--2008 年全国环境影响评价

2008中国环境状况公报分析２００８年全国新增城市污水处理能力１１４９万吨／日，新增燃煤脱硫机组装机容量９７１２万千瓦，关停小火电１６６９万千瓦。

化学需氧量和二氧化硫排放量分别比２００７年下降４．４２％和５．９５％，比２００５年分别下降６．６１％和８．９５％。

公报显示，全国地表水中高锰酸盐指数年平均浓度为５．７毫克／升，第一次达到三类水质标准，比上一年下降１２．３个百分点，比２００５年下降２０．８个百分点。

城市空气中二氧化硫平均浓度为０．０４８毫克／立方米，达到国家环境空气质量二级标准，比上一年下降７．７个百分点。

２００８年全国城市空气质量总体良好，５１９个报告了空气质量数据的城市中，达到一级标准的城市２１个、二级标准的城市３７８个、三级标准的城市１１３个、劣于三级的７个。

全国地级及以上城市的达标比例为７１．６％，县级城市达标比例为８５．６％。

全国辐射环境质量总体良好。

在声环境质量方面，全国７１．７％的城市区域声环境处于好或较好水平，６５．３％的城市道路交通声环境质量为好。

全国近岸海域水质总体为轻度污染，四大海区近岸海域中，黄海、南海近岸海域水质良，渤海水质一般，东海水质差。

去年我国生态建设取得进展，截至２００８年底，全国已建立各种类型、不同级别的自然保护区２５３８个，保护区总面积约１４９万平方公里。

其中，国家级自然保护区３０３个、面积９１２０万公顷。

公报指出，尽管我国在污染减排、环境基础设施建设、重点流域污染防治、环保基础能力提升和环境经济政策完善等方面取得了积极成效，但所面临的环境形势仍然严峻。

我国地表水污染依然严重。

长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河七大水系总体水质与上年持平。

２００条河流４０９个断面中，一类至三类、四类至五类和劣五类水质的断面比例分别为５５．０％、２４．２％和２０．８％。

珠江、长江总体水质良好，松花江为轻度污染，黄河、淮河、辽河为中度污染，海河为重度污染。

在监测营养状态的２６个湖泊及水库中，呈富营养状态的占４６．２％。

2008中国环境状况公报 中华人民共和国环境保护部根据《中华人民共和国环境保护法》规定，现予公布2008年《中国环境状况公报》。

中华人民共和国环境保护部部长二○○九年六月四日目 录主要污染物总量减排 (1)淡水环境 (4)海洋环境 (22)大气环境 (30)声环境 (35)固体废物 (38)辐射环境 (41)自然生态 (45)土地与农村环境 (50)森 林 (54)草 原 (57)气候与自然灾害 (59)专栏环境保护部成立 (66)三大基础性战略工程进展顺利 (67)四川汶川特大地震环境应急 (68)北京奥运会、残奥会环境质量保障 (69)南方雨雪冰冻灾害环境应急 (70)“环境与灾害监测预报小卫星”A、B星成功发射 (71)开展环境保护专项行动，严厉查处环境违法行为 (72)环境经济政策的实施与深化 (73)城市市政公用基础设施建设 (74)强化环境准入，坚持科学审批 (75)化学品管理 (76)履行国际环境公约 (77)地方病防治 (78)全国特大、重大环境污染事件 (79)环境宣传教育 (80)2008年10月9日，胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议上提出，到2020年，农村人居环境和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

新华社记者 摄2008年3月5日，温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第一次会议所作政府工作报告中，提出要更加重视节约资源和保护环境。

新华社记者 摄2008年是中国发展进程中很不寻常、很不平凡的一年，也是环境保护史上波澜壮阔、惊心动魄的一年。

在党中央、国务院的坚强领导下，各地区、各部门紧紧围绕抗击自然灾害和北京奥运会环境质量保障，全面加强环境监管和环境应急工作，大力推进节能减排，各项环境保护工作都取得了新的进展。

环境保护工作既有效应对了经济高增长、财政高收入、企业高效益的发展局面，也经受了增长速度下行、财政收入下滑、企业效益下降带来的严峻挑战，经济与环境逐步协调发展，环境保护历史性转变迈出了坚实的步伐。

建设项目环境影响评价分类管理名录第一条 为了实施建设项目环境影响评价分类管理，根据《环境影响评价法》第十六条的规定，制定本名录。

第二条 国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。

建设单位应当按照本名录的规定，分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。

第三条 本名录所称环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族—2—意义的保护地。

第四条 建设项目所处环境的敏感性质和敏感程度，是确定建设项目环境影响评价类别的重要依据。

建设涉及环境敏感区的项目，应当严格按照本名录确定其环境影响评价类别，不得擅自提高或者降低环境影响评价类别。

环境影响评价文件应当就该项目对环境敏感区的影响作重点分析。

第五条 跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。

第六条 本名录未作规定的建设项目，其环境影响评价类别由省级环境保护行政主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报国务院环境保护行政主管部门认定。

