庄周办事处后娄新农村建设社会稳定风险评估报告
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农村社会稳定的调研报告农村社会稳定的调研报告一、引言农村社会稳定是实现国家长治久安和农村发展的基石和保障。
调研的目的是深入了解农村社会稳定的现状、存在的问题及解决办法,为相关部门和决策者提供参考,促进农村社会的和谐发展。
二、调研方法通过访谈、问卷调查和实地考察的方法,了解不同地区、不同群体的农村社会稳定情况。
三、调研结果1.农村社会稳定的现状在整体上,农村社会稳定呈现总体稳定、有序发展的态势,社会矛盾相对较小。
绝大多数农民安居乐业,生活质量有了明显提高。
政府对农村社会稳定的关注和投入也在增加,相关政策和法律的完善对维护农村社会稳定起到了积极的作用。
2.农村社会稳定存在的问题然而,我们也发现了一些农村社会稳定面临的问题。
首先,一些地区农村贫困问题依然突出,贫富差距加大,社会不公现象引发农民的不满情绪。
其次,农村劳动力流失问题日益突出,大量年轻劳动力前往城市务工,导致农村老龄化加剧,社会支持缺乏。
此外,农村教育、医疗等基础设施的薄弱也是农村社会稳定的隐患。
3.解决农村社会稳定问题的建议针对上述问题,应加大对农村贫困地区的政策扶持力度,加强基础设施建设,提高农村教育、医疗等服务的质量和覆盖面。
同时,还要鼓励农村企业和农业合作社发展,创造更多就业机会,减少农村劳动力流失。
此外,加强农村社会组织建设,激发农民积极参与社会管理的积极性,促进社会的和谐发展。
四、结论农村社会稳定是农村发展的重要保障。
通过调研,我们了解到农村社会稳定整体上较为稳定,但也存在一些问题。
未来,应加大农村扶贫力度,加强基础设施建设,在农村建立健全社会保障体系,提高农民的获得感和幸福感,实现农村社会的和谐发展。
**市**文化园道桥及园区建设房屋征收补偿项目社会稳定风险评估报告市政府:目前,**文化园道桥及园区房屋征收补偿方案征求意见工作即将结束, 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条的规定,政府作出房屋征收决定前,应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。
社会稳定风险,广义上是指一种导致社会冲突,危及社会稳定和社会秩序的可能性,是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素,对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。
一旦这种可能性变成现实性,社会风险就会转变成公共危机。
广义的社会风险是一个抽象的概念,它涵盖了生态环境领域、政治领域、经**领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。
在狭义上,社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险,仅指社会领域的风险。
该项目房屋征收补偿工作有可能引发矛盾纠纷,所以必须对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解,在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上,实现科学决策、民主决策、依法决策,切实维护最广大人民群众的根本利益。
基于上述情况,房屋征收补偿办公室作为该项目组织实施单位,及时组建了评估工作领导小组和工作小组,入户调查研究,了解社情民意。
同时向有关法律单位和个人咨询,广泛听取意见和建议。
对**文化园道桥及园区房屋征收补偿项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估,形成社会稳定风险评估报告如下。
