总体规划方法及发展趋势

国土空间规划时代下城市规划的发展趋势和改革摘要：当今，我国经济发展十分迅速，为进一步缩减城乡发展差距，提升居民的生活质量，我国进一步推进了城镇化建设进度。

随着城市用地的逐步扩张，我国出现了严重的土地资源紧缺问题，给城市的健康、可持续发展造成严重威胁。

基于此，需要立足于国土空间规划角度重新审视城市规划建设，在助力城市发展的同时解决好当前存在的现实矛盾，以生态文明、可持续发展为城市规划的首要原则。

应重点突出国土空间规划的指导性价值，以此来增强城市规划的科学性与规范性，在紧抓城市发展机遇的同时合理应对挑战与威胁。

关键词：国土空间规划时代下；城市规划；发展趋势；改革引言改革开放以来，我国的经济得到了飞跃式的发展，越来越多的人口选择进入城市生活。

这一现象虽然推动了经济的发展，也扩大了城市的整体规模，但是也导致了一系列规划方面的问题。

也就是说，城市规模的扩大使我国必须重视一系列城市规划工作，从而保障城市的机能能够更为适应新时期的发展趋势。

党的十九大以来，党和国家出台了各类与国土空间规划与城市规划相关的措施，有效解决了城市建设工作中存在的部分问题。

但是，仍有一部分问题未能得到有效解决，这就需要相关部门的工作人员深入学习现代城市规划相关的理论知识，进而能够以科学、合理的方案来应对城市规划中的各类问题，以此确保国土空间规划体系能够更好地满足我国的发展需求。

1国土空间规划与城市规划的联系1.1城市规划的引领作用在城市发展的过程中，城市规划能够以引领作用来为城市的发展指明方向。

这是因为城市在地方与中央的联系中起到了承上启下的作用，其既需要根据党和国家发布的发展战略来调节自身，也需要从最广大人民群众的根本利益出发。

城市可以为全体居民提供生产生活所需要的必要资源以及机能，让全体居民能够根据所在城市的物质基础来开展各类生产活动。

而对于国土空间规划体系来说，其是无法做到全方位覆盖城市空间的。

这是因为城市规划工作作为城市发展的核心，可以做到在保护国土空间的同时满足当地人民群众的实际生活需求。

城市总体规划编制的方法与程序城市总体规划编制的方法与程序是一个复杂而系统化的过程，涉及多个学科领域和专业知识。

以下是城市总体规划编制的基本方法和程序：一、前期准备阶段1.确定规划目标和原则：根据城市的发展战略、政策导向和实际情况，确定规划的目标和原则，为后续的规划编制提供指导和依据。

2.收集基础资料：收集与城市总体规划相关的各类基础资料，包括社会、经济、人口、地理、环境等方面的数据和信息。

3.初步调查和研究：对城市进行初步的调查和研究，了解城市的现状、特点和发展趋势，识别出城市面临的主要问题和挑战。

4.确定规划范围和期限：根据城市的发展战略和实际情况，确定规划的范围和期限，通常包括市区和郊区。

二、方案编制阶段1.制定规划方案：根据前期准备阶段的结果，制定城市总体规划的初步方案，包括城市的功能分区、用地布局、交通规划、公共服务设施规划等。

2.进行空间分析：利用GIS等空间分析技术，对城市的空间结构、用地适宜性、交通流量等进行评估和分析，为规划方案的制定提供科学依据。

3.制定专项规划：针对城市发展的重点领域和问题，制定专项规划，包括环境保护、历史文化保护、能源利用等，确保城市总体规划与各专项规划的协调和衔接。

4.方案优化和完善：根据空间分析和专项规划的结果，对初步方案进行优化和完善，形成城市总体规划的初步成果。

三、审批和实施阶段1.组织评审和修改：将初步成果提交给相关部门和专家进行评审，根据评审意见对规划方案进行修改和完善。

2.公示和征求意见：将修改后的规划方案进行公示，广泛征求公众意见，确保规划方案的科学性和民主性。

3.审批和公布：将修改后的规划方案提交给相关部门进行审批，经批准后公布实施。

4.监督和评估：对城市总体规划的实施进行监督和评估，确保规划方案的落实和实施效果的达成。

四、技术路线和方法1.采用系统工程的思想和方法：城市总体规划是一个复杂的系统工程，需要采用系统工程的思想和方法，从全局角度出发，综合考虑社会、经济、环境等多方面的因素。

