阜阳“五水”同治获佳绩

关于阜阳的常识阜阳位于安徽省西北部，辖颍州、颍东、颍泉3区，临泉、太和、阜南、颍上4县和县级界首市，面积10118平方千米，常住人口814.1万人。

历史上，阜阳曾称汝阴、颍州、信州、顺昌，清雍正十三年（1735年）颍州为颍州府，增设附廓阜阳县，阜阳正式确定为县名。

“阜阳”二字来自于东汉时期境内的阜阳侯国，距今已有1900年历史；“阜”意为高，谐音“富”，“阳而阜生”；“阜”拓展为敦厚、富有、旺盛、安定、繁衍生息之意，“阳”拓展为自强不息、万物复苏、蓬勃发展之意。

自汉代以来，阜阳名称虽然有所变化，管辖区域也各有不同，但其行政中心均在今阜阳城区。

北宋名相苏颂在颍州为官时，曾盛赞“颍为善郡”，后又称“颍淮善郡”。

阜阳历史悠久，文化底蕴深厚，是淮河文化的重要发源地之一。

在距今7200－6500年的新石器时代就有“淮夷”先民在此拓土定居，形成了阜阳历史上第一个原始村落——王新庄遗址。

2020年，颍东岳家湖遗址的发现发掘，也将人类在阜阳城区活动的历史提前到距今5000年。

春秋战国几百年的纷争里，胡、沈、养、慎等小国林立，留下“百里为王”的传说。

秦末陈胜、吴广大泽乡揭竿而起，先期转战便直抵阜阳境内。

南宋顺昌大捷阻遏了金军南下的步伐，元末红巾军颍州起义点燃了农民大起义的烽火，清末捻军雉河集会盟动摇了清王朝统治根基，淮上军光复颍州吹响了皖北响应辛亥革命的号角。

五四运动后，阜阳的革命形势风起云涌，逐渐成为皖北革命的中心。

阜阳四九起义打响安徽人民武装反抗国民党反动派的第一枪；彭雪枫将军率部挺进皖北，创建豫皖苏抗日根据地，在淮北平原纵横驰骋抗击日军；刘邓大军曾在这里驻扎休养、逐鹿中原，加快了全国的解放进程。

新中国成立后，百万阜阳人民战天斗地，在毛主席“一定要把淮河修好”的伟大号召下，开启了治理淮河的伟大工程，修筑起“千里淮河第一闸”——王家坝闸，开挖了新中国成立以来最长的人工运河——茨淮新河。

改革开放后，阜阳人民敢想、敢试、敢闯，成为农村改革的排头兵，探索开创了乡镇企业发展的“阜阳模式”，在土地承包制度改革、农村税费制度改革等方面走在了全国的前列。

阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市颍河综合治理项目实施方案的通知文章属性•【制定机关】阜阳市人民政府•【公布日期】2011.11.22•【字号】阜政办秘[2011]57号•【施行日期】2011.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市颍河综合治理项目实施方案的通知（阜政办秘〔2011〕57号）颍泉区、颍东区人民政府，市直有关部门：经市政府同意，现将《阜阳市颍河综合治理项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年十一月二十二日阜阳市颍河综合治理项目实施方案为扎实推进颍河综合治理项目，特制定本方案。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想以科学发展观为指导，以建设有活力、有实力、有竞争力的区域性中心城市为目标，坚持高起点规划、高质量建设、高标准管理，认真落实各项征收安置政策措施，积极稳妥推进颍河综合治理项目实施，加快阜阳滨水生态园林建设步伐。

（二）基本原则1.坚持规划引导、突出特色的原则。

项目规划坚持高起点、大手笔，注重前瞻性、指导性和可操作性，以水取材，依水造景，做足水文章，突出鲜明的功能特色。

2.坚持质量至上、品牌为先的原则。

牢固树立精品意识，精心组织项目实施，保证工程质量，打造优质工程。

3.坚持以人为本、改善民生的原则。

优先实施安置房建设，切实维护群众合法利益，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，保证项目顺利实施。