一、项目概况****文化园道桥及园区建设房屋征收范围:***片区(一)东起滨河路,西至***路,南起规划绿线,北至**文化园。
(二)**市供销再生资源公司、**宁农资总公司**分公司区域。
整个范围内需征收居民约620户,涉及单位约58个,征收面积约12万平方米;**片区东起京沪铁路,西至北关小学,南起北护城河路,北至北护城河。
需征收居民45户,单位2个,征收面积约5000平方米。
社会稳定风险评估工作汇报尊敬的领导和各位同事:大家好!我是社会稳定风险评估工作小组的负责人,今天我将向大家汇报我们小组的工作进展和成果。
首先,我想简单回顾我们小组的工作目标。
我们的任务是对当前社会稳定状况进行评估,识别可能存在的风险因素,并提出相应的应对措施,以确保社会的平稳运行和人民群众的安全感。
为了完成这一任务,我们小组采取了多种方法和手段。
首先,我们开展了广泛的信息收集和梳理工作。
我们收集了大量的社会数据和相关资源,包括政府部门的统计数据、专家学者的研究成果、媒体报道以及民众的意见反馈等,通过对这些信息进行整理和分析,我们成功地获取了社会稳定状况的全貌。
其次,我们进行了深入的风险评估和分析。
基于对信息的梳理和整理,我们确定了可能存在的社会稳定风险因素,并对这些因素进行了评估和分析。
我们重点关注了经济发展、社会公平、治安状况、就业状况以及灾害风险等方面的风险因素,以揭示潜在的社会稳定风险。
最后,我们提出了应对措施和建议。
基于风险评估的结果,我们提出了一系列的社会稳定风险应对措施和政策建议。
这些措施和建议涵盖了经济发展、社会保障、治安维稳、灾害预防等多个领域。
我们还针对不同的风险因素提出了相应的对策,并着重强调了加强政府与民众的沟通和参与,促进社会稳定的关键作用。
在完成工作的过程中,我们小组还面临了一些困难和挑战。
其中,信息收集和整理的难度、评估方法的选择以及风险因素的权重确定等问题是我们面临的主要困难。
不过,通过小组成员的共同努力和专家学者的支持,我们成功地克服了这些困难,并取得了令人满意的成果。
接下来,我们小组将进一步完善风险评估模型和方法,提高评估的科学性和准确性。
同时,我们也将继续关注社会稳定风险的动态变化,及时调整和完善相应的应对措施和政策。
最后,感谢领导和各位同事对我们工作的支持和关注!我们将继续努力,为保障社会稳定和人民生活幸福做出更大的贡献!谢谢!在社会稳定风险评估工作中,我们小组还开展了一系列与之相关的活动,以进一步推动工作的顺利进行。
《社会稳定风险评估 **村农民集中建房土地整理项目建设社会稳定风险评估报告》摘要:()合法性分析次镇村农民集建房整理项目是按照《市农民集建房整理项目管理办法》统规划建设相关规划、承建合国规定其合法性不容置疑,()项目建设稳定风险摸排情况针对次村农民集建房整理项目建设工作不稳定因素镇村两级多次进行全面排有些不稳定因素,()建立合理管理机制镇实施村农民集建房土地整理项目建设社会稳定风险评估报告确保村农民集建房土地整理项目建设顺利实施切实维护辖区社会和谐稳定按照市委、市府及市维稳办、信访局要现对村农民集建房土地整理项目建设进行风险评估如下、基情况镇村农民集建房整理项目规划拆旧地块86安置农户约735户97人总投约3亿元由“元春美庐”和“宏胜雅居”两聚居构成建筑面积79385平方米()3社村宏胜雅居安置总户数3户安置总人数9人建筑面积389665㎡(二)3社村元春美庐安置总户数393户安置总人数05人建筑面积068㎡二、项目建设合法性、合理性分析()合法性分析次镇村农民集建房整理项目是按照《市农民集建房整理项目管理办法》统规划建设相关规划、承建合国规定其合法性不容置疑(二)合理性分析次项目是改善农村居住条件和居住环境农民愿对原有住房进行拆除居住区建房结合田、水、路、林综合整治将原有零星分散废弃建设用地复垦耕地工程行(三)合法性、合理性结项目建设合理、选合理三、项目建设可行性分析()村3涉及项目建设社区群众对次项目建设民支持达90%以上(二)辖区群众对次项目建设民调情况涉及项目群众希望入住条件较集居住区其他