河南省水利工程基本建设项目法人管理暂行办法
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水利工程建设程序管理暂行规定水利部水建(1998)16号颁布日期:1998年1月7日第一条为加强水利建设市场管理,进一步规范水利工程建设程序,推进项目法人责任制、建设监理制、招标投标制的实施,促进水利建设实现经济体制和经济增长方式的两个根本性转变,根据国家有关法律、法规,制定本规定。
第二条水利工程建设程序,按《水利工程建设项目管理规定》(水利部水建[1995]128号)明确的建设程序执行,水利工程建设程序一般分为:项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备(包括招标设计)、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。
第三条本暂行规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资或合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型(包括新建、续建、改建、加固、修复)工程建设项目。
小型水利工程建设项目可以参照执行。
利用外资项目的建设程序,同时还应执行有关外资项目管理的规定。
第四条项目建议书阶段1.项目建议书应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划,按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制,是对拟进行建设项目的初步说明。
2.项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》(水利部水规计[1996]608号)编制。
3.项目建议书编制一般由政府委托有相应资格的设计单位承担;并按国家现行规定权限向主管部门申报审批。
项目建议书被批准后,由政府向社会公布,若有投资建设意向,应及时组建项目法人筹备机构,开展下一建设程序工作。
第五条可行性研究报告阶段1.可行性研究应对项目进行方案比较,在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。
经过批准的可行性研究报告,是项目决策和进行初步设计的依据。
可行性研究报告,由项目法人(或筹备机构)组织编制。
2.可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》(电力部、水利部电办[1993]112号)编制。
河南省水利厅关于印发《河南省水利工程项目建设管理办法》的通知文章属性•【制定机关】河南省水利厅•【公布日期】2002.03.21•【字号】豫水计[2001]163号•【施行日期】2002.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文河南省水利厅关于印发《河南省水利工程项目建设管理办法》的通知(豫水计[2001]163号)各省辖市水利(水务)局,厅属各有关单位;为适应社会主义市场经济体制,加强我省水利工程建设行业管理,促进项目建设管理的法制化、规范化,保证工期、质量、安全和投资效益,根据国家、水利部有关政策法规,结合我省水利行业特点,厅制定了《河南省水利工程项目建设管理办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
执行中有什么问题和建议,请及时函告厅规划计划处。
附件:河南省水利工程项目建设管理办法河南省水利厅二00二年三月二十一日河南省水利工程项目建设管理办法第一章总则第一条为适应社会主义市场经济体制,加强我省水利工程建设行业管理,促进项目建设管理的法制化、规范化,保证工期、质量、安全和投资效益,根据国家、水利部有关政策法规,结合我省水利行业特点,制定本办法。
第二条本办法适用于由中央投资、中央和地方合资、地方投资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式在我省兴建的防洪、除涝、灌溉、水力发电、引(供)水、水土保持、水资源保护等大中型项目建设(包括新建、续建、改建、加固、修复),小型水利工程项目建设可参照执行。
第三条水利工程项目建设实行统一管理和分级管理相结合的管理体制。
第四条水利工程项目建设实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制。
严格建设程序,加强合同管理,做好决算审计和竣工验收,实行全过程的管理、监督、服务。
