计划及投资管理实施办法
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国有房地产公司项目投资管理办法国有房地产公司项目投资管理办法第一章总则第一条目的为规范国有房地产公司项目投资行为,加强项目投资管理,提高项目投资效益,制定本办法。
第二条适用范围本办法适用于国有房地产公司进行的房地产项目投资管理。
第三条定义国有房地产公司指由国家机关或国有控股企业全资或部分控股的房地产开发公司。
项目投资指国有房地产公司在项目投资决策、组织实施、资金管理等各个环节的投资行为。
投资效益依据项目预算、核算原则,按照市场行情、行业情况等实际情况计算,计算得出项目投资获得的经济效益。
第二章投资前期管理第四条投资前期管理主体投资前期管理主体应为国有房地产公司总经理室。
第五条投资前期管理程序国有房地产公司在做出决策之前,应当进行以下程序:(一)确定投资项目的类型和投资行业,制定对应的投资计划和目标;(二)进行市场调研,了解投资市场机会和情况,制定投资计划;(三)组织编制投资可行性研究报告,明确项目概况、市场、技术、投资、效益等问题,以此为依据决定是否进入下一阶段;(四)进行项目初步设计和论证,确定项目规模、功能、结构、布局等问题;(五)确定项目总投资额,编制投资预算、资金筹措方案和融资方案;(六)参与政府相关规划,与政府协商、签订投资合同;(七)组建项目管理团队,制定项目实施计划。
第三章投资实施管理第六条投资实施管理主体投资实施管理主体应当为国有房地产公司项目管理部门。
第七条投资实施管理程序国有房地产公司在投资实施过程中,应当进行以下程序:(一)完成项目准备工作,开工动员;(二)进行项目施工管理,负责工程建设等;(三)管理项目招商、销售工作,促进项目成果收益。
第四章投资后期管理第八条投资后期管理主体投资后期管理主体应当为国有房地产公司开发部门。
第九条投资后期管理程序国有房地产公司在投资后期管理过程中,应当进行以下程序:(一)进行项目验收工作,整理干系人名单、各方责任关系等相关资料;(二)收尾工作和关键问题处理,涉及到重要资产的处置、利益加快等问题;(三)对已完成项目进行收益评估,评估完成后进行资产登记等程序,依据公司要求进行处置。
浙江省发展改革委关于印发《浙江省中央预算内投资项目管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会•【公布日期】2020.12.28•【字号】•【施行日期】2021.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文浙江省发展改革委关于印发《浙江省中央预算内投资项目管理实施办法》的通知各市、县(市、区)发展改革委(局),省级有关单位:根据《政府投资条例》(国令第712号)、《企业投资项目核准和备案管理条例》(国令第673号)等精神,为进一步发挥好中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用,加强我省中央预算内投资项目的全口径、全流程、全闭环管理,促进有效投资合理稳定增长,现将《浙江省中央预算内投资项目管理实施办法》印发给你们,请遵照执行。
浙江省发展和改革委员会2020年12月28日浙江省中央预算内投资项目管理实施办法第一章总则第一条为加强我省中央预算内投资项目的全口径、全流程、全闭环管理,提高项目资金使用效益,依据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》《政府投资条例》(国令第712号)、《企业投资项目核准和备案管理条例》(国令第673号)、《中央预算内直接投资项目管理办法》(国家发展改革委2014年第7号令)、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》(国家发展改革委2016年第45号令)、《国家发展改革委关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》(发改投资规〔2020〕518号)以及有关法律、行政法规,制定本办法。
第二条本办法适用于我省所有使用中央预算内投资的项目,包括国家发展改革委直接安排投资的项目和采用打捆、切块方式下达投资计划的项目。
中央预算内投资资金的安排方式包括直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等。
其中:(一)直接投资,是指政府安排政府投资资金投入非经营性项目,并由政府有关机构或其指定、委托的机关、团体、事业单位等作为项目法人单位组织建设实施的方式。
公司投资运营管理制度
目的
公司投资是一项重要的运营活动,为了规范投资管理行为,保障公司利益最大化,特制定本制度。
适用范围
本制度适用于公司的投资活动,包括直接投资和投资理财。
投资决策程序
1. 投资准备阶段:确定投资目标、风险评估、资金筹措、流程安排等;
2. 投资执行阶段:实施投资计划、管理流程、风险控制等;
3. 投资监督阶段:对投资情况进行监督和评估。
投资管理职责
1. 投资委员会:设立投资委员会制度,负责审核和决策投资计划、监督投资进展情况;
2. 投资经理:负责投资计划的执行、投资风险控制等;
3. 审计部门:对投资活动进行审计和监督,发现和解决问题。
投资风险控制
1. 风险识别:识别投资过程中可能面临的风险;
2. 风险评估:对风险进行评估,确定风险等级;
3. 风险控制:加强对高风险项目的控制和管理,采取措施降低风险。