群众无见(三)可行性结涉及项目群众入住集居住区情绪高项目建设可顺利进行四、项目建设社会稳定风险可控性分析()项目建设稳定风险摸排情况针对次村农民集建房整理项目建设工作不稳定因素镇村两级多次进行全面排有些不稳定因素(二)存主要风险及不稳定因素涉及项目群众对原住房与安置房面积比有异议如不能妥善项目建设推进可能存不稳定因素项目涉及组存人户分离情况人员要享受项目建设安置房如处理不可能引起群众不满3部分项目涉及村民对安置房质量及户型存疑问五、风险等级判定和评估结论辖区次村农民集建房整理项目建设推进程可能带风险预测级风险(风险可控)结论综合上述分析辖区村农民集建房整理项目建设稳定风险可控项目建设目前可顺利实施六、化项目建设稳定风险对策和建议()建立合理管理机制是建立领导组及工作组镇党委记、镇长任指挥长统筹推进项目工作实施其他领导责四工作组(镇干部、学生、村干部成员)每组责标段二是建立例会制镇党政领导和分管项目建设领导坚持每周参加建设项目召开例会反馈民情民使项目实施程地合乎民工作存各项问题三是搭建群众诉反映平台让群众参与工程监督和建议项目建设形成了农户、监理、职能部门监督机制保证了工程质量(二)做深入宣传发动工作使建设项目工作顺利推进项目实施前工作组实施分标段召矛了社员会广泛宣传建设项目具体容和政策并对涉及整改农户签订整改委托承诺愿项目工作积极参与和配合施工队工作和提供水电使用工作对遇到实际问题针对涉及到人员及召开坝坝会加以项目实施程各工作组走村串户协助工程推进做群众宣传教育释工作并参与对工程进行计量通工作组人员深入宣传和教育工作是建设项目工作取得了广群众积极支持和配合(三)切实维护群众利益工程镇党委、政府以群众利益出发厂泛听取群众见尽可能满足群众由次工程设计短、项目多、面积广部分建设存些群众不满问题镇党委、政府充分征群众和工作组人员见及向上级指挥部汇报情况多方考虑较群众反映和呼声使项目建设更加合乎民(四)科学合理群众问题工程建设对群众提出合理要给以对群众不合理要镇党委、政府坚持先说教育再依照政策断处理原则采取济、行政、法制手段相结合办法推进整体工作七、评估结论通评估认村农民集建房整理项目建设虽然存些问题和隐患但只要落实制定维稳措施其涉稳问题可控围并且能够得到妥善防化建议项准予实施。
****镇社会稳定风险评估工作报告当前,重大事项社会稳定风险评估工作,是各级党委和政府做决策、出政策、搞改革、上项目的重要前置程序,将此项制度纳入维护社会稳定、实施源头治理的系统工程,对有效预防和减少社会安全隐患,实现社会稳定工作标本兼治,必将产生积极的影响。
近年来,****镇党委政府领导高度重视,认真贯彻上级文件精神,结合综治信访维稳工作可能影响社会稳定的重大事项总是坚持先期预测、先期研判、先期介入、先期化解;坚持科学决策,积极稳妥,以人为本,和谐发展;坚持事前评估,重在化解的工作原则积极探索和实践综治信访维稳工作中重大事项社会稳定风险评估工作,努力从源头上预防和减少社会矛盾和不稳定因素,为我镇的经济社会又好叉快发展提供了和谐稳定的社会发展环境,取得了良好的效果。
现将****镇党委政府社会稳定风险评估工作情况汇报如下:一、统一思想,提高认识新形势下,开展重大事项社会稳定风险评估工作,是实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向事前预防转变、由“谋事”向“谋势”转变、由治标向治本转变的重要举措。
为此,****镇党委政府高度重视,认真组织学习了相关文件精神。
通过学习,提高了镇领导班子成员及综治干部对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识,为搞好综治信访维稳工作中重大事项社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础。
