参考资料：海关通关模式改革

海关通关作业新模式海关通关作业新模式导语：通关即结关、清关，是指进出口货物和转运货物,进出入一国海关关境或国境必须办理的海关规定手续.只有在办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，放行完毕叫通关。

一、海关通关作业新模式(一)“属地申报、口岸验放”模式，是指符合海关规定条件的守法水平较高的企业，在其货物进出口时，可以自主选择向属地海关①申报，并在口岸海关②办理货物验放手续的一种通关模式。

目前，AA类及A类企业、B类生产型出口企业且一年内无违法记录的，可适用此种通关模式。

(二)“属地申报、属地放行”模式，此模式是“属地申报、口岸验放”通关模式的一种方式，即符合海关规定条件的高资信企业，在其货物进出口时，可以自主选择向属地海关申报，并在属地海关办理货物放行手续。

目前，经营单位的管理类别为A类，且申报单位的海关管理类别为B类(含B类)以上企业的进出口货物，除另有规定外，可适用此种通关方式。

(三)通关作业无纸化，是指海关以企业分类管理和风险分析为基础，按照风险等级对进出口货物实施分类，运用信息化技术改变海关验核进出口企业递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业通过中国电子口岸录入申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。

二、现场报关常见海关作业单证介绍案例一：外贸公司委托天津××报关有限公司代理进口通关，在天津新港海运进口ABS树脂，720包，毛重36000千克。

在向海关申报后海关需要对该批货物进行开箱查验，查验方式及内容：机检并称重。

海关查验并称重后发现该批货物的实际毛重为38000千克，与实际申报不符。

外贸公司表示发货人有可能在发货时未准确称重，同意海关查验结果。

分析提示：报关公司在向海关申报前，需要确认单单相符，即报关单的毛重36000千克，与报关单证中的装箱单、提单全部相符，报关单的填报从单证审核角度来说，没有错误。

海关验货后称重，发现实际货物重量为38000千克，与申报的报关单证不符，在确认实际申报的重量确实有误后，收货人或其代理人需要向海关说明重量申报错误的原因并提供准确单证，在海关认可后才可以办理报关单的修改手续。

The Industrial Study | 产业研究MODERN BUSINESS现代商业50通关一体化改革背景下海关缉私新模式探究苗　澍上海交通大学国际与公共事务学院　上海 210300“通关一体化”是海关全面深化改革的战略布局中极具浓墨重彩的一笔。

企业可自主选择向经营单位注册地、货物实际进出境地海关或其直属海关集中报关点办理申报、纳税和查验放行手续；同时，允许报关企业从事“一地注册、多地报关”的跨关区报关服务。

通关一体化改革将打破传统关区限制，在发挥区域海关自身优势的基础上，统一执法规范，有效推进依法行政的建设。

与此同时，立足于国家“一带一路”倡议规划的背景下，一体化通关模式也有利于增强我国商品贸易的国际竞争力，通过实体经济的发展为金融开放保驾护航，助力我国整体区域实现更高水平的对外开放。

一、海关通关一体化改革背景与意义2013年，党的十八届三中全会提出了“改革海关监管管理体制”的新目标，汪洋副总理提出要“打造先进的、在国际上最具竞争力的海关监管机制”，2014年，海关总署正式出台《海关全面深化改革总体方案》，旨在全国范围内推行通关一体化改革。

2017年7月起，经过三年的区域改革试点，全国通关一体化正式启动，在全国建立“两中心”(风险防控中心、税收征管中心)，推行“三制度(一次申报；改革税收监管；实施协同监管)，实现全国海关信息互换、监管互认、执法互助，同时普及无纸化通关，使得企业足不出户也能通过电子端口进行申报，真正便利企业通关。

海关通关一体化改革实行后的益处显而易见：一是提升通关效率，企业可以与海关进行直接对接，避免了与检验检疫、税务、外汇等多部门的协调过程，每单货物平均通关时间节约2～3天；二是降低通关成本，免除查验合格货物的查验费用等，降低了查验过程中的企业成本；三是与国际化接轨，TFA提出的“单一窗口”概念，已经在全球五十余个国家和地区顺利实施，海关作为我国企业通往国际贸易的“单一窗口”，是我国贸易便利化的重要一步，也是我国融入WTO(世界贸易组织)、WCO(世界海关组织)的重要一步。

海关通关作业无纸化全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：随着科技的不断发展和信息化程度的提升，海关通关作业也在向无纸化方向迈进。