城市总体规划的实施步骤1. 规划前期准备•确定规划目标：明确城市总体规划的目标和定位，包括经济发展、社会事务、城市环境等各个方面。

要充分考虑城市的需求和发展趋势。

•组织规划编制工作：成立专门的规划编制组织，负责规划的编制和实施，包括组织专家、调研人员等。

•建立规划工作机制：确定规划编制的时间表和计划，并安排规划工作的分工。

2. 数据收集与分析•收集城市的基础数据：包括人口、土地利用、交通、资源分布、环境状况等方面的数据。

可以通过调查问卷、实地考察等方式进行数据的搜集。

•分析城市的现状与问题：通过对收集到的数据进行分析，了解城市发展中存在的问题和潜在风险，为规划提供科学依据。

•研究城市发展的趋势：通过对城市发展的历史数据和相关研究进行分析，预测城市未来的发展趋势和需求，为规划提供参考。

3. 制定规划方案•确定规划的总体框架：根据规划目标和城市的发展需求，确定总体规划的框架结构，包括规划的范围、发展方向、重点项目等。

•制定详细规划方案：在总体框架的基础上，细化规划的内容，制定详细的规划方案。

包括土地利用、交通、生态环境、城市设施等各个方面的规划方案。

•拟定可行性研究报告：根据制定的规划方案，编制可行性研究报告，包括经济、社会、环境等方面的分析，确保规划方案的可行性和可实施性。

4. 规划方案的公示与征求意见•进行公示：将规划方案公示于社会，让公众了解规划的内容和目标，并向公众征求意见和建议。

•组织听证会：邀请政府、专家、公民等相关方向参加听证会，就规划方案进行专业讨论和广泛的意见征集。

•分析整理意见：对公示和听证会收集到的意见进行整理和分析，以便对规划方案进行修改和完善。

5. 规划方案的审批和核准•提交审批机关：将经过公示和听证会的规划方案提交给审批机关，进行评审和审批。

•评审和修改：审批机关对规划方案进行评审，提出修改意见。

规划编制组织按照审批机关的要求进行修改，确保规划方案符合相关法规和政策。

•核准规划方案：经过审核和修改后，规划方案被核准并正式发布。

城市总体规划实施评估的方法体系与研究进展作者：廖茂羽罗震东来源：《上海城市规划》 2015年第1期廖茂羽罗震东文章编号1673-8985（2015）01-0082-07 中图分类号TU981 文献标识码A城市总体规划实施评估方法是城市规划理论的重要组成部分。

中国的城市总体规划实施评估工作已经获得了明确的法定地位，形成了较为丰富的研究成果与实践经验，但总体上仍处于起步阶段。

基于评估理念、评估对象和评估技术3个维度，构建立体的实施评估方法体系，对中国城市总体规划实施评估的众多方法进行系统的观察分析和分类总结。

评估理念维度的方法分为静态评估方法和动态评估方法，评估对象维度的方法分为实施结果评估方法和实施过程评估方法，评估技术维度的方法分为定量评估方法和定性评估方法。

通过分类综述，认为静态分析与动态监测、实施结果和实施过程、定量和定性不同维度方法的结合与交互使用，更为多元复合的方法体系的发展是全面、客观评估城市总体规划实施的基础。

0 引言中国的城市总体规划实施评估研究起源于世纪之交① 。

面对全球化、市场化与分权化改革所带来的日新月异的城市发展与建设，基本延续计划经济思维的城市总体规划不断陷入困境，尤其在快速城镇化进程中，总体规划所确定的人口规模和用地规模普遍被超前实现，总体规划的战略性、超前性和指导性面临巨大挑战。

