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![住房和城乡建设部关于加强汶川地震灾后农房重建指导工作的通知-建村[2008]109号](https://img.taocdn.com/s1/m/b3694700974bcf84b9d528ea81c758f5f61f296c.png)
住房和城乡建设部关于加强汶川地震灾后农房重建指导工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 住房和城乡建设部关于加强汶川地震灾后农房重建指导工作的通知（建村[2008]109号）四川省、甘肃省、陕西省建设厅：当前汶川地震受灾地区正在积极开展灾后农房重建，但是由于长期以来农房建设管理体制不健全，管理和服务力量薄弱，重建农房的质量安全引起了各方面的高度关注。
为了加强对农房重建的指导，提高农房质量和抗震性能，现通知如下：一、加强村镇规划对农房重建的指导各地建设部门要组织力量科学编制镇、乡、村庄规划，保障农房选址安全。
农房选址应避开地震活动断层或者生态脆弱和可能发生洪灾、山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等灾害的区域以及传染病自然疫源地。
农房用地布局要符合消防安全要求，保证对外疏散道路通畅。
按照《城乡规划法》的要求，根据各地灾后重建的具体情况，落实乡村建设规划许可制度，制定对农房选址安全、建筑抗震性能等进行许可审查的实施细则，充分发挥乡村建设规划许可在保障农房建筑质量安全方面的作用。
二、加强农房设计服务各地建设部门要结合本地实际情况，组织编制、修订本行政区域内农房通用设计图或标准设计图集，供建房农民推荐选择使用。
农房通用设计图或标准设计图集要符合《镇（乡）村建筑抗震技术规程》（建村函[2008]175（JGJ161-2008，住房和城乡建设部第49号公告）、《汶川地震灾后农房恢复重建技术导则》号）和《农村民宅抗震构造详图》（国家建筑标准设计图集SG618-1～4，建质[2008]112号）的规定。
各地要充分考虑当地的建材供应、习惯做法以及运输的实际情况，传统的砖结构、木结构、生土结构、石结构等做法在满足国家建筑标准和抗震设防要求的前提下，均可使用。
2024年农村居民住房灾后恢复重建工作实施方案范本实施方案名称：2024年农村居民住房灾后恢复重建工作实施方案一、背景在农村地区，由于自然灾害的影响，许多居民住房遭受了严重的破坏，给居民的正常生活和生产带来了很大困扰。
为了恢复受害居民的住房，提高他们的生活品质，我们制定了2024年农村居民住房灾后恢复重建工作实施方案。
二、目标1. 以居民为中心，优先解决灾后重建需求，确保所有受灾居民都能拥有安全、稳定的住房。
2. 提高灾后重建的质量，确保重建房屋能经受住自然灾害的考验，具备长久使用的能力。
3. 加强农村住房灾害防范措施的宣传和教育，提高居民的防灾意识和应对能力。
三、实施步骤1. 评估灾后住房需求在受灾地区进行全面评估，了解受灾情况以及住房需求量。
与地方政府和专业机构合作，制定评估标准和流程，准确估算所需住房面积和数量。
2. 制定灾后重建计划根据评估结果，制定灾后重建计划。
根据不同居民的需求，采取适当的重建方式，包括修复现有房屋、重建新房屋等。
同时，考虑到环境保护和可持续发展，推广绿色建材和节能技术。
3. 确定重建资金来源和分配方式根据灾后重建需求和可行性研究结果，确定灾后重建资金的来源和分配方式。
可以通过国家财政拨款、社会捐款等途径筹集资金，并根据受灾程度和居民需求进行分配。
4. 组织施工和监督工作根据重建计划，组织工程施工，并加强项目监督和管理。
确保施工质量符合标准，遵守相关法规和规范。
加强重建队伍的培训和管理，提高施工人员的技术水平。
5. 完善灾后住房保障机制建立健全的灾后住房保障机制，包括建立住房保险制度、补贴政策等。
为受灾居民提供适当的住房补贴，帮助他们恢复正常的生活和生产。