投资业绩评估
1. 投资绩效评估:对投资回报进行评估,包括投资收益率、投资回收期等;
2. 投资过程评估:对投资过程中运作流程进行评估,探究问题根源并优化流程。
纪律处分
对于违反投资制度的行为,公司将会进行纪律处分,情节严重者,取消其投资决策权等职务。
以上制度属于公司规章制度,对全体员工执行,不得违反。
本制度自颁布之日起生效。
工程投资动态管理制度一、总则为了规范工程投资管理行为,提高资金利用效率,保障工程项目的顺利实施,根据国家有关法律法规和政策规定,制定本制度。
二、管理范围本制度适用于各类工程项目的投资管理,包括建设项目、设备采购项目、维修项目等。
三、投资计划编制1. 每年初,各部门需根据公司发展战略和业务计划,编制投资计划,并提出投资需求申请。
2. 投资计划应包括项目名称、项目性质、项目规模、项目投资金额、项目周期等内容,同时需注明项目的经济效益和社会效益。
3. 投资计划需报经公司领导审批并纳入公司年度预算。
四、资金筹措1. 公司应按照投资计划的要求,通过多种途径筹措资金,包括自有资金、贷款、发行债券等。
2. 筹措资金时,需根据各项投资项目的实际情况和项目进度灵活运用。
五、资金管理1. 公司应建立完善的资金管理制度,确保资金的安全性和流动性。
2. 资金管理需有专门的人员进行负责,明确资金流动的责任部门和责任人员。
3. 资金管理需定期对账,并及时发现和解决问题。
六、资金使用1. 资金使用需按照公司的投资计划和项目进度进行,禁止私自挪用资金。
2. 资金使用需按照公司的规定程序进行,确保资金使用的合法性和合理性。
3. 资金使用需及时记录和报账,确保资金使用的透明和可追溯。
七、预算管理1. 公司应建立健全的预算管理制度,确保工程项目的资金预算合理且有效。
2. 预算管理需对各项支出进行规范和监督,确保资金的有效利用。
3. 预算管理需建立财务报表和年度报告,定期进行审计和总结,为下一年度的预算制定提供参考。
八、监督检查1. 公司应定期对投资项目的进度和资金使用情况进行监督检查,确保项目的顺利实施。
2. 监督检查需建立监察机制和监察人员,对项目的关键节点和资金使用情况进行重点监督。
3. 监督检查需及时发现问题并提出解决方案,确保项目的进度和资金使用的合理性。
九、奖惩措施1. 公司应建立奖惩制度,对工程项目的进度和资金使用情况进行奖惩。
投资计划管理规章制度通知为规范和加强公司投资计划管理,提高投资项目的执行效率和风险控制能力,现制定本规章制度,特向全体员工通知如下:一、总则1. 本规章制度适用于公司内所有投资计划的管理,包括但不限于资金投资、项目投资、股权投资等。
2. 投资计划必须符合公司整体战略规划,符合国家相关法律法规,真实有效,具有合法资质和经营能力。
3. 投资计划管理应遵循公开、公平、公正、诚实、信用的原则,不得违法违规,损害公司利益。
二、投资计划管理流程1. 投资计划申报:申请方提交投资计划提案给投资部门,包括投资项目名称、投资规模、收益预期、风险评估等信息。
2. 投资计划初审:投资部门进行初步评估,确定是否符合公司整体战略规划和投资标准。
3. 投资计划评审:由公司高层领导组成投资评审委员会对投资计划进行评审,包括投资可行性、市场前景、风险控制等方面进行综合评估。
4. 投资计划决策:根据评审结果,投资评审委员会做出决策,决定是否通过该投资计划。
5. 投资计划执行:通过内部流程完成投资计划的签约、执行和监控,确保项目按时完成,达到预期效果。
6. 投资计划绩效评估:定期对已完成项目进行绩效评估,总结经验教训,为下一轮投资计划提供参考。
三、投资计划管理要求1. 投资计划必须合理可行,风险可控,具备持续盈利能力。
2. 投资计划必须符合公司整体战略规划和相关政策要求,不能单打独斗,损害公司整体利益。
3. 投资计划必须建立完善的风险管理机制,定期进行风险评估,做好危机预案。
4. 投资计划涉及重大资金或资源的投入,需经过严格审批程序,保证投资决策的合法性和合理性。
5. 投资计划执行过程中需建立绩效评估机制,及时调整策略和措施,确保项目顺利实施。
四、投资计划管理责任1. 公司领导:负责对公司整体投资计划的规划和决策,保证投资计划符合公司整体战略目标。
2. 投资部门:负责投资计划的申报、审批、执行和监控,保证投资计划的安全和有效实施。
工程项目投资控制的管理及措施一、合同管理措施1、项目的合同管理工程项目的合同管理是对工程项目建设过程中所发生的或所涉及的一切经济、技术合同的签订、履行、索赔,到合同期满结算直至归档的全过程所进行的管理工作。
工程合同管理的任务是在保证招标人、使用方利益的前提下,和招标人、使用方一起根据法律、法规、政策的要求,利用自身合同管理和人员管理能力,运用指导、组织、检查、考核、监督等手段,促使各专业施工单位、系统供应商、材料供应商依法签订合同,全面履行合同,及时妥善的处理合同争议和合同纠纷,预防发生违约行为,避免给招标人、使用方造成经济损失,防止对工程建设造成不良影响,保障合同目标的顺利实现。
2、合同管理的管理体系若我司有幸中标,为圆满的完成合同管理的任务目标,我们将建立起一套完整而严密的合同管理体系,它由合同分析评估、合同指令管理、合同动态监督与合同索赔管理四个部分组成。
我司在中标后,将本着一切从招标人、使用方利益出发的原则,严格按照工程合同进行履约管理。
本招标工程项目专业工程和材料供应商进出场组织和安排纷繁复杂,在工程项目实施过程中,我司将建立履约管理体系来对所有签约单位进行管理,而签约管理的重点将充分落实在招标人、使用方的项目实施意图上。
