砼质量通病治理实施方案

四川省交通运输厅公路水运工程

混凝土质量通病治理活动实施方案

为深入贯彻落实《四川省交通重点项目三年集中建设攻坚活动实施方案》，同时按照交通运输部开展公路水运工程混凝土质量通病治理活动要求（交质监发[2009]174号），结合我省实际，经省交通运输厅研究，2010年至2012年，我厅将在全省交通系统开展以提高公路水运工程混凝土施工质量为重点的混凝土质量通病治理活动，全面提高混凝土结构工程的耐久性、安全性，保证其在设计使用年限内安全、可靠。为加强活动的组织和指导，确保取得实效，特制定本实施方案。

一、治理目标

通过质量通病治理，全面提高我省公路水运工程混凝土结构物的耐久性、安全性和可靠性，保证其在设计使用年限内的有效使用。

（一）杜绝强度不达标混凝土，有效控制混凝土强度离散性。混凝土强度必须大于设计强度且严格控制在设计强度的1.5倍以内。

（二）杜绝使用不合格原材料，钢筋、水泥、砂、石、外加剂、锚夹具抽检合格率达到100%。

（三）公路水运工程保护层厚度在模板安装过程中抽检合格率达到95%以上，工后抽检合格率达到85%以上。

（四）混凝土外观质量综合评分有明显提高。 （五）预应力孔道压浆、超限裂缝、隧道衬砌厚度等施工质量得到有效控制。

（六）形成一批达到领先水平的较为成熟的混凝土质量有效控制的工艺、工法。

二、治理范围和主要内容

（一）公路工程。

1、治理范围。

全省在建高速公路、国省干线公路工程项目的桥涵（通道）、隧道、混凝土支挡工程。

2、主要内容。

（1）质量管理通病

①质量保证体系不健全，质量责任不落实：未严格贯彻执行交通运输部《关于严格落实公路工程质量责任制的若干意见》（交公路发[2008]116号文件，质量管理和质量责任意识薄弱，质量责任划分不明确，关键工序质量责任人不落实，部分参建人员缺乏相关培训。

②施工质量控制程序不规范：原材料和实体质量技术指标内容未检、漏检或检测频率不足；混凝土配合设计、审查不规范；混凝土施工质量控制记录、施工（生产）记录等质保资料可追溯性差。

③质量检验工作不规范：试验人员数量、资质不能满足规定要求；试件抽样和制作程序不规范，不能及时进行标准养护；试验台帐建立不完善或台帐不能与报告相符，试验检测原始资料记录不规范。 ④合同有关质量条款履约不到位：主要管理、技术和监理人员变更手续不完善，变更后的人员数量和资质水平低于合同要求；分包未经建设单位批准、劳务分包未经监理批准。

⑤质量隐患或质量问题处理不规范：对质量隐患或质量问题未及时处理或处理不到位；整改结果不够明确，证明资料不齐全；出现质量事故未及时按规定报告和处理。

（2）施工工艺通病

①原材料质量控制不严：原材料堆放场地硬化不足，粗细集料混堆、串料，级配、含泥量等指标合格率偏低；钢筋露天堆置、未进行加垫和遮盖，造成钢筋的锈蚀和污染；外加剂检测频率低。

②混凝土施工配合比控制不严：集中拌和站设置较少，施工配合比按体积比计量，或按质量比计量、但计量不准确；雨季施工未增加砂、石材料含水率检测频率，施工配合比未及时予以调整；商品混凝土未检测或检测频率不足。

③混凝土浇筑、养护不规范：工作性（塌落度）检测频率不足；浇筑过程中混凝土分层层厚过大，钢筋密集区振捣不到位；养护未覆盖或覆盖不到位，不能及时规范养护；冬季、雨季、高温施工措施不足，缺少同条件养护试块；通道沉降缝分隔控制不严。

