安全生产四十一条禁令
- 格式:doc
- 大小:37.50 KB
- 文档页数:5
化工安全生产四十一条禁令生产厂区十四个不准:1.加强明火管理,厂区内不准吸烟。
2.生产区内,不准未成年人进入,3.上班时间,不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。
4.在班前、班上不准喝酒。
5.不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。
6.不按规定穿戴劳动保护用品,不准进入生产岗位。
7.安全装置不齐全的设备不准使用。
8.不是自己分管的设备、工具不准动用。
9.检修设备时安全措施不落实,不准开始检修。
10.停机检修后的设备,未经彻底检查,不准启用。
11.未办高处作业证,不系安全带、脚手架、跳板不牢,不准登高作业。
12.石棉瓦上不固定好跳板,不准作业。
13. 未安装触电保安器的移动式电动工具,不准使用。
14. 未取得安全作业证的职工,不准独立作业;特殊工种职工,未经取证,不准作业。
操作工的六个严格:1.严格执行交接班制2.严格进行巡回检查3.严格控制工艺指标4.严格执行操作法(票)5.严格遵守劳动纪律6.严格执行安全规定动火作业六大禁令:1.动火证未经批准,禁止动火2.不与生产系统可靠隔绝,禁止动火3.不清洗,置换不合格,禁止动火4.不消除周围易燃物,禁止动火5.不按时作动火分析,禁止动火6.没有消防设施,禁止动火进入容器、设备的八个必须:1.必须申请、办证,并得到批准2.必须进行安全隔绝3.必须切断动力电,并使用安全灯具4.必须进行置换、通风5.必须按时间要求进行安全分析6.必须佩戴规定的防护用具7.必须有人在器外监护,并坚守岗位8.必须有抢救后备措施机动车辆七大禁令:1.严禁无令、无证开车2.严禁酒后开车3.严禁超速行车和空档滑车4.严禁带病行车5.严禁人货混载行车6.严禁超标装载行车7.严禁无阻火器车辆进入禁火区三不放过原则:1.事故原因分析不清不放过2.事故责任者和群众没有受到教育不放过3.没有防范措施不放过三个对待:1.未遂事故当事故对待2.小事故当大事故对待3.别人的事故当自己的事故对待。
化工安全生产四十一条禁令为了确保化工企业的生产安全,必须加强对各种安全风险的管理和控制。
以下是化工厂的四十一条禁令:1.禁止在生产过程中使用未经验证的新技术、新材料。
2.严禁在化工企业内部存储危险物质,必须把这些物质存在特别规定的仓库中。
3.禁止在办公区域或生产区放置易燃物品和易爆炸物品,以免引起火灾或爆炸。
4.严禁离职员工保留与企业生产相关的机密信息和资料。
5.严禁未经专业人员和企业领导许可私自更改生产流程或生产设备。
6.禁止使用未经验收的生产原材料或含有毒害物质的产品。
7.禁止把化工废料、危险废物直接排放到自然环境中。
8.严禁未经许可使用任何危险物质。
9.禁止在安全装备未安装到位的情况下进行生产。
10.禁止在未按规定检查设备故障或设备未经验收的情况下投入生产。
11.禁止未经安全操作规程及教育训练的员工上岗操作。
12.禁止在生产过程中听音乐等另外一些影响集中精力的活动。
13.禁止在化工企业内部安装其他使用高能量、高频率电器的设备。
14.禁止在容易起火的地方进行蓄服毒品或其他危险物质的行为。
15.禁止使用与该设备不适配的配件,例如管道等。
16.禁止在设备运行中,选择错误的加工方法和操作方法。
17.禁止未做防火防爆措施前,进行混合物液相燃烧处理。
18.禁止私藏封存不经过消磁处理的磁性物质。
19.禁止超过设备负载极限或超过规定工作量的生产,以及过度生产。
20.禁止在设备操作完毕后未关闭电源或其他主要设备的电源。
21.禁止在高温下使用易燃、易爆物质。
22.严禁未按规定报废、变卖设备。
23.禁止未经检验的设备和其他已报废、变卖的物品重新使用。
24.禁止在化工过程中使用超标、假冒产品。
