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乌鲁木齐市进一步支持小型微型企业发展若干措施（2013年）一、营造有利于小型微型企业发展的良好环境（一）放宽市场准入条件。
按照“非禁即入”的原则，凡法律法规未禁入的行业和领域，一律对小型微型企业开放。
（二）放宽登记注册条件。
允许以债权等方式出资，以知识产权或其他技术出资设立公司的，出资比例可占注册资本总额的70％；在国家级开发区或者省级以上工业园区设立的企业，以开发区或工业园区指定的场所作为住所的，可持开发区或工业园区房管部门出具的住所证明，向登记机关申请住所登记，自领取营业执照后1年内向登记机关提供固定经营住所证明；对通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，在经营住所上可以家庭住所为经营地址，依法办理工商登记注册；对大中专毕业生、城镇失业人员、退役士兵、返乡创业农民、残疾人等困难群体初次创业申办企业的，实行注册资本“零首期缴纳”，自领取营业执照后2年内缴足出资人认缴的注册资本（注册资本不得低于法定最低注册资本）。
为方便企业办理注册手续，注册资金500 万元（含500 万元）以下的企业登记注册，申请人可自主选择经营住所所在地的区（县）工商局或市工商局为登记机关。
（三）放宽年检条件。
小型微型企业营业执照年度检验，免予提交审计报告，实施绿色通道快捷服务；生产经营正常，因特殊原因不能按要求提交材料按时参加年检的，经企业申请，可延期90天年检；个体工商户转为企业时，其名称符合企业名称登记相关规定的，允许继续使用原个体工商户名称、字号。
（四）提高服务效率。
对新办营业执照，申请手续齐全的，予以当场决定，当场发照；办结时限由原来的自受理之日起20 个工作日缩短为 5 个工作日，变更登记、注销登记办结时限由原来的自受理之日起20 个工作日缩短为3 个工作日；建立“一站式”服务窗口，积极推行限时服务、承诺服务、提醒服务、预约服务等多种服务方式，减少企业办理事项的等待时间；大力推行网上办事方式，方便企业足不出户便捷办理；实行书面一次性告知，窗口工作人员审查申请人提交的申请材料时，申请材料不齐全或不符合法定形式的，必须一次性书面告知申请人需要补正的全部材料，以及其所申请事项应当依法遵循的有关事项和内容。
乌鲁木齐市经济和信息化委员会关于开展乌鲁木齐市中、小、微企业流动资金需求情况调查的通知
【法规类别】企业登记管理
【发文字号】乌经信企业[2013]31号
【发布部门】乌鲁木齐市经济委员会
【发布日期】2013.01.28
【实施日期】2013.01.28
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
乌鲁木齐市经济和信息化委员会关于开展乌鲁木齐市中、小、微企业流动资金需求情况
调查的通知
（乌经信企业〔2013〕31号）
乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）经发委、高新技术产业开发区（新市区）经发委，各区（县）经发委：
为进一步贯彻落实自治区《关于促进中小企业发展的实施意见》（新政发[2010]92号）和《关于印发乌鲁木齐市促进中小企业发展实施细则的通知》（乌政办〔2011〕95号）文件精神，根据自治区经信委《关于开展自治区中小企业流动资金需求情况调查的通知》（新经信企业〔2013〕9号）文件要求，了解2013年全市规模以上中、小、微企业流动资金需求情况及存在的问题，结合我委工作实际，我委决定对全市规模以上中、
小、微企业流动资金需求情况进行全面调查摸底，现将有关事宜通知如下：。
新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会关于印发自治区扶助小微企业专项行动方案的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会•【公布日期】2013.03.20•【字号】新经信企业[2013]118号•【施行日期】2013.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会关于印发自治区扶助小微企业专项行动方案的通知（新经信企业〔2013〕118号）伊犁州经信委，各地、州（市）经信委（经委）、各行办、各有关直属事业单位：为进一步促进中小企业特别是小微型企业健康发展，营造全社会关注支持中小微企业发展的良好氛围，根据工信部《关于开展扶助小微企业专项行动的通知》（工信部企业〔2013〕67号）要求，我委制定了《自治区扶助小微企业专项行动实施方案》，现印发给你们，请结合本地区实际，制定本地扶助小微企业专项行动计划（方案），确定工作目标，细化工作内容，完善保障措施，明确责任分工，加强组织领导，充分调动各方面的积极性和创造性，切实推动扶助小微企业专项行动的实施，并于4月15日前报我委（企业处）。
附：1.新疆自治区扶助小微企业专项行动实施方案2.新疆自治区扶助小微企业专项行动重点工作分工安排3.新疆自治区扶助小微企业专项行动工作安排表联系人：付文联系电话：************ 4523436自治区经济和信息化委员会2013年3月20日附件1：新疆扶助小微企业专项行动实施方案为全面贯彻全国中小企业工作会议精神，按照工业和信息化部关于开展扶助小微企业专项行动的通知（工信部企业〔2013〕67号）要求，现结合全区实际，制定开展扶助小微企业专项行动实施方案。