6. 加强灾后住房防灾宣传和教育通过各种渠道，加强灾后住房防灾宣传和教育工作。
组织培训班和宣讲会，提高居民的防灾意识和应对能力。
推广相关技术和设备，提高居民住房的抗灾能力。
四、保障措施1. 增加政府投入，提供足够的经费支持灾后重建工作。
陇南市人民政府关于城镇居民住房地震灾后恢复重建的实施意见文章属性•【制定机关】陇南市人民政府•【公布日期】2009.04.04•【字号】陇政发[2009]33号•【施行日期】2009.04.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文陇南市人民政府关于城镇居民住房地震灾后恢复重建的实施意见（陇政发〔2009〕33号）各县（区）人民政府，市直各部门，省驻陇南各单位：为加快我市城镇居民住房地震灾后恢复重建，切实解决城镇受灾居民居住问题，根据《住房和城乡建设部、财政部、国土资源部关于汶川地震灾区城镇居民住房重建的指导意见》（建法〔2008〕151号）、《甘肃省人民政府办公厅关于印发汶川地震灾后恢复重建甘肃城乡住房建设专项实施规划的通知》（甘政办发〔2008〕172号）、《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省地震灾区城镇居民住房恢复重建实施意见的通知》（甘政办发〔2008〕197号）等文件精神，现就我市城镇居民住房地震灾后恢复重建提出如下实施意见：一、全市城镇居民住房灾损情况汶川“5·12”特大地震，造成我市市直及九县（区）城镇居民住房不同程度的受到破坏，城镇居民住房受损面积382.62万㎡，倒塌和严重损毁不可修复需拆除重建的房屋建筑面积165.81万㎡，直接经济损失18.82亿元；一般受损需维修加固的房屋面积216.81万㎡，直接经济损失14.36亿元。
二、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，充分考虑人口资源环境承载能力，坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、自力更生、科学重建。
（二）基本原则。
城镇居民住房恢复重建要坚持实行分类指导，分步实施，突出重点、整体推进；政府组织、社会参与、市场运作、政策支持；城镇受损家庭是灾后恢复重建的主体，国家给予一定的政策优惠和资金补助，应坚持自力更生的原则；要充分利用国家出台的有关住房建设和交易的优惠政策，把城市住房恢复重建同经济适用房、廉租房建设、棚户区改造、新区开发和旧城改造、住宅小区建设以及公用设施建设有机结合起来，促进资源有效利用，美化人居环境，做到近期恢复重建与长远发展相统一。
2024年农村居民住房灾后恢复重建工作实施方案范文一、背景分析自古以来，中国农村一直是我国的重要组成部分，农村居民住房问题一直备受关注。
然而，由于自然灾害和经济发展不平衡等原因，农村居民住房遭受了严重的破坏和损失。
为了保障农村居民的基本生活，加强国家的农村建设，必须制定农村居民住房灾后恢复重建工作实施方案。
二、目标本次实施方案的目标是全面恢复农村居民因自然灾害等原因所遭受的住房损失，提高农村居民住房的质量和生活品质，推动农村建设和农村居民的脱贫致富。
三、任务与措施1. 任务（1）全面评估灾后住房破坏程度。
通过地方政府的组织，对受灾地区的农村居民住房进行全面评估，确定住房损失的程度、范围和数量。
（2）优先保障特殊群体的住房需求。
特别关注老年人、残疾人、孤寡老人等特殊群体的住房需求，优先保障其基本生活的需求。
（3）加强基础设施建设。
在灾后重建中，要注重改善农村地区的基础设施，包括道路、供水、电力等，为住房恢复提供必要的基础设施保障。
（4）制定住房恢复规划。
根据灾后住房评估结果，制定住房恢复规划，确定住房重建的范围、时限、标准等。
2. 措施（1）加强政府领导，形成合力。
各级政府要加强对农村居民住房灾后恢复重建工作的领导，明确责任分工，形成合力，确保工作顺利进行。
（2）研究出台有关政策和法规。
加快出台有关农村居民住房灾后恢复重建的政策和法规，为工作的顺利实施提供法律和政策保障。