无纸化通关是指海关在进出口货物的报关、报检、审批等流程中，利用信息技术手段实现各环节的数据共享和自动化处理，减少文件传递和印制，提高通关效率和质量，实现信息互联互通，加强监管和服务，并提升通关环节的效率和便捷性。

无纸化通关的实施，使通关作业更加便捷高效。

传统通关作业中，货物通关需要多次提交报关单及相关单证，文件繁多，手续繁琐，通关时间长。

而无纸化通关则通过信息化手段，实现了数字化和在线化，不再需要纸质单据，全部数据在电子系统中存储和流转。

通关人员只需在电脑或手机上输入相应信息，即可完成通关作业，减轻了通关人员的负担，提高了通关速度，大大降低了通关成本。

无纸化通关还提高了通关作业的精准度和可靠度。

传统通关中，易出现信息录入不准确、数据传递失误、单据遗漏等问题，导致通关错误和延误。

而无纸化通关通过数据共享和信息对接，实现了信息的实时传输和自动校验，减少了人为干预和疏漏，提高了通关作业的准确性和可靠性，确保了通关的顺利进行。

从监管角度看，无纸化通关还加强了通关环节的监管和控制。

传统通关中，容易出现货物信息不实、报关欺诈等违法行为，破坏了通关秩序。

而无纸化通关建立了一套完整的数据监控和溯源体系，通过数据比对和分析，及时发现并处理异常情况，保障通关的公平和规范性，有效防范了各种通关风险。

在服务方面，无纸化通关也提升了通关作业的便捷性和客户体验。

传统通关中，企业需要花费大量时间和精力来整理和提交报关单据，通关过程繁琐耗时。

而无纸化通关则实现了自助申报和在线审批，使企业申报更加便捷快速，减少了通关等待时间，提高了通关的效率和质量。

无纸化通关还提供了多种数据查询和报告功能，方便企业随时掌握通关状态和货物流转情况，更好地管理和运营自身业务。

无纸化通关是一种符合时代发展趋势的通关模式，是推进通关便捷化、高效化、规范化的有效途径。

中国海关通关标准化手册摘要：一、中国海关通关标准化手册概述二、手册的主要内容1.进出口货物通关管理2.海关征税管理3.报关单填报规范4.海关验核的监管证件5.货物进出境监管方式6.征免税方式7.保税加工及保税物流监管8.进出境旅客行李和邮递物品通关三、中国海关通关实用手册1.通关业务操作流程及标准化规范指南2.通关业务操作流程及标准化规范问答正文：中国海关通关标准化手册是一部全面介绍我国海关通关流程和规范的工具书。

该手册旨在为进出口企业和个人提供详细的通关指导，帮助他们更加顺利地完成通关过程。

手册的主要内容包括以下八个方面：第一，进出口货物通关管理。

这一部分主要介绍了我国海关对进出口货物的监管要求，包括货物的申报、查验、放行等环节。

第二，海关征税管理。

这一部分主要介绍了我国海关对进出口货物的征税政策和规定，包括关税、增值税、消费税等。

第三，报关单填报规范。

这一部分主要介绍了报关单的填报要求和注意事项，包括报关单的格式、内容、填写规范等。

第四，海关验核的监管证件。

这一部分主要介绍了海关在通关过程中需要验核的各类证件，包括进出口货物的许可证、原产地证明、检验检疫证书等。

第五，货物进出境监管方式。

这一部分主要介绍了我国海关对进出境货物的监管方式，包括一般贸易、加工贸易、保税区等。

第六，征免税方式。

这一部分主要介绍了我国海关对进出口货物的征免税政策，包括免税、减税、免征增值税等。

第七，保税加工及保税物流监管。

这一部分主要介绍了保税加工和保税物流的监管要求和操作流程。

第八，进出境旅客行李和邮递物品通关。

这一部分主要介绍了进出境旅客行李和邮递物品的通关规定和流程。

此外，还有《中国海关通关实用手册通关业务操作流程及标准化规范指南与问答》一书，该书是2011 年出版的图书，旨在为读者提供更加详细的通关业务操作流程和标准化规范指南，以及解答读者在通关过程中可能遇到的问题。