一、指导思想深入贯彻党的十八大精神，贯彻落实《国务院关于进一步支持小微企业健康发展的意见》（国发14号）和《自治区关于促进中小企业发展的实施意见》文件精神，以“扶助小微、转型成长、创业就业”为主题，以完善政策为重点，以项目支持为手段，以完善社会化服务体系为支撑，以中小企业运营监测为基础，不断强化推进机制，重点培育创新型、创业型和劳动密集型（以下简称“三型”）小微企业，提高“专精特新”企业和产业集群发展水平，促进小微企业加快转变发展方式，实现持续健康发展。
自治区关于促进中小企业发展实施意见细则自治区关于促进中小企业发展实施意见细则一、引言中小企业是经济发展的重要力量，对于增强经济活力、促进就业、推动创新具有重要作用。
为了进一步加强对中小企业的支持和引导，我们制定了本细则，旨在为中小企业发展提供有力的政策支持和操作指南。
二、政策支持1. 财政支持加大财政扶持力度，优化中小企业融资环境。
设立专项资金，用于支持中小企业技术创新和研发项目。
推动政府采购制度改革，优先选择中小企业产品和服务。
2. 税收优惠对符合条件的中小企业减免企业所得税。
减免增值税、城市维护建设税等税收，减轻中小企业负担。
对研发投入、技术成果转化等给予税收优惠政策。
3. 金融支持创立中小企业银行，专门为中小企业提供融资支持。
优化信贷审批流程，提高中小企业融资便利度。
加大对中小企业融资担保和风险补偿力度。
4. 资源整合建立中小企业资源整合平台，促进中小企业间的合作与创新。
引导大型企业向中小企业转包和外包，促进产业链协同发展。
三、创新支持1. 技术创新支持中小企业加强技术创新能力，提供技术咨询和培训服务。
鼓励中小企业与科研机构合作开展科技研发项目。
提高中小企业知识产权保护意识，加强知识产权运营能力。
2. 产品创新鼓励中小企业进行产品升级改造和品牌建设。
提供市场调研支持，帮助中小企业把握市场需求。
加强中小企业产品质量监管，提高产品竞争力。
3. 商业模式创新引导中小企业转变经营模式，推动线上线下融合发展。
支持中小企业开展“互联网+”、智能制造等新业态探索。
提供创新创业培训，帮助中小企业提升管理和运营水平。
四、市场拓展1. 国内市场加强中小企业与大型企业合作，推动产品进入大型市场。
建设中小企业展示销售平台，提供展示销售、物流配送等服务。
支持参加国内知名展览会，扩大中小企业的曝光度。
2. 国际市场支持中小企业参与国际展会和经贸洽谈活动。
提供境外市场调研和推广支持。
加强知识产权保护，帮助中小企业拓展国际市场。
新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法（正式文本）第一篇：新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法(正式文本)新疆维吾尔自治区财政厅、经济贸易委员会关于印发•新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法‣的通知新财企…2005‟77号目录第一章总则第二章支持方式及额度第三章项目资金的申请第四章项目资金的申报、审核及审批第五章监督检查第六章附则伊犁州财政局、经贸委，各地、州、市财政局、经贸委：附件：新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法二00五年八月二日1 新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为促进中小企业发展，规范中小企业发展专项资金的管理，根据•中华人民共和国预算法‣、•中华人民共和国中小企业促进法‣、•新疆维吾尔自治区实施＜中小企业促进法＞办法‣等有关法律法规，制定本办法。
第二条中小企业发展专项资金（以下简称“专项资金”）是根据•中华人民共和国中小企业促进法‣和•新疆维吾尔自治区实施＜中小企业促进法＞办法‣，由中央财政及自治区财政预算安排的政府性资金，包括国家中小企业发展专项资金（以下简称“国家专项资金”）和自治区中小企业发展专项资金（以下简称“自治区专项资金”）。
第三条专项资金用于支持自治区中小企业的发展，主要用于支持中小企业结构调整、产业升级、综合利用、专业化发展、与大企业协作配套、技术进步，品牌建设，以及中小企业信用担保体系、市场开拓等中小企业发展环境建设等方面的专项资金(不含科技型中小企业技术创新基金)。
第四条中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家 2 发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的•中小企业标准暂行规定‣（国经贸中小企[2003]143号）执行。
第五条专项资金的管理和使用应当符合国家和自治区宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效。
第六条自治区财政厅负责自治区专项资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，负责组织自治区专项资金的绩效考评，并对专项资金的使用情况进行监督检查。