在这种情况下，对规划实施效用的反思应运而生，城市总体规划实施评估工作成为亟待开展的现实需求。

规划界不仅寄希望于通过评估指导新一轮总规调整或修编，更为重要的在于促进规划编制和实施过程的优化以及城市规划社会地位的巩固与提升。

2001年以深圳、广州为代表的发达城市率先拉开总体规划实施评估实践的序幕。

随后孙施文、周宇（2003）率先总结了国外城市规划实施评估的理论，介绍其基本思路和具体方法[1]，助推我国城市规划实施评估研究的开展。

在积极学习西方规划评估理论和不断开展本土实践探索的双重驱动下，我国的城市总体规划实施评估研究开始蓬勃发展。

城市总体规划城市总体规划是指对城市进行综合性的规划和设计，以实现合理的空间布局和高效的资源利用，进而提升城市的宜居性、可持续发展和竞争力。

城市总体规划旨在通过优化城市的结构和功能，创造一个人与自然和谐相处的生活环境。

本文将探讨城市总体规划的重要性、原则和方法，以及对社会、经济和环境的影响。

城市总体规划的重要性不言而喻。

随着城市化进程的加快，人口迅速聚集在城市中，城市面临着日益严峻的挑战。

良好的城市总体规划可以引导城市的有序发展，提高城市的运行效率。

它可以在城市中合理分配各类资源，优化交通网络和供水、供电、供气等基础设施的布局，提升城市的运行效率和生活质量。

同时，城市总体规划还可以保护和改善城市的生态环境，提升城市的环境质量。

城市总体规划应当遵循一些重要原则，如可持续发展原则、人文关怀原则和公众参与原则。

可持续发展原则强调在城市规划中要兼顾经济、社会和环境的协调发展，以实现长期的可持续发展。

人文关怀原则强调城市规划要以人为本，注重人们的生活需求和情感体验，创造一个宜居、健康和和谐的城市环境。

公众参与原则强调城市规划应该开展广泛的公众参与，充分听取市民的意见和建议，使城市规划更符合市民的期望和需求。

城市总体规划的方法多种多样，其中包括城市调查、数据分析、规划设计和评估等环节。

城市调查是了解城市现状和问题的重要手段，通过搜集、分析城市的基本信息，如人口、土地利用、交通、环境等方面的数据，帮助规划人员全面了解城市的情况。

在数据分析阶段，规划人员可以通过统计和模型等方法，对城市现状和发展趋势进行科学的分析和预测。

规划设计阶段是制定城市总体规划方案的重要环节，规划人员根据城市的发展目标和需求，制定出一系列具体的城市规划措施和建议。

最后，规划人员还需要对规划方案进行评估，包括经济、社会、环境等方面的评估，以评估方案的可行性和效果，为城市决策提供科学依据。

城市总体规划的实施对社会、经济和环境都会产生深远影响。

在社会方面，城市总体规划可以促进城市社会结构的优化，改善居民生活质量，提升社会和谐稳定。

我国区域规划的未来取向及其走向（一）我国区域规划的基本取向1.战略性。

区域规划基于对未来的展望而制定，一般是中长期战略，从战略高度确定区域未来的走向。

这意味着，首先，区域规划的制定要以对未来很长一段时间的预测为基础，包括未来人口数量和流动趋势的预测，经济增长速度和产业结构变化趋势的预测，基于当前情境的资源消耗、环境恶化程度的预测等。

在科学准确评估基础上制定的规划才具有长期的指导意义，今后随着实际情况的变化，再进行适当的修正和调整，但大的方向应该是不变的。

其次，区域规划不应成为总体规划的细化或行业规划的汇总。

区域规划是为了发挥不同区域的比较优势，形成合理分工、优势互补、利益兼顾、协调发展的区域格局而制定的。

区域规划应该站在总体的位置上，经济发展规划、城乡规划、产业规划等应该遵循区域规划大的战略。

国土规划和土地利用规划则是将区域规划的战略构想和政策意图落实到国土空间上。

另外，要区分国家战略意义与区域战略意义。

一些区域战略与规划虽然对所在地区具有重要意义，且经国务院或国家发改委批准为国家级规划，但其重要程度尚不具有国家战略意义。

2.引导性。

制定区域规划的目的是引导区域内部资源的有效配置，协调区域之间的竞争与协作，为企业营造良好的投资经营环境，为居民创造高质量的生活居住条件。

政府的角色应该是公共服务的供给者，有序市场环境的营造者，而不是区域发展的主导者。

区域规划也不应该成为政府的强制实施手段，而应是引导性的。

要体现这种引导性，首先，区域规划的制定应吸引企业与公众的参与。

作为区域规划服务对象的企业和公众，其利益必须在区域规划中得以体现。

规划要权衡各类型企业的意见，包括央企、国企，也包括中小企业、外企、民营企业；规划要考虑各阶层公众的意愿，包括中高收入者，也包括低收入者、贫困人口，包括城市常住居民，城市移民，也包括广大农民。

