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农发行江苏省分行“五力”助推国际业务发展

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创新求发展 五年结硕果——中国农业发展银行江苏省分行“十一五”改革发展回眸

创新求发展 五年结硕果——中国农业发展银行江苏省分行“十一五”改革发展回眸

亿 元 ， 别是 “ 五 ” “ 五 ” 问投 放 量 的 １ 倍 和 ２ 分 九 、十 期 ３ ． 。 速 ，十 一 五” ５倍 “ 末存 款 余额 较 五年 前翻 了～番 。 ０ ０ 各项 存 ２１ 年 ２ ０ － ２ １ 年 连 续三 年 贷款 年投 放 量超 过 ５ ０亿 元 。２ １ 款 日均余 额 达 到 ２ ４ 元 。 ０８ ０ ０ ０ ００ ６ 亿 年贷 款 累放 达 到 ５ ５ 元 ， 下历 史新 高 。 ６亿 创
用 。 以优 化 服 务 、 防范 风 险 为重 点 ，０ ０年推 广 了办 贷 流 程 ２１
信 研 充分 发挥 收 购资 金供 应 主 渠道 作 用 。 年 累放 购 销 储贷 跟 踪 系统 、 贷 真 实 性 核 查 系统 ， 发 了 中长 期 项 目贷 款 非 五 科 款 １０ ７ ３亿 元 ， “ 五 ” 间 增 长 了 １０ ， 持 收 购 粮 食 现 场 监管 软件 ， 技保 障 作 用 大幅提 升 。 较 十 期 ２％ 支 １１ 亿斤 ， 花 ３ ６ ７３ 棉 １ ９万 担 ， 别 占社 会 商 品 量 ７ ％￣ ０ 分 ０ １ ％ ３ ５
农 村 政 策金 融
创翮求发展
五 年 结 硕 果
中 国农 业 发 展 银 行 江 苏省 分 行 “ 一 五 ’ 革 发 展 回 眸 十 ’ 改
中 国 农 业 发展 银 行 江苏 省 分 行 办 公 室
刚刚 过 去 的 “ 一 五 ”是 农 发 行 江 苏 省分 行 建行 １ 十 ， ６年 来 发 展最 快 最 好 、 持 “ 农 ” 度 最 大 、 支 三 力 成效 最 为突 出 的五
周转 贷款 ７ ８亿 元 ， ２ ０ ６ 比 ０ ４年底 翻 了两 番 多。
４ ０ ／３ ０ ｉ ０

农发行高质量发展内容

农发行高质量发展内容

农发行高质量发展内容
农业发展银行（以下简称农发行）作为中国国有大型商业银行
之一，致力于支持农业、农村和农民的发展，推动农村经济的繁荣，为农业现代化和农村振兴提供金融服务。

农发行在高质量发展方面
采取了多项举措，包括但不限于以下几个方面：
1. 服务实体经济，农发行通过加大对农业、农村和农民的信贷
支持力度，积极支持农业生产、农村建设和农民增收。

同时，积极
探索农村金融创新，推动金融产品和服务向农村延伸，满足农民多
样化的金融需求。

2. 加强科技创新，农发行注重科技创新在农业领域的应用，支
持农业科技研发和推广，推动农业生产方式转型升级，提高农业生
产效率和质量。

3. 绿色金融，农发行积极响应国家绿色发展理念，加大对绿色
农业、生态农业的金融支持力度，推动农业生产向绿色、可持续方
向发展。

4. 金融扶贫，农发行积极参与精准扶贫工作，通过金融手段支
持贫困地区的农业发展和农民增收，助力打赢脱贫攻坚战。

5. 国际合作，农发行积极参与“一带一路”建设，加强与国际金融机构和国外银行的合作，支持中国农业对外合作，促进农业国际化发展。

总之，农发行在高质量发展方面致力于推动农业现代化、农村振兴和农民增收，通过多种途径支持和服务实体经济，促进农业可持续发展，为农业、农村和农民提供更加优质的金融服务。

