旧账新算

走马上任一方的官员，最怕遇到的情况是前任拍屁股走人，身后却甩了个“烂摊子”。

以前或许还可以逃避，但在第十三届全国人大第一次会议上，国务院总理李克强政府工作报告中明确提出，“政府要信守承诺，决不能‘新官不理旧账’。

”前任的这本旧账该怎么念？赖账怪在谁头上？前任埋的“坑”，后任得填上，其中最大的坑，就是烂尾工程。

这个“坑”不填，容易形成更大的“坑”。

一些新官采取的方式简单粗暴：置之不理。

但是，后续处置不力，会造成资源持续闲置浪费，债务负担沉重难消，积累社会矛盾。

如太原市委原书记申维辰当年要在龙潭片区建“新地标”，2014年申维辰落马后，部分项目烂尾至今，群众频繁投诉，但因为牵扯的资金过大，至今尚未得到圆满处理。

对于前任留下来的与投资商签订的各种协议、承诺，拖欠的工程款等“旧账”，有的继任者采取概不负责、能推则推、能拖则拖的办法，被批公然“赖账”。

2017年4月，《法制日报》报道，河南省林州市市民王某在与镇政府的拆迁补偿纠纷中胜诉，但就是始终没能拿到补偿款，一拖就是好几年。

前任都拍屁股走人了，他找到继任镇领导，对方却黑着脸说：“又不是我欠你的，谁让你拆的，你就去找谁。

”无奈之下，王某再度诉诸法律，最后，经林州市人民法院主持调解，镇政府在财政紧张的情况下，与王某达成分期还款协议。

王某的遭遇不是个例。

近日，京东董事局主席刘强东在参加全国政协工商联小组讨论时，提到了京东投资所在的一个地区因为换了区长，前任区长承诺的道路拓宽项目落空了，尽管他们的投资已经到位。

在试图和新任区长沟通时，对方并不买账，并让他们“去找上面，找副省长、省长去”。

而这种尴尬的境遇，在过去10年间，京东曾遭遇过不止一次，“几乎每年都要遇到‘新官不理旧账’的问题。

”作为一名白手起家的商人，深谙政府行政力量对投资积极性的影响，刘强东说，如果能遏制“新官不理旧账”，效果不亚于反腐，去年上半年下降的民间投资也会由此而提升投资积极性。

2016年11月，《人民日报》一篇“‘官员失信’案频发为哪般”文章显示，全国法院失信被执行人“黑名单”中，各级政府和公务员失信案超过1100件。

新旧会计科目转换技巧新旧会计科目转换技巧 (一)直接转至新科目 1.对于与《制度》中名称、核算内容基本相同的科目，可将《制度》中的科目余额直接转至新账，也可沿用旧账。

《制度》中多数科目属于这种情况，如资产类科目中的流动资产科目、负债类科中的流动负债科目以及所有者权益类科目。

具体情况如表2所示。

 2.《制度》与《准则》科目的名称相同，但部分内容的核算方法与《制度》相比有所变化。

对核算方法未变的内容可将《制度》科目的余额直接转至新账，也可沿用旧账，而核算方法发生变化的内容，应按照《企业会计准则第38号一首次次执行企业会计准则》和财政部发布的新准则转换的相关规定处理，如预计负债在调账时，应将“预计负债”科目的余额直接转至新账，也可沿用旧账。

对于首次执行日满足预计负债确认条件且该日之前尚未计入资产成本的弃置费用，应计入预计负债，并增加资产成本。

 3.《制度》与《准则》科目的名称不同，但核算内容和核算方法与《制度》完全相同。

在转换时只需把原账户的金额直接转至新账户即可。

例如《制度》中规定的“现金”科目与《准则》中规定的“库存现金”账户的转换。

 (二)将《制度》科目分解归入《准则》科目 1.《准则》没有设置该科目，但设置了与其相关的科目，并且《准则》科目核算的范围小于《制度》科目。

可将《制度》科目余额根据新准则的划分标准并入《准则》科目中，如： (1)《准则》将《制度》中的“短期投资”科目重新划分为“交易性金融资产”和“可供出售金融资产”科目，应将“短期投资”和“短期投资跌价准备”科目转入“交易性金融资产”或“可供出售金融资产”科目。