4.坚持依法合规、公开透明的原则。

严格按照国家有关法律法规和政策规定，操作过程公开、公正、公平，项目建设依法、合规、有序推进。

5.坚持明确职能、分工负责的原则。

根据总体工作目标和任务，由各责任单位按照项目实施关键环节，细化工作方案，落实工作职责。

6.坚持循序渐进、分步实施的原则。

明确工作目标，科学安排项目建设时序，确保项目实施高效运作，各项建设任务如期完成。

二、项目规模颍河综合治理项目位于颍河两岸，南起北京路桥，北至规划颍柳路桥，全长7.19公里，占地17786亩。

阜阳市人民政府关于印发阜阳市水污染防治工作方案的通知文章属性•【制定机关】阜阳市人民政府•【公布日期】2016.02.14•【字号】阜政发〔2016〕8号•【施行日期】2016.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文关于印发阜阳市水污染防治工作方案的通知阜政发〔2016〕8号各县、市、区人民政府，阜阳经济技术开发区、阜合现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属机构：现将《阜阳市水污染防治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

阜阳市人民政府2016年2月14日阜阳市水污染防治工作方案为贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)和《安徽省人民政府关于印发安徽省水污染防治工作方案的通知》(皖政〔2015〕131 号)精神，坚持绿色发展理念，切实加强水污染防治，努力改善水环境质量，保障广大人民群众身体健康，结合我市实际，制订本工作方案。

一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，加快实施生态立市、绿色崛起战略，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量、确保饮用水安全为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化水陆统筹、源头控制，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，努力建设创新型生态强市。

（一）工作目标到2020年，全市水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水污染趋势得到遏制，水生态环境状况明显好转，确保引江济淮输水线路水质安全。

到2030年，全市水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。

到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

（二）主要指标到2020年，淮河干支流3个考核断面（淮河鲁台孜、谷河阜南苗寺大桥、颍州西湖）水质优良（达到或优于Ⅲ类）率100%，其他12个考核断面水质功能达标率100%。

2020.815阜阳市沙颍河干流可分配水量研究任彩灵　王多梅沙颍河是淮河最大的支流，是阜阳市重要的河流。

阜阳市沙颍河干流两岸经济开发区、工业园区众多，城区用水增长快，地区之间争水矛盾突出。

区域水资源开发利用程度较高，部分河段内生态用水被挤占，生态流量不足；总体水资源利用效率不高，河道内外用水矛盾突出。

因此，研究阜阳市沙颍河干流可分配水量，为进一步将水量分配至境内的界首市、太和县、颍州区、颍东区、颍泉区及颍上县，以确定各行政区生活、生产和河道外生态环境取用和消耗地表水的水量份额，合理制定阜阳市沙颍河干流水量分配方案提供研究基础，以促进水资源合理配置、维系良好生态环境和节约保护水资源。

一、研究区概况1.自然概况沙颍河发源于河南省西部伏牛山山脉，经河南省的鲁山、平顶山、郾城、漯河、周口、项城、沈丘等县市，至常胜沟口进入安徽省界首市境内，流经界首市、太和县、阜阳市区、颍上县，于颍上县沫河口注入淮河。

