下载文档原格式
解读修改后的《行政监察法》[ 2010-12-03 ]修改背景●自1997年以来，我国行政管理体制发生了很大变化；党中央、国务院多次强调，加强对行政权力运行的监督，充分发挥监察等专门监督机关的作用；修改《行政监察法》势在必行。
●中央纪委监察部2006年着手修改。
历时四年，几经增删，修改过程反映民意、集中民智，在全国人大常委会“两读”即获通过。
党中央、国务院对行政监察工作非常重视，多次强调，要依法执政、依法行政、从严治政，加强对行政权力运行的监督，充分发挥监察等专门监督机关的作用。
近年来，许多全国人大代表、政协委员以及专家学者，特别是各级监察机关要求修订《行政监察法》的呼声很高。
银监会、证监会、电监会，城管协管、交通协管……十几年间，很多新名词走进百姓生活。
这表明，自1997年《行政监察法》颁布实施以后，我国行政管理体制发生了很大变化，除行政机关外，像上述提到的，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织，以及国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织，也在行使行政权力并从事行政管理活动。
公众对监督上述组织及其工作人员行政行为有着很高期待。
行政监察工作实践中，对监察对象执法、廉政、效能情况实施监察已经成为监察机关实施监察的内容和履行职责的主要方式。
按照国务院的规定，组织协调、检查指导政务公开工作和纠风工作已成为监察机关的两项重要职责。
有必要将这些监察机关早已履行的职责以法律形式确定，增强这些工作的制度化、规范化水平。
此外，一些监察制度如监察机关的举报制度和监察程序制度等，需要随实践的发展予以健全和完善；监察机关对派出机构实行统一管理等一些行之有效的好经验、好做法，也需要以法律的形式固定下来。
中央纪委监察部于2006年初开始研究修订《行政监察法》。
据中央纪委监察部法规室副主任谭焕民介绍，2006年6月，中央纪委监察部成立了修订工作领导小组，下设办公室。
领导小组对《行政监察法》实施的成效和存在的主要问题、修订的主要内容等进行了深入调研，办公室还委托16个地方纪检监察机关开展了专题调研；采取发征求意见函、开座谈会等方式听取各方面意见建议，充分反映民意，广泛集中民智。
监察法一至三章-概述说明以及解释1.引言1.1 概述监察法是我国新修订的一部重要法律，由中国全国人民代表大会常务委员会于2018年3月20日通过，并于同年7月1日正式生效。
该法以修订后的宪法作为依据，旨在加强我国反腐败工作，建设廉洁政府，保护人民权益，促进社会公正。
监察法一至三章是该法的核心内容，涵盖了监察机关的职责权限、监察对象范围、监察措施和程序等重要内容。
第一章规定了监察机关的基本职责和任务，明确了监察机关的权力范围。
第二章主要规定了监察对象的范围和种类，并明确了监察机关对监察对象的监察措施和程序。
第三章规定了监察机关行使职权的程序和要求，确保了监察工作的合法性和公正性。
监察法的修订实施对我国监察体制改革具有重大意义。
首先，它强化了监察机关的权力和职责，加强了对公职人员的监察力度，为构建权力运行制约和监督体系打下了坚实基础。
其次，监察法的修订将监察工作纳入法治轨道，使监察机关的侦查手段和调查措施有法可依，提高了监察工作的合法性和规范性。
最后，监察法的实施为全面从严治提供了有力支撑，进一步加强了内监督，促进了风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
在本文中，我们将详细介绍监察法一至三章的主要内容及其背景，并分析其在中国反腐败和建设廉洁政府中的重要作用。
通过本文的阐述，希望读者能够更全面地了解监察法的内容和意义，深入探讨监察法对中国政治体制改革的启示和影响，为我国法治建设和反腐败工作的深入推进提供有益参考。
1.2文章结构文章结构部分的内容如下：1.2 文章结构本文将按照监察法的章节顺序进行分析和讨论。
文章主要分为引言、正文和结论三个部分。
引言部分首先对监察法进行概述，介绍其主要内容和背景。
随后，文章将详细说明文章的结构和组织方式，以便读者能够清晰地了解本文的内容安排。
最后，引言部分明确本文的目的，即通过对监察法一至三章的解读和分析，探讨监察法在执法实践中的意义和应用。
正文部分将根据监察法的章节顺序，分为三大部分，分别对应监察法的第一章、第二章和第三章。
监察法全面解读
监察法是中国国家监察体制改革的重要法律基础，在2018年3月全面实施。
下面将对监察法进行全面解读。
第一部分：监察法的基本概念和原则
监察法是指，国家为了加强对公职人员行使职权的监督，维护人民群众利益和国家利益，规范公职人员行为而制定的法律。