总之，中国海关通关标准化手册是一部非常重要的工具书，对于从事进出口业务的企业和个人来说，是必备的参考书。

全国海关通关一体化详解国际航贸最新资讯，货主、货代、船务、港口20万群体交互平台。

7月1日起，海关通关一体化正式在全国实施啦！可是关于什么叫做海关一体化？一体化包括主要使用范围是哪些？全国建立了多少个税管中心？这些税管中心是如何分工的？你真的懂吗？啥叫“通关一体化改革”？所谓通关一体化改革，是指企业可以任意选择通关或者报关地点和口岸，在全国任何一个地方都可办理相关手续。

全国通关一体化，可以让企业通关成本更低、更便捷。

通关一体化对企业有什么好处？（1）可以选择任意地点进行报关，消除了申报的关区限制；（2）海关执法更统一，在两个中心的处置下，全国通关的政策和规定在执行标准上更加一致；（3）效率大大提高，简化了口岸通关环节的手续，压缩了口岸通关的时间。

此外，找船网新推出的在线报关申报服务，超低价格（价格最高低于市价20% ），最快2小时通关，全程透明操作，不收取任何额外费用，还能让你的通关成本在通关一体化的基础上一省再省哦！欢迎大家咨询申报！主要适用范围（一）2017年7月1日起，建成启用全国海关风险防控中心和税收征管中心，在全国口岸所有运输方式进口的《中华人民共和国进出口税则》全部章节商品，适用“一次申报、分步处置”通关作业流程和企业自报自缴税款、税收征管要素海关审核后置等改革措施。

同步推进全国隶属海关功能化改造。

涉及公式定价、特案（包括实施反倾销反补贴措施和保障措施）以及尚未实现电子联网的优惠贸易协定项下原产地证书或者原产地声明的进口报关单，由现场验估岗处置；其中被H0、H1或H2参数捕中的，按相关流程处置。

（二）7月1日起，海关总署风险防控中心（上海）、海关总署风险防控中心（青岛）、海关总署风险防控中心（黄埔）分别开展空运货物、水运货物（来往港澳小型船舶除外）、陆运货物安全准入风险防控。

（三）取消专业审单，各区域通关一体化审单中心不再办理相关业务。

接下来让我们看看税管中心方面有哪些变革吧~作业流程篇1全国海关通关一体化改革后，通关流程有何变化？海关现行通关流程是接受申报、审单、查验、征税、放行的“串联式”作业流程。

海关总署关于推进全国海关通关一体化改革的公告（海关总署公告2017年第25号）
为加快转变政府职能，适应开放型经济新体制要求，深化简政放权放管结合优化服务，海关总署决定推进全国海关通关一体化改革。

现将有关事项公告如下：
一、启用全国海关风险防控中心和税收征管中心，税收征管方式改革扩大到全国口岸所有运输方式进口的《中华人民共和国进出口税则》全部章节商品。

二、各区域通关一体化审单中心不再办理相关业务。

三、其他事项按照海关总署公告2016年第62号执行。

本公告内容自2017年7月1日起施行。

特此公告。

海关总署
2017年6月28日
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一线放开、二线管住”的货物进出境管理制度【最新版4篇】目录（篇1）一、引言二、我国“一线放开、二线管住”的货物进出境管理制度概述1.货物进出口管理制度的发展历程2.“一线放开、二线管住”管理制度的含义三、“一线放开”的具体措施1.对进出口货物的一线查验和监管2.对一线进出境货物的放行制度四、“二线管住”的具体措施1.二线查验制度的实施2.对进出境货物的监管和查验五、“一线放开、二线管住”管理制度的优势1.提高了货物通关效率2.促进了国际贸易的发展3.保障了国家利益和安全六、结语正文（篇1）一、引言随着我国改革开放和国际贸易的快速发展，货物进出境管理制度在我国经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。

为了提高货物通关效率，促进国际贸易的发展，我国实行了“一线放开、二线管住”的货物进出境管理制度。

二、我国“一线放开、二线管住”的货物进出境管理制度概述（1）货物进出口管理制度的发展历程自改革开放以来，我国货物进出口管理制度经历了从“严格管制”到“适度放开”再到“一线放开、二线管住”的演变过程。

这一制度旨在简化进出口手续，提高货物通关效率，促进国际贸易的发展。

（2）“一线放开、二线管住”管理制度的含义“一线放开、二线管住”是指在货物进出口过程中，对一线进出境货物实行查验和监管，对二线进出境货物实行查验和监管相结合的管理制度。