（3）整合资源，提供资金保障。
通过整合国家、地方和社会各方的资金资源，提供农村居民住房灾后恢复重建的经济保障。
（4）加强技术指导和培训。
通过加强技术指导和培训，提高农村居民住房灾后恢复重建工作的技术水平和质量。
（5）加强监督和评估。
建立健全农村居民住房灾后恢复重建工作的监督和评估制度，及时发现问题并加以解决，确保工作达到预期效果。
四、预期成果通过本次实施方案的推进，预计在2024年农村居民住房灾后恢复重建工作中取得以下成果：（1）全面恢复农村居民灾后住房的破坏和损失，提高农村居民住房的质量和安全性。
2024年农村居民住房灾后恢复重建工作实施方案范本____年农村居民住房灾后恢复重建工作实施方案一、背景介绍近年来，我国频繁发生自然灾害，农村居民住房也成为自然灾害的重灾区。
为了保障农村居民的基本生活需求和提高抵御自然灾害的能力，我国决定实施农村居民住房灾后恢复重建工作，确保农村居民住房安全和生活正常。
本方案旨在明确灾后恢复重建的目标、任务和实施措施，科学有序地推进农村居民住房灾后恢复重建工作。
二、目标和任务1. 目标：恢复受灾农村居民住房，确保农村居民住房安全和生活正常。
2. 任务：（1）统一组织住房灾害评估工作，实施灾后重建规划设计。
（2）优先保障特殊群体（老人、孤儿、残疾人等）住房安全。
（3）加强住房安全教育和宣传，提高农村居民灾害防范意识。
（4）推进低收入农户住房保障工作，提供社会支持和政策扶持。
（5）完善住房灾后恢复重建资金管理机制，确保资金使用透明、高效。
（6）加强农村居民住房安全监管和维护，落实定期检查和维护措施。
三、实施措施1. 统一组织住房灾害评估工作，实施灾后重建规划设计。
（1）成立由相关部门和专家组成的住房灾害评估团队，负责开展住房灾害评估工作。
（2）根据灾情评估结果，制定住房灾害恢复重建规划和设计方案，科学合理安排重建工作。
（3）加强对住房灾害恢复重建规划和设计方案的审核和监督，确保质量和效果。
2. 优先保障特殊群体住房安全。
（1）针对老人、孤儿、残疾人等特殊群体，制定特殊救助措施，确保其住房安全。
（2）优先安排特殊群体住房恢复重建任务，加大政策和资金支持。
3. 加强住房安全教育和宣传，提高农村居民灾害防范意识。
（1）组织开展住房安全教育培训，提高农村居民的灾害防范和自救能力。
（2）加强住房安全宣传，提高农村居民的灾害防范意识。
4. 推进低收入农户住房保障工作，提供社会支持和政策扶持。
（1）加大对低收入农户住房保障的政策和资金支持。
（2）优化低收入农户住房保障机制，提供社会支持和技术指导。
2024年农村居民住房灾后恢复重建工作实施方案范文____年农村居民住房灾后恢复重建工作实施方案一、背景介绍近年来，全球气候变化频繁，自然灾害频发，我国农村地区也不幸受到了各种自然灾害的严重影响。
灾害导致了农村居民住房的严重损坏，给农民们的生产和居住带来了严重的困扰，迫切需要对农村居民住房进行灾后恢复重建工作。
为此，制定一项科学合理的实施方案，是保障农村居民住房安全和提高农村居民生活质量的关键。
二、目标与原则1. 目标：通过灾后恢复重建工作，实现农村居民住房安全和提高农村居民生活质量的目标。
2. 原则：(1) 高质量：保证房屋建设质量，确保房屋的稳固性和耐久性。
(2) 适应性：因地制宜，根据不同地区的气候和地质条件，确定相应的房屋建设方案。
(3) 可持续性：考虑房屋的节能、环保和可持续发展，建设更加符合农村特点的住房。
(4) 公平公正：公开透明地分配救灾资金，保障每个受灾农户的权益。
三、实施步骤1. 预灾备灾(1) 加强灾害风险评估和监测，及时预警灾害发生风险。
(2) 做好地质灾害的预防和防治工作，确保农村居民住房的安全。
(3) 提升农村居民的灾害防范意识与应急能力，加强灾后自救与互救能力的培训。
2. 灾后评估(1) 及时组织专业团队对受灾房屋进行灾害评估，确定房屋的损毁程度和恢复重建的难易程度。
(2) 综合考虑基本农户的人均住房面积、收入、劳动力等因素，制定房屋损失与补偿标准。