其次，区域规划要对市场准入、资源开发、环境标准等市场无法自行解决的问题制定约束性指标。

城市（镇）总体规划编制的方法与程序总体规划编制的内容包括三个部分：编制内容、编制程序、成果要求。

1城市总体规划编制内容：总体规划从内容上可分为：城镇体系规划，中心城区规划，近期建设规划，专项规划四个组成部分。

2城市整体规划的编制方法与程序：总体规划编制从工作阶段上可以分为总体规划编制的前期工作、总体规划纲要的编制、总体规划技术成果的编制三个阶段。

（1）规划编制的前期工作：1）基础资料的收集与调研对城市现状基础资料的收集与调研，是整个总体规划编制的基础工作。

需要通过文献、访谈、现场勘探等多种方法，对城市的区域、社会、经济、自然、历史环境等展开全面和细致的调研。

在收集与调研的过程中，对城市建设用地的调查是一项重要内容。

要对城市存量建设用地的数量和用地性质进行核查和分析，切实掌握土地使用的真实状况和效益，分析人均用地水平、用地结构和区域建设用地分配等资料。

通过对城市建设用地现状的全面和细致的掌握，为提出合理、高效的土地使用策略提供依据。

调查和研究的成果形成城市基础资料汇编，包括城市现状图和一套完整的现状基础资料报告。

2）规划编制的前期研究在前期研究工作中，对现行城市总体规划评价和战略问题的前瞻性研究是两项重要的工作内容。

A现行城市总体规划评价：首先要系统的回顾历版城市规划的编制工作和技术内容，研究城市发展的阶段特征，把握好城市发展的自身规律。

特别是对现行城市总体规划以及各项专项规划的实施情况和遗留的问题要进行认真的总结，对基础设施的支撑能力和建设条件作出评价，在此前提下，对总体规划编制的必要性进行分析。

B战略问题的前瞻性研究：深入分析和总结城市面临的主要问题，针对城市现状问题和新的发展趋势，从落实土地、水、能源和环境等影响城市长期发展保障要素，区域协调和城乡统筹发展，节约和集约使用土地等前提出发，依据全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，前瞻性的研究城市的发展条件和动力机制，科学合理的研究城市的定位、发展目标、城市功能和空间布局等战略问题，为总体规划的修编提供依据。

乡镇国土空间总体规划的转变方向与编制思路摘要：近几年得益于乡镇国土空间总体规划的编制实施，乡镇基础设施建设问题得以快速解决，乡镇建设发展速度也不断加快，为更好联动乡镇一二三产业发展，推动乡镇经济全面建设，应站在可持续发展的角度进行乡镇国土空间总体规划，加强资源合理利用，保障公共服务和公共空间供给，提升乡镇居民生活幸福感，切实掌握好规划的科学性、实施性，有效融合规划工作和建设工作，坚持对低效冗余环节进行革新，最终对地方的发展产生促进作用。

关键词：乡镇发展；国土空间；总体规划现如今乡镇国土空间总体规划得到了社会各界的广泛关注，为保证规划科学合理，应加强勘察调研，摸清现状基础条件，通过分析区域范围内的国土特点和上位规划要求，明确空间发展方向；各方面规划工作的开展应切实考虑地方的发展诉求，既要在特色发展上不断的创新，又要满足国家、省、市等的相关要求，通过乡镇总体规划改善居民生产条件、生活条件，合理利用国土资源，促使规划工作能够长期有效实施。

一、乡镇国土空间总体规划的转变方向现阶段，乡镇建设意识不断提升，为更好的提高乡镇竞争力，应高度明确乡镇国土空间总体规划方向，准确把握规划方法。

积极保留原有规划工作的优良成果，减少损失，又在新的发展方向上持续努力探索，让乡镇在长期发展中焕发出新的活力。

通过转变乡镇国土空间总体规划方向，促使乡镇发展得以更多的选择，基于过往成功经验总结，乡镇国土空间总体规划的转变方向不能按照单一的方向实施，而是要从文化方向、资源方向、经济方向、产业方向上共同努力。

乡镇文化应加强保护和传承，打造特色的乡镇形象；乡镇资源要加强利用，但要杜绝破坏和污染问题，建设生态型高质量乡镇；乡镇经济要与城镇经济密切联系，打造城乡一体化，实现区域带动发展；依托现有资源特色和人文环境，融合现代先进设备、先进技术，推进现代特色产业建设，促进乡镇综合发展。

二、乡镇国土空间总体规划的编制思路（一）构建简洁实用的空间规划体系目前，乡镇国土空间总体规划正处于比较重要的阶段，针对规划体系的构建应按照简洁、实用的标准去落实，减少传统工作的不足，确保乡镇长期建设合理有序，改善地方发展，具体流程如下图所示。

