最新整理5.12地震灾后重建实施方案
5.12地震灾后重建实施方案
5月12日，xxxx汶川县发生特大地震波及我县，给我县的人民生命财产安全和各行各业都造成了重大损失。截至5月26日下午6时，全县受灾总户数达到37766户，受灾人口xxxxxxxx人，共造成13人死亡、1266人受伤;3xxxx间5.5万平方米房屋倒塌，xxxx886间271.93万平方米房屋受损;工业、农业、教育、卫生、文化、广播电视、金融、税务、机关及企事业单位、城镇基础设施、乡村公路、桥梁、水利、电力、通讯等各个领域普遍受损严重，全县受灾损失累计达xxxx413.98万元。为了把地震灾害造成的损失降低到最小程度，确保灾后恢复重建工作有序进行，尽快恢复正常的生产生活秩序，保障全县经济社会持续健康发展，现根据省市关于抗震救灾工作的安排部署和《XX县5.12地震灾后恢复重建规划》，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、20xx年实施恢复重建项目概况
按照《XX县5.12地震灾后恢复重建规划》，20xx年，全县规划实施各类灾后重建项目个，估算总投资万元。其中。20xx年计划完成投资万元。
二、指导思想
认真贯彻党中央抗震救灾的总体部署，全面落实省、市关于灾后重建工作的指导意见，坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，按照“规划先行、统筹安排、分清缓急、突出重点、自救为主、政府支持”的原则和“六个一”的工作思路，全县上下万众一心、众志成城，充分调动各方面积极因素，整合各种资源，统筹人力、物力、财力，结合“xx五”规划和社会主义新农村建设规划，统筹安排、超前谋划，立足应急，着眼长远，合理布局、分步实施，尽快恢复重要基础设施，尽快恢复工农业生产，尽快安排好受灾群众生
活，大力开展生产自救和重建家园的伟大工程，奋力夺取抗震救灾的全面胜利，确保全县经济社会发展目标任务的顺利完成，努力实现全县经济社会又好又快发展。
三、基本原则
1、坚持科学规划，分步实施的原则。灾后恢复重建工作要着眼长远，科学论证，总体布局，分步实施。
2、坚持从实际出发，因地制宜的原则。灾后恢复重建要从县情、乡情出发，尊重群众意愿，宜统则统，宜分则分。
3、坚持突出重点，先急后缓的原则。要以人为本，把关系国计民生和受损最严重的项目放在首位，重点解决人民群众吃水、住房、就医、上学、行路、通讯等问题。
4、坚持近期应急，远期提高的原则。当前以恢复正常的生产生活秩序为重点，开展生产自救。同时要结合全县“xx五”规划和行业发展规划，把近期应急和长远发展结合起来，实现多领域、多行业、高层次发展。
5、坚持自力更生为主，国家扶持为辅的原则。灾后恢复重建要充分调动各方面的积极因素，整合各种资源，以自筹为主，争取国家补助为辅，积极开展生产自救，重建美好家园。
6、坚持整合资源，集中建设的原则。在城乡灾民建房和机关事业单位灾后重建工作中，要本着节约土地、整合资金的原则，统一规划，集中建设，实现投资效益最大化。
7、坚持政府推动，讲求实效的原则。各级党政组织要充分发挥主导作用，组织、动员全社会力量团结互助、真抓实干、讲求实效，努力用最短的时间，全面完成灾后重建工作的各项目标任务。
8、坚持全面规划，适度超前的原则。在灾后恢复重建过程中，要坚持科学规划、合理布局，要用发展的眼光看问题，规划要有前瞻性，要与国民经济和社会发展规划相衔接，不能只站在当前的角度就灾情论重建。
四、工作重点
20xx年灾后恢复重建工作的重点是：
1、恢复建设受灾群众住房。完成全县农村7876户重灾户27801间56.31万平方米和26867户轻灾户103448间200.08平方米的房屋维修加固工作；做好需易地搬迁和整村重建的169户698人以及需就地拆除重建的2857户10886人的过渡安置工作，确保群众有一个安全、保暖的房屋过冬；积极筹措资金，宣传发动需重建房屋的群众，解决土地、材料、劳力等方面存在的问题，尽力做好开工前准备工作，条件成熟的应及时启动建设；完成城区30栋机关单位家属楼和68栋企事业单位家属楼的维修加固。
2、恢复建设涉及群众直接利益的学校。维修加固教学用房195项，建筑面积68826平方米，加固围墙6410米、大门22座、厕所39座，确保学生正常上课；积极做好需拆除重建的教育教学设施前期准备工作，确保20xx年底前全面建成。
3、恢复建设涉及群众直接利益的医院。维修加固县医院、基层卫生院及伏镇防保所等14处医疗卫生机构业务用房6992平方米；及时启动县医院、中医院、妇幼保健站、疾控中心、卫生监督所、地病办、17个基层卫生院以及伏镇防保所等25项业务用房重建工作，力争全面开工建设。
4、恢复建设涉及群众直接利益的城镇供水。维修城区供水系统机电设备及受损输水管道108处，确保充足供应机关单位及居民生产生活用水。
5、恢复建设涉及群众直接利益的人饮工程。维修人畜饮水工程点36处，解
决7.7万人饮水安全问题；需要重建的20处人饮工程点，积极开展前期准备工作，力争年内全面开工建设。
6、恢复建设涉及群众直接利益的机关事业单位用房。维修加固人大政协综合楼等4栋办公楼4480平方米及15个乡镇机关办公用房25751平方米；维修加固村级组织活动室xxxx10平方米；积极做好各级机关及其事业单位重建办公用房的前期准备工作。
7、恢复建设灾区必需的水利基础设施。维修加固胡峡水库和峰崖水库坝体及溢洪道，确保水库安全；完成店子河、杜沟、高塘塘坝坝体维修加固；完成79口受损集雨水窖维修；维修加固伏镇、江洛、麻沿、栗川、泥阳和柳林等六乡镇防洪河堤9200米，确保汛期安全。
8、恢复建设灾区必需的交通基础设施。完成徽虞白（甘陕界）县际公路谈虞段23公里的路面整修及塌方治理工程；开工建设麻沿-剡家阙公路、永宁-江口公路、柳林-杏树垭公路、高桥-太白公路、黑沟-虞关公路等5条县乡公路及56条通村公路的维修加固工程；全面开工维修加固受损桥梁及涵洞，确保道路交通畅通。
五、目标任务
重点恢复建设受灾群众住房，学校、医院等公益性设施以及灾区必需的水利、交通、电力、通信等基础设施。其中，入冬前要妥善解决灾区居民群众住房和学生上学问题。确保年底前，医院和乡镇卫生院、水库、公路、电力和通信等设施全面恢复正常。确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能得到及时治疗、学生有学上；全县不发生疫病暴发流行；无安全事故发生；群众生产生活正常；社会秩序稳定。通过7个月的努力，到20xx年底，全面完成项维修加固工程并投入使用。