第二章工程类别、项目类别和主管部门第五条水利建设项目划分为公益性水利项目(或甲类项目)和综合经营性水利项目(或乙类项目)。
公益性水利项目为防洪除涝、农田灌排骨干工程、城市防洪、水土保持、水资源保护等以社会效益为主、公益性较强的项目;综合经营性项目为供水、水力发电、农业田间灌溉、水库养殖、水上旅游及水利综合经营等以经济效益为主的项目。
水利部关于印发水利工程建设项目法人管理指导意见的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2020.11.27•【文号】水建设〔2020〕258号•【施行日期】2020.11.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部关于印发水利工程建设项目法人管理指导意见的通知部机关各司局,部直属各单位,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局:为进一步加强水利工程建设管理,加快建立与新时代水利工程建设管理高质量发展相适应的项目法人管理制度,我部制定了《水利工程建设项目法人管理指导意见》。
现予以印发,请结合实际认真贯彻执行。
水利部2020年11月27日水利工程建设项目法人管理指导意见项目法人责任制作为水利工程建设项目管理的基本制度之一,对保障水利工程建设的有序实施发挥了重要作用。
但是,随着水利工程建设规模的持续扩大,部分工程建设项目出现了项目法人能力不足、履职不到位等突出问题,影响了项目法人责任制效能的有效发挥。
同时,随着水利改革发展不断深化,项目法人责任制也面临着一些新形势和新要求。
为进一步加强水利工程建设管理,加快建立与新时代水利工程建设管理高质量发展相适应的项目法人管理制度,现就加强项目法人管理工作提出以下指导意见。
一、指导思想和基本原则(一)指导思想。
深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,按照“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调要求,以压实项目法人责任为根本,以提高项目法人履职能力为核心,以推动建设管理规范化、专业化为抓手,以加强行业监督管理为保障,不断提升水利工程建设管理现代化水平。
(二)基本原则。
--坚持问题导向。
深入总结分析督查、稽察、暗访发现的项目法人管理中存在的问题和原因,针对项目法人履职不到位、考核评价机制不健全、管理能力不足、管理不规范等突出问题,进一步健全体制机制,完善制度、强化措施,更好发挥项目法人在水利工程建设管理中的核心作用。
河南省水利厅关于印发《河南省水利工程建设项目施工评标暂行办法》的通知豫水建[2006]54号为规范我省水利工程建设项目施工评标行为,保证评标的公平、公正,维护招标投标活动当事人的合法权益,依照国家有关法律、法规、规章等的规定,结合河南省实际,制定了《河南省水利工程建设项目施工评标暂行办法》,现印给你们,请遵照执行。
执行中有什么问题,请及时与水利厅建设与管理处联系。
附件:河南省水利工程建设项目施工评标暂行办法二OO六年十二月十一日附件:河南省水利工程建设项目施工评标暂行办法第一条 为规范我省水利工程建设项目施工评标行为,依据《中华人民共和国招标投标法》、《河南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《河南省评标专家和评标专家库管理办法》(河南省人民政府令第99号)、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家计委等七部委令第12号)、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》(国家发展计划委员会令 第29号)、《水利工程建设项目招标投标行政监督暂行规定》(水利部水建管[2006]38号)、《河南省水利水电工程建设项目施工招标投标管理实施细则》(豫水建[2005]44号)等有关法律、法规、规章和规范性文件规定,结合我省水利建设实际,特制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于河南省水利工程建设项目施工评标活动。
第三条 评标活动由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由招标人代表和评标专家组成,根据评标工作需要,可成立有关专业组和工作组。
第四条 评标委员会承担下列义务、责任:一、对其身份和评标项目保密;二、评标委员会的主任委员由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。