工程项目合同管理层次如下:项目代建方设计方专业施工方监理方供货商—实线表示合同关系―――虚线表示工作关系3、项目代建方的合同管理方法项目代建方对所有单位均有管理责任,并严格遵守《项目管理服务合同》和招标人、使用方的要求,执行合同条款。
合同管理是动态的过程,主要包括以下程序:●阶段工程量确认程序●现场指令汇集整理确认程序●材料设备投标报价管理程序●投标报价管理程序●合同分发归档管理程序●合约支付暂扣程序等。
项目代建方将根据工程特点建立与之相符的标准程序,量化、细化项目管理工作。
二、项目建设资金管理1、投资目标控制1)采取组织、技术、经济以及合同等各种措施,配合与协助招标人、使用方及项目监理方实现“确保不超”的投资控制管理目标,即:确保使项目在满足质量和进度的前提下,实现工程实际造价不超过合同造价(包括调整金额)。
央企集团公司投资项目管理规定办法范文(精选6篇)篇一:央企集团公司投资项目管理规定办法第一章总则第一条为规范公司在投资项目的决策、管理和实施过程中的行为,根据《公司条例》、《中央企业总部和子公司管理办法》等法律、法规,结合公司实际,制定本《央企集团公司投资项目管理规定办法》(以下简称《办法》)。
第二条本规定适用于公司以各种方式投资的项目,在公司投资决策、实施、管理和评价过程中应严格履行。
第三条公司在投资项目的各个环节应坚持“依法依规,科学决策,风险可控,效益优先”的原则,积极探索企业社会责任的实践路径,促进公司可持续发展。
第二章投资决策第四条投资项目的决策程序应该是经过充分论证和评估,得出适宜方案。
程序包括但不限于:立项申请、论证、初步可行性研究、可行性研究、决策等环节,并应严格按照相关法律、法规和公司制度进行操作。
第五条投资方案的论证阶段应明确投资主体和投资比例,并有充分的市场、技术、环境、法律等方面的调查和研究,做到科学决策。
第六条投资方案的可行性研究要充分论证该项目从经济、技术、环境、社会等角度是否具有可行性,确定项目建设规模、建设工期、建设地点、投资总额、资金筹措方式、投资结构、市场前景、项目风险等内容。
第七条项目决策应由公司各级管理层级按照职责分工、投资风险等因素进行评价,并提交公司领导审核决策。
第三章投资实施第八条投资实施应做到严格的管理和监督,确保投资项目的质量和效益。
第九条在项目实施过程中,要严格控制开支,合理运用资金,并要做好各种风险的控制和防范工作。
第十条如有必要,请通过财务、审计、风险管控等专业机构对项目进行评估,监控投资项目的风险,以便提早发现问题并及时解决。
第十一条投资项目管理部门应当提交项目各环节的情况报告,及时汇报项目实施进展情况。
第四章投资管理第十二条实施投资管理应该是制订规划和制度,落实具体措施,建立跨职能部门的沟通协作机制。
第十三条投资行为的合法性、合规性和稳健性是投资管理的基本要求,应按照法律法规的要求和公司的规章制度的规定进行投资活动。
襄阳市人民政府关于印发襄阳市市本级政府投资项目管理实施办法的通知文章属性•【制定机关】襄阳市人民政府(原襄樊市政府)•【公布日期】2021.08.22•【字号】襄政发〔2021〕11号•【施行日期】2021.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文襄阳市人民政府关于印发襄阳市市本级政府投资项目管理实施办法的通知襄政发〔2021〕11号各县(市、区)人民政府、开发区管委会,市直有关部门:《襄阳市市本级政府投资项目管理实施办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2021年8月22日襄阳市市本级政府投资项目管理实施办法第一章总则第一条为充分发挥政府投资作用,提高政府投资效益,规范政府投资行为,激发社会投资活力,根据《政府投资条例》(国务院令第712号)、《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)、《中共湖北省委省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》(鄂发〔2017〕4号)等规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称的市本级政府投资项目,是指使用市本级财政资金、国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金、地方政府债券等政府融资资金,以及其他纳入财政预算管理资金实施的固定资产投资项目,包括新建、扩建、改建、技术改造等。
第三条政府资金主要投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域以及民生发展、乡村振兴项目,以直接投资方式为主;对确需支持的经营性项目,主要采取资本金注入方式投入,也可适当采取投资补助、贷款贴息等方式;创业创新和重点产业领域固定资产投资补助项目按我市现有规定执行,但需纳入市本级政府年度投资计划统筹管理。
建立政府投资范围定期评估调整机制,不断优化投资方向和结构,提高投资效率。
第四条政府投资应遵循科学决策、从严管理、实事求是、精简节约、注重绩效、公开透明的原则;应与经济社会发展水平和财政收支状况相适应,政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。