强化责任落实保障棉花收购平稳运行——农发行江苏省分行全力服务新棉收购

强化责任落实保障棉花收购平稳运行——农发行江苏省分行全力服务新棉收购

签订收 购责任书 ，堵管 理真空 。
省 行 制 订 了 市 分 行 分 管 副 行 长 、 县 支 行 行 长 、 分 管 副 行 长 和 客 户 经 理 《２ ０１ ３ 年 度 棉 花 收 购 信 贷 工 作 责 任
书 》，根据各 自岗位职 责 ，明确 工作 要 求 ，确保棉花 收购贷款安全 。要 求
客户 得１ 个新客户 比稳住１ 个老客户难５ 倍， 能定位 和体制机 制的探 索和实践从未 只有 强化 了这一认识 ，才能把 “
个 失 去 的 客 户 则 要 比营 销 １ 个 止步 ，直至近 年来农发行价值 体系 的 至 上”真正落到 实处 ，把客户 的诉 求 而 找 回 １
束 后 ，组 织 一 次 全 面 交 叉 库 存 检 查 ，
资金 安全 管理协议 书 》，共 同研 究解 市 分 行 副 行 长 加 强 农 发 行 棉 花信 贷 政 决 “ 卖棉难 ”问题 ，由政府统筹协 调 策 的宣 传 ，主 动 向政 府汇 报 工 作 情
政 策 性 收 购 资 金 供 应 布 点 问题 。 对 政 况 ，密切关注社会 舆情 ；切 实加强信
市 场 资 源 和 发 展 机 会 的 能 力 。 近 几 无关论 ，增强履行服务职 建 设 新 农 村 的银 行 ” 来 ，农发行在文明服务 窗口建设方面取 度 要 求 ，打 造 “
责的主动性和自觉性 ，使柜面窗口成 为
得 了明显成效 ， ． 但柜面窗 口建设工作是 的 发 展 阶 段 ，强化 和 提 升 农 发 行 服 务 夯实银企合作平台的 “ 加油站”。
白条 ”。各 开户 行与棉花 收购企 业签 订 《 ２ ０ １ ３ 年 度棉 花 收购 资金 供 应 与 管理协议 书 》，明确 了银企 双方的义 务。农发行 保证 为符合 条件的企业提 前安排信贷 规模 ，发放一 定数量 的铺 底 资金 ，做到 “ 钱 等棉” ，并根据 企 业收 购 、加工和交储 进度 ，提供后 续 收 购资金。企业保 证做好各项 收购准

“六个突破”助力农发行持续发展

“六个突破”助力农发行持续发展

持战 略 定力 ，强 党建 、严管理 、抓 落 实 ，向转 型 发展 、
管理 精 细 ， 资产 质 量 稳 健 突破 。 深入 推 进 “依
创新 发展 、 合规发 展等 方面 迈 出坚实 步伐 。
法 经 营 ，合 规 管 理 ” 达 标 创 建 ， 扎 实 开 展 信 贷 队
执 行 有 力 ， 支农 总 量 高 位 突破 。 ２０１７年 累放 各 伍 建 设年 活 动 。在 总 行 全流 程 标 准 化 网络 知 识 竞 赛
收购 量 占令 省社 会收 购量 的８０％以上 。依托 银政 联 动 和０．０３个 百分 点 。
模式 ，累放 棚 改贷 款３ｌ４亿元 ， 同 比增长 １８７％。主 动
站位 提 升 ，社 会 地 位 有 力 突破 。 聚焦 “三 农 ”
探 索 投 资 、用 工 、教 育 、 产业 多 元扶 贫模 式 ，全 力 领 域 和 薄 弱 环 节 ，深 耕 不辍 ，支 农 品 牌有 效 彰 显 。
类 支农 贷款 ９８４亿 元 ，排 名 全 系统第 二 ，年 末 贷款 余 中 ，江 苏分 行 总 成 绩 和 参 赛率 位 列 首 位 。综 合 业 务
额２４９３亿 元 ， 首 次跃 进 系 统 前 三 位 。发 挥 粮 棉 油 收 集 中授 权 系统 成 功 上线 运 行 ，在 系 统 功 能 、远 程 监
比上年 增 加 １２８亿元 。 强化 核算 意 识 ，运 用利 率 工具 支 行 等 级 行 “双 百 分 ” 考 核 和 下 基 层 “两 个 必
实 现挖 潜 增 效 １亿 元 。 紧扣 客户 需求 ，开 展银 团、理 查 ”， 作 风 不 断优 化 。 口
ＮＯ．３９３ ｌＪＩＡＮＧＳＵ ＲＵＲＡＬ ＥＣＯＮＯＭＹ ５ ３