监察法的基本原则包括法律面前人人平等、依法独立公正行使职权、依法保障监察对象的权利和依法加强监察机关的职责等。
第二部分：监察职责和机构
监察机关的职责是对公职人员的职务行为进行监察，发现、查处和预防职务违法和职务犯罪行为。
监察机关主要包括国家监察委员会、地方监察委员会和派出机构，其中国家监察委员会是最高监察机关，负责全国性监察工作。
第三部分：监察对象和程序
监察对象是指公职人员，包括国家机关工作人员、公共企事业单位工
作人员、人民团体工作人员和其他担任公职的人员。
监察程序包括立案、调查、处置和申诉等环节，其中申诉是指被监察对象对监察机关处理结果进行复议的权利。
第四部分：监察制度和监察工作规范
监察制度包括国家监察体制、监察机关内部管理制度和监察机关对外公开制度等。
监察工作规范包括监察机关工作程序、监察人员行为规范、被监察对象权利保障等。
总结：监察法的实施对于加强国家监察工作，推动反腐斗争，提高政府治理能力，维护人民群众合法权益、保障国家长治久安，具有重要意义。
监察部关于《中华人民共和国行政监察法修正案(草案)》的说明文章属性•【公布机关】监察部•【公布日期】2010.02.24•【分类】行政法规草案和对草案的说明（参考行政法规制定程序条例-24条）正文关于《中华人民共和国行政监察法修正案(草案)》的说明——2010年2月24日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议上监察部部长马馼全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，现对《中华人民共和国行政监察法修正案(草案)》作说明。
《中华人民共和国行政监察法》(以下称现行行政监察法)自 1997年5月9日公布施行以来，对于保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、提高行政效能，发挥了重要作用。
随着依法行政进程的加快和行政管理体制改革的深化，行政监察的对象、方式、程序以及监察机关的职责等需要充实完善，因此有必要修改现行行政监察法。
监察部在认真总结实施经验的基础上，起草了《中华人民共和国行政监察法(修订草案送审稿)》，于2008年4月报请国务院审议。
经过国务院法制办广泛征求意见和认真审查修改，形成了《中华人民共和国行政监察法修正案(草案)》(以下简称修正案草案)。
这个修正案草案已经国务院第100次常务会议讨论通过。
现就修正案草案的主要内容说明如下：一、进一步明确了行政监察对象现行行政监察法规定，行政监察对象是国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员。
2006年1月1日开始实施的公务员法将“国家公务员”改称“公务员”，“公务员”的范围除行政机关工作人员外，还包括在中国共产党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关和民主党派机关工作的人员。
行政监察对象范围是否需要根据公务员法确定的公务员范围做相应的扩大，是各方面比较关注的一个问题。
现在的考虑是，在现有监察体制不变的情况下，应当维持现有的行政监察对象范围，不宜将公务员法规定的其他六类机关及其公务员纳入。
据此，修正案草案将行政监察对象进一步明确规定为“国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员”。
行政监察法修正：监察对象调整合乎法理十一次全国人大常委会第十五次会议审议通过的《中华人民共和国行政监察法》(以下简称“行政监察法”)将监察对象调整确定为“国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员”(行政监察法第二条之规定);同时增加条款规定“监察机关对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员和国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员实施监察，适用本法”(行政监察法第五十条之规定)。
新行政监察法将监察对象调整为国家行政机关及其公务人员和相关依法从事公共事务的组织及其人员，相比较于原行政监察法(1997年5月9日八届全国人大会常委会第二十五次会议通过施行)监察范围有所缩小，与行政监察法修正草案(一审)相比监察范围又有所扩大。
笔者认为，新行政监察法调整的监察对象没有超越行政主体本身的范围，同时也考虑到依法对相关从事公共事务管理组织及其人员的监察。
如此调整，合乎法理。
原行政监察法的监察对象超越了监察的行政主体范围。
