11关贸协定与世界贸易组织
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浅析中国与世界贸易组织历经15年艰苦谈判,中国终于于2001年12月11日成为世界贸易组织的正式成员,这是中国改革开放进程中具有历史意义的一件大事。
下文研究了中国与世界贸易组织的关系,欢迎阅读。
摘要:中国加入世贸组织后享有全面参与多边贸易体制等十项基本权利及履行遵守非歧视原则等十一项基本义务。
并作出逐步降低关税以及逐步开放服务市场的基本承诺。
加入WTO的十余年来,中国坚定不移地坚持改革开放,主动地抓住经济全球化的历史机遇,但在这一过程中,始终面临着各种挑战。
关键词:WTO;法律文件;权利与义务;机遇与挑战2001年11月11日,对外贸易经济合作部部长石广生代表中国政府在中国加入议定书上正式签字,并向世贸组织秘书处递交了由国家主席江泽民签署的中国加入WTO批准书。
2001年12月11日,中国正式成为WTO第143个成员。
历经15年艰苦谈判,中国终于于2001年12月11日成为世界贸易组织的正式成员,这是中国改革开放进程中具有历史意义的一件大事。
至此,中国取得加入WTO进程的历史性突破,将世界上人口最多的一个市场带入到了全球化的游戏规则中。
2013年的今天,中国已经加入WTO整整12个年头,在这12年中,随着自由贸易区域的扩大和各国政策法规对外国投资的放宽,全球市场的日益开放,我国的经济发生了翻天覆地的变化。
加入WTO给中国的经济带来如下机遇:有利于拉动投资和内需,促进持续快速发展;国际地位的提高;促使国家调整工业和贸易结构;吸引大量外资。
并且带来不少挑战:对政府体制的挑战;企业国际竞争力的挑战;资源和环境问题。
1中国加入世界贸易组织历程1.1中国入世谈判历程第一阶段:从80年代初到1986年7月,主要是酝酿和准备“复关”事宜。
1971年中国恢复在联合国的合法席位后,相继参加了与关贸总协定并称世界经济“三大支柱”的国际货币基金组织和世界银行。
国内经济体制改革也不断向市场化发展,中国初步具备了加入多边贸易体制的条件。
世界贸易组织(WTO)与关贸总协定(GATT)的关系一、世界贸易组织(WTO)与关贸总协定(GATT)的产生1945年11月,美国美国提出一个“国际贸易与就业会议考虑方案”,计划缔结一个多边国际公约,还提出建立国际贸易组织(ITO),之后拟定了《国际贸易组织宪章草案》。
经联合国成立的筹委会多次会议讨论修改后最终通过了该草案,并定名为《国际贸易组织宪章》,即哈瓦那宪章。
但首倡者美国认为其已不符合美国利益,所以决定不再成立ITO。
但美英法等23个国家根据筹委会第二次会议的安排进行了关税减让谈判,并达成了一个123项的双边关税减让协议,经整理汇编签署后,最终于1947年10月30日制定了关贸总协定(GATT),该文本即GATT1947(为区别于GATT1994)并于1948年1月1日正式临时等效。
GATT通常也指在该协定运作过程中逐渐形成的一个事实上的国际组织。
为了减少原有缔约国之间、新加入的缔约国于原缔约国之间以及他们与国内形势外贸政策发生变化的任意缔约国之间的贸易壁垒,GATT主持的关税减让谈判先后进行了八次,最终于1992年在乌拉圭回合中解决了所有的争议,并于1994年4月15日125个国家共同签署了最后文件和《建立世界贸易组织协议》。
该协议于1955年1月1日正式生效,同时世界贸易组织宣告成立,总部设在日内瓦。
二、世界贸易组织(WTO)与关贸总协定(GATT)组织上的关系GATT是WTO的前身,WTO与GATT之间是替代关系,但WTO具有不同于GATT以及其他国际组织上的鲜明特点。
WTO成立以后GATT作为独立的组织机构已不存在,但这个实体并没有解散,而是转变成WTO 的下属机构——货物贸易理事会。
GATT(1947年)的缔约方和欧共体在WTO协议生效(1995.1.1)前接受该协议并提交关税减让表和专项承诺表的或能在WTO协议生效之后的两年内过渡完成以上条件的GATT(1947年)的缔约方都可以成为WTO的创始成员。
世界贸易组织的前身是什么?