巩固支柱骨干地位提升信贷支农水平——农发行江苏省分行召开上半年全省二级分行行长汇报会

巩固支柱骨干地位提升信贷支农水平——农发行江苏省分行召开上半年全省二级分行行长汇报会

为复杂 的宏观形势下 ， 积极优化信贷投 的 ５ ％ ， 比上 升 ９ 百 分 点 。四是 运 的同时 ， ２ 同 个 合理把握投放节奏 ， 加强价格
向 ， 范 运作 方 式 ， 调 区域 发 展 ， 善 作 方 式更 加 规范 。 半年 新 支 持 的项 目 规 协 完 上 监 控和 质量 把 关 ， 支持 优 质 购 销企 业和
勇 当新 衣 村建 没 生 乃早
农发 行 扬 州市分行 支持 地 方新农 村 建设 纪 实
●戴 启 平 朱 钰 江
近几 年 来 ， 发 行 扬 州市 分 行 强 化 农
履职 观 念 ， 升 服 务 手 段 ， 伸 支 农 领 提 延 域 ， 新农 村 建 设 为 契 机 ， 中长 期 项 以 以
农褪堕蘧 垒壁 娶薏冒
本 栏 目与 中 国农 业 发 展 银 行 江 苏 省 分 行 合 办
干 地 位
贷 支 农 水平
农 发 行 江 苏 省 分 行 召 开 上 半 年 全 省 二 级 分 行 行 长 汇 报 会
７月 １ — ４日 ， 发行 江 苏 省 分 行 策 性 和 商业 性 贷款 ２ ６亿 元 ， 比 多投 关键 要 准确 把握 形势 变化 ，进 一步 增强 ３１ 农 １ 同 ０亿 元 ，至 ６月 末全 行贷 款 余 额 比 大局 意识 、拓 展宏 观视 野 、顺应 形 势 变 上半年二级分行行长汇报会 在徐 州召 放２
服 务手段 ， 固提升了信贷支农的骨干 中有现 金流 、资金 能够 自求平 衡的达 加工企业多收好粮。 巩 严格按 照风险防控
和 支柱地 位 。 是信 贷 总 量迈 上 新 的 台 ３ 一 ８个 、 占比 ８ ％ ， 合 采 用保 证 和 抵 质 措 施 落 实 情 况 和 收 购 进 度 据 实 发 放 贷 １ 综 阶 。在 政 策 性 贷款 同 比少投 放 多 回笼 、 押方 式的贷款 占比上 升 了 ８５个百分 款 ， ． 既要认真执 行信 贷政策 ， 制止企业 余 额 比 年初 下 降 ６ ３亿 元 、 同比 少 增加 点 ； 支持 非经营性贷款项 目中， 新 已开 盲 目抢购 、哄抬粮价等非理 性行 为。 又 ８ ９亿 元 的特 殊 情 况 下 ，通 过 积 极 拓 展 设土地 出让金保证金专户 １ 个 ，至 ６ 要避免“ ７ 一刀切 ” 和操作简单化 ， 一企一