25.禁止在设备正常运行时,私自开启维修设备上的任何通风孔或井盖。
26.禁止进入企业的未经许可的外来人员。
27.禁止在工作时间外,未经许可擅离职守。
28.禁止在设备高温情况下,擅自打开设备的密封盖。
29.禁止使用非公司内部标准的软件或硬件设备。
安全生产四十一条禁令安全生产是工业发展的重要保障,是企业员工和社会公众安全的基本要求。
为了维护安全环境,防范事故风险,减少人员伤亡和财产损失,我国制定了一系列安全生产禁令。
本文将重点介绍并分析其中的四十一条禁令。
一、生产环境禁令1. 禁止私拉乱接电线。
工业生产中,电器线路设置应符合相关标准,禁止随意插拔、修剪电线。
2. 禁止乱拉乱挪工作机械。
作业机械应按规定摆放,并定期检查维护。
3. 禁止无证驾驶车辆。
驾驶员必须合法取得相应驾驶证。
4. 禁止在厂区内抽烟。
厂区禁止吸烟以防止火灾发生。
二、生产作业禁令5. 禁止在带电设备上进行维修保养。
维修过程中,必须停止电源并采取相应安全措施。
6. 禁止未经许可进入高风险作业区域。
进入高风险区域的人员必须佩戴个人防护装备、接受专业培训。
7. 禁止忽视作业规程和操作要求。
操作人员必须严格遵守操作规程,确保作业安全。
8. 禁止超负荷作业。
设备和机械的使用要在安全负荷范围内进行。
三、消防安全禁令9. 禁止违章用火。
火源必须符合规定,并进行有效的防火处理。
10. 禁止私拉乱接电。
工业生产中,电器线路设置应符合相关标准,禁止随意插拔、修剪电线。
11. 禁止封堵疏散通道。
疏散通道必须保持畅通,方便人员逃生。
12. 禁止存放易燃物品。
易燃物品应储存于专门的存放场所,符合相关规范。
四、劳动保护禁令13. 禁止无戴安全帽上岗。
高空、高风险区域工作人员必须佩戴安全帽。
14. 禁止穿插进行施工作业。
施工作业时,应设立相关的警示牌和隔离设备。
15. 禁止无证施工。
施工人员必须取得相应证书,方可上岗作业。
16. 禁止超时用工。
严禁超过法定工作时间作业,确保员工休息和身体健康。
五、环境保护禁令17. 禁止偷排废水废气。
工业企业必须符合环保法规,在合适的环保设施下排放废水废气。
18. 禁止乱堆乱放垃圾。
生活垃圾和工业废弃物必须经过分类处理和妥善处置。
19. 禁止违规排放污水。
废水排放必须符合环境保护法规,确保水质达标。
原化工部化工安全生产41条禁令生产厂区十四个不准一、加强明火治理,厂区内不准吸烟。
二、生产区内,不准末成年人进入。
三、上班时间,不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。
四、在班前、上班时不准喝酒。
五、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。
六、不按规定穿戴劳动保护用品,不准进入生产岗位。
七、安全装置不齐全的设备不准使用。
八、不是自己分管的设备、工具不准动用。
九、检修设备时安全措施不落实,不准开始检修。
十、停机检修后的设备,未经彻底检查,不准启用。
十一、未办高处作业证,不带安全带,脚手架、跳板不牢,不准登高作业。
十二、石棉瓦上不固定好跳板,不准作业。
十三、末安装触电保安器的移动式电动工具,不准使用。
十四、未取得安全作业证的职工,不准独立作业;非凡工种职工,未经取证,不准作业。
操作工的六严格一、严格执行交接班制。
二、严格进行巡回检查。
三、严格控制工艺指标。
四、严格执行操作法(票)。
五、严格遵守劳动纪律。
六、严格执行安全规定。
动火作业六大禁令一、动火证未经批准,禁止动火。
二、不与生产系统可靠隔绝,禁止动火。
三、不清洗,置换不合格,禁止动火。
四、不消除四周易燃物,禁止动火。
五、不按时作动火分析,禁止动火。
六、没有消防措施,禁止动火。
机动车辆七大禁令一、严禁无证、无令开车。
二、严禁酒后开车。
三、严禁超速行车和空档溜车。