3. 灾后恢复重建规划(1) 根据灾后评估结果，确定农村居民住房恢复重建的范围和目标。
(2) 依托相关专业机构和权威部门，制定灾后恢复重建规划方案，包括房屋建设标准、建设进度、资金来源等。
(3) 结合当地资源和技术特点，制定突出特色的住房建设方案，提高农村居民的生活品质。
4. 资金筹集和分配(1) 政府主导，多渠道筹集资金，确保灾后恢复重建工作的资金需求。
(2) 采取公开透明的方式，确保灾后恢复重建资金的公正、合理分配，做到权责明确、审计监督。
成都市人民政府办公厅关于加快农村产权制度改革推进灾后农村住房重建的意见文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2008.08.05•【字号】成办发[2008]66号•【施行日期】2008.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文成都市人民政府办公厅关于加快农村产权制度改革推进灾后农村住房重建的意见（成办发〔2008〕66号）各区（市）县政府，市政府各部门：为认真贯彻落实胡锦涛总书记关于用统筹城乡发展的思路和办法抓好灾后重建的重要指示精神，努力把我市灾区建设成为统筹城乡发展的示范区，现就加快推进都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县和邛崃市等县（市）农村产权制度改革工作，充分发挥市场机制的作用，推进灾后农村住房重建，提出如下意见。
一、加快推进农村土地和房屋确权试点（一）都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县和邛崃市的重灾乡镇、村，要把农村产权制度改革作为灾后重建的基础工作，按灾后重建的进度要求推进农村产权制度改革。
结合灾后农村住房重建，首先开展受灾农户宅基地使用权和房屋所有权的确权颁证工作，并积极开展其他农户宅基地等集体建设用地使用权、农村土地承包经营权和林权确权工作，力争在2009年3月底前全面完成农村产权制度改革确权工作。
（二）关于受灾农户宅基地使用权确权。
对符合规划原址重建的受灾农户，按震前已合法取得的宅基地面积全部确权给受灾农户。
按照规划集中自建的受灾农户，按原宅基地面积在集中自建区划定新宅基地，原有住房予以拆除、原宅基地复垦为耕地、原有房屋所有权和宅基地使用权予以注销后，对新宅基地进行确权。
对原宅基地毁损或灭失的农户，按每户宅基地面积人均不大于30平方米在集中自建区划定新宅基地（3人以下的户按3人计算，3人以上的户按实有人数计算，家庭人口超过5人的按5人计算；农户家庭人数以2008年5月11日户口和档案记载为准），并对新宅基地进行确权。
受灾农户宅基地及其生产生活配套使用的集体建设用地，在严格保护耕地的前提下，由农村集体经济组织自主决定确权方案，区（市）县、乡（镇）要做好相关引导和指导工作。
成都市人民政府关于贯彻落实国务院《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》的实施意见文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2008.08.14•【字号】成府发[2008]51号•【施行日期】2008.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文成都市人民政府关于贯彻落实国务院《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》的实施意见（成府发〔2008〕51号2008年8月14日）各区（市）县政府，市政府各部门：为贯彻落实《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院令第526号）和国务院《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发〔2008〕21号），根据省政府灾后重建工作有关部署，在全面执行国家、省和我市已出台的支持地震灾后恢复重建政策措施的基础上，结合成都实际，再提出以下实施意见。