原行政监察法第二条规定的监察对象是“国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员”。
这里的“国家公务员”范围很广泛。
《中华人民共和国公务员法》第二条对“公务员”的解释是“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。
依据全国人大法律委员会对公务员法的相关法律解释，公务员的范围有七类机关(即：中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关)工作人员构成，行政机关公务员只是其中之一。
原行政监察法将所有国家公务员确定为行政监察的对象，显然超出了行政监察法所应监察的行政主体范围，不合法理;相应缩小监察范围，将监察重心放在行政主体范围内，合乎立法本意。
行政监察法修正草案(一审)疏忽了对相关公共事务管理的监察。
行政监察法修正草案(一审)将行政监察对象调整为“国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员”。
《中华人民共和国行政监察法》解读今天上午，我们共同一起学习《行政监察法》。
为了更好地学习贯彻修改后的《行政监察法》，我将该法修改前和修改后作一比较，印发给大家。
有的只是文字上的修改，有的是增加的内容，请大家注意下面加横线的内容。
《行政监察法》作为规范行政监察工作的基本法律，自1997年5月9日公布施行以来，对于加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，发挥了重要作用。
但随着依法行政进程的加快和行政管理体制改革的深化，行政监察对象、方式、程序以及监察机关的职责等需要充实完善，因此监察部在认真总结经验的基础上，起草了《中华人民共和国行政监察法（修订草案送审稿）》，于2008年4月报请国务院审议。
经过国务院法制办广泛征示意见和认真审查修改，形成了《中华人民共和国行政监察法修正案（草案）》。
修正草案经国务院第100次常务会议讨论通过。
2010年6月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次全议通过了《关于修改〈中华人民共和国行政监察法〉的决定》，形成了现在这个《行政监察法》。
为了便于区分，我们现称修改前的为原《行政监察法》，修改后的为新《行政监察法》。
原《行政监察法》共7章48条,新《行政监察法》共7章51条。
其中主要修改8条,新增3条。
此次修改①进一步明确并适当扩大监察对象范围为4类,即:国家行政机关及其公务员,国家行政机关任命的其他人员,法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员,国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员（第2条、第50条）；②完善了举报制度,增加了泄露举报信息行为的法律责任（第6条）；③在法律上确立了监察机关对派出机构实行统一管理的体制（第8条第2款）；④明确规定监察机关对监察对象执法、廉政、效能情况进行监察（第18条第1款）；⑤增加了监察机关按照国务院的规定组织协调、检查指导政务公开工作和纠风工作两项职责（第18条第2款）；⑥不再列举监察机关在查办案件中可以提请协助的行政部门、机构,改为概括式表述（第22条）；⑦明确了监察机关依法公开监察工作信息的义务（第27条）；⑧增加了监察机关可以提出问责处理、完善廉政勤政制度两项监察建议的情形（第23条第6、7项）；⑨完善了处分的执行程序（第36条）。
中华人民共和国行政监察法(2010年修正)文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2010.06.25•【文号】主席令第31号•【施行日期】2010.10.01•【效力等级】法律•【时效性】失效•【主题分类】监察正文中华人民共和国行政监察法（1997年5月9日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据2010年6月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈中华人民共和国行政监察法〉的决定》修正）目录第一章总则第二章监察机关和监察人员第三章监察机关的职责第四章监察机关的权限第五章监察程序第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，根据宪法，制定本法。