(国有)投资项目概算、预算、决算工作程序管理办法第一章总则第一条为规范市政府(国有)投资项目概算、预算、决算工作程序,建立健全民主科学的决策、实施和监督机制,提高政府投资效益和管理水平,根据国家有关管理规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称政府投资项目,是指利用市本级政府性资金(含事业单位、国有企业、国有控股企业使用政府性资金)新建、扩建的固定资产投资项目。
第三条政府投资项目实行分类管理,严格履行政府决策程序。
项目管理按“年度项目计划”和“年度投资计划”两个阶段组织实施。
(一)城建类项目。
由市住建局牵头,会同市发改委、市财政局等部门编制年度项目计划草案。
(二)教育类项目。
由市教育局牵头,会同市发改委、市财政局等部门编制年度项目计划草案。
(三)其他类项目。
由市发改委牵头,会同市财政等部门编制年度项目计划草案。
第二章年度项目计划编制及决策程序第四条每年10月底前,由项目计划草案编制牵头部门负责,分别征集下一年度政府投资项目。
各行业主管部门负责梳理本行业政府投资项目,并征得本部门分管副市长同意后报项目计划草案编制牵头部门。
第五条项目计划草案编制牵头部门按照国家、省有关规定及市中长期规划、区域规划、专项规划等有关规划,结合实际需求,组织专家对项目建设方案、投资规模等进行初步评审论证,并从项目建设必要性、规模、内容、资金来源等方面提出综合性初步评审意见。
第六条项目计划草案编制牵头部门根据专家初步评审意见,会同市发改委、市财政局等相关部门形成政府投资年度项目计划草案,经项目计划草案编制牵头部门征得本部门分管副市长同意后,由市发改委汇总报市政府常务会议审定。
第七条年度项目计划草案经市政府常务会议审定后,由市发改委会同市财政局及项目计划草案编制牵头部门形成并下达年度项目计划。
市直相关部门、项目建设单位按照下达的年度项目计划开展前期工作。
第三章年度投资计划编制及决策程序第八条年度项目计划下达后,由项目计划草案编制牵头部门,会同市财政局、市发改委等相关部门,根据年度项目计划内容,结合年度实际资金需求、资金来源落实等情况,编制项目年度投资计划草案,并由市发改委汇总后报市金控委审议。
固定资产投资计划管理办法初稿第一章总则第一条目的为强化×××有限公司以下简称公司固定资产投资计划管理,提高投资效益,结合公司实际,特制定本办法;第二条范围本办法适用于本企业基本建设项目、更新改造项目、零星固定资产购置、设备更新、小型技术措施项目、技术开发项目等凡是能形成固定资产的投资项目的计划管理;第三条基本任务贯彻本企业发展战略,按照客观要求,正确安排全公司固定资产投资总规模,合理安排各种建设项目的投资比例和投资使用方向,使各种资源要素得到合理配置;统筹规划安排新建、扩建和更新改造以及科研开发、设备更新、零固购置等项目的投资,加强固定资产投资项目的质量、进度、费用三大控制,努力提高投资效果;在科学预测的基础上,为公司的发展方向、发展规模、发展速度提供依据;第四条归口管理综合管理部归口管理全公司基本建设、更新改造项目、零星固定资产购置、设备更新、小型技术措施及技术开发等固定资产投资项目的计划编制与计划控制,做好公司固定资产投资的综合平衡和统筹安排;负责固定资产投资项目的立项与计划下达,牵头组织或参与项目全过程的跟踪管理;控制固定资产投资总规模和建设项目工程内容与总概算;协调固定资产投资建设工作;第五条计划的分工实施公司重点的基本建设项目、更新改造项目由公司组建建设项目工程指挥部负责组织实施;一般的基本建设项目、更新改造项目、小型技术措施项目、技术开发项目、设备更新项目、零星固定资产购置由建设管理部、设备管理部、总工办以及有关生产厂等部门或单位组织实施,综合管理部参与管理并总体控制;第二章基本建设和更新改造项目投资计划的管理第六条立项申报:根据企业中长期发展规划所提出的固定资产投资项目,在分析当前企业生产经营形势及急需发展的投资项目的基础上,由综合管理部负责提出总体方案,在下一年一季度内编制出下一年度公司固定资产投资项目前期准备工作计划,广泛听取意见,集思广益,提高决策的准确性与合理性,组织公司技术委员会进行技术经济论证,提交公司总经理办公会讨论通过后,上报公司董事会核准,综合管理部予以立项;各生产厂、部门根据生产经营实际状况,提交拟建基本建设和更新改造项目申请,需说明立项原因、技术方案、需要增加的设备、投资估算及经济评价;于每年8月底前报综合管理部,由综合管理部报请公司技术委员会进行初步技术经济论证,对提出的投资项目在工艺成熟性、技术先进性、经济合理性、效益显着性方面进行审查;综合管理部整理、汇总、编制年度公司固定资产投资计划,提交公司总经理办公会讨论通过后予以批准立项,即可列入下一年度公司固定资产投资计划;第七条项目设计与实施:公司固定资产投资项目的相关工作项目建议书、可行性研究报告、环保评价、初步设计或施工图设计等由综合管理部下达总工办或项目建设工程指挥部牵头组织相关部门实施;项目建议书或可行性研究报告需由公司技术委员会充分论证审查,并经公司总经理办公会讨论通过后,方可进行初步设计或施工图设计;对基本建设和更新改造项目的项目建议书、可行性研究报告、环保评价、初步设计、施工图设计和概、预算,可根据项目具体实际情况,由综合管理部报请总经理批准,委托公司外部的设计单位或工程造价咨询事务所实施;固定资产投资项目施工图设计和项目概、预算编制完成后需报送总工办审查,经总工程师批准,由综合管理部向各项目实施部门下达投资项目计划施工准备任务书;各项目实施部门项目建设工程指挥部、建设管理部、总工办、设备管理部以及相关生产厂等在消化、分解公司下达的项目计划施工准备任务书后,立即编制所管项目详细的实施计划书含项目总体进度安排、质量