震级。

（3）烈度表示的是地面及房屋等建筑物受地震破坏的程度，对同一个地震，不同的地区，烈度大小是不一样的。

4、什么是震级？震级与地震释放能量的关系是什么？（熟悉）（1）地震的震级（magnitude）表示地震所释放的能量的大小,震级大的地震，释放的能量就多。

（2）地震释放的地震波能量E与震级M有下列关系（能量E以尔格计）：log+=震级每大一级，地震的能量就大101.5≈31.6倍。

11ME5.18.5、地震的矩震级和里氏震级有何不同？（了解）（1）矩震级是根据地震矩公式计算出来的；里氏震级是根据地震仪记录的地震波幅度进行测定的。

（2）对于大多数中等地震，两种震级基本相同；对于特别大的地震，矩震级比里氏震级描述较好。

6、影响烈度的因素（掌握）影响烈度的因素有很多，主要有地震参数；场地条件；建筑物质量；人口密度、经济发展程度、公民的防灾减灾意识等等一般来说，震级越大，破坏越大，宏观震中烈度就越大；震中距越小，破坏越大，烈度越高；震源深度越浅，破坏越大，烈度越高，反之亦然。

另外，工程场地条件是软弱场地还是坚硬场地；建筑物的质量是否合格，是否经过抗震施工：是否属于抗震设防城市，人口密度大小、公民的防灾意识强弱都会影响地震烈度大小。

城市防灾理论解读城市发展是城市社会经济，文化，生活方式等不断转变提高的过程。

它给我们带来了便利性、高效的社会生活。

但城市发展过程中，必须直面一个问题，那就是城市防灾。

本文将通过解读左进的论文《山地城市设计防灾控制理论与策略研究——以西南地区为例》和对一些案例的分析，来叙述我对于城市防灾的理解。

论文首先针对西南地区典型山地城市分析其自然山水环境、空间布局结构和空间形态的特殊性对城市防灾的影响。

采用质一量结合的评价方法,系统构建了山地城市设计防灾控制评价模型。

论文重点针对西南地区典型山地城市(重庆、攀枝花、遵义等)进行实证研究,基于重点论与两点论的结合,在纵向应用上确定以详细城市设计为重点控制层次,横向应用上结合防灾空间要素确定重点控制区域,重点研究活动节点的有效避难疏散、安全廊道的灾时畅通保障、以及如何在特殊的山地环境条件下迅速、安全的到达避难场所,并在对比平原城市相关防灾作法的基础上进行针对性的修正,从而保障防灾控制的经济性与实效性。

[1]最后，论文探讨了针对城市发展过程中的防灾规划设计策略问题。

为完善和拓展学科领域提供参考。

资料来源:Ruchelman,L.I入aturalhazardmitigationanddevelopment:Ane却lorationoftheroleof fort(ED.).八吸2刀agingDisaste凡StralegiesandPolicy Pe厂占刀ectives,DukeUniversityPress,1988,P61在《城市规划基本术语标准》中，城市防灾的概念是指，为抵御和减轻各种自然灾害和认为灾害及由此而引起的次生灾害，对城市居民生命财产和各项工程设施造成危害的损失所采取的各种预防措施。

[2]西南地区三省一市中,山地占全部面积的79.13%。

除了位于成都平原的成都、德阳、绵阳、眉山等少数城市外,大多数城市都位于山地、丘陵地带。

根据黄光宇(2006)教授对山地城市的分类,我们可以将西南山地主要城市分为两类:一是典型山地城市,即山地直接作为城市建设基底,城市选址和建筑直接修建在起伏不平的坡地上,从而使城市整体形态具有明显的山地特征,如重庆市、攀枝花市、宜宾市等;二是受山地影响的城市,即城市建设基底以平地或浅丘为主,城市周边区域为山地,限定了城市空间的进一步扩展,并对城市气候、环境等产生一定的影响,如昆明市、丽江市等云南省大部分城市。