四、严禁带病行车。
五、严禁人货混载行车。
六、严禁超标装载行车。
七、严禁无阻火器车辆进入禁火区。
进入容器、设备的八个必须一、必须申请、办证,并得到批准。
二、必须进行安全隔绝。
三、必须切断动力电,并使用安全灯具。
四、必须进行置换、通风。
五、必须按时间要求进行安全分析。
六、必须佩戴规定的防护用具。
七、必须有人在器外监护,并坚守岗位。
八、必须有抢救后备措施。
加油站十大禁令1、严禁烟火,严禁堆放易燃物。
2、严禁工作人员穿带钉子的鞋和易产生静电的服装上岗。
3、严禁使用汽油擦洗衣服和器具,严禁使用化纤拖把和抹布。
第二节安全生产四十一条禁令一、生产厂区十四个不准⑴、加强明火管理,厂区内不准吸烟⑵、生产区内不准未成年人进入⑶、上班时间,不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。
⑷、在班前、班上不准喝酒⑸、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备,用具和衣物⑹、不按规定穿戴劳动保护用品,不准进入生产岗位。
⑺、安全装置不齐全的设备不准使用⑻、不是自己分管的设备、工具不准动用。
⑼、检修设备时安全措施不落实,不准开始检修,⑽、停机检修后的设备,未经彻底检查,不准启用。
⑾、未办高处作业证、不戴安全带,脚手架、跳板不牢,不准登高作业。
⑿、石棉瓦上不固定好跳板,不准作业。
⒀、未安装触电保安器的移动式电动工具,不准使用。
⒁、未取得安全作业证的职工,不准独立作业,特殊工种职工,未经取证,不准作业。
二、操作工“六严格”⑴、严格进行交接班化工生产操作过程可分为接班、工艺指标控制、程序操作、巡回检查及交班这五个环节。
一般讲,交接班时应该做到:准时、对口交接、严格认真、谨慎细致。
交接班“五交”交本班生产、工艺指标、产品质量和任务完成情况。
交机电设备、仪表运行和使用情况及设备的跑、冒、滴、漏情况。
交不安全因素,采取的预防措施和事故的处理情况。
交消防防护用品是否完好、原始记录是否正确完整。
交上级指令、要求和注意事项。
交接班“五不交”生产不正常、事故隐患未处理、安全措施未落实不交。
原始记录不完整、不清楚不交。
设备运行情况不清楚不交。
工具不齐全、岗位卫生不合格不交。
消防防护用品不完好不交。
⑵、严格进行巡回检查⑶、严格控制工艺指标:⑷、严格执行操作票⑸、严格遵守劳动纪律⑹、严格执行有关安全规定三、防止违章动火的六大禁令⑴、没有批准的动火证,任何情况下严禁动火⑵、不与生产系统隔绝,严格禁止动火⑶、不进行置换、清洗合格,严格禁止动火⑷、不把周围易燃物消除,严格禁止动火⑸、不按时作动火分析,严格禁止动火动火分析:动火前半小时内对动火地点、设备、管道易燃易爆介质或环境所作的测试及化学分析。
41条安全生产禁令41条安全生产禁令1.禁止在未经培训的情况下进行操作机器或设备,必须由具备相关知识和技能的员工进行操作。
2.禁止未配备防护设施的人进入危险区域。
3.禁止无许可证或证书的员工从事特定的工作,如高空作业或有害物质处理。
4.禁止未经许可的电器接入电源,同时也禁止使用破损或带有裸露电线的电器。
5.禁止在工作区域使用明火,包括吸烟、使用明火加热食物等。
6.禁止操作不安全的工具或设备,如有破损或缺陷的工具或设备。
7.禁止在潮湿或有积水的地方操作电气设备。
8.禁止在没有足够照明的区域工作,特别是在夜间。
9.禁止未经授权或未备案的人员进入危险区域或接触危险物质。
10.禁止疲劳的员工从事危险工作,如操作重型机械、驾驶交通工具等。
11.禁止使用未经批准的危险化学物质或材料。
12.禁止在不具备适当消防设施的地方使用明火。
13.禁止使用已过期或损坏的消防设备。
14.禁止未经检修或维护的设备和机器的使用。
15.禁止在不具备安全防护设备的情况下进行高处作业。
16.禁止使用有毒化学物质和物品时不佩戴防护装备。