世界贸易组织前身是1947年10月30日签订的关税与贸易总协定。
1995年1月1日,世界贸易组织正式开始运作;1996年1月1日,世界贸易组织正式取代关贸总协定临时机构。
2001年12月11日,中国正式加入世界贸易组织;2003年8月30日,世贸组织总理事会一致通过了关于实施专利药品强制许可制度的最后文件。
世界贸易组织的职能是调解纷争,加入WTO不算签订一种多边贸易协议。
它是贸易体制的组织基础和法律基础,还是众多贸易协定的管理者、各成员贸易立法的监督者、以及为贸易提供解决争端和进行谈判的场所。
组织宗旨
提高生活水平,保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求;扩大货物和服务的生产与贸易;坚持走可持续发展之路,各成员方应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境,并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式,加强采取各种相应的措施。
第十二章关贸协定与世界贸易组织
一、填空题
1、二战临近结束时,各国认为重建战后经济秩序的关键问题是:建立新的汇率制度、( )、( )。
促进国际资金合作减少和消除贸易障碍
2、在乌拉圭回合中,关协定的管辖范围从商品扩展到服务贸易、()、()。
与贸易有关的知识产权与贸易有关的投资措施
3、非歧视原则规定:成员方在实施某种()或()措施时,不得对其他成员方采取歧视待遇。
优惠限制
4、最惠国待遇和国民待遇的区别在于:最惠国待遇强调一国不得针对()的商品实行歧视待遇,而国民待遇则强调一国不得在()与()之间实行歧视待遇。
不同进口来源进口商品本国商品
5、关税保护原则要求各个成员在()基础上通过多边谈判削减关税。
互惠
6、市场准入是指成员方允许其他成员方在资本、()和()的方式实施所有应予以公布的法律,法规,条例等。
货物服务
7、透明度原则要求成员方应以()、()和()的方式实施所有应予公布的发法律、法规、条例等。
统一公正合理
8、为维护公平竞争的贸易环境,世贸组织对()和()规定了严格的程序和标准。
反倾销反补贴
9、世贸组织总理事会有两项具体职能,即履行()和()的职责。
争端解决贸易政策审议
10、世贸组织的争端解决机制建立在一套完整严谨的条款之上,对争端的( )与()都有明确规定。
解决监督履行
二、单项选择
1、1945年,()提出“扩大世界贸易与就业方案”,倡导组建国际贸易组织,以专门协调各国对外贸易政策和国际经济与贸易关系。
A、美国
B、英国
C、法国
D、日本
A
2、关贸总协定()谈判通过了对发展中缔约方的授权条款,要求发达缔约方给予发展中缔约方优惠待遇,发展中缔约方可以在实施非关税措施协议方面享有差别和优惠待遇。
A、狄龙回合
B、肯尼迪回合
C、东京回合
C
3、()是世贸组织全部规则的基础。
A、非歧视原则
B、关税保护原则
C、互惠原则
D、透明度原则
E、市场准入原则
4、《服务贸易总协定》要求各成员在()基础上,通过分阶段谈判逐步开放本国服市场,以促进服务及服务提供者间的竞争。
A、非歧视原则
B、关税保护原则
C、互惠原则
D、透明度原则
E、市场准入原则
A
5、透明度原则要求成员方在()基础上迅速公布现行有效的有关贸易法律、法规、条例以及条约与协定等。
A、非歧视
B、互惠
C、公平竞争
D、市场准入
B
6、《纺织品与服装协议》要求发达成员分阶段用()年时间取消对纺织品与服装的进口配额限制,以避免对国内的过度保护。
A、10
B、15
C、20
A
7、关说保护原则要求各成员方在()基础上通过多边谈判削减关税,各成员方政府不得征收高于它在关税减让表中所承诺的税率
A、非歧视
B、互惠
C、公平竞争
D、市场准入
B
8、因各方面存在严重分歧,世贸组织()部长级会议未能启动新一轮多边贸易谈判。
A、新加坡
B、日内瓦
C、西雅图
D、多哈
E、坎昆
C
9、世贸组织()部长级会议的重要成果是批准了中国加入世贸组织。
A、新加坡
B、日内瓦
C、西雅图
D、多哈
E、坎昆
D
10、()赞同建立多边竞争规则,特别强调重点是反倾销,主张建立多边竞争规则,切实有效限制反倾销的滥用,防止反倾销成为进口国贸易保护的工具。
A、美国
B、日本
C、欧盟
B
三、判断题
1、关贸总协定第一轮至第六轮多边贸易谈判仅涉及关税的削减。
(×)
2、1994年7月召开的联合国货币与金融会议成立了国际货币基金组织、国际复兴开发银行和国际贸易组织。
(×)
3、1947年11月15日,美国等23个国签署了<<关税与贸易总协定临时适用议定书>>,这23国即为关贸总协定的创始缔约方。