④预应力施工不规范：张拉机具未及时标定；工序安排不够合理，穿束后放置时间过长；张拉时龄期控制不规范，张拉时强度、弹性模量不明确；孔道压浆不及时，不密实。

（3）实体质量通病 ①质量技术指标波动范围偏大：混凝土强度离散性大；钢筋布设偏差超标；混凝土保护层厚度偏差大；桥梁立柱轴线偏位、竖直度超标。

②混凝土外观质量存在缺陷：局部蜂窝、麻面、露筋、色差大；轮廓线不顺滑，有歪斜、错台现象；边角破损；通道沉降缝歪斜；裂缝超限。

（二）水运工程。

1、治理范围。在建大中型水运工程项目，包括港口、船闸、航道（三级及以上航道整治）工程项目的混凝土工程。

2、主要内容。

（1）管理通病：混凝土配合比设计、审查不规范，商品混凝土指标控制不严，混凝土施工控制、保证资料可追溯性差，工地试验室管理不规范，施工现场管理较乱，分包工程和劳务队伍管理薄弱。

（2）施工工艺通病：模板制作和安装质量差，振捣和养护不规范，混凝土施工缝处理不规范，混凝土工艺要求不符合施工条件，保护层垫块制作工艺落后，混凝土预制构件安装偏差大，混凝土修补质量欠佳。

（3）实体质量通病：混凝土表面缺陷，混凝土强度离散性较大，混凝土松顶现象比较普遍，保护层厚度偏差大，钢筋布设偏差超标，预埋件偏差大，小型预制构件外形尺寸控制不严、外观粗糙。

三、治理要求和主要措施

（一）加强领导，明确职责 1、混凝土质量通病治理是三年集中建设攻坚活动的一项重要的专项工作，为切实推动治理活动扎实有效开展，省交通运输厅在省政府三年集中建设攻坚活动的统一领导下，成立全省公路水运工程混凝土质量通病治理活动工作组。工作组成员如下：

组长：陈乐生（交通运输厅总工）

组员：刘四昌（厅建管处处长）、黄浩（厅外经处处长）、蒲宜仙（厅公路局副局长）、杨伯超（厅航务局副局长）、张政国（川高公司副总经理）、刘孝明（厅质监站副站长）。

工作组下设混凝土质量通病治理活动办公室（以下简称砼治理办公室），办公室设在厅质监站，由刘孝明兼办公室主任，具体联系人员为：刘星（厅质监站）、梁正钦（厅公路局）、潘荣伟（厅航务局）、金丽（川高公司）。

工作组负责制定全省公路水运工程混凝土质量通病治理活动实施方案，对各市（州）交通局、厅公路局、航务局、川高公司等单位混凝土质量通病治理工作进行督查指导，并组织对成功经验进行总结交流和推广，对质量通病治理效果好的项目和有关单位、个人进行表彰。

2、各市（州）交通局（委）负责本地区所管辖公路水运工程（含所管BOT高速公路项目）混凝土质量通病治理活动的组织管理工作；厅公路局负责干线公路、厅航务局负责干线航道工程混凝土质量通病治理活动的组织管理工作；川高公司负责所管高速公路建设项目混凝土质量通病治理活动的组织管理工作。

3、各市（州）交通局、厅公路局、航务局、川高公司应根据省厅治理方案及所管工程特点，负责制定本地区、本部门混凝土质量通病治理实施方案，明确工作目标、内容和责任，建立有效激励机制，完善质量管理制度。加强监督检查，督促各项制度的落实，及时总结经验和成熟工法，推广典型示范工程先进经验，以点带面，形成长效机制。

（二）强化体系、执行到位。

1、充分发挥工程质量管理和保证体系作用。全省公路水运工程建设项目各建设、设计、施工、监理、试验检测等单位应密切配合，团结协作，及时组织完成工程项目混凝土质量通病调查、分析研究等各项工作，科学制定和部署专项治理措施。实施过程中各单位要加强信息沟通，整合管理、技术资源，群策群力，保证项目质量通病治理工作有序、有效进行。

2、建设管理要科学。一是建设单位根据各自工程特点，明确治理目标和环节，细化治理措施，认真组织制定治理质量通病实施要点，落实设计、施工、监理、试验检测等单位责任，制定有效的激励制度，对治理通病行之有效的单位予以奖励，对治理不当、措施不力的单位要予以处罚。二是要在质量通病治理活动中进一步创新建设各项质量管理制度，将质量创新、创优和精细、环保、节约、全寿命周期成本的理念合理纳入到制度化管理轨道。三是制定严格的检查制度，加强检查和督促落实。定期组织设计、施工、监理、试验检测单位对混凝土施工质量开展专项检查，及时总结交流经验和指出存在问题。对检查出的问题督促限期整改，对抽检合格率低、质量问题突出的工程项目（或标段）应列入重点督查对象，加大检查频率。四是对质量通病中反应出的技术薄弱环节要重点加强科研攻关，做到创新与集成并重，进一步发挥技术创新在质量通病治理活动中的重要支撑作用。