 (2)《制度》中的“长期债权投资”科目重新划分为“交易性金融资产”、“持有至到期投资”和“可供出售金融资产”科目，对于交易性金融资产或可供出售金融资产的部分，按照其首次执行日的公允价值自“长期债权投资”和“长期投资减值准备”科目转入“交易性金融资产”或“可供出售金融资产”科目。

“新官要理旧账”应该形成制度
作者：暂无
来源：《实践·党的教育版》 2013年第4期
日前，山西省大同市原市长耿彦波调任太原市代市长，一些大同市民以签名和举横幅等方式表达对耿彦波的感激与挽留，同时也表达出对市长调任后政策延续性的担心。

大同市党政负责人及时表态：政府工作是连续的，政府要说话算数，新官要理旧账。

新官要理旧账，本是天经地义的事情。

但总有一些地方“一朝天子一朝臣”，其结果势必造成社会资源的浪费和公众信任的预支，对发展有害无益。

大同市民因市长调动而焦虑，表达出对政策延续性的担心，绝不是杞人忧天。

可以说，大同市民的举动，对耿彦波本人是一种安慰，说明为老百姓做了好事，群众心里是明白的、记得住的；同时，这对政府部门更是一种促进，它要求各级官员一定要转变工作作风，脚踏实地为人民服务，只有这样才能扭转一部分官员和职能部门看领导眼色行事的不良风气，打消群众顾虑，劲吹清廉之风。

因此，各地各部门，应把“新官要理旧账”写进章程、形成制度，对人民负责。

（摘自《光明日报》文/蔡闯）。

中国当代文学史笔记文学思潮50年代、60年代文学运动与文学思潮，下面是店铺的小编为你们整理的文章，希望你们能够喜欢一、关于电影《武训传》的讨论新中国成立前夕召开的中共七届二中全会，明确规定了党在全国胜利以后由新民主主义社会转变为社会主义社会的任务和途径，提出国内的矛盾将是无产阶级与资产阶级之间的矛盾。

政治上与资产阶级的斗争，首先在思想文化战线揭开序幕。

1951年5月20日，《人民日报》发表社论《应当重视电影<武训传>的讨论》，表达了毛泽东对历史、对社会主义文艺的基本立场：其一，以阶级斗争为纲的历史唯物主义观点。

其二，文艺问题就是政治问题。

其三，清除资产阶级残余与改造小资产阶级思想构成文艺界的长期任务。

由此批判电影《武训传》的运动拉开序幕，这是从一场文艺论争演变为一场全国范围的大规模的群众性批判运动。

二、对《红楼梦》研究中主观唯心论的批判俞平伯是继胡适之后的&ldquo;新红学派&rdquo;的代表人物，20年代出版了《红楼梦辨》，对《红楼梦》及其作者、小说的艺术成就做出了独到的研究。

1954年俞平伯又发表《红楼梦简论》。

&ldquo;新红学派&rdquo;的研究方法，有繁琐考证的偏颇。

1954年，李希凡、蓝翎在《文史哲》月刊发表《关于<红楼梦简论>及其他》，在文艺界引起强烈反响，并引起了毛泽东的重视。

这样，在全国范围内，又掀起一场声势浩大的批判资产阶级主观唯心论的文艺运动和文艺思想斗争。

期间引发了接踵而至的批判胡风文艺思想的运动。

三、对胡风文艺思想的批判1954年7月，胡风向中共中央政治局送了一份30万字的长篇报告，就文艺问题陈述了自己的意见。

1955年1月20日，中共中央宣传部向中共中央提交《关于开展批判胡风思想的报告》，要求在批判俞平伯和胡适的同时，对胡风的文艺思想进行公开批判。

1955年5月13日，《人民日报》开始刊登&ldquo;关于胡风反革命集团的材料&rdquo;，毛泽东写了编者按语，断言胡风等人是&ldquo;一个暗藏在革命阵营的反革命派别&rdquo;，&ldquo;是以推翻中华人民共和国和恢复帝国主义国民党的统治为任务的&rdquo;。

新旧会计准则衔接操作手册第一章前言2006年2月15日，财政部颁布了新企业会计准则，2007年9月，中国银监会下发了《关于企业业金融机构全面执行《企业会计准则》的通知》（银监通［2007］22号），要求“政策性企业、中国农业企业、非上市的股份制企业、中国邮政储蓄企业、城市商业企业、信托公司、财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、外资企业等从2008年起按照新会计准则编制财务报告。