17.禁止在带电状态或运行中的设备上进行维修或更换零件。
18.禁止未经训练和授权的人员进行紧急救援或急救行动。
19.禁止在行动或运动中使用手机或其他电子设备。
20.禁止同时进行多项危险作业,避免分散注意力。
21.禁止未经安全检查的车辆和机械投入使用。
22.禁止违反交通规则和标志的行为。
23.禁止驾驶交通工具时不佩戴安全带。
24.禁止在工作中穿着不符合安全规定的服装或鞋子。
25.禁止员工携带违禁品进入工作场所。
26.禁止在工作区域堆放过多的杂物或货物。
27.禁止进行未经授权的火焰操作,如焊接和切割。
28.禁止在工作期间饮酒或使用药物。
29.禁止使用无防滑措施的楼梯或台阶。
30.禁止接触未经批准的动物,特别是有传染性或攻击性的动物。
31.禁止违反安全规定进行游戏或嬉戏。
32.禁止使用未经检查和维修的消防设备。
安全生产四十一条禁令1.禁止任何单位和个人以任何形式从事违法建设项目和活动,确保安全生产有序进行。
2.禁止任何单位和个人盗伐山林资源,破坏生态环境,妨碍安全生产。
3.禁止盗窃、抢劫和破坏他人财产,保护公民和企业的合法权益,维护社会秩序,促进安全生产。
4.禁止任何单位和个人抽逃生产资金,损害财产安全,保证安全生产的经济基础。
5.禁止烟花爆竹违法生产、运输和销售,防止因烟花爆竹引发的安全事故。
6.禁止任何单位和个人违规操纵楼市、股市等金融市场,避免因金融风险对安全生产产生不利影响。
7.禁止非法占用、侵占土地资源,保护农田和生态环境,确保安全生产的空间保障。
8.禁止任何单位和个人制造、运输和销售假冒伪劣产品,确保消费者安全,保障安全生产的品质。
9.禁止任何单位和个人违规使用、擅自改变化学品、危险品的性质和用途,避免因使用不当而引发事故。
10.禁止任何单位和个人违规操纵电力、气源等能源供应和使用,保障能源安全,促进安全生产。
11.禁止任何单位和个人违规挖掘矿山资源,破坏矿山环境,保证矿山安全生产。
12.禁止任何单位和个人违反劳动法规,剥削工人权益,确保工人安全、健康生产。
13.禁止任何单位和个人违反交通法规,违规驾驶和行驶,防止交通事故对安全生产的影响。
14.禁止非法拆除和改变建筑结构,避免因建筑物安全问题导致的事故。
15.禁止非法盗挖文物古迹,破坏历史文化遗产,妨碍安全生产的历史基础。
16.禁止盗窃、泄露国家机密和企业商业机密,确保国家安全和企业安全生产的基础。
17.禁止非法猎捕和贩卖珍稀野生动物,保护野生动物资源,促进安全生产的生态环境。
18.禁止非法倾倒和排放工业废料,污染环境,破坏安全生产的生态基础。
19.禁止违规操纵气象预报信息,防止天气灾害对安全生产的影响。
20.禁止非法利用网络进行诈骗、盗窃和侵权活动,维护网络安全,促进安全生产。
21.禁止非法拆卸和修改安全设施,确保安全生产的技术保障。
22.禁止违规开展危险性作业,保障从业人员的安全,促进安全生产。
安全生产41条禁令安全生产是企业的生命线,是保障员工生命安全和财产安全的重要举措。
为了确保企业的安全生产环境,避免发生事故和意外事件,制定一系列禁止行为的条例非常重要。
以下是41条安全生产禁令。
1. 禁止任何人擅自进入危险区域,未经许可不得进入。
2. 禁止未经许可者操作各类设备和工具。
3. 禁止任何人在高空作业时不穿安全带。
4. 禁止使用过期或未经检验的设备和工具。
5. 禁止超载、超速、超载运输。
6. 禁止未经许可者使用易燃、易爆物品。
7. 禁止携带易燃、易爆物品进入生产场所。
8. 禁止使用带电或破损的电线和插座。
9. 禁止乱扔烟蒂和任何火种。
10. 禁止吸烟、使用明火或电子设备在易燃物附近。
11. 禁止在生产场所内堆放废弃物和杂物。
12. 禁止未经许可者擅自改变设备、机器的工作方式。
13. 禁止职工饮酒后进行操作和工作。
14. 禁止未经许可者进行焊接、切割和喷漆作业。