评标委员会主任委员与评标委员会的其他成员有同等的表决权;三、在评标结果公布之前,不得私下接触投标人,不得收受他人的财物或者其他好处,不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况;四、客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任;五、在评标过程中发现的问题,及时作出处理或者向招标人提出处理建议,并作书面记录;六、协助、配合行政监督部门的监督、检查,对行政监督人员提出的疑问、问题,予以解释或落实、澄清。
水利工程建设项目管理暂行规定第一章总则第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要,进一步加强水利工程建设的行业管理,使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路,保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。
根据国家有关政策法规,结合水利水电行业特点,制定本规定。
第二条本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型(包括新建、续建、改建、加固、修复)工程建设项目,小型水利工程建设项目可以参照执行。
第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。
逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。
第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行,实行全过程的管理、监督、服务。
第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。
积极推行项目管理。
第二章管理体制及职责第六条水利部是国务院水行政主管部门,对全国水利工程建设实行宏观管理。
水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门,在水利工程建设项目管理方面,其主要管理职责是:1.贯彻执行国家的方针政策,研究制订水利工程建设的政策法规,并组织实施;2.对全国水利工程建设项目进行行业管理;3.组织和协调部属重点水利工程的建设;4.积极推行水利建设管理体制的改革,培育和完善水利建设市场;5.指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。
第七条流域机构是水利部的派出的机构,对其所在流域行使水行政主管部门的职责。
负责本流域水利工程建设的行业管理。
1.以水利部投资为主的水利工程建设项目,除少数特别重大项目由水利部直接管理外,其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。
逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发;2.流域机构按照国家投资政策,通过多渠道筹集资金,逐步建立流域水利建设投资主体,从而实现国家对流域水利建设项目的管理。
水利工程建设程序管理暂行规定(水建[1998]16 号)第一条为加强水利建设市场管理,进一步规范水利工程建设程序,推进项目法人责任制、建设监理制、招标投标制的实施,促进水利建设实现经济体制和经济增长方式的两个根本性转变,根据国家有关法律、法规,制定本规定。
第二条水利工程建设程序,按《水利工程建设项目管理规定》(水利部水建[1995]128 号)明确的建设程序执行,水利工程建设程序一般分为:项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备(包括招标设计)、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。
第三条本暂行规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资或合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型(包括新建、续建、改建、加固、修复)工程建设项目。
小型水利工程建设项目可以参照执行。
利用外资项目的建设程序,同时还应执行有关外资项目管理的规定。
第四条项目建议书阶段1.项目建议书应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划,按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制,是对拟进行建设项目的初步说明。