第七条 本名录由国务院环境保护行政主管部门负责解释，并适时修订公布。

第八条 本名录自2008年10月1日起施行。

《建设项目环境保护分类管理名录》（国家环境保护总局令第14号）同时废止。

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国家环境保护部发布《2008年中国环境状况公报》６月５日是第３８个世界环境日，国家环境保护部发布了《２００８年中国环境状况公报》。

人们欣喜地看到我国在污染减排、环境基础设施建设、重点流域污染防治、推进生态文明建设等方面取得了积极成效，环境保护工作正迈出坚实的步伐。

污染减排取得突破性进展２００８年，我国在污染减排上不仅继续保持了双下降的良好态势，而且首次实现了任务完成进度赶上时间进度。

化学需氧量和二氧化硫排放量比２００７年分别下降４．４２％和５．９５％，比２００５年分别下降６．６１％和８．９５％。

专家表示，这为全面完成“十一五”减排目标打下了坚实基础。

“双下降”的成果表明，我国实施的工程减排、结构减排和监管减排三大措施正在稳步发挥效益：在工程减排上，全国新增城市污水处理能力１１４９万吨／日，新增燃煤脱硫机组装机容量９７１２万千瓦；在结构减排上，淘汰和停产整顿污染严重的造纸企业１１００多家，关停小火电１６６９万千瓦，淘汰了一批钢铁、有色、水泥、焦炭、化工、印染等落后产能；在监管减排上，各地减排统计监测和执法监管能力进一步加强，省级环保部门污染源在线监控系统陆续建成。

环评制度在推动减排中也发挥了重要作用。

环保部门对符合环保准入条件的项目开通“绿色通道”，对“两高一资”项目严格把关。

２００８年，环境保护部共否决或暂缓审批了１５６个“两高一资”项目，批复的５７９个项目通过落实减排措施，每年能够削减二氧化硫４６．８６万吨、化学需氧量３．８４万吨。

成绩的取得还得益于各级政府进一步转变观念，变被动减排为主动减排，采取多种责任追究手段，有力地推动了污染减排工作的深入开展。

山东、河北等地对未完成年度目标的县市主管领导给予了行政记过或撤职处理，安徽、福建、江西等地对减排工作进展不力的县区实行了区域限批，广东、北京等地通过财政补贴支持企业淘汰落后产能，上海、宁夏、陕西等地通过“以奖代补”激励企业减排……“多管齐下”为环保“护航”由于近年来连续发生水污染事件，对我国水环境的治理日益受到社会的关注。

建设项目环境影响评价分类管理名录第一条 为了实施建设项目环境影响评价分类管理，根据《环境影响评价法》第十六条的规定，制定本名录。

第二条 国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。

建设单位应当按照本名录的规定，分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。

第三条 本名录所称环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族—2—意义的保护地。

第四条 建设项目所处环境的敏感性质和敏感程度，是确定建设项目环境影响评价类别的重要依据。

建设涉及环境敏感区的项目，应当严格按照本名录确定其环境影响评价类别，不得擅自提高或者降低环境影响评价类别。

环境影响评价文件应当就该项目对环境敏感区的影响作重点分析。

第五条 跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。

第六条 本名录未作规定的建设项目，其环境影响评价类别由省级环境保护行政主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报国务院环境保护行政主管部门认定。

第七条 本名录由国务院环境保护行政主管部门负责解释，并适时修订公布。

第八条 本名录自2008年10月1日起施行。

《建设项目环境保护分类管理名录》（国家环境保护总局令第14号）同时废止。

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第一题焦化验收项目某焦化厂新建的60×104t/a焦炉煤气气源工程位于A县城东北6km的煤化工工业集中区。

本工程所在地环境空气以煤烟型污染为主，环境影响报告书中的环境空气监测表明SO2、NO2、TSP等浓度达标，氟化物浓度超标。

该区常年主导风向为南风。

经环评批复的新建工程主要包括焦炉、煤气净化系统和辖气管线工程。

新建焦炉产生的煤气经两级脱硫装置处理，一级脱硫后的煤气用于焦炉加热和用作粗苯管式加热炉燃料，剩余煤气经二级脱硫后外供县塘居民.该厂焦油和氨水贮槽处于焦炉北侧，粗苯贮罐位于厂区西侧，10000m3煤气贮柜位于厂区西南角.本工程废气排放的特征污染物为苯、苯并芘、硫化氢和氨。

生产废水和生活污水经新建污水处理场处理，设计出水水质应达《污水综合排放标准》三级。

处理后废水90%回用，其余废水送煤化工工业集中区处理。

该工程实际建设与环评批复一致，环保设施运行正常，经过3个月试生产已逐步达到设计生产能力的75%。

问题：1.说明该工程竣工环保验收应调查的内容.2.若要求进行环境空气质量监测，应监测哪些污染物?3.给出污水处理场验收监测点位置和监测频次.4.为验收煤气脱硫装置的有效性，说明应设置的监测点位和监测内容.5.环境监测部门在试生产期间取得的数据是否可作为验收的依据?说明理由第二题拟扩建金矿采选项目，现在矿石开采规模约3600t/d，采矿大量抽排矿井涌水，目前没有明显影响该区域内4个村庄地下水的取用。