3、勘察设计水平要提高。一是勘察设计单位要深化勘察、优化设计，使勘察设计切合工程实际，便于实施，且安全可行。以创建精品工程为着眼点，积极稳妥地采用新技术、新材料、新工艺，减少设计差错，特别是结构工程的布筋设计应有利于工程施工，特殊部位钢筋布筋设计中应能充分考虑普通钢筋与预应力管道、预埋件位置的冲突、交叉问题，适当调整布筋设计。二是勘察设计单位加强现场服务，做好技术交底、变更设计等工作，特别是要加强涉及质量与安全的关键工序、关键部位的设计交底，及时解决施工中存在的问题。三是勘察设计单位要加强对工程质量通病的研究，从设计的角度提出质量通病防治措施和质量要求。

4、施工管理要精细。一是层层落实责任人，认真落实质量保证体系，严格“自检、互检、交接检”三检制度，上道工序未检验或检验不合格的，坚决不得进入下道工序施工，确保不留质量隐患。二是推行集中拌和、工厂化预制，按标准化流程进行施工。三是细化施工组织设计，在施工组织设计中采取有针对性措施治理质量通病并层层进行详细的技术交底，提高具体实施人员治理质量通病的意识和技能。四是要加强对原材料、模板制作安装及混凝土拌和、运输、振捣、养护等关键质量控制点的精细化管理。五是重视混凝土施工动态控制，加强试验检测及数据分析，对发生变异的数据应重点分析，查找原因，及时整改。六是开展文明工地建设达标活动，重点加强混凝土拌和场地和混凝土浇注现场的规范化管理。七是开展工地试验室管理达标活动，规范开展各项混凝土质量技术指标检测。

5、监理职责要强化。一是监理单位要细化监理实施细则，规范工作程序，明确责任，严格实行工序责任制落实到人。二是要分析混凝土质量通病易发环节和因素，规范工作程序，加强事前控制措施，提高预控能力。三是要切实加强工程质量的全过程监理，严格把好材料设备进场、施工组织设计审查、现场管理、试验检测、工程验收等各个重要关口；对涉及结构物工程质量与安全的关键工艺、关键工序、关键部位必须严格执行质量标准，做到严格旁站、及时检测。四是对现场监理工作中发现的工程质量问题要坚决采取有效措施督促整改到位，切实将监理指令落到实处。对模板质量和安装、钢筋加工及安装、预应力筋的加工和张拉等分项工程要及时进行平行抽验，并对相应实体工程质量技术指标和质量保证资料进行对照检查，发现问题，及时要求整改，同时进行相应的质量状况分析，及时提出下一阶段施工重点注意事项。

6、试验检测工作要规范。一是组织好试验检测人员的培训和试验检测技术交流，全面提高试验检测队伍整体素质，提高试验检测技术水平。二是严格工地试验室检查和考核，确保现场试验室人员数量和资质、试验环境、设备满足要求，同时相应母体试验室应加强对工地试验室的管理和指导，确保现场试验检测工作规范有序。三是积极推广先进的试验检测技术和方法。四是保证检测工作及时、客观、科学、准确，通过数据动态分析，掌握混凝土质量状况，并对下一阶段的施工提供指导。

（三）精细管理，保证效果。

1、确保原材料质量。原材料质量是工程实体质量的基础，各有关单位要切实加强对钢材、水泥、集料、锚夹具、连接器、外加剂、波纹管等进场检验，预应力筋、锚具、夹具和连接器在产品进场验收方面，除外观检查和硬度检验外，建设单位应组织施工、监理单位对同一生产厂家的产品原则上按进场批次各进行一次静载锚固性能试验，以保证材料质量。所有材料检验合格后方可使用，坚决杜绝边检验边使用以及未检验就使用的违规现象，检验合格的材料严格按照有关规定存放、保管和使用。严禁使用锈蚀严重的钢材，发现不合格的原材料必须立即清退出场并做好记录。