总体规划方案设计1. 概述随着城市建设的不断推进，总体规划方案成为了城市发展的重要组成部分。

总体规划方案涉及到诸多领域，包括土地利用、交通规划、人口普查等。

本文将阐述总体规划方案设计时的一些关键要素和步骤。

2. 步骤2.1 数据采集总体规划方案设计的第一步是收集各方面的数据，例如人口普查、交通数据等。

收集数据需要考虑数据的可靠性和是否能够满足规划的需要。

各种采集方法的信息收集的数据，如交通数据可以通过GPS定位数据和流量监测仪等获得。

2.2 定义规划目标和原则规划的目标与原则是规划方案设计的重要组成部分。

需要明确当前城市所面临的问题和机遇，确定目标和原则。

例如，目标可以是提高城市的生活品质，原则可以是节约资源和满足市民的需求。

2.3 分析城市现状收集数据和制定目标之后，需要对城市的现状进行全面分析。

这包括了城市的历史和文化背景、已有的规划和政策等。

通过分析现状，可以更好地理解城市的发展趋势和问题，为规划方案提供参考。

2.4 制定规划方案在分析城市现状之后，根据目标和原则，制定出总体规划方案。

规划方案应当综合考虑各方面的因素，包括土地利用、交通规划、公共设施建设等。

总体规划方案制定需要考虑城市的特点和长期发展方向。

2.5 实施和监测规划方案的实施是一个长期的过程。

在实施过程中需要监测每一步的进展和效果，并且根据实施情况及时调整规划方案。

3. 关键要素3.1 土地利用规划土地利用规划是总体规划方案的一项重要内容。

在制定土地利用规划时需要考虑城市的大小、用途和特点等因素。

规划区域应当明确，并且规划区域内的各种用地要素应当都被考虑在内。

3.2 交通规划交通规划也是总体规划方案的重要组成部分，其主要目的是提高城市的通行能力和交通安全。

交通规划需要考虑城市的特点和未来发展趋势，为市民提供更便捷、快速、安全的交通方式。

3.3 公共设施建设规划公共设施建设规划包括学校、医院、图书馆等公共建筑的规划。

公共设施建设规划需要根据城市规模和人口数量等因素进行考虑，以便为市民提供实用和高效的公共服务设施。

国企人力资源十四五战略规划整体思路和趋势十四五期间，在一带一路国家战略带动下，在数字经济、产业互联网及高质量发展的引领还带动下，在新基建的投资带动下，国企会迎来新的一波发展高潮，对国企人力资源来讲，国企的整体发展一方面会对人力资源提出新需求一、国企人力资源十四五规划整体思路十四五期间，在一带一路国家战略带动下，在数字经济、产业互联网及高质量发展的引领还带动下，在新基建的投资带动下，国企会迎来新的一波发展高潮，对国企人力资源来讲，国企的整体发展一方面会对人力资源提出新需求，同时发展的大潮也可能会对部分攻坚性改革起到延滞作用，问题在发展中被忽略或搁置。

在对国企改革和国企人力资源现状的深度战略认知基础上，不同国企结合自身的特点对共性问题和特性问题提出自己独有的人力资源十四五规划方案。

国企人力资源十四五规划可以采用战略分析、顶层规划、业务规划、战略实施的整体思路进行展开。

战略分析：主要完成公司整体战略环境、总体战略的解读，梳理企业在人力资源管理方面的业务功能及组织架构，进行人力资源的盘点，目的是确定企业战略对人力资源的整体需求以及企业在人力资源管理方面的优劣势，为整体规划提供思路和依据。

顶层规划：主要完成企业人力资源战略规划的理念体系和目标体系。

理念体系包括整体规划理念、人才理念、用人理念、人力资源管理理念等方面。

目标体系以核心总目标为主导，根据企业特性可以细分成组织功能目标、能力建设目标、战略效能目标等方面。

业务规划：属于规划中的细分策略。

传统的业务规划往往以体制机制的管理策略为重点，明确不同模块的工作重点。

基于当下人力资源管理重心的转型，除了体制机制等组织层面的业务规划外，还应该包括能力体系规划和人才队伍规划，其中能力为核心，人才为载体。

以往的人力资源规划将队伍建设目标放在顶层规划中，主要是延续国家在“人才强国战略”实施之后发布的人才规划的思路，对于企业来说，目前组织能力已经超越人才队伍成为更为核心的人力资源管理趋势，所以，能力规划和队伍规划目前处于位置交替阶段，需要在业务规划中进行明确。