沙颍河河道全长561km，流域面积36651km 2（不含黑茨河），安徽境内沙颍河河道长207km，流域面积4112km 2，占流域总面积的11%。

沙颍河水系大致呈树枝状，地势自东南向西北逐渐抬高，东部为淮北沙颍河平原，地面坡降约万分之一，海拔高程30~100m 之间，西部为豫中伏牛山脉。

水系地处暖温湿润季风气候区，气候温和且多变、四季分明、雨量集中、光照充足，季风气候明显。

受气候、季风、地形等因素的影响，降水和径流年内分配不均匀，呈明显的季节性，最大和最小月降水、径流相差悬殊。

安徽省沙颍河多年平均降水量906.8mm，汛期5—9月降水量占全年降水量的68.3%。

多年平均水面蒸发量为953.3mm，最大年水面蒸发量为1428.7mm（1966年），最小年水面蒸发量为401.1mm（1950年）。

安徽省沙颍河干流自界首至沫河口，全长约207km，两岸堤防堤距宽窄不一，最小约200m，最宽处达几公里。

境内直接入沙颍河的大小支流有86条，主要支流有汾泉河、八里河、万福沟、五柳沟和战沟等。

阜阳市颍泉区农田水利“最后一公里”工程规划探析赫金良（阜阳市颍泉区伍明镇水利站，安徽阜阳236134）摘要本文介绍了阜阳市颍泉区自然和社会经济基本情况，分析了该区农田水利现状和存在的主要问题，阐述了实施农田水利“最后一公里”工程建设的必要性，提出了具体的规划原则与目标任务，以期为颍泉区农田水利建设与管理工作的顺利开展提供参考遥关键词农田水利；“最后一公里”；现状；问题；必要性；安徽阜阳；颍泉区中图分类号S27文献标识码A文章编号1007-5739(2021)11-0172-04DOI:10.3969/j.issn.1007-5739.2021.11.075颍泉区是安徽省阜阳市城郊型农业区之一。

受自然条件的影响，水旱灾害较为频繁。

自“十二五”以来，颍泉区以深化改革为引领,坚持政府主导，大力开展农田水利建设。

通过多年的建设，全区农田的防洪、除涝、灌溉能力大大提升，为该区经济社会发展提供了有力保障。

同时，该区农田水利历史遗留问题较多，因而工程体系不完善、整体抗灾能力不高,特别是农田水利“最后一公里”问题尚未得到根本解决[1]0为进一步加强农田水利建设与管理和加快解决该区农田水利“最后一公里”问题，根据安徽省水利厅的部署，颍泉区开展了《颍泉区农田水利“最后一公里”专项规划》的编制工作。

本项规划主要针对农田水利灌排“最后一公里”问题，提出了该区农田水利发展的目标、思路与总体布局，确定了农田水利建设和管理的主要任务,是未来5年进行全区农田水利建设与管理的重要依据。

由于本专项规划是颍泉区未来5年农田水利发展的保障性规划袁也是颍泉区社会经济发展规划的重要组成部分，所以需要全区各涉水部门共同努力来完成。

在规划编制中，依据《颍泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的目标，确定了本规划的功能定位、规划目标和规划任务。

1基本情况1.1自然条件1.1.1自然地理。

阜阳市颍泉区位于安徽省淮北平原的中北部，北靠太和县、西接界首市、南临颍州区、东与颍东区接壤，国土面积643.3km2,耕地3.69万hm2o 颍河、泉河、黑茨河、茨淮新河穿境而过,滩阜铁路、京作者简介赫金良（1968—），男，安徽阜阳人，工程师，从事农田水利工程建设、管理和水利技术推广工作。

阜阳市饮用水水源保护条例文章属性•【制定机关】阜阳市人大及其常委会•【公布日期】2021.05.28•【字号】•【施行日期】2021.08.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源,水污染防治正文安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《阜阳市饮用水水源保护条例》的决议（2021年5月28日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审查了《阜阳市饮用水水源保护条例》，决定予以批准，由阜阳市人民代表大会常务委员会公布施行。

阜阳市饮用水水源保护条例（2021年4月30日阜阳市第五届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过，2021年5月28日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）目录第一章总则第二章饮用水水源保护第三章监督管理第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了加强饮用水水源保护，保障饮用水安全，维护公众健康，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国水污染防治法》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内饮用水水源的保护和监督管理活动。

本条例所称饮用水水源，是指用于供水的河流、湖泊、水井等地表水水源和地下水水源，包括集中式饮用水水源和分散式饮用水水源。

第三条饮用水水源保护坚持科学规划、预防为主、保护优先、综合治理、保障安全的原则。

第四条市、县（市、区）人民政府应当将饮用水水源保护纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划、生态环境保护规划、水资源综合规划，所需饮用水水源保护经费纳入本级财政预算。