”。

为保证某企业顺利实施新旧会计准则科目转换、完成账户余额结转，我们编写了本手册，以协助行总部及各分行的新准则首次执行工作。

实施新会计准则总体上需要依次做好如下几个方面的工作：一、执行新会计准则前的准备工作1、会计政策的选择。

2、会计科目和账薄的选择与设置。

3、进行全面的财产清查，包括盘点工作的安排及盘点结果的处理。

二、企业2007年12月31日科目转换和账户余额结转1、编制新旧会计准则科目对照表。

2、将原准则会计数据重新分类。

3、编制调整分录。

4、编制调整工作底稿。

5、编制新准则下的科目余额表和试算平衡表。

三、编制2008年1月1日新准则下资产负债和“新旧会计准则股东权益差异调节表”四、编制2007年度执行新准则备考资产负债表、利润表、所有者权益变动表。

第二章新旧会计准则科目转换、账户余额结转操作指南一、释义：新准则：指财政部第33号令、财会（2006）3号颁布的企业会计准则体系原制度：指现行准则和某企业目前执行的《城市商业企业、城市信用合作社财务管理实施办法》二、首次执行日：指2008年1月1日三、需追溯调整事项涉及38号准则中采用追溯调整法进行调整，调整2008年期初留存收益，除此之外的事项不予调整。

涉及某企业主要为：1、在首次执行日前存在的各分行内退计划、解除与职工的劳动关系计划，应当确认因解除与职工的劳动关系给予补偿而产生的负债，按未来应付补偿金额折现现值调整留存收益，未来应付补偿金额总额和折现现值差额计入“未确认融资费用”2、将满足预计负债确认条件的重组义务、亏损性合同，确认为“预计负债”，并调整留存收益。

新官要不要理旧帐？（高手点评）-管理资料案例《新官理不理旧帐》推出后，很高兴能与几位相识已久和不曾相识的朋友就这个案例进行进一步讨论，李政权的观点发人深省，乔学建的观点方向明确，姜定维的观点富于哲理，今拱手托出，以饷读者，张小虎案例（点评1）案例中的主人公并不孤单，因为还有许许多多的新官已经、正在或将要经历与他相似的糟糕境遇——给自己的前任“擦屁股”。

那么怎样才能解决好旧账问题？从这个角度来讲，不论吴经理们的“太极推手”炼得多么炉火纯青，也不得不受其影响，不得不给自己的前任“擦屁股”。

但这势必又会分散自己的精力、时间及其他用在运营、管理市场上的相关资源。

这似乎也是没有办法的事。

谁让自己碰上屁股没擦干净就走人的缺德前任呢？可是，这真的就只能怪前任缺德吗？当然不是，其间有不少的问题值得我们思考和商榷。

其一，在我们将某个市场的前任调离其负责的原市场的时候，我们是否要求过他必须将自己任期内所可能遗留下来的问题处理到一定程度？我们是否给足了时间让他处理？面对非升迁情况下的调离，我们是否考虑过这对被调离者是否合理，是否考虑过他的感受？我们又是怎样做的相应工作？其二，将某个市场的前任撤职，真的就到了尽快让他消失而后快的程度吗？我们的人力资源管理手册又是否存在一些需要修订的地方？在酝酿撤职前任的时候，我们又对他所可能遗留下来的问题有过了解吗？我们又是怎样左穿右插地安排人手帮助处理或督促处理的呢？我们前任的部下和直接上司这个时候又到哪里去了呢？其四，自己主动离职、跳槽的前任，又是否考虑过如何为自己的职业生涯再加几分呢？又是否想过给自己“擦屁股”的新官还可能成为让自己替他“擦屁股”的前任呢？即将异地上任的新官又是否向企业提出过前任遗留问题的问题呢？我认为，无论是前任、新官还是企业，都应该认真对待上述问题。