二、制定流程,明确责任为开展好此项工作,****镇党委政府结合工作实际,制定了《****镇重大事项社会稳定风险评估台账》,进一步明确了指导思想和原则,明晰了风险评估范围和内容,明确了责任主体,确立了评估程序及步骤,制定了责任追究制度,为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。
三、坚持原则,狠抓落实近年来,我镇重大工程项目较多,如道路硬化、新修村道、沼气池建设、安全饮水项目等工程项目,****镇党委政府则采取召开“座谈会”、“问卷调查”、“重点走访”等形式,广泛征求基层群众和社会各界的意见建议,力求做到政府、企业、群众三满意。
社会稳定风险评估报告社会稳定风险评估报告社会稳定风险评估报告重大事项的基本情况重大事项名称风险等级评估责任主体评估责任主体负责人重大事项主要内容二重大消极影响事项决策的社会影响分析该项目内容和程序符合现行的法律法规规章,符合我党和政府党和国家的统一战线,符合市委政府的非常重要实质性部署和重大决策。
合理性评估合理性重点项目评估该项目内容程序符合我市近期和长远发展规划,兼顾资金需求了各方利益群体的不同需求;考虑了本地的平衡性社会的稳定性发展的持续性。
可行性评估该项目是经过了充分的论证,符合大多数群众的意愿,所需的人力财力人力都都在可承受定的围内并有保障,能确保投资的连续性和经营的稳定性,时机已成熟。
安全性包含评估该项目内容对所涉及区域群众利益和生产生活的影响很本人,群众对产生影响的承受力引发矛盾纠纷群体性事件的可能性很本人。
对相应的风险避开防处置措施有应急预案。
其他该即便项目在今后运作可能还会引系列劳资经济纠纷的风险。
三控制化解风险的措施该项目制定了基础建设的宣传计划和提纲,能够帮助积极的引导舆论,畅通回应弱势群体咨询和疑问的渠道渠道;制定了化解不稳定因维护社会稳定的要点,并对可能出项的不稳定因隐患未必制定应急预警;有针对性的做群众其他工作,技术实力同时借助其他部门的职能优势,共同维护和谐稳定。
积极在工人中成立积极社团组织,维护工人利益,并为其提供有效的盈利模式诉求渠道。
四社会稳定风险评估结论评估责任主体及参与评估人员建议意见□同意实施。
□暂缓实施□倘不实施评估人员(签名):年月日市县地市维护社会稳定工作领导本人组意见及结论□同意实施。
□暂缓实施□暂不实施市维稳领导本人组组长(签名):年月日社会性稳定风险评估备案表备案本人号:评估责任主体重大事项实施依据评估时间其二重大事项称谓参加评估部门重大事项所在地风险等级重大事项控制风险预测要点风险编者按要点拟采取的维稳措施与要点评估本人评估组意见组长(签名):成员(签名):年月日评估单位意见主要领导(签名):(盖章):沈炳垣审批部门审批意见主要领导(签名):(盖章):年月日市委市政府贫乏领导大型项目或项目挂点市领导意见备案时间及建议注:本表式三份,评估单位审批部门和市维稳办各存份。
社会稳定风险评估工作总结2篇(2篇)社会稳定风险评估工作总结1今年以来,我镇维稳办在市委、县委和上级维稳部门的正确领导下,结合我镇实际,大力推进社会稳定风险评估及社会矛盾纠纷排查化解工作,切实提高维护社会稳定的能力和水平,全力维护我镇社会稳定,为全镇经济社会又好又快发展营造了更加和谐稳定的社会环境。
一、提高认识,严格落实社会稳定风险评估责任。
信访工作是维护社会稳定,解决群众最关心、最直接、最实际的问题的必要要求,我镇为加强信访工作,不断健全和巩固信访工作队伍,成立了工作专班,镇党委书记为第一责任人,分管领导为具体责任人,其他党委成员实行“一岗双责”,村支部书记、镇直单位一把手是本单位第一责任人,较好地压实了社会稳定风险评估工作的责任。
制定信访管理制度,确定了各类矛盾处理职责分工,将信访案件按各自职责范围落实到各片区认真处理,将矛盾消除在萌芽期。
二、对照标准,狠抓落实。
重大决策社会稳定风险评估工作我们坚持“应评尽评,全面客观,查防并重,统筹兼顾”的原则,重点加强涉及人民群众利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项的社会稳定风险评估。