其中，“一线放开”是指对进出口货物在一线进行查验和监管，并在符合条件的情况下放行；“二线管住”是指对一线放行的货物在二线进行查验和监管，以确保货物的合法性和安全性。

三、“一线放开”的具体措施（1）对进出口货物的一线查验和监管在一线查验和监管中，海关对进出口货物进行实物查验、核对单证、审查许可证等，确保货物的合法性和合规性。

同时，海关还对货物进行卫生、安全、环保等方面的检查，以保障国家和人民的利益。

（2）对一线进出境货物的放行制度在符合条件的情况下，海关会尽快放行一线进出境货物。

对于需要进一步查验的货物，海关可以采取临时仓储、留样等措施，待查验结束后再决定是否放行。

通关一体化的具体流程通关一体化的具体流程通关一体化，它被称为“改革开放以来海关最具革命性的变革”。

下面是店铺精心整理的通关一体化的具体流程，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

通关一体化，简单说就是“多地通关，如同一关”，比如有的企业在一个地方，但是货物的进出口可能在另外一个城市，原来海关的分布是按照属地化的，一个地方的海关自身是一个独立的监管体系，现在实现了区域通关一体化以后，企业可以自主地选择申报、纳税、验放地点和通关模式，以往需要在多关办理的手续可以在一个海关办理，进一步简化手续。

一、定义狭义一体化是区域通关一体化改革的通关模式之一，其判断标志为报关单申报口岸与进出口岸关区代码前2位不一致，且不为属地申报或转关报关单。

狭义一体化仅限于运输方式为2-水路运输、3-铁路运输、4-公路运输、5-航空运输、6-邮件运输的报关单。

二、进口流程1.预录入区域内企业根据报关单填制规范，按有纸或通关无纸化方式录入电子数据报关单、传输随附单证，向海关申报。

2.电子审单海关计算机系统对报关单电子数据进行规范性、逻辑性审核。

对不能通过规范性审核的电子数据报关单，系统不接受申报;对通过审核且满足一体化逻辑检控条件的电子数据报关单，系统置相应的报关单标志，相关报关单审核界面均显示“区域一体化”字样。

3.通道判别、风险分析系统根据区域风险参数进行风险分析，并根据区域通道参数条件进行判别。

对需由人工专业审核的，转区域审单中心专业审单人员进行审核;不需人工审单的，由计算机自动审结。

4.人工审单专业审单关员根据相关作业规范、系统提示的`重点审核内容等，对报关单进行人工审核，并根据审核情况确定报关单后续处置方式：(1)审核通过的，审结报关单;(2)审核认为需转至本审单分中心其他岗位或其他审单分中心的，进行“内转”操作;认为需转至申报地海关接单现场的，进行“外转”操作。

(3)审核认为需企业补充资料或沟通协商的，进行“挂起”操作。

中国海关通关管理模式研究中国海关是国家的重要门户，承担着维护国家安全、促进贸易便利化、保障国民经济发展的重要职责。

通关管理模式是中国海关的核心业务制度，其高效、便捷、安全的特点直接关系到海关职能的发挥和国家的经济利益。

因此，本文旨在深入探讨中国海关通关管理模式的现状、问题及未来发展趋势，以期为相关部门和相关领域提供参考。

中国海关通关管理模式经历了多次变革和发展。

自上世纪80年代以来，中国海关逐渐开始实施以风险管理为基础的通关模式，通过加强信息共享、优化监管流程、提高通关效率等措施，不断完善通关管理模式。

中国海关还积极引进先进的科技手段，如无纸化通关、智能监管等，进一步提升通关管理的效率和便利化水平。

然而，在实践过程中，中国海关通关管理模式也存在一些问题。

例如，通关流程仍相对繁琐，通关成本较高，与国际标准相比仍存在一定差距。

通关过程中的风险管理也存在一定的难度，对海关执法人员的专业能力和管理水平提出了较高的要求。

本文采用文献研究法、问卷调查法和访谈法等多种研究方法，对中国海关通关管理模式的现状、问题及未来发展趋势进行深入探究。

通过文献研究法梳理相关理论和政策文件，了解中国海关通关管理模式的演变过程和现状；运用问卷调查法收集一线海关执法人员、进出口企业等相关利益方的意见和建议，了解通关管理模式在实际操作中存在的问题；通过访谈法与相关专家学者进行深入交流，探讨未来通关管理模式的发展趋势和改进方向。