第五条市、县（市、区）人民政府应当建立健全饮用水水源生态保护补偿机制，并在本级财政预算中安排资金，用于集中式饮用水水源生态保护补偿。

市人民政府应当根据本条例制定饮用水水源生态保护补偿办法。

第六条市人民政府生态环境主管部门对本行政区域内饮用水水源环境保护工作实施统一监督管理。

五水共治先进集体事迹五水共治是习近平总书记提出的一项重大战略举措，指的是治理河湖、江河、地下水、海洋和城市水环境五个方面的共同目标。

近年来，全国各地出现了许多先进集体，他们在五水共治的实践中取得了显著的成绩，值得我们学习和借鉴。

首先，要提到的是河湖治理方面的先进集体。

以长江为例，近年来，长江生态环境保护和修复工程在全线推进，涉及面广、工作量大。

各地的先进集体克服了困难，积极开展长江岸线清理、河道疏浚和水污染治理等工作，使长江的水质明显改善，生态环境得到了有效保护。

其次，江河治理方面的先进集体也做出了巨大贡献。

例如，在太湖治理方面，相关部门和各地共同努力，加大了对太湖水环境的整治力度，推行了零排放技术，加强了工业废水和农业面源污染的治理。

通过这些努力，太湖水质得到了明显改善，生态系统逐渐恢复，取得了让人瞩目的成就。

地下水的保护也是五水共治的重要任务之一。

在宁夏地区，先进集体坚持“水以源头为主”的原则，加大了对地下水的保护力度。

他们积极开展水源地保护区划定和划定，推行了土地利用规划，控制了养殖污染和化肥农药的使用，有效减少了地下水的污染，保护了宝贵的水资源。

此外，海洋治理的先进集体也发挥了重要作用。

在山东半岛蓝色经济示范区，先进集体积极引领海洋经济发展和海洋环境保护的良性循环。

他们注重海洋生态环境的修复和保护，推广了海洋生态农业、海洋养殖和海洋保护区建设等项目，促进了海洋资源的可持续利用。

最后，城市水环境的治理也取得了一系列的突破。

例如，在北京市，先进集体加大了对市区内河道和湖泊的改造力度，建设了一批城市湿地公园和生态修复区，有效改善了城市水环境质量和人居环境。

这些先进集体的事迹生动而全面地展示了五水共治的实践成果，具有强烈的指导意义。

它们的成功经验可以用于其他地区的借鉴，为全面推进五水共治提供了宝贵的经验。

我们应该进一步加强各地之间的交流和合作，学习他们的治理方法和理念，推动我们国家水环境治理工作的持续发展。

浙江五水共治取得的成绩'五水共治'是浙江省政府在治理洪水、抗洪和水资源保护方面采取的一整套措施，从而实现对浙江省水环境的良好保护和可持续发展。

这项久远的浙江水利工程始于1955年，由政府和民间合力建立起了一个完整的水系统，并从生态和技术上实现了浙江水环境的可持续管理。

首先，浙江省政府采取实施“五水共治”的措施，着力建设壮大水利工程。

主要包括多部委齐齐出台文件，按照资源节约原则，大力改善和补齐设施，加大重点水利项目、地下水开发及管理等方面的投入；同时，加强水源地的管护，实施诸多综合性的水源保护措施，如立法保护、科技支持、信息共享和水源报关等；此外，持续提升水污染治理能力，加强水污染治理领域的双控机制，实施国家重点的面源污染治理措施等。

此外，政府还采取了一系列措施，开展水资源节约工作。

江西省在坚持工业用水节水再生利用率100％、回收利用水回灌农田达到80％、江苏省在开展工业和农业用水节约补贴、取消水资源收费以及实施“非点源污染治理行动计划”等，都在逐步推动浙江省水资源的可持续发展。