2.项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》(水利部水规计[1996]608 号)编制。
3.项目建议书编制一般由政府委托有相应资格的设计单位承担;并按国家现行规定权限向主管部门申报审批。
项目建议书被批准后,由政府向社会公布,若有投资建设意向,应及时组建项目法人筹备机构,开展下一建设程序工作。
第五条可行性研究报告阶段1.可行性研究应对项目进行方案比较,在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。
经过批准的可行性研究报告,是项目决策和进行初步设计的依据。
可行性研究报告,由项目法人(或筹备机构)组织编制。
2.可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》(电力部、水利部电办[1993]112 号)编制。
3.可行性研究报告,按国家现行规定的审批权限报批。
水利工程建设单位(项目法人)设计变更管理办法第一章总则第一条为加强建设管理水平,严格基本建设管理程序,规范设计变更行为,保证工程建设质量,控制工程投资,提高工程勘察设计水平,依据《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程质量管理条例》《水利工程设计变更管理暂行办法》等有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于所有工程的设计变更管理。
第三条本办法所指设计变更是自水利工程初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止,对已批准的初步设计所进行的修改活动。
第四条水利工程的设计变更应当符合国家有关法律、法规和技术标准的要求,严格执行工程设计强制性标准,符合项目建设质量和使用功能的要求。
第五条项目法人应当加强对水利工程设计变更的实施管理,勘察设计单位应当着力提高勘测设计水平。
参与工程建设的各有关单位应当加强项目管理,严格控制重大设计变更。
第六条水利工程设计变更应当按照规定的程序进行审批,其中建设征地和移民安置、水土保持设计、环境保护设计变更按国家有关规定执行。
任何单位或者个人不得擅自变更已经批准的初步设计,不得肢解设计变更规避审批。
第二章设计变更划分第七条水利工程设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。
重大设计变更是指工程建设过程中,工程的建设规模、设计标准、总体布局、布置方案、主要建筑物结构形式、重要机电金属结构设备、重大技术问题的处理措施、施工组织设计等方面发生变化,对工程的质量、安全、工期、投资、效益产生重大影响的设计变更。
其他设计变更为一般设计变更。
第八条以下设计内容发生变化而引起的工程设计变更为重大设计变更:(一)工程规模、建筑物等级及设计标准1、水库库容、特征水位的变化;引(供)水工程的供水范围、供水量、输水流量、关键节点控制水位的变化;电站或泵站装机容量的变化;灌溉或除涝(治涝)范围与面积的变化;河道及堤防工程治理范围、水位等的变化;2、工程等别、主要建筑物级别、抗震设计烈度、洪水标准、除涝(治涝)标准等的变化。
水利工程项目项目法人制度一、总则为规范水利工程项目管理,保障水利工程项目的顺利进行,特制定本法人制度。
二、项目法人的性质和地位1、项目法人是项目管理的主要主体,承担项目的法律责任和义务。
2、项目法人对项目的经营管理和日常事务负有全面的管理职责。
3、项目法人应严格遵守国家法律法规,遵循项目章程,保护项目的合法权益。
三、项目法人的组织形式1、项目法人可为简单的个人组织,也可以是由多个合作方组成的合作式法人。
2、项目法人的组织形式应符合国家法律法规的规定,获得相关部门的认可和登记手续。
3、项目法人应设立法定代表人,由该人代表项目法人进行项目管理和决策。
四、项目法人的职责和权力1、项目法人在项目的经营管理中应严格遵守项目章程和法律法规,确保项目的顺利进行。
2、项目法人应依法享有项目的所有权,有权进行项目的投资和融资。
3、项目法人有权组织、协调项目的建设施工和运营管理,保障项目的安全和效益。
4、项目法人有权对项目的经济、技术、管理等方面进行管理监督。
五、项目法人的管理机构1、项目法人应设立监事会或董事会,负责监督项目管理和决策。
2、项目法人应设立财务审计部门、内部管理部门等机构,确保项目的正常运转。
3、项目法人的管理机构应遵循民主决策原则,保证项目管理的公正、公开和透明。