为抓好该项工作,镇党委、政府经过认真调查研究,实践探索,从内容到办法、从目的到责任追究都建立了实施方案,把稳定风险预测到评估作为出台和实施的前置程序和必备条件。
对未经评估或评估有重大风险的事项不决策、不审批、不实施,从源头上减少了社会矛盾。
三、充分利用稳评工作,积极化解各类社会矛盾。
当前,我镇经济快速发展,是社会利益矛盾纠纷多发的特殊阶段。
在高度统一思想,充分认识稳评工作极端重要性的前提下,我们充分利用稳评过程,紧紧围绕排查矛盾、化解矛盾、防范矛盾三个环节,狠抓矛盾纠纷始发关口,调解入口和化解出口,不断加大对各类社会矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解,如在处理中东孟村棚改50户拆迁、北务沙发聚集地拆迁、人民大道拓宽拆迁的巨大压力下,镇委镇政府事前通过充分调研、研判,成立工作专班,采取包人包户、一对一的工作方法,大力宣传拆迁改造建设工程给我们带来的好处,要求他们舍小家顾大家,为改造建设工程作贡献。
方案社会稳定风险评估报告引言本报告旨在介绍方案社会稳定风险评估的目的和背景,并说明其在项目实施中的重要性和必要性。
社会稳定风险评估是一种系统性的方法,用于评估项目或政策对社会稳定的潜在影响和风险。
在项目或政策制定过程中进行社会稳定风险评估可以帮助决策者更好地了解潜在的社会问题和风险,提前进行风险管理和规避措施的制定。
社会稳定风险评估涉及多个维度,包括经济、政治、人口、文化等,可以全面评估项目或政策对社会稳定的可能影响。
通过对潜在影响和风险的评估,可以及时采取相应的措施,以避免潜在的社会不稳定和冲突。
本报告将详细介绍方案社会稳定风险评估的方法和步骤,并提供具体的评估结果和建议。
通过本报告的编制和使用,有助于决策者和相关利益方在项目实施过程中更好地考虑社会稳定因素,以确保项目的可持续发展和社会和谐稳定。
感谢阅读本报告,请在需要时随时联系我们以获取进一步的信息或讨论。
描述社会稳定风险评估的方法和步骤,包括收集数据和信息、分析和评估风险因素等内容。
本报告总结了对方案社会稳定风险的评估结果,包括对不同风险因素的评估和对社会稳定的整体风险的评估。
同时,报告还提出了对风险的建议和对未来发展的预测。
风险因素评估在评估过程中,我们对多个风险因素进行了评估。
这些风险因素包括但不限于经济角度、政治角度、社会角度和环境角度。
通过对这些风险因素进行分析和评估,我们得出了以下结论:经济角度风险:经济问题可能对社会稳定产生重大影响。
目前,方案面临的经济风险包括失业率上升、通货膨胀、贫富差距扩大等。
政治角度风险:政治稳定对社会稳定至关重要。
在方案实施的过程中,政治角度的风险包括政府不稳定、政治腐败、民意不满等。
社会角度风险:社会稳定的关键在于社会公平和正义。
当前,方案可能面临的社会风险包括社会不平等、社会矛盾激化、民众不满情绪增加等。
环境角度风险:保护环境是实现可持续社会稳定的基础。
方案在环境角度可能面临的风险包括环境污染、资源短缺、气候变化等。
农村道路建设社会稳定风险评估报告一、引言农村道路建设是农村基础设施建设的重要组成部分,对于促进农村经济发展、改善农民生活水平具有重要意义。
然而,农村道路建设过程中存在一定的风险,可能对社会稳定产生不利影响。
本报告旨在评估农村道路建设对社会稳定的风险,并提出相应的风险应对措施。
1.土地征用风险在农村道路建设中,需要征用农民土地作为基础设施建设用地,可能引发土地纠纷及农户合法权益受损的风险。
评估该风险时需要考虑土地利益补偿、农民安置等因素。
2.资金短缺风险3.工程质量风险工程质量是农村道路建设的关键,如果工程质量不过关可能导致道路使用寿命缩短、安全风险增加等问题。
评估该风险时需要考虑工程质量把关、监督检查等因素。
4.环境污染风险5.交通安全风险农村道路的建设可能增加交通流量,进而增加交通事故风险。
评估该风险时需要考虑交通组织规划、交通安全教育、路面标志设施等因素。