控制计划、费用使用计划、物资采购计划、服务采购计划,经部门主管领导审批后报送综合管理部;综合管理部对所报的投资项目实施计划书进行综合平衡,经总经理批准后,向各项目实施部门正式下达投资项目实施任务书含项目进度目标、质量目标、费用目标等要素;经批准的物资采购计划,由项目实施部门按照公司“物资采购管理办法”执行;经批准的服务采购计划外委工程,由项目实施部门按照公司“建设项目管理办法”执行;第三章小型技术措施项目的计划管理第八条立项申报:各生产厂、部门每年八月底前向综合管理部提交拟列入下一年度公司小型技术措施项目的申请报告;综合管理部会同总工办、设计院、设备管理部等相关部门及项目所在单位,对提出的拟建项目进行“工艺是否成熟、技术是否先进、经济是否合理、效益是否提高”的立项审核;审核通过的项目,由综合管理部将汇总的小型技术措施项目申报表及相关材料综合平衡后,报总经理审批立项;经批准立项的小型技术措施项目由综合管理部在下年一季度内编制出下一年度公司小型技术措施项目投资计划,并下达总工办、建设管理部、设备管理部、各相关生产厂等有关部门准备组织实施;第九条项目设计与实施:总投资10万元以下的小型技术措施项目若不需做设计,项目实施部门必须向综合管理部提交详细的项目实施计划书含项目总体进度安排、质量控制计划、费用使用计划、物资采购计划、服务采购计划,综合管理部进行综合平衡并按程序审批后,向各项目实施部门正式下达投资项目实施任务书;总投资10万元至50万元以内的小型技术措施项目,由综合管理部向设计单位下达设计任务书;根据设计单位作出的施工图设计及概预算,项目实施部门提交详细的项目实施计划书含项目总体进度安排、质量控制计划、费用使用计划、物资采购计划、服务采购计划;经审查后,综合管理部正式向项目实施部门下达质量、进度、费用计划实施任务书;小型技术措施项目中所批准的物资采购计划,由项目实施部门按照公司“物资采购管理办法”执行;小型技术措施项目中的服务采购计划外委工程,由项目实施部门按照公司“建设项目管理办法”执行;第四章设备更新投资计划的管理第十条立项申报:各生产厂、部门对本单位需要更新的设备于每年八月底前书面报告设备管理部,并抄送综合管理部;由设备管理部牵头会同有关部门对原设备进行鉴定,同意报废后,由设备所在单位填报固定资产报废报告表,由主管副总经理审批同意,即可作为申请设备更新的依据;各申报单位于10月底前将批准的固定资产报废报告表提交综合管理部,综合管理部将汇总的设备更新报告表进行综合平衡,编制出下一年度公司设备更新项目投资计划,报总经理审定;年度公司设备更新项目投资计划下达后,一般不再审批新的设备更新项目;特殊情况下,由申报单位报送专题报告,综合管理部核实后,按审批程序办理;第十一条项目实施:按批准的公司年度设备更新投资计划,项目所在单位向综合管理部提出启动项目申请和项目实施计划书,经总经理批准后,综合管理部正式下达项目实施任务书;对于技术要求高的重要设备,项目实施前需由设备管理部会同总工办及相关部门进行技术会审,确定所更新设备的技术标准;项目实施部门按照公司“物资采购管理办法”和“建设项目管理办法”实施计划;第五章零星固定资产购置的计划管理第十二条立项申报:各生产厂、部门每年八月底前将需要购置的零星固定资产向综合管理部提交书面报告,生产部门的要抄送设备管理部;综合管理部会同设备管理部等部门进行调查核实;根据公司经营状况综合管理部进行综合平衡,编制出下一年度公司零星固定资产购置计划,报总经理审定;年度公司零星固定资产购置计划下达后,一般不再审批新的零星固定资产购置项目;特殊情况下,由申报单位报送专题报告,综合管理部核实后,按审批程序办理;第十三条项目实施:按批准的公司年度零星固定资产购置计划,项目所在单位向综合管理部提出启动项目申请,经总经理批准后,综合管理部根据轻重缓急按月向供应公司下达零星固定资产购置任务书;供应公司按照公司“物资采购管理办法”实施计划;第六章技术开发项目投资计划的管理第十四条立项申报:凡承担技术开发项目的各生产厂、部门每年11月底前,向总工办提交拟列入下一年度公司技术开发项目的计划及立项建议书,并抄报综合管理部;总工办对报送的技术开发项目,组织有关单位专家或公司技术委员会进行审查,审查合格的项目由总工办汇总并报综合管理部,综合管理部进行综合平衡后,于下年一季度内编制出下一年度公司技术开发项目投资计划,经总工程师和总经理批准后,下达各有关单位准备组织实施;第十五条项目实施:按批准的年度公司技术开发项目投资计划,项目所在单位将项目启动申请、详细的项目实施计划书含项目总体进度安排、质量控制计划、费用使用计划、物资采购计划、服务采购计划报送综合管理部审核,经总工程师和总经理批准后,综合管理部正式下达项目实施任务书;技术开发项目中经批准的物资采购计划,由项目实施部门按照公司“物资采购管理办法”执行;经批准的服务采购计划外委工程,由项目实施部门按照公司“建设项目管理办法”执行;第七章计划实施各职能部门的职责第十六条总工办、设计院负责投资项目绝大部分前期工作及设计文件的编制,对项目建设过程实施技术指导及技术监督,对采用的技术可靠性和设计质量负责,以保证项目建成后能达到预期的设计目标;凡设计变更需增加工程内容的均应由设计院作出设计变更通知,并计列新增的投资费用,提交综合管理部按审批程序审定后,发送有关建设管理部门组织实施;设计院应在每年4月底前根据公司下达的当年固定资产投资计划,编制当年的设计进度计划;其内容应包括:项目名称、设计阶段、设计专业、完成日期、负责人等,并报送综合管理部;第十七条相关建设管理部门严格建设项目管理程序,做好工程项目的外