服务夏收保增收——农发行江苏省分行夏收信贷措施提前到位

服务夏收保增收——农发行江苏省分行夏收信贷措施提前到位

时足 额 发 放 储 备 贷款 或 储 备 轮换 贷 款 ， 价抢购、库存粮食销售迟缓或销售合同 已开 办 网银 帐 户 ５ ６个 ，安 装 Ｐ ２ ＯＳ机
支持地方储备粮企业按最低收购价收购 履约率低 的粮食企业原则上不向其发放 ２ ７台 ， ９ 为粮食经纪人和农户办理银行 小麦 ， 确保储备小麦的增储、 轮换计划按 夏季粮油收购贷款。 时实施。当市场粮价高于国家公布的最 低收购价 ， 我省托市收购无法启动 时， 该
该行 已完成 粮食企业年度 收购贷款 资 政策性收购和市场化收购 的两手准备 ，
格 认 定 工作 ， 审核 确 认 ５ ３个 粮 食企 并 分 别 明确 了相 关 要 求 ， 力确 保 全 省 共 ８ 努
业年度收购贷款资格 ， 范围覆盖了粮 油 夏 季 粮油 收 购 工作 平稳 开展 。 四是 促销
行 将 择 优 选 择 各 类 主 体 开 展 市 场 化 收
一
卡 ２万 多 张 ， 便 农 户 更 加 安 全 、 捷 方 快
金 融 服 务 — — 四项 措 施
地 拿 到 售粮 款 。 三是 及 时 提供 信 息 咨 询
服务 。该行充分利用系统 网络优 势 ， 及
是 建 立 资金 供 应绿 色 通 道 该 行 时 收 集 整 理 国 内 、 际 粮 食 供 求 、 格 国 价
打 舒适的服 务 化 建 设 ， 造 一 流 服 务 窗 口 ， 一 步 巩 升 了全辖营业窗１ 打 进 ３形象 ， 规范 了柜面服 户 需求为核心 ， 造温馨 、
尤 为重 要 。
提高 了服务效 率和质量 ， 而且 窗 １ 让客户真正感受到“ ３， 走进农发行 、 固和提升 “ 建设新农村银行 ” 品牌形 象 务行 为 ， 有效促进了全行业务经营的持续发展。 尊 享 ＶＰ 的高 品质服 务 。 Ｉ”

国家外汇管理局江苏省分局关于加强助企纾困推动外贸外资平稳发展的通知

国家外汇管理局江苏省分局关于加强助企纾困推动外贸外资平稳发展的通知文章属性•【制定机关】国家外汇管理局江苏省分局•【公布日期】2022.05.16•【字号】苏汇发〔2022〕28号•【施行日期】2022.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文国家外汇管理局江苏省分局关于加强助企纾困推动外贸外资平稳发展的通知根据《中国人民银行国家外汇管理局关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》（银发〔2022〕92号）要求，为加大助企纾困力度，积极努力稳住外贸外资基本盘，持续增强开放型经济对江苏经济高质量发展的促进作用，现将有关事项通知如下：一、加大融资支持力度，着力缓解外贸企业融资难（一）有效发挥区块链融资作用,缓解中小微外贸企业融资难。

推动跨境金融服务平台出口应收账款融资业务实现跨越发展，2022年全省银行区块链出口应收账款融资额达到200亿美元以上，出口上链贸易融资率达到7.5%以上。

通过跨境金融服务平台“出口信保保单融资”应用场景，精准服务外贸企业，扩大保单融资规模。

（二）便利具有出口背景的国内外汇贷款购汇偿还。

允许具有贸易出口背景的国内外汇贷款结汇使用，企业因特殊情况无法按期收汇且无外汇资金用于偿还具有贸易出口背景的国内外汇贷款的，贷款银行可按规定为企业办理购汇偿还手续。

（三）切实满足“走出去”企业合理境外融资需求。

积极支持银行规范拓展境外贷款业务，加强银行境外贷款与跨境担保、境外投资等业务联动管理。

（四）深入推进外债管理改革。

支持非金融企业的多笔外债共用一个外债账户，新登记外债可通过已有的或新开立的外债账户办理资金收付。

（五）进一步扩大外债便利化额度试点范围。

支持符合条件的高新技术和专精特新中小企业开展外债便利化额度试点。

二、深入引导企业防范汇率风险，有效减少汇率波动影响（六）完善银行汇率风险管理服务。

组织银行开展“企业汇率风险管理服务提升活动”，推动银行及时响应市场主体汇率避险需求，在依法合规、风险可控的前提下，优化外汇衍生品业务管理和服务，加大商业创新，通过设置外汇衍生品专项授信额度、引入商业担保增信等方式，提升企业应对汇率风险的能力。