在实施“五水共治”的50多年来，浙江省的水环境和水资源都在不断的改善和发展，这也为该地区的发展提供了宝贵的支持。

例如，浙江省的气候环境更加适宜人类生存，浙江河口潮汐强度明显增加，浙江江苏湖湿地生态系统质量提高显著。

另外，随着以水为基础的深圳湾经济示范区的日益繁荣，以及新一轮水管理的深入实施，“五水共治”应用的成果还将助浙江抗洪防灾更有效率，促进水环境的持续改善。

浙江省在水环境保护和可持续发展方面取得的成果堪称一蹴而就，相信在政府继续加大投入保持管理和全面依法行政的基础上，浙江水资源管理将会进一步调整并实施，从而为浙江发展提供坚实的保障。

同时，积极推进浙江“五水共治”的理念，加强水环境保护持续，为当地人民带来更多惠民政策。

阜阳市水功能区水资源质量状况通报（2017年6月第6期总第42期）
阜阳市共有国家及省级水功能区18个，其中排污控制区1个，不纳入考核的入境缓冲区6个。

根据安徽省人民政府办公厅《关于印发安徽省实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（皖政办〔2013〕49号），阜阳市2020年水功能区达标率目标为72%。

水功能区达标评价采用单因子评价法，按照河流、湖泊（水库）分类评价。

河流评价参数为高锰酸盐指数、氨氮两项，湖库增加营养化指标评价。

2017年6月共监测水功能区18个。

列入省级考核的水功能区11个，9个达标，达标比例为82%，与上月持平；列入国家考核的全国重要水功能区11个，9个达标，达标比例为82%，与上月持平；列入“十三五”达标评价名录的水功能区11个，9个达标，达标比例为82%，与上月持平。

达标情况见下表。

各水功能区水质达标评价结果详见附表1和附表2。

2017年6月阜阳市水功能区达标情况统计表
发布单位：安徽省水利厅
编制单位：安徽省水文局
监测单位：安徽省水环境监测中心。

阜阳河流调研报告阜阳市位于中国安徽省东部，是一个地处平原地带的城市。

在阜阳市的河流资源十分丰富，主要包括淮河、巢湖和大运河等。

为了更好地了解阜阳市的河流状况，我们对这些河流进行了调研。

下面是我们的调研报告。

一、淮河淮河是中国第三大河流，也是阜阳市的主要河流之一。

我们发现，淮河的流域面积广阔，流经阜阳市境内的长度约为130公里。

淮河是阜阳市的重要水源，为当地的农业、工业和居民生活提供了充足的水资源。

然而，我们也发现淮河存在一些问题。

首先，由于水土流失严重，导致淮河底部的淤泥较多，影响了水流的顺畅。

其次，由于工业污水和农业面源污染的排放，淮河的水质存在一定程度的污染。

特别是在一些工业区和农业区附近，水质污染更加严重。

二、巢湖巢湖是中国五大淡水湖之一，也是阜阳市的重要水域。

巢湖的湖泊面积较大，水量充沛。

巢湖以其湖光山色和丰富的水产资源而闻名于世。

在对巢湖的调研中，我们发现湖泊的水质整体较好，水中的氧气含量较高，鱼类繁衍生息情况良好。

然而，我们也注意到巢湖存在一些问题。

首先，由于大量的养殖业活动，巢湖的底泥中富含养分，形成了蓝藻水华等问题。

其次，巢湖周边的一些农业和工业排污对湖泊的水质产生了一定的负面影响。

三、大运河大运河是中国古代的一条重要水道，也是阜阳市的特色河流之一。

大运河通过阜阳市中心，贯穿了阜阳市的南北两个区域，起到了交通运输和旅游观光的重要作用。

在对大运河的调研中，我们发现河道的清淤疏浚工作较为及时，河水流畅。

大运河周边还建设了一些游憩设施，吸引了不少游客前来观光。

然而，我们也发现一些问题。

由于部分河段的环境污染和垃圾乱倒问题，大运河的景观受到了一定程度的破坏。

综上所述，阜阳市的河流资源十分丰富，但也存在一些问题。

为了保护和利用好这些河流资源，我们提出以下几点建议：首先，加强淮河的生态修复，减少水土流失，改善水质。

其次，加强对巢湖的环境监测和污染治理，避免水环境进一步恶化。

最后，加大对大运河周边环境的整治力度，提升整体的河流环境质量。