委管理,对工程质量、安全、进度、资金进行控制,逐步实施和完善工程管理中的业主负责制、招投标制、工程监理制这三大制度,特别应增强项目招投标管理的透明度,力争做到项目建设工期短、质量优、进度快、投资省、效益好;工程竣工后应尽快组织工程竣工验收,办理工程移交手续;第十八条供应公司负责建设项目的物资供应;供应公司或工程指挥部供应部应按批准的物资采购计划,负责组织物资的采购、运输、验收、保管、交付施工等工作;严格比质比价,对所采购的物资质量负责;对大宗物资采购严格实行招标采购,以保证工程的顺利实施;第十九条综合管理部在认真做好投资项目综合平衡的同时,应加强项目计划的统计工作;对计划执行情况进行检查,是加强固定资产投资管理的重要措施;项目建设指挥部、建设管理部、设备管理部、财务部、供应公司、各相关生产厂等部门必须按固定资产投资统计的要求,及时准确地向综合管理部报送有关统计报表;建设管理部、供应公司等部门所签订的经济合同必须报综合管理部和财务部备案,从而有效控制工程形象进度、工程质量和费用支出;第二十条财务部是建设项目的财务主管部门,负责建设资金的筹集、使用管理;财务部在公司固定资产投资计划下达后,积极筹集并按期安排建设资金的供应与拨付,并监督资金的使用;工程竣工后,应做好工程建设成本的核算,并及时办理固定资产移交手续;第八章项目管理第二十一条公司重点基本建设项目和重点更新改造项目由公司组建的项目建设工程指挥部负责组织实施;项目管理实行矩阵式组织结构,综合管理部派专人到项目现场建设工程指挥部实施计划管理,其项目管理办法按本办法或根据项目特点另行制订的项目管理办法实施管理;第二十二条建立项目跟踪管理制度;综合管理部须参与项目全过程的跟踪管理,充分利用上报的统计报表,会计报表,业务报表等资料,对项目实施过程中的质量、进度、费用实施监督和控制,保证工程进度、施工安全及施工质量,参与项目的竣工验收工作,监督检查项目的计划执行情况;及时发现执行过程中的问题,采取解决问题的有效措施,以保证项目投资计划的顺利完成;第二十三条项目实施过程中的质量、进度、费用、安全环保和文明施工等控制,参照×××有限公司建设项目管理办法执行;第二十四条各生产使用单位的小型技措技改项目、设备更新项目、技术开发项目等,需外委的服务采购项目土建、安装、防腐保温等应尽量由各生产使用单位检修人员承担,或公司内部有施工能力的单位承担,以降低公司费用,节约投资;若确因技术要求高、施工难度较大,内部不能实施的,经主管副总经理审查批准,由综合管理部报请总经理审批后,方能外委;第九章合同管理与财务支付第二十五条为了便于管理,全公司所有经济合同必须由综合管理部进行统一编码并备案;第二十六条对招标项目或直接执行的项目,由归口主管管理部门代表公司与中标单位或乙方签订合同;所签订的经济合同必须先由公司合同评审委员会审核,合同评审通过后,方可订立经济合同;第二十七条采购付款和工程款支付前,需由项目实施部门持有效合同、物资入库检验报告、项目设备检验部检验证明、财务有效发票到综合管理部进行审核、统计备案,财务部按公司“内部会计控制制度”的规定予以承付;第十章计划的变更和调整第二十八条为维护计划的严肃性,批准的计划含项目进度目标、质量目标、费用目标等要素一经下达,必须严格执行,各归口管理部门和项目实施单位均不得随意修改;第二十九条项目实施过程中,确因工程项目内容发生增减或设计变化,使原来制定的项目质量、进度、费用计划发生变化,应由项目实施部门现场签证或设计单位作出变更通知,计算出增减的费用;第三十条设计变更、现场签证费用在合同总价5%~10 %的,由总经理授权主管副总经理负责控制;第三十一条设计变更、现场签证费用超出合同总价5%~10 %以上含10 %的,以及进度目标、质量目标需作调整的,由项目实施部门提出调整计划申请,报综合管理部按审批程序审定;综合管理部按审定后的质量、进度、费用目标要素向项目实施部门下达调整施工任务书或追补计划,项目实施部门重新签订工程合同或以补充合同的形式变更合同总价、进度目标、质量目标后,方可组织实施;第三十二条追补计划未批准前,设计部门不得自行设计,建设主管部门不得自行组织施工,供应部门不得采购,财务部不得付款;第三十三条加强反索赔工作,重视工程量的调减,结算时在总费用中扣除;第十一章信息管理第三十四条为及时了解和掌握计划执行情况,项目实施部门必须设专人对工程项目的形象进度、费用发生情况进行动态管理,并在次月3日前使用统一的报表、按规定填报的内容向综合管理部报送当月计划执行情况明细表统计报表,业务报表,会计报表,并提交电子版的报表便于统计管理;第三十五条综合管理部要建立工程项目目标计划管理卡以及目标计划实施方案,将项目实施过程中的计划、协调、检查、调整、考核等情况登记在案,逐步达到目标计划管理标准化;第十二章项目竣工第三十六条项目竣工后应及时办理竣工结算;对项目的竣工验收、技术文件等管理参照×××有限公司建设项目管理办法执行,并及时办理固定资产的转移;第三十七条建设项目完成后,组织专门评估机构,负责建设项目的后评估工作,进一步提高投资效益;第十三章项目审计第三十八条所有竣工结算项目都必须进行审计;审计的内容包括费用、质量、安全、环保、进度等,并根据审计结论结清项目尾款;第十四章责任第三十九条招标责任:违反本规定,徇私舞弊,对必须进行招标的项目而不招标的,或将必须进行招标的项目化整为零及以其他方式规避招标的,一经查实,将对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的经济处罚和或行政处分;第四十条项目建设管理责任:对设计变更、现场签证致使工程造价调增的项目,经查实如属项目主管人员随意给予现场签证或设计人员擅自设计变更,将追究项目管理相关人员的责任;对因项目管理人员工作作风差、工作素质低等原因影响项目正常实施的,将对相关责任人员进行调离岗位或其他相应的处罚或处分;第十五章附则第四十一条执行本办法自发文之日起执行,此前与本办法规定相悖,以本办法规定为准;第四十二条解释本办法解释权属综合管理部;。