六、项目法人的决策程序1、项目法人在重大事项上应召开会议,以多数成员通过的方式进行决策。
2、项目法人的决策应记录在案,保留证据,以备查阅。
3、项目法人的决策应及时通知所有成员,并及时执行。
七、项目法人的监督制度1、项目法人应设立监督机构,负责对项目进行监督和检查。
2、项目法人的监督机构应定期向项目法人报告监督情况,提出改进建议。
3、项目法人的监督机构应独立于项目管理机构,不受其干扰。
八、项目法人的退出机制1、项目法人在项目终止或成为无中生有时,应依法组织清算。
2、项目法人若无法继续履行法人职责,应及时向相关部门申请注销或重组。
3、项目法人的债务责任应由其合作方分担,保障项目利益。
河南省水利工程质量管理暂行办法(征求意见稿)第一章总则第一条为加强水利工程质量管理,明确水利工程建设质量责任,保证水利工程建设质量,保护人民群众生命财产安全,根据《中华人民共国水法》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量管理规定》等有关法律、法规、规章和《质量发展纲要(2011-2020年)》,制定本规定。
第二条凡在河南省管辖范围内从事各类水利工程的新建、扩建、改建、加固等有关活动及实施对水利建设工程质量监督管理的,必须遵守本规定。
第三条县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强对水利工程质量的监督管理。
河南省水利厅负责全省水利工程质量的行业管理工作。
省辖市、县级水利(水务)局分别负责本行政区域内水利工程质量的行业管理工作。
第四条水利工程项目法人(建设单位,下同)、勘察、设计、施工、监理及质量检测等从业单位依法对水利工程质量负责。
第五条水利工程实行质量责任终身制。
项目法人、勘察、设计、施工、监理及质量检测等从业单位的工作人员,按各自职责对其经手的工程质量在工程设计合理使用年限内负终身责任。
水利工程项目法人、监理、设计、施工、检测等单位的负责人,对本单位的质量工作负领导责任;各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任;各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任;具体工作人员对质量负直接责任。
第六条鼓励参与水利工程建设的单位和个人,采用先进的科学技术和管理方法,依靠科技进步,提高水利工程质量。
第七条建立和完善质量管理的奖惩机制,对在加强水利工程质量管理、提高工程质量水平等方面成绩显著的单位和个人,实行表彰奖励;对违反国家、河南省有关规定的责任单位和责任人,按规定处理,构成犯罪的,追究其刑事责任。
第八条水利工程质量管理工作除应遵照本规定外,尚应符合国家有关法律、法规和工程技术标准等的规定。
第二章项目法人第九条水利工程建设质量实行项目法人负责制。
项目法人应根据工程规模、工程特点,依法选择符合要求的勘察、设计、施工、监理、质量检测等单位,签订的合同文件中要对工程质量以及相应的责任和义务作出明确规定。
河南省水利工程基本建设项目法人管理暂行办法一、总则(一)制定办法的目的及依据第一条为进一步落实项目法人责任制,明确项目法人在水利工程基本建设(以下简称:水利建设)项目中的职责,规范项目法人组建和管理行为,强化项目法人在项目中的责任主体地位,确保水利建设项目进度、质量、安全和投资效益,根据国家有关政策法规和规定,结合河南省水利工程建设实际,制定本办法。
(二)项目法人定义及范围第二条本办法所称水利建设项目法人是指以工程项目建设为目的,负责组织工程项目的初步设计、资金筹措、施工准备(包括招标设计)、建设实施、生产准备、竣工验收等阶段管理活动的法人。
第三条我省境内所有水利建设地方项目必须成立项目法人,且项目法人从组建到工程竣工验收阶段的各项建设管理活动必须遵守本办法。
其他工程项目可参照本办法执行。
本办法所称水利建设项目,是指纳入我省水利基本建设管理的各类防洪、除涝、灌溉、发电、供水排水、水土保持、水资源保护等公益性水利工程(包括其配套及附属工程)项目。
(三)项目法人职责第四条水利建设项目法人是项目建设的责任主体,对项目建设的全过程负责,对项目的质量、安全、进度和资金管理负总责,主要职责为:负责组建项目法人在现场的建设管理机构;负责落实工程建设计划和资金;负责对工程质量、进度、资金等进行管理、检查和监督;负责协调项目的外部关系。
二、项目法人组建(一)项目法人组建时间第五条水利建设项目法人必须具备本办法要求的基本资格条件,在其职责及授权范围内,独立进行项目建设管理并承担相应的责任,同时接受上级主管部门依法进行的监督与管理。