评价区内有地表沉陷发生，采矿中的废石堆置于甲废石场，废石场堆存量已接近设计容积，生产中产生的氰化矿渣，装入草编织袋内，先堆置于铺设普通水泥地面的堆棚内，堆棚有渗滤液收集池，然后由有处理资质的公司运走处置。

选矿废水回用不外排，尾矿浆含有Pb、Cu、Ag、Cr等离子，排入尾矿库，尾矿库的上清液回用。

扩建主体工程为扩大井下采场，扩建后矿石开采能力将达到7200t/d，在山岭型冲沟新建乙废石场，占地2.3hm2，该冲沟植被现状以草灌为主，采矿石为Ⅰ类一般工业废物排入乙废石场，生产中产生的氰化矿渣仍临时堆置于现有堆棚，再适时运往某化工厂由环保行政主管部门批准使用的填埋场填埋，扩建后工程尾矿仍排至现尾矿库，生产废水亦回用不外排。

第一条 为了实施建设项目环境影响评价分类管理，根据《环境影响评价法》第十六条的规定，制定本名录。

第二条 国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。

建设单位应当按照本名录的规定，分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。

第三条 本名录所称环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族—2—意义的保护地。

第四条 建设项目所处环境的敏感性质和敏感程度，是确定建设项目环境影响评价类别的重要依据。

建设涉及环境敏感区的项目，应当严格按照本名录确定其环境影响评价类别，不得擅自提高或者降低环境影响评价类别。

环境影响评价文件应当就该项目对环境敏感区的影响作重点分析。

第五条 跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。

第六条 本名录未作规定的建设项目，其环境影响评价类别由省级环境保护行政主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报国务院环境保护行政主管部门认定。

第七条 本名录由国务院环境保护行政主管部门负责解释，并适时修订公布。

第八条 本名录自2008年10月1日起施行。

《建设项目环境保护分类管理名录》（国家环境保护总局令第14号）同时废止。

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中华人民共和国环境保护部令第2号《建设项目环境影响评价分类管理名录》已于2008年8月15日修订通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。

部长周生贤二○○八年九月二日建设项目环境影响评价分类管理名录第一条为了实施建设项目环境影响评价分类管理，根据《环境影响评价法》第十六条的规定，制定本名录。

第二条国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。

建设单位应当按照本名录的规定，分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。

第三条本名录所称环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。

第四条建设项目所处环境的敏感性质和敏感程度，是确定建设项目环境影响评价类别的重要依据。

建设涉及环境敏感区的项目，应当严格按照本名录确定其环境影响评价类别，不得擅自提高或者降低环境影响评价类别。

环境影响评价文件应当就该项目对环境敏感区的影响作重点分析。

第五条跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。

第六条本名录未作规定的建设项目，其环境影响评价类别由省级环境保护行政主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报国务院环境保护行政主管部门认定。

第七条本名录由国务院环境保护行政主管部门负责解释，并适时修订公布。

全国环境统计公报(2008年)全国环境统计公报(2008年)2009-09-282008年，在党中央、国务院的直接领导下，各地区、各部门紧紧围绕节能减排、抗击自然灾害和北京奥运会环境质量保障，全面加强环境监管，各项环境保护工作都取得了新的进展。

地方各级政府进一步转变观念，变被动减排为主动减排，纷纷采取多种责任追究手段，有力推动了污染减排工作的深入开展。

与2005年相比，2008年全国化学需氧量排放量和二氧化硫排放量分别下降6.61%和8.95%，不仅继续保持了双下降的良好态势，而且首次实现了任务完成进度赶上时间进度。

2008年，全国废水排放总量571.7亿吨，比上年增加2.7%。

其中，工业废水排放量241.7亿吨，占废水排放总量的42.3%，比上年减少2.0%；城镇生活污水排放量330.0亿吨，占废水排放总量的57.7%，比上年增加6.4%。

废水中化学需氧量排放量1320.7万吨，比上年减少4.4%。

其中，工业废水中化学需氧量排放量457.6万吨，占化学需氧量排放总量的34.6%，比上年减少10.5%；城镇生活污水中化学需氧量排放量863.1万吨，占化学需氧量排放总量的65.4%，比上年减少0.9%。

废水中氨氮排放量127.0万吨，比上年减少4.0%。

其中，工业氨氮排放量29.7万吨，占氨氮排放量的23.4%，比上年减少12.9%；生活氨氮排放量97.3万吨，占氨氮排放量的76.6%，比上年减少1.0%。

工业废水排放达标率92.4%，比上年提高0.7个百分点。

工业用水重复利用率83.8%，比上年提高1.8个百分点。

2008年，全国废气中二氧化硫排放量2321.2万吨，比上年减少5.9%。

其中，工业二氧化硫排放量1991.3万吨，占二氧化硫排放总量的85.8%，比上年减少6.9%；生活二氧化硫排放量329.9万吨，占二氧化硫排放总量的14.2%，比上年增加0.5%。

烟尘排放量901.6万吨，比上年减少8.6%。