农业银行江苏省分行国际业务部：潘宁培育良好企业文化的措施


是加 强学习 ， 全面提 高员工 素质和修养 。 自觉
把学 习作为一种责任 ， 在 工作 中学 习 ， 在学 习 中工作 ， 通过 学习不断提高业务技 能 、 提升综 合素质 。二是端 正态 度 ， 保 证工 作效 率和质 量 ， 使各级 行机 关始 终处
于优质高 效的运转状态 。三是加强 纪律 ， 维护 机关工
功， 这就是成功企业 和失败企业 的 区别所 在 。企业 需
要有改革 的决 心 ； 企业 文化需要有不折不扣 的执行 。
农 业银 行江苏省分行 国际业务部 ： 潘 宁 农业银行江苏省分行资产负债管理部 ： 黄 种
培育 良好企业文化 的措施
要从党 、 工、 团文化建设 的角度 来塑造企业文化 。 党建文化对 应着核心发展 观 ， 国家 的发展 形势就是 企
好 文 化 创 造 价 值
对于一家企业来说 ， “ 人” 是最重要的资源 ， 优 良的 人力资源 以合理的方式与其 他资源相结合 ，可 以创造
业生存与发展 的环境 。 要有 意识加强对员工 的政治 教 育和党性认 识 ， 提高全行员 工 的政治 觉悟和素养 。搞 好 团队建设 ，可将企业管理 职能部 门进行 二次组建 ， 在 团建文化 的作用力上 ， 提 升年轻人 的社会 使命感 与
的工作 能力 、 工作意愿 等 ， 要形成 自上而 下和 自下而
上的双向沟通机制 。
更好 地发 展客户 ， 宣传农行等 。
农业银行江苏省分行运营管理部 ： 张
毅
企业文化改造的着力点
农业银行江苏省分行内控与法律合规部 ： 于 岩
一
企业文化建设应 自上而下以点带面 循序渐进
自上 而下 ，就 是要 首先改造 管理 机关 的企 业 文 化 。只有管理机关形成 风清气正 、 团结 和谐 的企业 文

强化政策银行职能支持江苏城乡一体化发展-农发行江苏省分行扎实推进2013年各项工作


式。通过严格 资格 准入、落实风险度 限和合 同管理 ，做好粮棉油 和化肥储 期 紧平衡 的状 况，加强信贷 资源的科 管理 、推动 兼并重组等措施 ，推进粮 备贷款 的 “ 双结零 ”工作。县级行 在 学统 筹和调配 ，兼顾 大小项 目，平衡 食流 通和加工企业按 照公 司化 、规模 ２月底前逐 企业落 实粮油 自主 收购库 区域 需求 ，搞 好前后衔接 ，防止资源
出台 的规范地 方政府融资行 为特 别是 符合 区域经济特 色、成 长性和带动 性 办 法，重 点考核每 月存 人数、开户企 土地储备与融 资管理 的政策 、规定 和 强 的国家级和省级农 业产业化龙头企 业销售归行率和存款的财务贡献 。 要求 ，吃透精神 ，自觉落实。严格 审 业 ，促进农 民增收和 农业增效。二是
确保 符合政策要 求。更加注 重落实项 自身抗风险能力弱、主营业务杂的企业 政策银行 服务 品牌。一是积极 开展 国 目现 金流、财政补贴 、企业 综合收益 严控贷款规模 ，稳妥有序退 出。四是完 际业务和 中间业务。 以满足信 贷主体 等 其他 有效 的还 款来 源和 担保 措施 ， 善支持措施。商业性贷款计划集 中用于 客户需 求、维 护资产安全 、锻 炼员工
一
验 收资 金的真 实 性和规 范管理 情况。 体化发展的要求， 把握机遇 、 主动服务，
三是积极 支持地方储备。在做实风险 同 时 准 确 领 会 、认 真 贯 彻 国 家 调 控 政 管理 措施 的条件下 ，重点支持地方储 策和监管要求 ，确保信贷支持 的合规
、
坚 持 提 升 粮 棉 油 信 贷
定 ，又 进 一 步 明确 了全 行 职 能 履 行 的 企 的试点和推动方 案，上半年组 织试 进度 ，２月底至少收 回 １ ｏ ％ 的棉花收