第六条水利建设项目法人应在水利建设项目可行性研究报告批复后、施工准备工程开工前完成组建;中小型水利建设项目可根据其建设程序及进展情况,及时组建项目法人。
(二)项目法人组建原则第七条水利建设项目法人应由项目所在地的县级以上人民政府或其委托的同级水行政主管部门(项目水行政主管部门)负责组建并报上级人民政府或其委托的水行政主管部门审批和备案,其中总投资在2亿元以上的地方大型水利工程项目由河南省人民政府或其委托的河南省水利厅负责组建,任命项目法定代表人(以下简称:法人代表)。
第八条新建大中型水利建设项目一般应按照建管一体的原则组建项目法人;除险加固、续建配套、改建扩建等大中型水利建设项目,原管理单位基本具备项目法人条件的,原则上由原管理单位作为项目法人或以其为基础组建项目法人。
第九条县级人民政府应统一组建一个专职的水利建设项目法人,负责本县各类中小型水利建设项目的建设管理工作,全面履行工程建设期项目法人职责,工程建成后移交运行管理单位;对项目类型多、建设任务重的县,可分工程项目类别组建项目法人或由项目法人分项目类别组建若干工程项目部,分别承担不同类别水利工程的建设管理职责。
(三)项目法人组织机构及组成人员要求第十条项目法人的组织机构和人员配备应与所承担工程的规模、重要性和技术复杂程度相适应;应有适应水利项目建设管理需要的组织机构和人员;水利建设项目法人定员编制,应按照水利部有关规定测算,并足额配备。
(一)项目法人的人员配备应具备以下条件:1.法人代表:应为专职人员,应熟悉有关水利工程建设方针、政策和法规,应具有组织水利工程建设管理经历,应有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力;参加了省级以上水行政主管部门组织的项目法人专门培训,并经培训考核合格。
2.技术负责人:应为专职人员,小型及一般中型水利建设项目(主要是:中小型水库、水闸除险加固工程项目,中型灌区续建配套工程项目,中小河流治理项目)技术负责人应具有中级以上专业技术职称,大型及重点中小型水利建设项目(主要是:新建大中小型水库、水闸及灌区骨干工程项目,大型水库、大型水闸除险加固工程项目,大型灌区续建配套骨干工程项目,重要河道支流治理工程项目)技术负责人应具有高级专业技术职称;应有丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识,应参与过类似水利工程建设的技术管理工作,应具有处理工程建设中重大技术问题的能力;参加了省级以上水行政主管部门组织的项目法人专门培训,并经培训考核合格。
3.财务负责人:应为专职人员,应熟悉有关水利工程建设经济财务管理的政策和法规,应具有专业技术职称和相应的从业资格,应有比较丰富的经济财务管理经验,应具有处理工程建设中财务审计问题的能力;参加了省级以上水行政主管部门组织的项目法人专门培训,并经培训考核合格。
4.其他人员:人员结构合理,应包括满足工程建设需要的技术、经济、财务、招标、合同管理等方面的管理人员;大型水利建设项目法人具有高级专业技术职称的人员应不少于总编制人数的10%,具有中级专业技术职称的人员应不少于总编制人数的25%,具有各类专业技术职称的人员应不少于总编制人数的50%;中小水利建设项目各级专业技术职称的人员比例,可根据工程规模大小来确定,其中具有各类专业技术职称的人员应不少于总编制人数的50%。
水利建设项目法人应经岗前培训方能上岗履职。
(二)项目法人组织机构:1.一般应内部设置综合、工程技术、计划财务、质量安全以及环境移民等部门。
2.建立完善的工程质量、安全、进度、投资、合同、档案、信息管理等方面的规章制度。
(四)项目法人现场管理机构组建第十一条水利建设项目法人根据工程建设需要,负责组建项目法人在现场的建设管理机构,并负责任免现场管理主要行政及技术、财务负责人;现场建设管理机构,作为项目法人的派出机构,具体负责工程现场的建设管理职责。
(五)项目法人组建备案第十二条水利建设项目法人组建备案材料的主要内容:(一)项目水行政主管部门名称。
(二)项目法人组建的批复文件。
(三)项目法人名称,办公地址。
(四)法人代表、技术负责人、财务负责人、项目法人班子其他成员简历,包括姓名、年龄、文化程度、专业职称、工程建设经历等。
(五)机构设置、职能及管理人员情况。
(六)主要规章制度。
(七)其它有关资料,包括独立法人单位证明等。
(六)项目法人监督管理第十三条河南省水利厅负责全省水利建设项目法人的行业监督管理和指导工作,河南省各级水行政主管部门负责对所属水利建设项目法人机构组建、培训、持证上岗、考核、奖惩等具体实施工作进行检查督导。
(七)项目法人社会监督第十四条任何单位和个人都有制止、检举和控告水利建设项目法人违法、违规行为的权利。
