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公务员制度行政管理专业第一章 导论第一节 公务员概述第二节 中国公务员制度的产生与发展第三节 西方公务员制度发展概况第四节 中国公务员制度的意义和特点第五节 中国公务员主管部门的组织形式和基本职能第一节 公务员概述一、公务员的含义：P451.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2.界定是否为公务员符合三个标准：（单选、多选）一是履行公职标准、二是行政编制标准、三是财政经费标准。
3.是指已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2005年4月27日通过，自2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》。
（单选）二、公务员的范围：P46（一）公务员的范围：P46（单选、多选）1.中国共产党机关的工作人员；2.人大机关的工作人员；3.行政机关的工作人员；4.政协机关的工作人员；5.审判机关的工作人员；6.检察机关的工作人员；7.民主党派和工商联机关的工作人员。
不列入公务员范围的人员：P46（单选、多选）（1）机关中工勤人员——工勤编制；（2）机关所属事业单位，如研究所、信息中心等工作人员——事业编制；（3）各级代表大会代表、委员会委员——以其自有的人事制度管理；（4）各级人大常委会、各级委员会、民主党派各级委员会的领导人员，如果不驻会，不列入公务员范围。
（二）参照管理：P46（单选、多选）1.参照管理的含义。
参照公务员管理简称为“参照管理”。
2.参照管理的演变。
参照管理是随着1993年《国家公务员暂行条例》的颁布而建立的一种特定人事管理方式。
3.参照管理的范围。
一是群团机关的工作人员（中华全国总工会、中国共产主义青年团、中华全国妇女联合会、中国文学艺术界联合会、中国科学技术协会）；二是具有公共事务管理职能的事业单位工作人员。
第二节 中国公务员制度的产生与发展一、中国公务员制度的产生（一）奠基于新民主主义革命时期的传统干部人事制度新民主主义革命时期，党中央高度重视干部工作，强调并坚持“德才兼备”的政治路线和“任人唯贤”的组织路线，在干部思想路线上，坚持要求把马列主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合，对干部的培养主要采用“从战争中学习战争”的方法。