三、风险应对措施1.建立土地征用补偿机制在土地征用过程中,应严格按照法定程序征用并及时足额补偿农民合法权益,还可以采取土地股份合作、土地承包流转等形式,确保农民利益得到维护。
2.多元化筹措资金除了财政拨款以外,可以通过政府引导社会资本、发起信托基金等方式筹措资金,来缓解资金短缺风险。
同时,可以采用项目融资、基建债券等方式扩大融资渠道。
3.强化工程质量监管加强对农村道路建设工程的质量把关和监督检查,对违规建设者进行处罚,确保工程质量符合标准,减少安全风险。
4.实施环境保护措施在农村道路建设中,应制定环境影响评价制度,严格控制污染物排放,同时加强治理和恢复措施,确保环境污染风险可控。
5.健全交通安全管理机制在农村道路建设过程中,应合理规划交通组织,划定交通安全区域,加强交通安全宣传教育,完善交通标志设施,增强交通安全风险管理能力。
四、结论农村道路建设对社会稳定具有重要影响,但也存在一定的风险。
为降低这些风险,可通过建立土地征用补偿机制、多元化筹措资金、强化工程质量监管、实施环境保护措施和健全交通安全管理机制等措施来应对。
社会风险稳定评估报告农村住房质量安全
为进一步加强我乡农村住房质量安全监管,提高农村住房建设质量,按照《农村住房质量安全》的要求,并结合我乡实际制定本方案。
一、严格落实责任
各村委会是本行政区域内农村危房建设规划管理的实施主体;农房建设单位或个人对房屋的质量安全负总责,承担建设主体责任。
农房设计、施工、材料供应单位或个人分别承担相应的建设工程质量和安全责任。
各村依据有关规定,切实加强对村民建房质量安全的监督检查,强化属地管理责任意识,督促相关人员落实村民建房质量安全责任,全面推动农房建设实行“五个基本”,即有基本的建设规划管控要求,基本的房屋结构设计,基本合格的建筑工匠,基本的技术指导和管理队伍,基本竣工检查验收。
二、严格勘察设计
农村住房建设应当满足国家及省发布的农村居住建筑设计技术规范和标准的要求。
新建农村住房的,受委托的农村建筑施工人员或者施工单位应当根据建房地块的地质条件,选用适合修建农村住房的天然地基持力层,对地基地质进行必要的勘察验证,依照技术规范要求选择房屋地基基础形式和埋置深度。
改建、扩建农村住房的,农村建筑施工人员或者施工单位不得危害原房屋建筑结构安全。
庄周办事处后娄新农村建设社会稳定风险评估报告县委、县政府:根据蒙办发[2010]54号《蒙城县重大事项社会稳定风险评估细则》文件精神,庄周办事处是辖区重大项目实施社会稳定风险评估责任主体,对项目的社会稳定风险承担控制化解的责任。
结合庄发[2011]10号《庄周办事处2011年重大事项社会稳定风险评估机制实施方案》文件规定,组成社会稳定风险评估组,对后娄新农村建设项目进行了全面认真的社会稳定风险评估,形成社会稳定风险评估报告如下:一、基本情况庄周办事处后娄新村位于办事处东北部,梦蝶路延伸线贯穿其中,规划设计后的后娄新村占地53.3公顷。
原占地120.3公顷,土地整理64.88公顷。
入住1368户,人口5199人。
新村标准:水泥硬化路面、路灯、有线电视、邮政服务网点,小区内绿化面积34.3%,机动车停车位1368个;设置公共厕所、垃圾收集点、垃圾转运站,各种公共设施配套齐全。
地面附属物清理:坟墓83座、树木6000多棵、房屋及其他附属物800余平方米。
基础设施建设:一期3条中心主干路、24米宽梦蝶路延伸线、50万元电力设施建设及电网改造工程,18.6万元白杨河大桥,120万元污水垃圾处理环保项目。
实施效果:项目建成后将极大改善农民群众生产生活环境,带动城乡一体区域经济发展,形成整体效益,带动经济转型,带动农民就业,群众致富。
该项目涉及后娄全村及东光一部分群众切身利益问题,项目涉及土地调整、附属物清理、人口安置等工作,有可能引发矛盾纠纷,需要对其潜在风险进行评估。
二、评估工作过程一是成立组织。
成立庄周办事处后娄新农村建设风险评估领导小组,组长由办事处党委书记方振勇担任,党委副书记、办事处主任乔毅担任副组长,从办事处维稳综治办、土管所、城建大队、管区抽调人员参与。