(八)项目法人持证上岗第十五条水利建设项目法人应组织进行上岗前培训;项目法人代表及项目法人其他主要组成人员,必须参加省级以上水行政主管部门组织的项目法人专门培训活动,并经培训考核合格取得考核合格证书后,方可担任相应职务;未经培训或培训不合格者,不得上岗。
三、项目法人培训(一)培训时间第十六条水利建设项目法人代表、技术负责人、经济负责人及内设机构主要负责人等人员,应在项目法人成立之初,必须参加省级以上水行政主管部门项目组织的项目法人专门培训,并经培训考核合格、取得考核合格证书后方能履职。
水利建设项目法人的法人代表、技术负责人、经济负责人及内设机构主要负责人等人员应在项目正式批准开工前通过上岗前培训,并经培训考核合格后方能上岗履职。
其他人员的岗前培训工作由项目法人组织实施。
第十七条水利建设项目法人应按时参加完成省级以上水行政主管部门专题要求的其它项目法人专项培训活动。
(二)培训内容第十八条水利建设项目法人培训的主要内容包括:项目法人组建要求及其职责,水利建设项目基本建设程序;水利工程建设管理有关方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件;招标投标及合同管理;工程质量控制、安全管理、档案管理及工程验收;项目法人财务管理及会计核算、竣工决算及审计等。
(三)培训考核第十九条水利建设项目法人培训考核评定工作由组织项目法人专门培训的省级以上水行政主管部门负责;培训考核的主要内容:水利建设管理基本理论知识和应具备的建设管理能力。
第二十条水利建设项目法人培训考核评定结果经公示无异议后,培训考核评定合格的,由组织项目法人专门培训的省级以上水行政主管部门核发考核合格证书;对不合格的,应通知本人并说明理由,限期重新参加培训考核评定。
四、项目法人主要工作内容第二十一条在初步设计阶段:项目法人主要负责委托具有相应资质的设计单位和咨询组织分别承担项目初步设计文件(或实施方案)的编制和审查工作,按国家规定权限向主管部门报批初步设计文件报告。
第二十二条在施工准备阶段:(一)项目招标工作:依法必须招标的项目应按国家招标有关规定执行,并报项目水行政主管部门审定;项目法人作为招标人当具备自行招标条件时可以自行组织招标工作,当不具备自行招标条件时可委托具有相应资质和能力的招标代理机构实施招标工作;向项目水行政主管部门提交招标准备情况报告,办理备案手续;发标、评标、定标以及签定中标书面合同等工作,应严格按照国家有关规定实行;招标工作结束后,向项目水行政主管部门提交招标情况书面总结报告。
(二)征地与移民工作:应当依据国家有关法律、法规,开展与工程建设有关的征地与移民工作。
(三)施工图设计文件审查工作:项目法人在施工图投入使用前必须委托中介机构或组织有关专家,按照有关技术和批准的初步设计文件,从公共安全、结构安全、工程建设强制性标准和规范执行等方面进行认真的审查,出具审查意见,按程序办理设计变更,并报项目水行政主管部门备案。
(四)质量及安全监督注册工作:项目法人应在工程开工前到相应的水利工程质量、安全监督机构办理监督注册手续,签订水利工程质量、安全监督书。
(五)项目划分工作:项目法人应组织监理、设计及施工等单位进行工程项目划分,并确定主要单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程;在主体工程开工前应将项目划分表及说明书面报相应工程质量监督机构确认。
(六)项目验收工作计划:项目法人应当在开工报告批准后60个工作日内,制定法人验收工作计划,报法人验收监督管理机构和竣工验收主持单位备案。
(七)施工现场准备工作:向设计、监理、施工等承建单位提供必要的施工和现场办公、生活条件,包括交通、通水、通电、通讯和平整场地等基本条件。
(八)开工申请工作:项目法人应将主体工程开工申请报告及有关材料报送项目水行政主管部门审查,经项目水行政主管部门审查并出具审查意见后,由项目水行政主管部门上报开工审批单位批准方能正式开工。
(九)编制安全生产措施方案工作:项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案,并自开工报告批准之日起15日内报有管辖权的项目水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构备案。
建设过程中安全生产的情况发生变化时,应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整,并报原备案机关。
(十)拆除工程或爆破工程备案:项目法人应当在拆除工程或者爆破工程开工15日前,应将拆除工程或爆破工程实施方案报送水行政主管部门或者其委托的安全生产监督机构备案。