第二条监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。
第三条监察机关依法行使职权，不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉。
第四条监察工作必须坚持实事求是，重证据、重调查研究，在适用法律和行政纪律上人人平等。
第五条监察工作应当实行教育与惩处相结合、监督检查与制度建设相结合。
第六条监察工作应当依靠群众。
监察机关建立举报制度，公民、法人或者其他组织对于任何国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员的违反行政纪律行为，有权向监察机关提出控告或者检举。
监察机关应当受理举报并依法调查处理；对实名举报的，应当将处理结果等情况予以回复。
监察机关应当对举报事项、举报受理情况以及与举报人相关的信息予以保密，保护举报人的合法权益，具体办法由国务院规定。
第二章监察机关和监察人员第七条国务院监察机关主管全国的监察工作。
县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作，对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作，监察业务以上级监察机关领导为主。
第八条县级以上各级人民政府监察机关根据工作需要，经本级人民政府批准，可以向政府所属部门派出监察机构或者监察人员。
中纪委、中监部关于《中华人民共和国行政监察法》解读文章属性•【公布机关】中央纪律检查委员会,监察部•【公布日期】2013.09.01•【分类】法规、规章解读正文中纪委、中监部关于《中华人民共和国行政监察法》解读修改前的《中华人民共和国行政监察法》（以下简称《行政监察法》）共7章48条，修改后的《中华人民共和国行政监察法》共7章51条。
其中主要修改8条，新增3条。
此次修改进一步明确并适当扩大监察对象范围为4类，即：国家行政机关及其公务员，国家行政机关任命的其他人员，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员，国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员；完善了举报制度，增加了泄露举报信息行为的法律责任；在法律上确立了监察机关对派出机构实行统一管理的体制；明确规定监察机关对监察对象执法、廉政、效能情况进行监察；增加了监察机关按照国务院的规定组织协调、检查指导政务公开工作和纠风工作两项职责；不再列举监察机关在查办案件中可以提请协助的行政部门、机构，改为概括式表述；明确了监察机关依法公开监察工作信息的义务；增加了监察机关可以提出问责处理、完善廉政勤政制度两项监察建议的情形；完善了处分的执行程序。
进一步明确并适当扩大监察对象范围监察对象，是指监察机关所监察的组织和个人。
修改后的《中华人民共和国行政监察法》第二条中规定，监察机关“依照本法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。
”第五十条规定：“监察机关对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员和国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员实施监察，适用本法。
”这样修改的原因在于：《中华人民共和国公务员法》于2006年1月1日起正式施行后，“国家公务员”的范围扩大为中国共产党的机关等七类机关工作人员，这与修改前的《行政监察法》关于“国家公务员”仅指行政机关公务员的界定范围是不一致的。
《中华人民共和国行政监察法》解读课件(一)随着现代社会的不断发展，公共权力的运行情况日益复杂，行政监察的作用也愈加重要。
为了规范行政监察的实践，保障公民权利和正常的行政工作，中华人民共和国颁布了《中华人民共和国行政监察法》。
而为了更好地理解和应用此法规，相关部门制作了《中华人民共和国行政监察法》解读课件，接下来本文将分为以下几个部分对此进行具体解读。
一、法律的定义和基本原则行政监察是指通过对政府行政机关权力的监督和制约，维护宪法和法律的实施，保障人民的合法权益的专项活动。
而行政监察的基本原则包括：依法治理、公正公正、严格规范、服务大局、重点优先五个方面。
二、监察范围和监察对象行政监察的监察范围和监察对象，主要指监察范围的确定及监察对象的认定。
行政监察的监察范围主要包括：行政机关、行政机关工作人员的行为以及行政机关与社会组织之间的行为。
而监察的对象则包括：行政机关及其工作人员、行政复议机关及其工作人员、法律援助机构等。
