第九章关贸总协定与世界贸易组织

第九章关贸总协定与世 界贸易组织
2020/12/8
第九章关贸总协定与世界贸易组织
学习本章的目的与要求：
n 掌握关贸总协定的宗旨原则、 基本内容和它的历史贡献， 乌拉圭回合谈判及其结果， 世界贸易组织体制框架及其 职能作用等。
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n 20世纪40年代末成立的关税与贸 易总协定（GATT），于1995年1 月1日由世界贸易组织（WTO） 取而代之。
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（三）乌拉圭回合对世界贸易 体制的革新
n 乌拉圭回合及其结果，从以下几 个方面对世界贸易体制进行革新： 1.首次将服务贸易列入谈判议题， 达成《服务贸易总协定》，为服务 贸易提供一套新的多边规则，为今 后服务贸易进一步自由化，创造了 法律框架与条件。
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n 关贸总协定从1947年至1994年 共举行了８轮多边贸易谈判 ; 据 不完全统计，前７轮谈判中达成
关税减让的商品就近10万种。
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n 1993年12月15日，第８轮谈判， 即乌拉圭回合谈判取得更为重大 的进展,代表批准了一份“最后 文件”；
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这些例外包括：
（1）国际收支平衡例外
（2）幼稚工业的保护例外
（3）保障条款
（4）关税同盟或自由贸易区例外
（5）安全例外
（6）对发展中国家的特殊待遇
例外
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三、关贸总协定的基本内容
n 1947年在日内瓦缔结的关贸总 协定原始文本，包括序言、正 文、附件和临时适用议定书。
n 文件规定：将建立世界贸易组织， 以取代目前的关贸总协定的临时 机构，同时对几千种产品的关税 进行了削减，并把全球贸易规则 扩大到服务贸易、知识产权和与 贸易有关的投资。
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根据乌拉圭回合多边贸易谈 判达成的协议，从1995年 1月1日起，由世界贸易组 织 (World Trade Organization --WTO) 取代关贸总协定。
（二）消除其他贸易壁垒 （三）协商处理有关国际间的经
贸纠纷
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（四）形成一套有关国际贸易的 政策规章
（五）推动世界经贸信息交流， 提高管理国际贸易的透明度
（六）促进国际服务贸易、知识 产权和投资的发展
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第二节 世界贸易组织
1994年4月15日在摩洛哥的马 拉喀什市举行的关贸总协定乌 拉圭回合部长会议决定成立更 具全球性的世界贸易组织（简 称“世贸组织”，World Trade
取得更大的市场份额，大大地减 少目前国外对中国企业反倾销的 打击。
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3rew
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2020/12/8
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第一节 关税与贸易总协定
一、关贸总协定的由来 二、关贸总协定的宗旨 三、关贸总协定的基本内容 四、关贸总协定的历史贡献
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n 关税与贸易总协定（General
Agreement on Tariffs and Trade --
GATT简称关贸总协定），是一项关 于关税与贸易规则的多边国 际条约。
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该宗旨体现了目的与手段的统一
n 关贸总协定的目的： n 从一般经济理论的角度看，
它以市场经济为基础，在世 界范围内使用和配置资源；
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从国际贸易理论的角度看，
n 它以自由贸易为前提，世界 各国的资源能在全球范围内 自由流动，从而获得最佳的 经济效益，节约劳动，提高 全球的生活福利水准，达到 帕累托最优状态。
n 2.首次就知识产权贸易进行谈判， 达成《与贸易有关的知识产权协 议》，为知识产权提供一套详尽的 多边西规则，这将促进创造性活动 与发明，为知识长权领域的投资提 供保障。
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n 3.首次对与贸易有关的投资措施进 行谈判，达成《与贸易有关的投资 措施协议》，将对保障和扩大国际 投资起推进作用。
n 现行关贸总协定文本是1964年 的修订本，它包括序言、正文 及9个附件。
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关贸总协定正文的主要内容：
（一）最惠国待遇与减让表 （二）实体法的具体内容 （三）程序法的具体内容 （四）贸易和发展
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四、关贸总协定的历史贡献
（一）通过历次多边贸易谈判， 在互惠互利基础上削减关税
织的历史性影响
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（一）乌拉圭回合谈判的主要 议题
n 这一轮谈判设立15个议题，分两大组， 即货物贸易组和服务贸易组；
n 其中货物谈判小组，共14个议题： （1）市场准入；