城市总体规划一、城市总体规划的背景在城市化快速发展的今天，城市总体规划成为城市发展的重要工具。

城市总体规划不仅影响城市空间结构的布局，更能指导城市基础设施建设、资源利用、环境保护和社会服务等方面的工作，具有很强的指导性和约束性。

二、城市总体规划的目标城市总体规划的目标是通过科学合理的规划，建设一个宜居、宜业、宜学、宜游的城市。

在这座城市里，人们可以便捷地生活、工作和学习，享受到优质的基础设施和环境，实现城市功能的完善和健康的社会经济发展。

三、城市总体规划的原则1. 以人为本。

城市总体规划应以人民群众的利益和需求为出发点和落脚点，保障城市居民的合法权益。

2. 可持续发展。

规划应遵循资源节约、环境友好、社会公平和经济发展的可持续发展目标，确保城市发展具有长期稳定性。

3. 整体谋划。

城市总体规划要以城市空间结构为主线，统筹城市各项工作，形成合理的城市空间布局。

4. 科学规划。

规划应充分调研，科学分析，提炼城市发展的战略性、前瞻性、全局性，以满足城市发展需要。

5. 民主参与。

规划的制定过程应注重社会各界的广泛参与，形成多元化的决策机制。

四、城市总体规划的内容1. 城市发展目标。

确定城市在未来10-20年的发展战略目标和发展方向。

2. 城市空间结构。

规划城市的用地结构，包括主城区、郊区和新城的布局、空间结构和功能分区。

3. 基础设施建设。

包括道路交通、水利工程、能源设施、通信网络等城市基础设施的规划和建设。

4. 生态环境保护。

制定城市生态保护和生态修复的规划，确保城市生态环境的持续改善。

5. 城市公共服务设施。

包括教育、医疗、文化、体育等公共服务设施的规划和建设。

6. 经济发展布局。

确定城市产业结构的调整和优化，促进产业的健康发展。

7. 土地利用和资源开发。

合理规划城市的土地利用，保障土地资源的可持续利用，避免资源浪费和环境破坏。

五、城市总体规划的实施城市总体规划的实施需要政府、企业和社会各界的共同努力。

当今城市规划的发展趋势随着社会的进步，特别是工业经济向知识经济的转变，人们的价值观念和社会生活方式正在发生巨大的变化，城市规划亦将经历巨大的变革。

作为城市规划工作者，应该清醒地认识到，对城市发展的理解与认知是城市规划的灵魂。

经济全球化带来的第三产业比重增长和知识经济、高科技产业快速发展对城市空间经济体系产生了巨大影响，城市规划工作也受其影响，变得越发综合，既有较为长期的对城市空间结构的探索，又有追求更加安全、卫生的居住环境的深层次研究，还包括管理协调城市内部利益关系的管理工作。

随着以中国为代表的发展中国家逐渐成为全球经济化的主要推动力，地区差异与差距逐步减少，对发达国家城市发展起到了巨大推动作用的工业化、市场化、信息化等因素也逐步对我国的城市发展产生影响，我们的城市规划工作也必须面对和适应由此带来的变化。

（一）我国城市规划面对着工业化、市场化、信息化的三重转型由于历史的、客观的原因，中国地域发展极不平衡，城市的高楼大厦与农村的茅屋陋舍并存，高科技的航天卫星与原始的刀耕火种并存，由此构成了中国城市规划在实践中面对问题的复杂多样性。

而中国又正处于一个工业化、市场化、信息化的三重转型时期，因此我们更应该面对特殊时期的国情对城市规划做出具有前瞻性的研究。

1、工业化与城市化改革开放三十多年来，虽然我国工业化水平迅速提高，但是城市化水平增长缓慢。

由于城市化滞后，导致第三产业比重过小、“三农”问题难以得到有效解决、社会有效需求不足，进而影响到国家宏观经济的运行。

由于中国人口众多、地域差异大，城市化进程将会是一项巨大而复杂的社会系统工程，不同地区因条件不同，也应有不同的城市化模式，不能一概而论。

城市规划工作也应根据本地区的实际情况，具有自身的特点。

2、市场化与城市化市场化是指从传统的计划经济向市场经济过渡，这种过渡不仅涉及到资源配置方式的变化和经济体制的转型，而且包括了社会经济、政治、法律、文化等各个方面的深刻变迁。