三、监察方式和措施行政监察的方式和措施主要是指监察的实施方法及所采取的具体措施。
其中，行政监察的方式主要包括：日常监察、专项监察、举报监察、检查监察、执法监察、事后监察等。
而实施监察主要采取的措施包括：宣传教育、预防措施、纠正措施、追究责任等。
四、监察机构和工作职责行政监察的机构和职责主要是指行政监察的实施机构及其职能。
行政监察的实施机构主要包括：中央纪委国家监察委员会、省一级监察委员会、市一级监察委员会等。
而行政监察机构的职责主要包括：依照法律规定开展日常监察和专项监察、接受涉法举报、开展案件调查处理等。
综上所述，《中华人民共和国行政监察法》解读课件对行政监察的相关规定和条款进行了深入的解读，为行政监察工作的规范化提供了重要的指导和依据。
同时，各级监察机构也应根据该法的规定，进一步提升监察工作的执行效率，维护公民权益，促进社会和谐发展。
行政监察法修订动态近年来，随着我国行政体制改革的不断深化，行政监察工作也得到了前所未有的重视。
为了更好地加强行政监察工作，我国政府决定对行政监察法进行修订，以适应新时代的需求。
本文将就行政监察法修订的动态进行探讨，分析其意义和影响。
一、修订背景行政监察法是我国行政监察工作的基本法律依据，对于加强行政监察、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
然而，由于我国行政体制改革的不断深化，行政监察工作面临着新的挑战和问题。
因此，修订行政监察法成为迫切需要。
二、修订目标修订行政监察法的目标是进一步完善行政监察制度，提高行政监察的效能。
具体而言，修订行政监察法将聚焦以下几个方面：1. 增强行政监察的权威性和有效性。
通过明确行政监察机关的职责和权限，加强对行政权力的监督，确保行政监察工作能够发挥其应有的作用。
2. 强化行政监察的独立性和公正性。
修订行政监察法将进一步明确行政监察机关的独立地位，保障行政监察工作的公正性和客观性，防止滥用职权和徇私舞弊现象的发生。
3. 加强行政监察的法治化建设。
通过明确行政监察的法定程序和法定权力，规范行政监察行为，提高行政监察工作的规范性和可预期性，增强公众对行政监察工作的信任。
三、修订过程修订行政监察法的过程充分体现了我国政府的开放和民主决策原则。
修订过程包括以下几个环节：1. 立法调研。
政府组织专家学者和相关部门进行调研，了解行政监察工作的实际情况和存在的问题，为修订行政监察法提供依据。
2. 公开征求意见。
政府通过各种渠道向社会公开征求意见，听取各方面的意见和建议，充分考虑各方利益和关切。
3. 内部讨论和修改。
政府组织专家学者和相关部门进行内部讨论和修改，进一步完善修订方案。
4. 提交立法机关审议。
修订方案经过内部讨论和修改后，将提交立法机关进行审议和表决，最终形成修订后的行政监察法。
四、修订意义修订行政监察法的意义在于进一步推进国家治理体系和治理能力现代化，加强对行政权力的监督，维护公平正义，保障公民合法权益。
《中华人民共和国行政监察法》解读课件
(二)
- 《中华人民共和国行政监察法》是什么？
该法是中国国家监察体制改革的重要成果，于2018年3月20日正式
实施。
它是为了加强对公职人员行政行为的监督和管理，防止腐败现
象的发生，保障人民群众的合法权益而制定的一部法律。
- 该法的主要内容有哪些？
该法主要包含以下几个方面的内容：
1. 行政监察机关的设立和职责：该法明确规定了行政监察机关的组成、职责和权限，以及行政监察工作的范围和对象。
2. 行政监察程序和方式：该法规定了行政监察的程序和方式，包括监
察调查、听证、调解、处罚等环节，以及监察机关与相关部门之间的
协作和配合。
3. 行政监察的法律责任：该法规定了行政监察机关和监察对象的法律
责任，明确了违反行政监察法规定所产生的后果和惩罚措施。
4. 行政监察的监督和评估：该法规定了行政监察机关的监督和评估机制，以及公众参与行政监察的方式和途径。
- 该法对中国反腐败工作的意义是什么？
该法的实施是中国反腐败工作的重要举措之一，它有以下几个方面的意义：
1. 加强对公职人员行政行为的监督和管理，防止腐败现象的发生，提高政府部门的透明度和公信力。
2. 建立健全的行政监察机制，促进政府部门之间的协作和配合，提高政府行政效率和服务质量。
3. 加强公众参与行政监察的方式和途径，促进公众对政府的信任和支持，增强社会稳定和发展的信心和动力。
4. 推动中国反腐败工作的深入发展，为中国社会主义现代化建设提供有力的法律保障和制度保障。
新修改《行政监察法》改在哪里突出了亮点但也有不足依法治国，建设社会主义法治国家是我国的基本治国方略。