6个议题，包括关税、非关税措施、 热带产品、自然资源产品、纺织品和 服装、农产品。
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n 7.乌拉圭回合扩大和增强了关贸 总协定这一调节国际贸易的法律 体系。
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（四）从关贸总协定到世界贸易 组织的历史性影响
n 第一，它实现了国际社会的共同 愿望，即让一个能保障富有与穷 国、大国与小国利益的强大的、 以规则为基础的多边贸易体制， 在国际经贸中发挥主导作用。
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n 1946年，联合国经社理事会 第一次会议通过召开国际贸 易与就业会议的决议草案， 并成立了一个筹备委员会着 手起草国际贸易组织章程， 同时就关税问题进行谈判。
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n1947年4月-10月，在日内瓦召
开的第二次筹委会会议同意将
正在起草中的国际贸易组织宪
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关贸总协定实现目的的手段方式：
n 互惠互利是平等发展贸易关系的 前提，大幅度削减关税和其他贸 易壁垒是主要的方式和手段，而 遵循关贸总协定的基本原则则是 有效实施总协定、顺利发展国际 贸易的保障。
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（二）关贸总协定的基本原则
n 关贸总协定的基本原则： 既包括实体规则，又包括程序 规则，还有一些独立的协定作 为补充。
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n 1986年9月15-20日关贸总协定 缔约国部长在乌拉圭埃斯特角域， 决定发动新一轮多边贸易谈判， 但由于种种原因，至1993年12 月15日，才正式在日内瓦一致通 过乌拉圭回合最后文件。
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（二）乌拉圭回合最后文件的 主要内容
n 乌拉圭回合最后文件包括各种协 议、宣言、决议三部分内容，涉 及市场准入（关税和非关税）、 服务贸易、农产品、纺织品、反 倾销、知识产权、投资措施、争 端解决、世界贸易组织等。
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第三节 中国与世界贸易组织
一、中国复关问题 二、影响中国近期加入世界贸易
组织的因素 三、中国加入世界贸易组织的
效应分析
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中国加入世界贸易组织的 效应分析
中国加入世界贸易组织是利弊并 存、利大于弊；最直接的好处是： 1.有利于中国扩大外贸出口，并
n 这一新旧交替说明以正式的国际 贸易组织为核心的新的世界多边 贸易体制的到来，同时也勾勒出 本世纪末下世纪初世界经济秩序 和贸易格局发展与变化的走向。
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n 第一节 关税与贸易总协定 n 第二节 世界贸易组织 n 第三节 中国与世界贸易组织
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章草案中涉及关税与贸易的条
款抽取出来，构成一个单独的
协定，并把它命名为《关税及贸
易总协定》，23个国家和地区
签署了这份“临时适用”议定源自书。第九章关贸总协定与世界贸易组织
n 它于1948年1月1日起正式生效; n 与此同时,由于国际贸易组织宪
章(哈瓦那宪章)未获得有关国家 批准，致使国际贸易组织流产, 于是关贸总协定替代国际贸易组 织而临时生效近半个世纪.
n 从关贸总协定到世界贸易组织， 是多边主义的重大胜利。
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n 第二、它标志着世界经济合作进 入了一个新的发展时代。
n 第三、它将推动世界经济贸易的 巨大增长。
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二、世界贸易组织的作用及问题
（一）世界贸易组织的产生 （二）世界贸易组织的体制框架 （三）世界贸易组织的职能与作用 （四）世界贸易组织存在的问题
（2）改进对边贸易体制，加强 总协定作用； 6个议题，包括总协定条款、 保险条款、多边贸易谈判协议 和安排、补贴和反补贴措施、 争端解决、总协定体制运行。
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（3）与货物贸易有关的议题有两 个，几与贸易有关的投资措施， 与贸易有关的知识产权。
n 服务贸易谈判单列一个组，它与 投资、知识产权一起并称乌拉圭 回合三个新增议题。
n 这里只着重介绍它的实体规则 和与此相关的例外（免责条款）
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1.非歧视原则：
n （1）无条件的最惠国待遇 n （2）国民待遇
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2. 一般地取消数量限制原则：
n 执行这一原则尚存在的三个方面 的例外：
（1）为了稳定农产品市场 （2）为了改善国际收支 （3）为了促进发展中国家的经济
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（一）宗旨的表述
“缔约各国政府，认为在处理它们 的贸易和经济事务的关系方面，应 以提高生活水平、保证充分就业、 保证实际收入和有效需求的巨大持 续增长、扩大世界资源的充分利用 以及发展商品的生产与交换为目的， 切望达成互惠互利协议，导致大幅 度地削减关税和其他贸易障碍，取 消国际贸易中的歧视待遇，以对上 述目的做出贡献”。