一、建立成都市灾后恢复重建专项资金（一）建立成都市灾后恢复重建专项资金。
主要来源包括：市级财政性资金；中央、省财政灾后恢复重建专项补助；社会捐赠资金；银行贷款或信托资金等。
（二）市级财政性资金在2008年至2010年三年中筹集50亿元，其中，2008年10亿元，2009年20亿元，2010年20亿元。
资金来源包括：市级一般预算财力定额安排的资金；市级统筹区（市）县援助的资金；市级行政事业单位压缩10%的公用经费和市级财政预算安排的专项资金调剂的部分资金；市政府特许经营权出让收益和市级行政事业单位资产处置收益中安排的资金；市级国有资本经营预算收入中安排的资金；未缴入财政预算管理的市级行政事业单位预算外资金中安排的资金；省下划我市彩票公益金中安排的资金和经市政府批准其他可纳入的资金。
（三）成立成都市灾后恢复重建专项资金管理委员会，作为专项资金运行的最高决策机构，负责决策重建专项资金的筹措、分配、使用、监管等重大事项，审批重建专项资金筹措与使用计划；建立灾后重建专项资金项目库制度，制定项目入库原则和标准，未纳入项目库的项目不得使用市灾后恢复重建专项资金。
农村居民住房灾后恢复重建工作实施方案范本一、背景近年来，我国农村地区频繁发生各类自然灾害，造成大量的农村居民住房毁损，给农村居民正常生活和经济发展带来了严重影响。
为解决农村居民住房灾后恢复重建问题，保障农村居民的基本生活和安全需要，制定本方案，明确灯工作目标、具体措施和实施步骤。
二、目标1. 确保农村居民住房灾后及时得到恢复重建，解决农村居民的住房问题，保障基本生活水平。
2. 强化抗灾能力，提升农村居民住房的抗震、防火等安全性能。
3. 推动农村住房产业发展，提高农村居民的居住条件，促进农村经济发展。
三、主要措施1. 建立住房灾害防范制度。
加强农村居民住房安全教育，提高农村居民的灾害防范意识和技能。
加强灾后住房恢复重建政策法规的宣传和培训，提高农村居民灾后住房重建的能力。
2. 加强农村居民住房抗灾设施建设。
鼓励农村居民在住房建设中采用抗震、防火等先进技术和材料，提高住房的抗震、防火等安全性能。
加强住房建设的规划和设计，合理布局住房，减少灾害发生的可能性。
3. 加强农村居民住房灾后恢复重建的组织协调。
建立完善的农村居民住房灾后恢复重建指挥体制和工作机制，明确各级政府和相关部门的责任和任务。
加强多部门合作，形成工作合力。
4. 加大政府对农村居民住房灾后恢复重建的投入力度。
加强财政资金的筹措，优先保障农村居民的灾后住房恢复重建需求。
加强对农村居民住房灾后恢复重建政策的宣传和解读，引导农村居民积极参与住房恢复重建工作。
5. 加强农村居民住房灾后恢复重建的监督和评估。
设立专门的监督机构，加强对住房灾后恢复重建工作的日常监督和评估，及时解决存在的问题和困难。
四、实施步骤1. 建立住房灾害防范制度1.1 开展农村居民住房安全教育宣传活动，提高农村居民的灾害防范意识和技能。
1.2 加强灾后住房恢复重建政策法规的宣传和培训，提高农村居民灾后住房重建的能力。
2. 加强农村居民住房抗灾设施建设2.1 鼓励农村居民在住房建设中采用抗震、防火等先进技术和材料，提高住房的抗震、防火等安全性能。
自贡市人民政府印发自贡市汶川地震灾后城镇住房重建工作实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 自贡市人民政府印发自贡市汶川地震灾后城镇住房重建工作实施方案的通知（自府发〔2008〕28号）各区、县人民政府，市级各部门：《自贡市汶川地震灾后城镇住房重建工作实施方案》已经市政府第47次常务会议通过，现印发给你们，请抓紧组织实施。