15. 禁止在消防通道、疏散通道、安全出口上堆放或放置物品。
16. 禁止使用破损和过期的防护设备。
17. 禁止在无火灾报警设施的情况下放火。
18. 禁止使用未经检查和维护的防火设备。
19. 禁止在电气设备周围堆放易燃、易爆物品。
20. 禁止不按照操作规程操作和使用设备。
21. 禁止在缺乏通风的地方使用有毒气体。
22. 禁止私自设置及更改开关电路。
23. 禁止将未经处理的废水排放到江河湖海中。
24. 禁止在生产过程中解除或改变安全装置。
25. 禁止操作人员操作疲劳。
26. 禁止未经培训和授权者操作复杂的设备。
27. 禁止使用未经验收和试验的新设备和工艺。
28. 禁止违反规定操作和使用起重机械。
29. 禁止在爆炸性环境中使用非防爆设备。
30. 禁止在高温、高压和腐蚀性环境下操作设备。
31. 禁止私自拆卸和改装设备。
32. 禁止不经过引信检查和控制使用炸药。
33. 禁止在高温环境下进行电焊和切割作业。
34. 禁止将易燃、易爆产品储存在不符合要求的仓库。
安全生产四十一条禁令生产厂区十四个不准一、加强明火管理,厂区内不准吸烟。
二、生产区内,不准未成年人进入。
三、上班时间,不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。
四、在班前、上班时不准喝酒。
五、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。
六、不按规定穿戴劳动保护用品,不准进入生产岗位。
七、安全装置不齐全的设备不准使用。
八、不是自己分管的设备、工具不准动用。
九、检修设备时安全措施不落实,不准开始检修。
十、停机检修后的设备,未经彻底检查,不准启用。
十一、未办高处作业证,不带安全带,脚手架、跳板不牢,不准登高作业。
十二、石棉瓦上不固定好跳板,不准作业。
十三、未安装触电保安器的移动式电动工具,不准使用。
十四、未取得安全作业证的职工,不准独立作业;特殊工种职工,未经取证,不准作业。
操作工的六严格一、严格执行交接班制。
二、严格进行巡回检查。
三、严格控制工艺指标。
四、严格执行操作法(票)。
五、严格遵守劳动纪律。
六、严格执行安全规定。
动火作业六大禁令一、动火证未经批准,禁止动火。
二、不与生产系统可靠隔绝,禁止动火。
三、不清洗,置换不合格,禁止动火。
四、不消除周围易燃物,禁止动火。
五、不按时作动火分析,禁止动火。
六、没有消防措施,禁止动火。
进入容器、设备的八个必须一、必须申请、办证,并得到批准。
二、必须进行安全隔绝。
三、必须切断动力电,并使用安全灯具。
四、必须进行置换、通风。
五、必须按时间要求进行安全分析。
六、必须佩戴规定的防护用具。
七、必须有人在器外监护,并坚守岗位。
八、必须有抢救后备措施。
机动车辆七大禁令一、严禁无证、无令开车。
二、严禁酒后开车。
三、严禁超速行车和空档溜车。
四、严禁带病行车。
五、严禁人货混载行车。
六、严禁超标装载行车。
七、严禁无阻火器车辆进入禁火区。
四十一条禁令提出的背景及意义以下是摘自2005年出版的《现代职业安全》一书的部分片段,可以帮助我们了解“四十一条禁令”提出的背景及意义。
2004年重庆“4.16”氯气事故之后,中国石油和化学工业协会会长(原化工部副部长)谭竹洲专赴川渝两地,对重庆天原化工厂、长寿化工厂、三峡油漆厂、火炬化工厂、川化集团等企业的安全现状进行了考察。
谭竹洲说:“见到天原化工厂爆炸后的惨状,心里很不好受,这就是对安全不重视造成的后果。
过去在化工企业大门口,可以非常醒目的看到安全生产41条禁令的大牌子竖在那里,工人上下班都看得清清楚楚。
现在许多企业已经不再重视安全检查,41条禁令的牌子早已不见踪影。
”2004年5月,中国石油和化学工业协会重申原化工部颁布的《安全生产禁令》(《41条禁令》)。