农发行发展国际业务的对策分析

农发行发展国际业务的对策分析
许明鸣;刘晓莉
【期刊名称】《农业发展与金融》
【年(卷),期】2012(000)001
【摘要】＂十一五＂期间,农发行国际业务快速发展,国际业务经办网点由总行营业部1个发展至58个,覆盖了27个省级分行、29个二级分行和1个县级支行,全系统共办理国际结算业务64854笔,
【总页数】3页(P47-49)
【作者】许明鸣;刘晓莉
【作者单位】农发行总行国际业务部;农发行总行国际业务部
【正文语种】中文
【相关文献】
1.农发行国际业务本外币一体化发展策略 [J], 农发行江苏省分行课题组
2.农发行国际业务发展的制约因素及对策 [J], 孙振亭;韩绶军
3.从田间地头迈向国际大舞台——农发行山东省分行国际业务发展纪实 [J], 李波;李长红;白立琨
4.牢牢把握稳中求进总基调努力推动国际业务新发展——李刚同志在农发行2012年国际业务暨外事工作会议上的讲话(摘要) [J],
5.农发行江苏省分行“五力”助推国际业务发展 [J], 徐睿
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超 总 行 下 达 计 划 目标 ５ ０ ． ６ ％ ， 占全 系 统 份额 １ ２ ７ ％，比上年 增加４ ． ７ 个 百 国 际 业 务 经 办 行 在 全 省 十 三 家 地 级 市 中，首次 尝试将 国际结算收入作 为主 的全 覆 盖 。
要指标进行考核 ，并赋分值２ 分 ，逐步
Ｊ ｌ Ａ Ｎ Ｇ ｓ ｕ Ｒ ｕ Ｒ Ａ Ｌ Ｅ ｃ 。 Ｎ 。 Ｍ Ｙ ｌ ４ ３
农 村 政 策 金 融 》２ ０ １ ４ ／ ０ ３
本栏 目与中国农业发展银行江苏省分行合办
及 业 务 范 围 内 可 培 育 的客 户 。年 末 ，
０ １ ３ 年 启 动 了 淮 制定 了 开立 即 期信 用 证 并叙 做９ ０ 天 的 总 体 规 划 ，该 行 ２
际 业 务 发 展 的 藩 篱 。 一 是 明确 考 核 指
务 ，完善管理 ，超额 完成 年初国际业 镇江 、宿迁等４ 家经办行开设 ，实现 了 标 。 在 二级 分 行 经 营绩 效 考 核 办 法 务 目标 ，国际结算量达 １ ２ ． ０ ５ 亿 美元 ， 同 比增加 ３ ． ３ ２ ｛ Ｌ美元 ，增 幅３ ８ ％，
本栏目与中国农业 发展 银行江苏省分行合办
２ ０ １ ４ ／ ０ ３ 农 村 政 策 金 融图 一
农 发 行 江 苏 省 分 行
一 ＿ Ｉ １ ｒ ‘ ‘ 五 ， ，
助 推 国 际 业 务 发 展
徐
睿／ 农 发行江苏省分行
２ ０ １ ３ 年 ，农 发行 江 苏 分 行 创 新 服 增 幅 ５ ６ ． ５ ％。 顺 利 完 成 淮 安 、 盐 城 、
折计入考核结算 量 ，进一步集 中有限
年 初 该 行 着 眼机 制 创 新 ，破 解 国 的 管 理 资 源 重 点 服 务 农 发 行 贷 款 客 户
时而 引发群体事件。好在镇里事 先预 大面积 自然灾害 的特殊 年份 ，可 以经 足 保 证 金 。对 于 竞 得 者 ，合 同约 定 在 收了全 年的流转价款 ，后经镇村及 时 协 商适当调减 当年 的流 转价 款 ，以帮 转 包 期 的最 后 一 年 ，保 证 金 方 可 抵 作 协调 ，落实给 当地人接包 ，终于平 息 助 土 地 受 让 人 化 解 不 可 抗 风 险 、渡 过 流 转 价 款 。 另外 ，对 受 让 人 的 经 济 实