二〇〇八年十月二十三日自贡市汶川地震灾后城镇住房重建工作实施方案为做好“5.12”汶川地震灾后恢复重建工作，加快解决房屋因灾毁损而无房可住、因灾受损急需除险加固的城镇居民住房问题，促进我市社会稳定和经济发展，根据国务院《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发〔2008〕21号）、《关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》（国发〔2008〕22号）以及住房和城乡建设部、财政部、国土资源部《关于汶川地震灾区城镇居民住房重建的指导意见》（建法〔2008〕151号）、省政府《关于印发〈四川省汶川地震灾后城镇住房重建工作方案〉的通知》（川府发〔2008〕35号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则和总体要求（一）指导思想深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、自力更生、科学重建。
坚持政府主导与市场运作相结合，坚持健全城镇住房保障制度与促进住房市场发展相结合，坚持修复加固与重建相结合。
注重省地节能环保，注重防灾减灾和建设质量，注重保护传统民居特色。
（二）基本原则科学规划，分步实施；统一政策，分类指导；政府组织，社会参与；因地制宜，分级负责；立足自力更生，积极争取各方支持。
都府发[2008]73号都江堰市人民政府关于加快灾后农村住房重建的实施意见各乡镇人民政府、市政府各部门：为认真贯彻落实成都市政府《关于坚持统筹城乡发展加快灾后农村住房重建的意见》（成府发[2008]46号）、成都市国土资源局《关于支持灾后农村住房重建的实施意见》（成国土资发[2008]332号）和农村产权制度改革等相关文件精神，结合我市“5.12大地震”实际，制定以下实施意见。
一、重建的总体要求和目标总体要求：充分尊重群众意愿、维护群众合法权益、发挥群众主体作用，全力支持和帮助农村受灾群众积极开展住房重建，鼓励社会资金参与灾后恢复重建，建成配套比较完善、具有产业支撑、人与自然相和谐、传统文化和地方风貌特色突出的农村新型社区，尽快恢复农村正常的生产生活秩序。
总体目标:灾后农村住房重建，农村原址重建2008年底力争建成和在建达到60%以上，建成入住率达到40%，2009年底全部建成入住；统规自建的项目2008年底力争建成和在建达到50%以上，建成入住率达到40%，2009年底全部建成入住；开发性重建和统规统建的项目2008年底开工率达到40%，2009年上半年全部开工，2010年全部建成入住。
二、重建对象及补助标准（一）因地震致使房屋灭失、垮塌或房屋虽未垮塌但经有关部门安全评估为严重损坏不能再居住（以下简称灾毁房屋），且在当地有正住户口的农村村民。
对房屋评估结论有异议的农户可自行聘请具有鉴定资质单位进行鉴定，鉴定结果由市建设局确认。
鉴定结果与原房屋评估结论不一致的，鉴定费用由市财政承担。
经乡镇人民政府确认，因地震造成村民住房受损，经维修加固后能够安全居住的，按省市相关政策执行。
补助标准：1、一般农户：对恢复重建永久性住房的一般农户，1-3人家庭的补助16000元，4-5人家庭的补助19000元，6人及以上家庭的补助22000元；2、困难农户：对恢复重建永久性住房的困难农户，1-3人家庭的补助20000元，4-5人家庭的补助23000元，6人及以上家庭的补助26000元。
3、家庭及家庭人口的界定：补助家庭指完整家庭户，一个完整家庭涉及多个户籍的只能享受一次补助；家庭人口按2008年5月11日户口和档案记载为准，家庭成员中有大中专院校在校学生、服现役的义务兵(国家政策不予安置的士官) 和两劳人员的均计入该户家庭人口数。
4、一般农户与困难农户的界定：一般农户为除农村低保户外的其他农户，困难农户为2008年5月11日前民政部门已确认的农村最低生活保障对象，即农村低保户。
5、完整家庭户、家庭人口、一般农户与困难农户由村组核实公示后，乡镇人民政府确认。
（二）房屋虽能居住但经过评估确系受地质灾害威胁的农村村民（当地正住户口）房屋必须异地重建，其补助标准按照国家地质灾害避让搬迁有关政策规定执行。