今年3月,谭竹洲在化学品物流安全国际研讨会上说:“现在《禁令》对化工管理仍具有重要的现实意义。
”为了帮助广大读者了解《41条禁令》,最近,本刊记者采访了起草者——原化工部劳动安全司的李国裕和王培和。
“《41条禁令》不是我们这些还活着的人写的,而是那些受伤致残、失去生命的一线职工写的。
禁令的每一条都浸染着他们的鲜血,我们不要忘记他们。
”一见面,李国裕就这么说。
原来,王培和已把记者要了解《41条禁令》的事告诉了他。
一举两得对李国裕来说,写《41条禁令》是意外收获;但按他当年的顶头上司王培和的说法,“这是老李调来以后干的头一件事,熟悉业务带出东西,一举两得。
”那时,李国裕刚从湖南调到部里。
此前,他在资江氮肥厂当副厂长,管生产和基建;因为家在北京,两地分居,加之其父患脑血栓,需要照顾,便于1981年底调化工部综合调度司机动安全处,并改行搞安全。
能完成禁令的起草,不是事先就有数的。
李国裕调来之后,时任机动安全处处长的王培和对他的工作经历很感兴趣,就以熟悉情况为由安排他查看事故档案和各地报告事故的电话记录。
而有心的李国裕在查看资料期间,对各类事故的细节很注意,不料这正投了王培和的心思。
李国裕感到,过去在厂里哪知道那么多事故;但以他在化工厂工作多年的经验来看,他认为档案里记载的很多事故都是可以避免的。
于是,他便做起卡片,将数千起事故的关键致因抽取出来,然后分类,在分类的基础上,对时空不同原因相同的事故进行统计分析,并列出几十条比较突出又带规律性的事故致因。
这些相似又多发的各类事故,如有严格的管理,几乎都是可以避免的。
王培和知道李国裕的想法后,便产生一个新的念头:干脆起草一个全系统共同遵守的禁令。
于是,李国裕就以案例当根据,以多发事故的原因作防范重点,用“必须”、“禁止”、“不准”等强硬的语气来起草有关事项。
李国裕说,“我按照王处长说的,把重复发生的,次数最多的,因习惯性违章造成的事故都提出来,分为四大类,比如动火、入塔进罐、机动车、工艺操作等,然后又把那些归不到大类里但又很突出的问题,比如吸烟,它虽不是动火问题,但它是流动火种,引发的事故又比较多;还有带小孩进生产区、登高作业不拴安全带、班前班中喝酒、睡岗和干私活等问题。
把这些列出来,归到一起,就形成进入工厂必须遵守的‘十四个不准’和‘操作工六严格’、‘动火作业六大禁令’、‘入塔进罐八个必须’、‘机动车辆七大禁令’5个大类41条。
”订制度要考虑切实可行“我虽没做过机关工作,但由于长期呆在企业,对企业实际很了解,这倒也成了我个人的一笔财富;所以,对将要往下发又要求企业执行的文件特别慎重,最怕发下去以后让人说你是在办公室抠脑门抠出来的。
”李国裕说,禁令完稿以后,他想了很多,这东西是从资料上概括出来的,虽然资料上重伤以上的案例都很清楚,事故发生的来龙去脉也一目了然。
但都毕竟是过去的事,符不符合现在企业的实际,是否能起作用,实在是拿不准。
后来为什么又受到企业的欢迎,而且执行效果还显著呢?因为在正式颁发以前,他们在部领导的支持下,把起草好的条款拿到离部机关较近的北京、天津、河北等地征求意见,把禁令草案交给地方局,请他们召集本地化工企业的安全科(处)长开会讨论。
这些到会的科(处)长都有经验,在会上就进行了修改。
大家认为这些经常发生的事,在制度上都有明确规定,就是由于不遵守、不执行才出事;有些是由于安全意识问题;有的是没这方面的知识,或是忽略,工作马虎;各种情况都有。
当然,也有不同意见。
有人说,化工部应该管大事,管这些小事干啥?连抽烟带小孩儿也管?李国裕认为,管安全管的就是小事儿,就是具体的事儿;没出问题时是小事,可出了问题就是大事;几乎所有的事故,都是由不起眼的小事引起的。
他说“实际上,小孩在厂里被熏倒、烫死的事故有的是。
”令李国裕高兴的是,经过反复的讨论、征求意见、修改补充,最后形成了部里的(82)化生字第842号文件。
这就是《41条禁令》的诞生过程。
搞安全要懂生产学化工的李国裕,一毕业就从北京分配去了南京。