该 行 主体 信 贷 客 户 办理 国际 结 算 量 海 外 代 付 的 差 异 化 服 务 策 略 ，对 基 于 安 、盐 城 、 镇 江 、宿 迁 等 四 家 市 分 行
定 比 例 作 为 标 底 ，现 场 监 督 开 标 ， 土地 受让 人 持 续 稳定 地 发 展 生 产 。
以最接近标底 （ 略 高或略低 ） 者 中标 。
５ 加 强监 督 管 理 。 镇 （ 区 ） 土 地
这 样 ，可 以有 效地 避免最 高价 中标 ， 承 包 管 理 部 门要 充 分 发 挥 职 能 作 用 ，
建 立 国际 业 务 效 益 观 。 二 是 突 出 主体 客 户 。 对 非贷 客 户 的 国 际 结 算 量 按 八
优 化 机 制 ， 增 添 内 生 发 展
活 力
分 点 ；贸 易融 资５ ． １ ３ 亿 美 元 ，增 幅
１ ４ ２ ． ８ ％ ；实现 各 项 收入 １ ５ １ ７ ． ２ 万元 ，
确 保 土 地 流 转 价 格 始 终 控 制 在 理 性 要 提 前 介 入 和进 行 全 过 程 的精 心 指
的范围 内。
导 。要严格按照规定程 序 ，完善相关
３ ． 科学设置 门槛 。对 受让人 或参 手 续 ，以免 引起争讼而 败诉。要切实
进行必要的 “ 资质”审查 。 强 化对土地流转市场 的监管 ，规范有 以出台 土地承 包经 营权 流转指 导价 ， 与竞标者 ， 根据不同地 区、不 同地类 、不同作物 ， 例如 ，在招标 预知 中，不仅规定每年 关中介的流转行 为，督促其 不断改进 服 务 ，提 高质量 ，确保 转、受让双方 结合相应 的农 产品市场 因素 ，设定不 年 初就每 一次 性交 清 当年 的流转款 ， 同的评价指导 意见。同时规定旱涝等 还必须 在竞标前 ，按所竞标段面积交 都 比较 满 意 。 口
于稳定 土地 承包经营权流转 ，而且 很 在 临近 竞标 时 内部 秘 密设 定 下 浮 一 农 业 “ 露天工厂 ”潜在 的风险 ，保障
容易链锁产 生社会 负面效应。 思考三 ： 要加强对农 村土地流转 的管理 ，确保农村土 地流转规范 、有 序推进 １ ． 强化政策指导 。市 、县政府 可
部 分 缺 乏诚 信 的 农 户 趁 机 起 哄 ，集体 年景 受 让 人 有 利可 图 的前 提 下 ，合 况 下 ，本 地 人 或 本 地 专 业 合 作 社 作 受 上 访 要 求 加 价 ，有 的 甚 至 网 上 发 帖 ， 理 商定 流 转 价格 。 引入 市 场 竞 争 机 让 人 比较 可 靠 。 扰乱视听。 制 实 行 公 开 招 标 的 ，可 以 采 取 明 标 ４ ． 加 大保 障 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 度 。 要 积 极 推 动 实 由此 可 见 ，地 价 过 高 ，不 仅 不 利 暗 投 的 办 法 。 以合 理 定 价 作 为 明标 ， 施 农业保险 ，从社会保 障措施上化解
了此 事 。 再 次 ，是 引发 攀 比 。 由 于 以 难 关 。 力 、种 田经 历 、农 业 技 术 和 文 化 程 度 ２ ． 合 理 确 定 价 格 。农 户 委 托 所 在 等 要 素 ，可 以作 出 明确 规 定 ， 以 防止
前流转 的土地价格相对较低 ，现在 同
一
村、组 的流 转价 明显 高 出一大截 ， 行政 村 统 一 流 转 的 ，要 在 保 证 正 常 不 懂 种 田 的有 钱 人 盲 目投 资 。 一 般 情