（三）自愿申请集中居住的非灾毁住房户，经集体经济组织同意可参与重建，无重建永久性住房补助费。
三、重建永久性住房补助资金的发放根据房屋安全评估意见及市建设局确认意见，以村组为单位对灾毁住房的农村家庭、人口、补助费进行公示无异议后，经乡镇政府审核，在受灾农户拆除灾毁房屋排除危险后，由市民政部门委托金融机构以“一折通”服务系统逐户发放，并建档备案。
四、重建方式（一）原址重建在城镇规划区以外的农户，鼓励村民原址自建或引进社会资金联建。
1、申请原址重建的，应符合以下的基本条件：原宅基地点位无地质灾害和其它安全隐患；原宅基地点位不影响该集体经济组织产业发展和基础设施、公共设施建设。
2、1987年土地管理法颁布以前已建成房屋的宅基地，重建面积将按照人均30平方米重新划定（3人以下含3人户按3人计算，4人户按4人计算，5人以上含5人户按5人计算），原宅基地面积大于人均30平方米的，按原有面积核定，但每户增加面积最多不得超过30平方米。
3、凡符合原址重建条件的，由乡镇人民政府审批报市规划局备案后，按照现行农房建设标准规定及简易审批程序办理用地手续，其用地规模、建设质量、外观风貌等须按照国土、建设、规划部门的要求进行建设，在自行拆除危房后进行自建或引进社会资金联建，其建筑面积控制在已批准的宅基地面积的2-3倍。
4、确因地质灾害危险避让，可就近易址重建，原宅基地除因地质灾害灭失外的必须还耕。
（二）统规自建在城镇规划区以外的农户，集体经济组织引进社会资金参与重建的或已立项由市土地整治中心拟组织实施的土地综合整理项目可以选择统规自建方式。
1、规划集中自建点，按照规划，原则上以村为单位设置一个中心村或一个聚居点，山区乡镇因地制宜设立中心村或聚居点。
2、灾毁住房农户与非灾毁住房农户均可自愿申请选择在中心村或聚居点集中自建。
3、每户宅基地面积按30平方米/人划定（3人以下含3人户按3人计算，4人户按4人计算，5人以上含5人户按5人计算）。
4、集中安置区的基础设施和公共设施配套建设用地，原则上不超过20平方米/人配置。
5、申请按规划统规自建的农户，由集体经济组织以村为单位通过乡镇人民政府向市政府申请，国土部门负责组织编制“城乡建设用地增减挂钩”或“拆院并院”的立项方案和报批工作。
6、农户选择统规自建后，不得再申请宅基地，原址宅基地由实施主体组织还耕，原有房屋产权和宅基地使用权予以注销。
7、已立项由市土地整治中心拟组织实施的土地综合整理项目，实施单位按《都江堰市土地综合整理补贴管理办法》（都土整办[2007]19号）的标准给予农户统规自建建房补助，引进社会资金参与统规自建的由集体经济组织与引进的投资人协商。
（三）统规统建1、在城镇规划区以内的农户，灾毁住房重建实行统规统建，并参照征地政策提前进行预安置。
鼓励社会资金（企业或个人）参与或市土地储备中心融资实施。
（1）在规划确定的集中居住点，由实施主体按照人均住房建筑面积35平方米，人均建筑面积8平方米的经营性用房（配置给集体经济组织统一管理）和小区规划配套内容及标准进行统一规划、统一设计、统一质量标准、统一建设。
（2）实施统规统建的农户，不得再申请宅基地，灾毁住房农户登记领取国家及地方政府给予的重建永久性住房补助费，等额交纳为建房费，原有房屋不予补偿，非灾毁户参照征地拆迁标准予以补偿，原址宅基地在入住新住房前由户主负责实施还耕，交予集体经济组织统一调整管理。
（3）对实施统规统建的农户，按照征地政策预安置后，今后因城镇规划建设需要征收集体土地时，自然增加的人口，按土地征收时的政策予以补偿安置。
（4）对地震前已签定协议实施征地的灾毁房屋，继续按照征地拆迁安置政策和普查登记数据实施补偿。
2、在城镇规划区以外的农户，申请统规统建的需由集体经济组织引进社会资金（企业或个人）进行统规统建的方式协议约定重建。
申请统规统建的，由集体经济组织以村为单位通过乡镇人民政府向市政府申请，国土部门组织编制“城乡建设用地增减挂钩”或“拆院并院”的立项方案和报批工作。