作业：以某种城市灾害为例，论述灾害的形成机理及防灾减灾对策地震的形成机理及防灾减灾的对策一、形成的原因地震主要有两类，其一，火上地震。

火山爆发可以引起地震，这类地震强度不大，占地震的总比例也不大，在地震构成中处于次要地位。

其二，构造地震。

这是最常见最普遍的一类地震，强度可大可小，最强烈的一批地震都属于构造地震。

我在这里主要谈论的是构造地震产生的原因。

构造地震产生的原因，主要是板块的运动导致的。

地表局部重力的改变，有时也可以导致构造地震。

比如，大型水库的修建，改变了地表局部的重力分布，有时会导致局部区域板块的断裂。

断裂的过程，会产生构造地震，这样的地震强度一般不大。

大型水库还可以通过另一个模式产生地震。

大型水库通过改变地表局部重力分布，影响附近某些断层地带的水平压力（压强）变化，导致这些断层在水平压力（压强）的改变情况下，引起断层错位，产生断层位移，释放巨大能量，引起地震。

这样的地震强度可以很大。

地球板块的运动是地震产生的最主要原因，也是地震的最主要能量来源。

.板块的运动导致板块挤压，板块相互挤压，导致板块发生挤压形变。

挤压形变会导致物质缓慢运动组合。

如果挤压力在某个范围内，物质通过自我缓慢形变来适应这个挤压力，此时不会发生地震。

如果挤压力（压强）超过某个范围，物质难以通过自我缓慢形变，适应这个挤压力（压强）。

此时物质就会被挤压破裂，物质之间出现位移，这个过程很迅速，放出很多能量，会通过地震波把放出的能力传递出去，这就是地震，属于构造地震。

在大板块相接触的地方，比如海沟附近。

两个接触的板块挤压力（压强）很大，往往都能超过某个强度范围，这里经常发生地震，世界大部分地震都发生在大板块相接触的地带。

板块与板块之间相互的作用力很大，这个相互的水平挤压力（压强），通过板块的组成物质逐渐传递，最后这些水平挤压力（压强）相互中和。

板块受到挤压力（压强），板块内部的物质构成不一样，传递水平挤压力（压强）的能力不一样。

建立绿地网络系统，减少城市灾害———以新乡市绿地系统为例摘要：21世纪以来，人类在追求城市经济发展速度的同时，也面临着许多认为和自然的灾害威胁。

然儿如何面对日益严峻的城市灾害形势，并有序的应对城市灾害的威胁，建立和营造城市绿化网络，有效地将城市灾害的损失降低到最低程度，成为城市政府及其职能部门必须认真研究的解决的现实问题，而且也是全社会关注的焦点。

关键词：城市绿地系统，减少，城市灾害正文:城市是一个国家或地区的政治、经济、文化中心和交通枢纽,也是生态系统中最为复杂的类型之一,在推动人类社会文明和进步的进程中发挥着越来越重要的作用。

城市寓于自然之中,各类自然灾害的发生都对城市产生作用。

城市自然灾害种类很多,包括地震、地陷、滑坡、泥石流、地裂缝、水灾、旱灾、海啸、风暴潮、台风、龙卷风、海水入侵、海岸侵蚀等10 多种[1 ]。

我国是一个自然灾害较多的国家,历史上曾经发生过无数次大型、特大型自然灾害,而城市作为人类的主要聚居地,人口和财富高度集中, —旦受灾,损失十分惊人。

例如,1963 年我国海河流域发生特大暴雨洪水,河北省有104 个县(市) 受灾,其中32 个县(市) 被水淹,保定、邯郸、邢台等市内水深2～3m ,33 个县城被水包围;1976 年唐山大地震,死亡24. 2 万人,受伤70. 4 万人,其中重伤达16. 4 万人,这次地震既毁了百万人口的唐山,又使离震中约100km 的天津市和200km 的北京市遭受到不同程度的破坏,直接经济损失96 亿元人民币；1998 年夏,我国长江流域发生了历史上罕见的洪灾,给中下游地区造成了巨大损失,仅湖北、湖南、江西3 省受灾农田就达565. 6 万hm2 ,倒塌房屋320. 9 万间,死亡1160 人,造成直接经济损失1100. 14 亿元。

伴随世界范围内城市化的快速发展,21 世纪人口、财富将进一步向城市集中,在自然灾害面前城市的安全性,尤其是一批关系国民经济命脉的中心城市的安全性,就成为关系国计民生的第一要务。