在永利宁厂(南化),他当过工人,在压缩、铜洗、合成塔、循环机等岗位当过操作工,还搞过分析,当过轮班班长、值班主任和车间主任。
1969年调湖南筹建资江氮肥厂,1978年当副厂长。
“为什么让老李干这个事呢?”王培和说:“搞安全要有针对性,老李有在工厂管生产的经验,所以老李是最合适的人选。
”针对具体案例,要把原因理清,分成各种类型,不是容易的事,没在一线干过很难做好。
比如动火,有人从一开始就违反规定,不办动火证就动火,出了事又只说是由于没作动火分析。
乍一听,似乎有道理,其实,稍懂点业务的就知道,没作动火分析是原因,但不是根本原因,根本原因是不办证,去办证自然要分析,分析合格才能动火。
所以,只有懂业务,有实践经验,才会从根本上去找原因,才不会被表面的东西挡住视线。
机动安全处1978年成立以来,王培和一直在追求一种理想的人员结构,既要有对化工企业比较熟悉,有亲身体验的人;又要有当过操作工,还当过车间主任和厂领导的人。
由于职数有限,最好能发现集这些条件于一身的人。
李国裕的调来,求贤若渴的王培和暗自高兴,于是就锁定李国裕,巧妙地给其安排了一项一举两得的工作。
因为当时,部里对综合调度司有一个明确要求,负责化工安全方面的综合性制度建设,王培和身为机动安全处处长,这自然就成了他必须考虑的事;所以,王培和对李国裕说“资料都在那,我就是用不着介绍了,介绍也有局限。
你自己去看,一来你通过材料熟悉情况,二来结合你对企业实际情况的了解,搞一个切实的东西。
”实施效果和长远影响禁令起草所参考的事故档案都是“六五”以前的,以“五五”为主。
李国裕从“五五”时期的资料里发现,那时包括石油、化工和医药等行业在内,一年因工死亡人数高达700多人,全系统千人死亡率为0.19。
1982年禁令颁布实施后,“六五”期间千人死亡率就下降为0.1058,“七五”是0.07,“八五”是0.069。
正式文件发下去以后不久,一次在哈尔滨开全国安全检查的会,一位领导讲,最近化工部针对安全下发的文件,受到厂里的重视,都在厂大门口立起大牌子,将“进入厂区十四个不准”写出来,很管用。
应该怎样评价《41条禁令》呢?王培和说:“《41条禁令》不是化工部安全管理制度的全部内容,而是这些制度中经常得不到遵守,引发事故最多的部分,同时也是管理最薄弱的环节。
这就是我们工作的重点,抓住这些就抓在了刀刃上。
在实施中取得的成绩,也离不开各项制度的落实和各个方面的支持,不是《41条禁令》单一作用的结果。
”23年来,《41条禁令》在化工系统广为人知。
1994年化工部在重新颁布《41条禁令》前曾作过一次修改和完善。
当时曾考虑修改名称,但部领导十分慎重,在征求了各省厅意见之后,决定不改。
因为它已经深入人心,改了反倒不知是怎么回事了。
所以时任部长的顾秀莲在签发化工部第10号令时,用的还是第一次颁布时的名称。
对内容修改的看法,李国裕和王培和也有共识。
他们认为改得好,不仅充实了内容,还更加严格了。
例如原“生产区内不准带进小孩”一条改为“生产厂区不准末成年人进入”。
这就明确地告诉大家,化工生产区域,不仅小孩不能进入,未成年工也不能进入。
因为化工厂一般都存在有毒有害介质,未成年人易受伤害。
加之现在的化工厂,尤其是大厂,看似一片草坪,没有装置,但可能有废气什么的,未成年人进去很危险;如果是小孩,还可能发生乱动装置的事,动开关、动阀门闹出人命的事以前都有过。
例如某石化厂进去一群小孩,误将一个排污阀当作自来水阀打开,放出大量易燃物料,小孩不知所措,结果引起一场大火。
又如某化工厂一女工把小孩带入生产区内,由于硫化碱管道断裂,物料喷出,小孩不知向何处躲而被烫死,这个女工为抢救小孩也被烫死。
还有即使小孩被大人看住什么也没动,也是很危险的。
首先大人的心思用在小孩身上,势必影响工作;其次是一旦发生事故或毒气泄漏,小孩处境最危险。
去年中国石油和化工协会重申的《41条禁令》,就是1994年修改的版本。