对行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员依法进行行政监督，是依法治国的基本内涵。
我国《行政监察法》自19 97年公布施行以来，对于保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理提高行政效能，发挥了重要作用。
但正如监察部负责人所言，“随着依法行政进程的加快和行政管理体制改革的深化，行政监察的对象、方式、程序以及监察机关的职责等需要充实完善”，修改现行行政监察法成为必要。
2010 年 6 月 25 日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国行政监察法〉的决定》，修改后的《行政监察法》自 2010 年 10 月 1 日起施行。
一、此次修改在以下几个方面加以修改：一）监察对象分为四类将监察对象进一步明确界定为以下四类： 1、国家行政机关及其公务员； 2 、国家行政机关任命的其他人员； 3、法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员；4、国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员。
（二）完善了举报信息制度此次修改《行政监察法》，完善了举报制度，强化了监察机关的责任，规定：“监察机关应当受理举报并依法调查处理；对实名举报的，应当将处理结果等情况予以回复。
监察机关应当对举报事项、受理举报情况以及与举报人相关的信息予以保密，保护举报人的合法权益，具体办法由国务院规定。
”同时，为加强对举报人的保护，明确了泄露举报信息行为的法律后果，规定：“泄露举报事项、受理举报情况以及与举报人相关信息的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
”这样规定，有利于督促监察机关更加及时、负责地办理举报事项，有利于加强对举报人的保护，从而鼓励广大群众积极向监察机关提供监察对象违反行政纪律行为的线索。
三）监察机关“纠风”新责经过多年行政监察实践，对行政主体执法、廉政、效能情况进行监察，已经成为监察机关开展工作的主要内容，也是全面履行监察职能的主要方式。
中华人民共和国行政监察法(2010年修正)文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2010.06.25•【文号】主席令第31号•【施行日期】2010.10.01•【效力等级】法律•【时效性】失效•【主题分类】监察正文中华人民共和国行政监察法（1997年5月9日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据2010年6月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈中华人民共和国行政监察法〉的决定》修正）目录第一章总则第二章监察机关和监察人员第三章监察机关的职责第四章监察机关的权限第五章监察程序第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，根据宪法，制定本法。
第二条监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。
第三条监察机关依法行使职权，不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉。
第四条监察工作必须坚持实事求是，重证据、重调查研究，在适用法律和行政纪律上人人平等。
第五条监察工作应当实行教育与惩处相结合、监督检查与制度建设相结合。
第六条监察工作应当依靠群众。
监察机关建立举报制度，公民、法人或者其他组织对于任何国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员的违反行政纪律行为，有权向监察机关提出控告或者检举。
监察机关应当受理举报并依法调查处理；对实名举报的，应当将处理结果等情况予以回复。
监察机关应当对举报事项、举报受理情况以及与举报人相关的信息予以保密，保护举报人的合法权益，具体办法由国务院规定。
第二章监察机关和监察人员第七条国务院监察机关主管全国的监察工作。
县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作，对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作，监察业务以上级监察机关领导为主。
第八条县级以上各级人民政府监察机关根据工作需要，经本级人民政府批准，可以向政府所属部门派出监察机构或者监察人员。