二是制定方案。
2011年4月6日办事处召开党委扩大会,研究成立了庄周办事处后娄村农村建设社会稳定风险评估工作组,制定了《庄周办事处后娄新农村建设社会稳定风险评估实施方案》。
三是广泛征求意见和建议。
评估组多次召开群众座谈会,对群众提出的相关问题进行解答,并印发《有关庄周办事处新农村建设有关问题解答》。
评估工作组多次与相关单位负责人召开座谈会,针对项目启动过程中可能出现的风险、问题、不稳定因素进行认真分析摸排,征求工作意见,讨论相关政策、方法。
四是积极与群众联系沟通。
评估组成员驻户调查研究了解社情民意,广泛听取意见和建议,了解群众对新农村建设的看法,宣传后娄新农村建设的意义和各项政策,帮助群众算好经济账,新农村建设对于改善群众生活,形成生产生活的良好环境,有利于形成农村经济聚集区,带动经济发展,带动群众就业。
新农村一期建设征求群众意见237户,召开听证会1次、座谈会6次、村民代表大会3次,发放新农村建设问题解答500份,召开广播会30余次。
三、“四性”分析(一)合法性分析一是该项目符合《蒙城县发展总体规划》。
严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等要求;二是依据蒙政秘[2011]57号《蒙城县人民政府关于庄周办事处前杨新村等新农村建设规划的批复〉进行项目建设。
三是蒙城县庄周办事处作为后娄新农村建设的社会稳定风险评估责任主体,具有合法主体资格,对该项目的社会稳定风险承担控制化解的责任。
(二)合理性分析一是后娄新农村的建设有利于改善群众生产生活条件,节约土地,有助于形成经济聚集区,形成整体效应,带动经济发展,增加群众就业机会。
该项目符合蒙城县经济发展总体要求,顺应庄周办事处“1512”工程发展规划,后娄村群众殷切期盼,是庄周办事处贯彻科学发展观的重要体现。
二是委托合肥市华翔设计院对庄周城乡一体化进行规划设计,制定了《庄周办事处后娄新农村建设控制性规划图》。
三是按照公平、公正、合理、合法的原则,对涉及土地进行调整,参照城市开发区补偿标准对地面附属物、青苗进行补偿,保证人民群众合法利益,办事处先期垫付全部资金,待上级有关项目资金到位后再进行找补。
四是对于宅基地面积的确定、房型的确定、施工方式的确定等,充分征求群众意见,结合农村生产生活群众实际需要,确定宅基地面积为200每户平方米,施工方式为自建联建相结合五是对于入住户的确定,坚决按照年满18周岁且符合分户条件或拆旧建新符合入住条件进行严格审批,且进行张榜公示,接受群众监督。
(三)可行性分析一是后娄新农村的建设有利于改善群众生产生活条件,节约土地,有助于形成经济聚集区,形成整体效应。
有利于农村经济快速发展,增加群众就业机会,顺应庄周办事处后娄村群众的殷切期盼,符合群众利益。
二是县委县政府及庄周办事处党委高度重视,强力支持,庄周办事处先期垫付全部基础设施建设资金,全面启动后娄新村基础设施建设,得到上级广电、水利、供电、教育、环保等部门的项目支持,县政府计划打通县区梦蝶路至后娄新村中心,使后娄新村与开发区连为一体,从而推动新村建设速度。
后娄村广大党员群众大力支持新农村建设,积极踊跃参与到新农村建设的工作中去。
三是规划科学。
庄周办事处投入80余万元委托合肥华翔设计院对庄周办事处全境进行城乡一体进行规划,该规划切合实际,科学可行。
四是出台了《庄周办事处新农村建设有关问题解答》,为群众解疑答惑,使群众明明白白,得到了群众的理解和支持。
(四)可控性分析一是该项目合法,土地调整及项目建设上报相关部门批准,手续完备,程序完备,经过充分的可行性论证,严格按照《中华人民共和国城乡规划法》、《土地承包法》等法律法规进行规划建设,程序合法,手续齐全。
二是整个项目符合蒙城县经济和社会发展规划、土地利用整体规划、城乡建设规划,决策民主,程序得当。
三是后娄新农村的建设有利于改善群众生产生活条件,节约土地,有助于形成经济聚集区,形成整体效应,带动群众就业,带动群众致富。
为农村经济繁荣奠定基础。