**公司计划及投资管理实施办法第一章总则第一条为**公司的计划管理和投资管理,提高计划严肃性和投资效益,实现持续有效协调发展,制定本办法。
第二条本办法所称计划和投资管理,是指在公司制定生产建设计划和投资计划的基础上,包括投资控制、实施过程管理、竣工验收、结算、以及监督考核等全过程。
第三条计划、投资管理遵循的原则(一)对计划管理实行集中决策、分级管理的原则。
(二)统一计划、统一管理,按计划组织实施的原则。
(三)以项目为载体,严格项目管理。
按项目编制实施方案,下达投资计划与实施。
(四)坚持效益标准控制,各基层单位本身有能力承担的工程项目,都要自行完成,降低外雇成本。
列入年度计划的项目必须达到效益标准,确保投资效益。
(五)生产计划、投资管理与业绩考核挂钩。
建立投资管理奖罚和责任追究机制,维护投资管理的严肃性,将计划、投资管理纳入到各部门主要领导业绩考核中。
第二章投资管理机构第四条投资项目管理委员会为加强投资决策管理,公司成立投资项目管理委员会。
投资项目管理委员会作为吉林采油公司投资项目决策主体,主要负责公司年度投资总量、投资方向、投资结构及投资项目的决策。
投资项目管理委员会由公司总经理和有关部门负责人组成。
在公司设立经营管理部,负责投资项目的考核及项目管理的综合协调和日常管理工作。
第五条投资项目专业管理机构(一)经营管理部是投资管理的归口管理部门,对公司投资使用、投资控制、投资项目进行管理。
其职责是:1、组织制定公司投资管理规章制度,编制上报公司年度投资计划及中长期业务发展规划。
2、下达投资计划、组织投资统计和投资效果分析。
3、负责投资计划执行情况的跟踪检查和考核。
4、审核年度决算中的投资计划执行情况。
(二)开发管理部负责制作年度产能建设方案,如地质工程设计、钻井工程设计、井下作业工程设计、钻井作业监督等内容。
(三)生产管理部负责采油工程、地面工程及井下作业监督等相关内容。
(四)综合行政办公室负责投资项目施工队伍准入管理、合同管理及投招标管理。
(五)安全环保部负责投资项目施工安全环保措施执行情况的监督。
(六)财务部门负责各类投资项目预付款、进度款、结算款、质保金等付款手续的审核及拨付。
各部门对所负责的投资管理工作,落实管理制度,确保投资不超。
按照公司有关要求,负责项目合同、开工、施工过程、验收结算全过程的管理,对项目投资控制、工期控制、质量控制、安全生产、实现效果负责。
制定工程结算政策,定额管理及材料设备价格管理和概算、预算、结算管理。
第三章投资项目前期工作管理第六条前期工作的内容包括产能建设项目可行性研究和单项工程项目建议书或可行性研究及设计。
各部门根据公司中长期规划,以及专业规划编制下年度的前期工作计划,并与每年10月30日前报经营部汇总。
前期工作计划必须注明规范的项目名称、工作量、概算投资额、预计可行性研究完成的时间等重要信息。
第七条项目前期原则上由经营部牵头,组织相关部门配合,或委托外部有资质评估单位进行。
下列投资项目必须先评估、后决策,未经评估,不能进行项目决策,不予列入投资计划。
(一)新、老区产能建设项目;(二)总投资在200万元以上的“老油田调整技术改造”及相关配套项目。
第八条产能建设方案编制工作,按以下程序进行:(一)油藏工程方案由开发管理部负责编制或委托油田研究院等有资质的单位编制;钻井工程设计、采油工程方案由开发管理部负责编制,或委托有资质的单位编制,报主管领导或相关机构审核、批准;地面工程方案由生产管理部编制,或委托有资质的单位编制,报主管领导或相关机构审核、批准。
(二)油藏、钻井、采油、地面等方案汇总后,由经营管理部委托有资质的咨询公司编制经济评价报告,形成完整项目可行性研究报告后,按投资项目报公司领导和相关机关审核、批准。
第九条老油田调整改造项目和后勤配套工程项目前期工作要求:投资在200万元以下的老油田调整改造项目和投资在50万元以下的项目,必须先编制依据充分的项目立项申请书,按照投资管理程序,经批复后列入投资计划实施。
投资在200万元以上的老油田调整改造项目和投资在50万元以上的项目,原则上按以下程序进行:(一)申报项目前期工作申请。
(二)编制可行性研究报告。
(三)经前期论证后,组织项目设计,为严格控制项目投资、降低工程造价,工程项目原则上试行限额设计,通过招标或综合评议,选择有资质的设计单位编制施工设计,设计完成后,进行图纸汇审。
(四)图纸审定后,编制项目预算,确定投资额。
(五)由建设单位按照确定的工作量和投资额编报项目立项申报书,按照投资管理程序,批复后实施。
第四章投资管理及控制第十条项目实施管理主要环节即项目工程设计、选商管理、工程物资采购、施工组织设计、现场签证、实物工作量、工程质量、验收、结算。
要求精细管理,细化投资控制,实现全员、全方位、全过程的可控管理。
第十一条工程设计方案设计:实施方案(初步设计)是下达实施计划的依据,也是投资控制的依据,采取分专业分类别的管理。
设计方案必须由专业管理部门组织审查,如需外委设计,由专业技术领导和主管领导审批,凡是没有经过有效审核的实施方案,不予安排计划。
(一)开发井地质工程设计、开发井钻井工程设计和井下作业工程设计依据《石油系统设计标准》制定。