目前，中国海关通关管理模式在以下几个方面存在一定的问题：（1）通关流程繁琐：当前通关流程仍存在环节多、时间长、成本高等问题，影响了进出口企业的贸易效率和成本。

（2）风险管理难度大：尽管海关已经建立起较为完备的风险管理体系，但在实际操作中，风险识别、评估和应对等方面仍存在一定的难度和挑战。

（3）信息化水平有待提高：虽然无纸化通关、智能监管等信息化手段已经在一定程度上得到应用，但在整体上，信息化水平仍有待提高，数据整合和应用能力还需进一步加强。

中国海关的通关制度和海关业务制度改革中国海关的工作职责和任务是依据《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规的规定，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。

一、中国海关通关制度的基本程序（一）中国海关通关制度的法律依据《中华人民共和国海关法》是中国海关执法的基本依据，《海关法》规定：进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或者出境。

进口货物自进境起至到办结海关手续止，出口货物自向海关申报起到出境止，过境、转运和通运货物自进境起到出境止，应当接受海关监管。

中国海关根据《海关法》和国家有关进出口的政策、法律、规定，监督管理货物和运输工具的合法进出，检查并处理非法进出、逃避关税等走私违法活动。

海关监管货物，未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、移作它用或者进行其它处置。

中国海关对进出境运输工具、货物、物品管理的基本要求主要有几点：1. 依法如实申报的原则。

即任何进出境的运输工具、货物、物品在进出境时，均向海关进行真实、准确、完整申报，海关接受申报后，方可进行进出境活动。

2．接受海关监管的原则。

在海关未放行之前，一切活动均在海关监管之下，有关货物的各项活动应经过海关的准许，必要时应接受海关查验。

3．海关放行后提取的原则。

只有在海关按国家各项规定对申报情况和货物情况进行审核、查验，并征收相应税费后办理放行手续，货物所有人、运输工具负责人方可对其采取下一步处置措施——进境或出境。

（二）中国海关通关制度的基本程序中国海关通关制度的基本程序是：申报、查验、征税、放行。

1.一般规定申报：进口货物向应当由收货人在货物的进境地海关办理海关手续，出境货物应当由发货人在货物的出境地海关办理海关手续。

经收发货人申请，海关同意，进口货物的收货人可以在设有海关的指运地、出口货物的发货人可以在设有海关的启运地办理海关手续。

长江经济带海关通关全流程的一体化为落实区域协同发展重要国家战略，加快经济紧密联系地区区域通关一体化改革步伐，为进出口企业创造更加公平、公正的进出口环境，切实提高通关效率，有力促进贸易便利，海关总署决定在上海、南京、杭州、宁波、合肥、南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明海关启动长江经济带海关区域通关一体化改革，建立区域通关中心，构建统一的申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场接单平台，形成涵盖长江经济带海关通关全流程的一体化管理机制和运行模式，实现长江经济带通关作业一体化。

现将有关事项公告如下：一、自2014年9月22日起，首先在上海、南京、杭州、宁波、合肥海关（以下简称长三角地区海关）启用区域通关一体化通关方式；在总结评估的基础上，适时在南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明海关启用该通关方式。

二、长三角地区海关区域通关一体化通关方式适用于上海市、江苏省、浙江省、安徽省（以下简称长三角地区）企业在长三角地区各口岸海关进出口的货物。

长三角地区企业可自主选择向经营单位注册地、货物实际进出境地海关或其直属海关集中报关点办理申报、纳税和查验放行手续。

企业可根据实际需要，自主选择口岸清关、转关、“属地申报、口岸验放”、“属地申报、属地放行”、区域通关一体化等任何一种通关方式。

三、取消长三角地区报关企业跨关区从事报关服务的限制，允许报关企业在长三角地区“一地注册、五地报关”。

报关企业在长三角地区内任一海关备案的分支机构，均可以在长三角地区各海关从事报关服务。

四、长三角地区海关间互认商品预归类、价格预审核、原产地预确定和许可证件、归类、价格等专业认定结果以及暂时进出境等行政许可决定；待系统完善后，在银行总担保及汇总征税项目的基础上，实现企业的一份税款保函在长三角地区海关互认通用。

五、长三角地区海关区域通关一体化报关单审核、税单打印、税费核注核销、无纸转有纸、汇总征税试点等操作按现行规定办理。

六、长三角地区海关区域通关一体化报关单可由企业根据物流实际需求，自主选择在口岸或属地海关监管场所实施查验。