四是经过走访群众/,召开座谈会、听证会、村民代表会等形式以及工作走村入户宣传政策,群众知晓率达100%,群众支持率95%,群众对土地调整、项目建设方式非常满意。
五是群众群众抵制新农村建设的可能性很小。
从规划设计、政策出台都体现“以人为本”的思想,在群众中工作,征求群众意见,多次与相关部门及设计单位沟通,修改相关方案。
工作中严格按照“群众利益最大化”和“群众利益无小事”的工作原则,将群众利益诉求及时化解。
项目科学、可行、可控。
四、评估事项存在的风险(一)新宅占地问题。
是通过流转还是换地的办法进行,什么方法更科学、快捷,能够让群众接受。
(二)土地置换调整出的土地怎样进行分配,什么时候进行分配,补贴款项怎样利用,进农村建设资金的筹集及使用监督。
(三)入住户的审核问题,嫁出人口、无承包地但是原户籍地人口是否有资格获得新农村建设宅基地。
(四)地面建筑补偿问题。
三处原集体现为群众购买房屋处置问题及原村发包集体地处置问题。
(五)不愿意和子女在一起生活的老年人的住房问题,(六)坟墓拆迁问题,墓地怎样解决,补偿款项。
五、应对风险建议庄周办事处后娄新农村建设得到绝大多数群众的理解和支持,引发影响社会不稳定的因素很低,但这并不能说明工作会一帆风顺,仍要注意加强工作过程中可能出现的矛盾冲突,应对风险提出如下建议:(一)注重保护群众的合法利益。
一是征求群众意见做好新村建设占地的土地调整工作,让群众吃上定心丸。
二是严格基础设施施工质量,推选群众代表对施工全程进行监督,确保施工质量。
三是严格入住人口界定,确保公平公正,对入住户进行张榜公示,接受群众的监督。
四是对于地面附属物依法进行补偿,对于原发包土地依法收回,对承包人依法进行合理补偿。
五是对地面房屋进行评估,依法补偿相关损失。
六是对坟墓进行清理,做好搬迁工作,耐心细致做好工作,避免矛盾。
(二)科学民主利用建设资金。
该项目先期资金由政府垫资,在接受政府监督的同时成立村民财务监督小组,对资金利用情况进行监督,并公布公示,接受群众监督,预防腐败,预防损害群众利益的行为发生。
(三)优先安排巴庄、陈圩两自然庄整庄搬迁户的入住工作,优先安排拆迁户、急需建房户入住,解决独居老人的住房问题。
(四)加强新农村政策宣传,营造良好的社会舆论氛围。
通过各种途径大力宣传,加快新农村建设的速度,形成经济规模效应,拉动农村经济发展,增加农民就业和发展的机遇。
群众是新农村建设的最大收益者,但短时期内可能对群众的生产生活带来不便,因此我们必须做好相关宣传工作。
在工作过程中不断创新思想,讲求科学有效的工作方法,维护群众利益。
在新农村建设过程中,按规定做好公开公示工作,保证群众的知情权、参与权。
(五)保障项目全过程社会稳定。
建立风险预警制度,对新农村建设过程中发生的不稳定因素进行日排查,加强综合治理工作,加强应急处置能力,一旦发生突发事件,各有关部门能够立即投入工作,现场处置,确保事态不扩大,把不稳定的因素的影响控制在最小范围内。
采取预防为主的措施,加强矛盾纠纷排查,关注重点人群,将问题消除在萌芽状态。
六、综合评价评估组对庄周办事处后娄新农村建设项目存在的风险进行分析,提出相应的应对措施和建议,认为影响社会稳定风险程度在可控范围之内,列为“三级管理”,建议实施。
特此报告,请予以审批蒙城县庄周办事处后娄新农村建设项目评估组2011年5月29日庄周办事处后娄新农村建设社会稳定风险评估报告中共庄周办事处委员会2011年5月29日目录一、庄周办事处后娄新农村建设社会稳定风险评估报告1、基本情况2、评估工作过程33、“四性”分析4、评估事项存在风险5、应对风险建议6、综合评价二、相关材料1、庄周办事处后娄新农村建设社会稳定风险评估领导小组名单2、《庄周办事处后娄新农村建设社会稳定风险评估方案》3、《庄周办事处2011年重大事项社会稳定风险评估机制实施方案》4、座谈会、民意测评表、听证会记录、专家论证材料、会议纪要三、决策意见1、蒙城县人民政府关于庄周办事处前杨新村等新村建设规划的批复。