(二)按照设计,施工单位按照合同约定编报工程预算,由甲方审核预算。
(三)施工组织设计:由施工单位在开工前编制施工组织设计。
施工组织设计是投资控制的重要环节,要科学合理,经济适用,建设单位组织对施工组织设计的审查和审批。
主要内容包括主要工作量、编制依据和执行的相关标准、施工组织机构、施工前的准备工作、施工过程中的技术管理、施工过程中的质量成本控制、安全环保措施、施工进度表、施工设备材料进场计划表、施工机械设备、施工人员入驻现场的计划表、施工平面布置图。
第十二条工程材料代用管理工程项目实施过程中,必须严格执行工程设计,如因特殊情况需要代用材料,钻探工程以补充设计的形式审查审批;地面工程代用材料以材料代用单的形式审查审批。
材料代用单的内容应该包括工程项目,代用的主要原因,及代用材料的规格、型号、价格及投资的增减等。
第十三条现场签证现场签证是指工程设计不能反映的,为满足工程建设需要必须实行的工作量。
工程项目实施过程中,如却因工程和现场实际需要增加工作量的,由施工管理人员组织有关人员共同确认工作量,及时进行签证,不能后补。
现场签证单填报要完整规范,应明确项目名称、审批编号、签证工作量、签证发生的原因和具体日期、签证单编号、审查人、审查日期,须经主管领导确认。
第十四条工程质量管理(一)钻探工程质量管理钻井、测井、录井、压裂和投产施工现场中要配备甲方监督人员。
监督人员对施工质量负责,按照钻探工程监督管理规范开展工作,主要监督工程设计执行情况,对不按照设计施工的要严厉制止并予以纠正,确保施工质量。
施工中所使用的井下工具、材料要具备产品合格证和相关质量检测机构出具的检测报告,其质量必须符合设计要求,现场配置的入井液质量必须符合设计要求。
专业管理部门应定期组织钻井、测井、压裂等工程质量分析会,提出存在问题和解决措施,及时与钻井、测井、压裂等施工方进行交流,促进施工质量不断提高。
(二)地面工程质量管理地面工程施工现场应配备甲方管理人员(包括各基层单位负责人)和监理人员,按照地面工程施工规范监督施工质量。
建设单位要加强监理人员的管理,做好隐蔽工程记录,监理人员要配备必要的检测工具和设备,保证监督质量。
质量管理部门应不定期检测施工、设备和材料质量,发布质量检查通报,推进工程质量管理不断深化。
第十五条工程量管理工程完工后,建设单位应及时组织工作量认证,工作量认证由施工单位填报工程量认证单,经监理或工程管理负责人(包括基层单位负责人)审核后报建设单位,审查后报主管领导审定。
工程量认证单填报要完整和规范,应明确项目名称、审批编号、实物工程量、审查人及审查日期等,地面实物工程量认证中各种设备、管线等要说明型号、规格等主要参数。
单位工程、单体工程或单项工程完工后,由建设单位项目经理部组织现场管理人员、使用单位负责人、监理单位、施工单位对完成的实物工程量进行认证。
第十六条竣工验收管理(一)钻探工程完井验收是完井后对钻井工程质量(井身质量、固井质量、取心质量、井口安装质量等)测井工程、试油工程、压裂工程等进行验收。
施工完成后,专业管理部门及时组织对完成井进行验收,验收时严格遵循设计标准和要求,签署完井验收意见。
(二)地面工程竣工验收按照预验收和正式验收的程序进行。
1、预验收:建设项目在正式召开竣工验收会议之前,由建设单位组织本单位内各相关部门、勘察设计、施工、监理及生产使用单位组成预验收委员会进行预验收。
竣工资料审查合格后,到档案室办理档案验收手续。
预验收合格后形成竣工预验收鉴定书、向建设单位提交竣工验收申请。
2、正式验收:建设单位接到正式竣工验收申请经审查符合验收条件时,应及时组织有关部门代表参加的竣工验收委员会,进行工程验收。
(三)工程验收乙方提出竣工验收报告后,五天之内甲方按照有关规定组织验收。
第十七条工程结算管理由各部门组织本部门对所辖工程项目根据合同、实物工作量以及施工资料如实进行结算,各部门认真执行已制定的结算制度。
结算由施工单位编报后报工程管理部门进行审批,工程管理部门分别召开各工程结算会议,参加人有工程管理人员、中方代表、使用单位、施工单位等。
第十八条工程结算价格及时间要求(一)工程结算价格钻井、井下作业及油藏监测等价格一般情况下尽量在合同签订时给予确定。
地面工程所使用材料价格确定,也可在合同签订时确定,如确定不了,应在合同中注明价格确定原则。
地面工程在施工过程中,甲方管理人员掌握所使用各种材料购买价格,在结算时由施工方提出所用材料,申报价格由施工管理单位的管理人员初步审定后报商务部门审定,作为工程结算价格。
结算后报经营管理部审核。
(二)工程结算时间工程施工验收后,应在2个月内完成结算,有的项目结算需送第三方审纪。
工程结算后不允许再进行填补漏项工程量。
第五章计划编制主要程序、内容及时间第十九条编制计划的程序计划编制根据我们公司的实际情况,采取上下结合方式进行编制。
并先根据全年经营计划,采油各工区,机关有关部门,拟定的本月生产计划,报经营管理部进行汇总、平衡并制定初稿,报送主管领导,由主管领导召集机关有关人员进行讨论制定计划文件。
后提交公司召开经理办公会议批准执行。
各机关部门、基层单位向经营管理部报送月计划指标和工作量——经营管理部进行平衡汇总——返回各部室、基层单位调整后情况—经营管理部汇总各单位反馈意见——报主管领导审批召集各部门及专业人员讨论——拟定计划初稿——报总经理办公会审批——形成计划文件——下发计划文件第二十条月计划编制主要内容(一)原油产量、注水量、措施工作量、钻井、压裂及其它由开发管理部指定专人报经营部(后附表2,表4、表5、表7)。