（四）自愿搬迁异地安置鼓励有创业能力、自愿举家搬迁的灾毁住房农户选择货币安置，放弃宅基地，异地安居置业。
1、申请异地安置的，应具备以下的基本条件：（1）震前原农房宅基地已依法拥有的灾毁农户；（2）在城镇或其他地方已拥有住房或其直系亲属拥有住房并同意接纳、拥有稳定收入来源的。
2、对自愿放弃宅基地的灾毁住房农户，由实施主体或市土地整治中心按人均3万元标准予以一次性货币补偿。
3、凡符合并同意以上条件的灾毁农户以户为单位提出申请，并提供宅基地权属来源及面积证明，经公示无异议后与辖区乡镇人民政府签订协议，不再申请宅基地，原有房屋予以拆除不再进行补偿，原址宅基地由户主负责还耕，并由当地乡镇人民政府向市国土资源局提出申请，核实后按程序注销该户宅基地使用权登记。
4、根据成都市“成府发…2008‟46号”文件的规定，对自愿放弃宅基地并在成都市范围内置业安居的，可享受廉租房、经济适用房、限价房等住房保障政策，并享受入户和社保、医疗、就业、子女入学等待遇。
（五）社会资金开发重建1、利用社会资金参与统规自建、统规统建的需经集体经济组织三分之二以上的村民同意，具体应具备以下条件：（1）需集体经济组织按“城乡建设用地增减挂钩”或“拆院并院”的方式申请立项；（2）申请统规统建项目的应有明确产业支撑；（3）引进的社会资金（企业或个人）必须出具资信证明；（4）集体经济组织应与社会资金投资人达成协议。
2、市政府各部门应做好服务、指导、监督，切实维护农户和实施主体（企业或个人）的合法权益。
五、扶持政策为加快农村灾后重建，利用城镇建设用地“增减挂钩”政策（即“拆院并院”）和国家相关扶持政策，鼓励社会资金参与，结合我市实际予以政策扶持。
（一）社会资金参与原地自建1、在城镇规划区以外灾毁农村房屋原地自建中，与灾毁农房户合作建房的，在提交相关宅基地、规划审查意见和批准开工、质检证明等文件后，可由市房管局按农村产权制度改革的办法及其农户与合作投资者的约定分割农村房屋产权或办理房屋共有产权，免收所有办证费用。
2、农村房屋原地自建实行备案管理，由市规划局、国土局分别设立乡镇代办点办理规划选址和用地备案手续，市建设局和乡镇政府按规定权限办理竣工验收备案手续。
市建设局免费向受灾群众推荐住宅设计式样并附施工图。
（二）社会资金参与统规自建1、农村灾毁住房统规自建500平方米以下的，可参照原地自建相关扶持政策享受同等政策扶持。
2、农村灾毁住房统规自建500平方米以上（含500平方米）的，报建手续按规定简化办理，免收所有行政事业性收费。
3、2009年12月31日前，城镇规划区以外集体经济组织可以引进社会资金（企业或个人）实施统规自建安置点基础设施配套建设，实施主体在完成统规自建安置点基础设施配套建设后并将原灾毁房屋宅基地还耕，节约的集体建设用地可在项目区范围内按规划通过集体建设用地流转方式取得，用于旅游、服务、商业和工业等项目，国土部门办理《集体建设用地使用证》，需征收为国有土地的，实施主体按征地政策落实土地补偿和人员安置。
同一宗地仅有一个意向用地者的，可以协议出让并予以挂牌公示，市国土部门为投资者办理《国有建设用地使用证》。
4、实施主体在完成统规自建安置点基础设施配套建设后并将原灾毁房屋宅基地还耕，节约的集体建设用地无项目的，实施主体可申请政府以不超过15万/亩的价格统筹安排使用。
5、集体建设用地流转过程中，有两个以上意向用地者的需通过招、拍、挂等方式公开出让，出让收入在扣除集体建设用地取得成本后，形成的收益扣除统筹城乡配套费后属集体经济组织，如在收益分配上实施主体与集体经济组织有约定的，从其约定。
（三）鼓励参与农村房屋统规统建1、2009年12月31日前，城镇规划区以内通过招标方式引进的社会资金（企业或个人）作为实施主体在完成安置点住房和基础设施配套建设，并将原房屋宅基地还耕，节约的集体建设用地，实施主体可在本项目区内按规划通过集体建设用地流转方式取得，用于旅游、服务、商业和工业等项目；也可在项目区外本城镇规划区内落实土地补偿后，按规划流转使用，国土部门办理《集体建设用地使用证》，需征收为国有土地的，实施主体按征地政策落实土地补偿和人员安置。