(×)
4、乌拉圭回合谈判是关贸总协定所主持的历次多边关税与贸易谈判中涉及的范围和内容最广,参与谈判的国家和地区最多,以及全球贸易金额最多的一次谈判。
(√)
5、关贸总协定存续了47年。
(×)
6、建立世贸组织是乌拉圭回合谈判启动时谈判议题之一。
(×)
7、世贸组织的所有法律文件均为多边贸易协定,所有成员方必须接受。
(×)
8、世贸组织的法人地位使其对争端的调解更具强制性和法律约束力。
(√)
9、美国和欧盟在非农产品市场准入新一轮谈判中提出的:视关税水平不同削减幅度不同的“协调模式”是合理的。
(×)
10、2001年11月10日在多哈部长级会议审议并批准了中国加入世贸组织后,我国即成为世贸组织正式成员。
(×)
四、名词解释
1、关税与贸易总协定
是在世贸组织正式运行之前协调和规范缔约方之间关税与贸易政策方面相互权利和义务的主要多边协定。
2、世界贸易组织
是规范和协调当代国际经贸关系的权威组织,主要负责制定国际贸易规则、组织实施多边贸易协定以及审议各成员的贸易政策,它还是各成员进行多边贸易谈判和解决贸易争端、发展其贸易关系的场所。
3、乌拉圭回合
是指关贸总协定第八轮多边贸易谈判,也是最后一轮谈判,因发动谈判的贸易部长会议乌拉圭埃斯特角城举行,故称乌拉圭回合。
它从1986年9月开始启动,到1994年4月签署最终协议,历时八年。
4、非歧视原则
又称不歧视待遇或无差别待遇原则,规定成员方在实施某种优惠或限制措施时,不得对其他成员方采取歧视待遇。
该原则主要通过关贸总协定中最惠国待遇和国民待遇条款予以体现。
5、最惠国待遇
最惠国待遇要求一成员现在和将来给予另一成员的待遇、特权和豁免,都不应低于该成员给予任何第三方的优惠、特权和豁免,否则构成差别待遇或歧视。
6、国民待遇
国民待遇要求在国内说费和规章等政府管理措施方面,进口商品与本国商品享受同等待遇。
7、关税保护原则
其含义是肯定关税保护是合法手段,限制、取消、或禁止使用各国非关税措施,要求各成员方在互惠基础上通过多边谈判削减关税,各成员方政府不得征收高于它在关税减让表中所承诺的税率。
8、透明度原则
透明度原则要求各成员方正式实施的有关进出口贸易的所有法律、法规、条例以及其它成员方达成的所有影响贸易政策的条约与协定等都必须事先正式公布,否则不得实施。
9、公平贸易原则
也称公平竞争原则,是指各国在国际贸易中不应采用不公正的贸易手段进行竞争,尤其是不应该以倾销或补贴方式出口商品。
10、公平解决争端原则
该原则要求成员方之间一旦出现国际贸易争端,应通过公正、客观、平等和友好的方式使有关贸易争端得到妥善解决。
五、简答题
1、世贸组织的宗旨是什么?
答:全体成员方认识到在处理它们的贸易和经济事业的关系方面,应以提高生活水平、保证充分就业、大幅度和稳定地增长实际收入和有效需求,以扩大货物和服务的生产与贸易、可持续发展为目的,开发世界资源并加以充分利用,寻求对环境的保护和维护,并根据成员方不同经济发展水平下各自需要的方式,加强采取各种相应措施。
2、世贸组织有哪些基本原则?
答:世贸组织的基本原则是各成员方公认的,具有普遍意义的适用于世贸组织全部规则体系一切效力范围的,并构成该规则体系基础的最高共同准则。
这些基本原则是:非歧视原则,关税保护原则,透明度原则,公平贸易原则,互惠原则,市场准入原则,和公平解决争端原则。
3、世贸组织的法律框架为何?
答:世贸组织的法律框架由《建立世界贸易组织的协定》及其四个附件构成。
《建立世界贸易组织的协定》是世贸组织的基本法,其核心在于确立了世贸组织作为国际经济组织的法律地位。
附件一包括:第一,世贸组织有关货物贸易的法律规则,包括四组协议。
附件二:《关于争端解决规则与程序的谅解》。
附件三:《贸易政策审议机制》。
附件四是诸边协议,包括《政府采购协议》《民用航空器贸易协议》《国际奶制品协议》和《国际牛肉协议》,其中后两项协议已于1997年12月31日中止。
4、世贸组织的组织结构为何?
答:世贸组织的组织结构包括:部长级会议,总理事会;理事会;专门委员会;秘书处及总干事。
5、试述多哈回合谈判的主要议题、内容。
答:多哈回合谈判议题包括“立即谈判事项”,“未来谈判事项”以及“其他事项”三大类:第一类议题于2005年1月1日前结束,谈判结果将纳入多哈回合一揽子协议;第二类议题包括贸易与投资,贸易与竞争政策,政府采购透明度和贸易便利等“新加坡议题”于2005年1月1日前结束;第三类议题包括一些需要进一步研究的议题,例如债务与融资,贸易与技术转让,电子商务,小经济体,技术合作和能力建设,发展中国家的特殊和差别待遇,最不发达国家以及谈判规划的组织与管理等。