也只有认真对待了，给前任“擦屁股”的前世今生才会变个样，企业以管理促效益的目标才会得到更好体现，吴经理们及其前任或者后任才能少遭难一些糟糕境地。

新旧会计准则科目转换、帐户余额结转操作指南新旧会计准则科目转换、帐户余额结转操作指南房地产、消耗性生物资产或周转材料的金额自有关科目转入“投资性房地产”、“消新旧会计准则科目转换、帐户余额结转操作指南“库存商品”、“商品进销差价”、“委托加工物资”、“受托代销商品”和“存货跌价准备”科目，核算内容与原制度相同；调账时，应将“物资采购”科目的余额转入“材料采购”科目；将“包装物”科目和“低值易耗品”科目的余额一并转入“周新旧会计准则科目转换、帐户余额结转操作指南、若采用成本模式计量，则仅对上述账务进行重分类，但应对列入投资性房地产的建新旧会计准则科目转换、帐户余额结转操作指南新旧会计准则科目转换、帐户余额结转操作指南天然气开采企业的油气资产除外）、“累计折旧”（采用公允价值模式计量的投资性房地产、生物资产、油气资产已计提的折旧除外）、“固定资产减值准备”、“工程物资”、“在建工程”、“固定资产清理”科目的余额直接转至新账，也可沿用旧账；将“在建工程减值准备”科目的余额转入“在建工程”科目贷方。

其中，土地使用权单独确认为无形资产的，有关科目转换和帐户余额结转详见“无形资产”科目。

2、投资性房地产的转换和帐户余额结转详见“投资性房地产”科目。

3、农业企业应将生产性生物资产及其累计折旧金额、减值准备金额自有关科目转入新旧会计准则科目转换、帐户余额结转操作指南新旧会计准则科目转换、帐户余额结转操作指南新旧会计准则科目转换、帐户余额结转操作指南新旧会计准则科目转换、帐户余额结转操作指南新旧会计准则科目转换、帐户余额结转操作指南释义：新准则 指财政部第33号令、财会〔2006〕3号颁布的2007年1月1日起在上市公司范围内施行的企业会计准则体系原制度 指现行准则、《企业会计制度》和《金融企业会计制度》首次执行日 指2007年1月1日调整（减少）留存收益的原则：1、应按原计提比例冲回，如原利润分配时计提盈余公积的比例为10%，则冲减留存收益时，也应按10%的比例冲减盈余公积，90%的比例冲减未分配利润。

44热点述评Highlights Review——坚决杜绝“新官不理旧账”之坏现象理好“旧账”是政府必须兑现的“承诺”任 洁2018年3月，李克强总理在政府工作报告中指出：“政府要信守承诺，决不能‘新官不理旧账’。

”党的十九大报告也进一步提出，要“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”。

让新官理睬、理好“旧账”是建设诚信政府的必要选项，也是增强政府公信力和执行力的内在要求。

但凡遗留、搁置下来的所谓“旧账”都是难啃的“硬骨头”，新官上任后最省事最便捷的方式就是不理不睬新官不理“旧账”的“账”可以理解为政府与企业、政府与群众之间的一种契约。

在这种契约关系中，由于政府本身常常既是裁判员又是运动员，既制定政策又执行政策，所以政府与企业、政府与群众之间订立的契约、合同更多情况【摘要】新官理好旧账是建设诚信政府，增强政府公信力的必要环节。

杜绝“新官不理旧账”的坏现象，就要发挥制度的作用，通过任后追责和新官考核双重机制予以刚性规约，同时要让官员在思想深处闹一场革命，让新官在思想上认识到理好“旧账”是政府必须兑现的“承诺”。

【关键词】“新官不理旧账” 治理困境 诚信政府 【中图分类号】D602 【文献标识码】A下成为政府对企业和群众的“承诺”。

为官一任就要造福一方，不少官员有为民谋幸福的初心，却由于专业能力的欠缺，不经科学论证，盲目实施大而不当的项目，结果背上了巨额债务；有些官员领导能力不足，习惯拍脑袋决策，不顾实际、不听意见，独断臆断，致使一些项目无法推进，最后成为烂尾工程。

还有部分官员拒腐防变的意志力薄弱，做了利益的俘虏，走上了权力寻租的邪路，个别官员甚至滥用手中的公权力谋取个人私利，与一些不法企业沆瀣一气，装满自己的腰包后，拍拍屁股走人，留下一堆烂账、死账、呆账无法兑现，导致国家利益受损，人民遭殃。

也有一些“旧账”的产生是因为耗时长、牵涉问题多、盘根错节，所以长期被搁置，成为“旧账”，比如旧城改造、老城拆迁等问题，都属于这类难以理清的“旧账”。