新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法范本1：一、法律背景《中华人民共和国中小企业促进法》是为了加强对中小企业的支持和服务，促进其健康发展而制定的。
为了贯彻落实该法，新疆维吾尔自治区特制定了相应的实施办法。
二、实施办法的适用范围新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法适用于新疆维吾尔自治区范围内的中小企业。
三、中小企业的定义根据《中华人民共和国中小企业促进法》的规定，中小企业指在新疆维吾尔自治区注册、依法合规经营的，具备中国法律规定的中小企业定义条件的企业。
四、支持措施1. 融资支持：a) 提供贷款担保、信用担保等支持；b) 设立中小企业专项贷款及其他融资产品；c) 减免或减轻中小企业的利息负担。
2. 培训与培育：a) 组织中小企业创业培训，提供相关指导；b) 建设中小企业创业孵化基地，为创业者提供一站式服务；c) 支持中小企业引进高端人才。
3. 减税减费：a) 根据相关政策，对符合条件的中小企业减免或减轻税费负担；b) 减免或减轻用地、用电、用水等相关资源费用。
4. 市场开拓与合作：a) 支持中小企业参与国内外展览、交流等活动；b) 指导中小企业拓展市场，促进合作与交流。
5. 创新支持：a) 建立中小企业创新券制度，奖励创新成果；b) 支持中小企业开展科技创新合作。
五、实施机构及职责分工1. 主管部门：新疆维吾尔自治区经济和信息化厅，负责制定和组织实施中小企业促进政策。
2. 下级机构：各地级市、县级政府经济和信息化主管部门，负责具体实施工作。
六、监督与检查1. 监督机构：新疆维吾尔自治区法制办公室，负责对中小企业促进工作进行监督和检查。
2. 监督方式：定期检查、随机抽查、投诉举报等方式。
七、附件1. 《中华人民共和国中小企业促进法》全文2. 其他相关政策文件注释：1. 《中华人民共和国中小企业促进法》：是为了加强对中小企业的支持和服务，促进其健康发展而制定的法律。
新疆维吾尔自治区工商行政管理局关于印发《自治区工商行政管理局立足职能积极主动帮扶小型微型企业加快发展的17条措施》的通知【法规类别】企业登记管理【发文字号】新工商办[2012]75号【发布部门】新疆维吾尔自治区工商行政管理局【发布日期】2012.03.23【实施日期】2012.03.23【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件新疆维吾尔自治区工商行政管理局关于印发《自治区工商行政管理局立足职能积极主动帮扶小型微型企业加快发展的17条措施》的通知（新工商办〔2012〕75号）伊犁哈萨克自治州工商行政管理局，各地州市工商行政管理局，局机关各行政事业单位、直属分局、工商干校：为进一步贯彻落实国务院关于扶持小型微型企业发展的部署和自治区第八次党代会精神，按照《自治区关于促进中小企业发展实施意见细则》（新政办发〔2011〕126号）的要求，充分发挥工商行政管理职能作用，积极主动帮扶小型微型企业健康快速发展。
经3月22日局党组（扩大）会议研究同意，现将《自治区工商行政管理局立足职能积极主动帮扶小型微型企业加快发展的17条措施》印发你们，请认真贯彻执行。
二○一二年三月二十三日自治区工商行政管理局立足职能积极主动帮扶小型微型企业加快发展的17条措施为推动自治区小型微型企业健康快速发展，发挥其在促进经济增长、增加就业、科技创新、社会和谐稳定等方面的重要作用，现立足工商职能，提出以下措施：一、放宽准入条件（一）免收行政事业性收费。
从2012年4月1日至2014年12月31日，对小型微型企业免收注册登记类、证照类行政事业性收费。
（二）放宽公司非货币出资方式。
有限责任公司股东非货币出资比例可以达到注册资本总额的。
乌鲁木齐市中小企业新疆地区的经济增长极乌鲁木齐市中小企业在新疆地区的经济增长极显著无论是在乌鲁木齐市还是在整个新疆地区，中小企业都扮演着重要的角色。
中小企业的发展不仅关系到地方经济的繁荣，也对提高居民生活水平和就业率起到了积极的推动作用。
本文将重点探讨乌鲁木齐市中小企业在新疆地区的经济增长极。
1. 乌鲁木齐市中小企业的相关政策支持中小企业作为经济增长的关键力量，得到了政府的高度重视和支持。
乌鲁木齐市和新疆地区的政府制定了一系列有利于中小企业发展的政策，例如减税降费、贷款优惠等。
这些政策的实施为中小企业提供了更加宽松的经营环境，激发了其创新活力和发展潜力。
2. 中小企业的创新能力乌鲁木齐市中小企业在新疆地区的经济增长极主要得益于其较强的创新能力。
中小企业通常比大型企业更具有灵活性和适应性，更容易适应市场的变化和需求的变化。
在竞争激烈的市场环境中，中小企业通过不断创新和改进产品、服务以及经营模式，获得了更多的市场份额和竞争优势。
3. 中小企业在就业和收入增长方面的贡献中小企业的发展不仅为乌鲁木齐市和新疆地区创造了大量的就业机会，还提高了居民的收入水平。
相较于大型企业，中小企业更加关注地方的人才培养和就业机会的提供。
通过雇佣当地居民，提高居民的就业率和收入水平，进一步促进了地方的经济增长。
4. 中小企业的扩张和国内外市场拓展乌鲁木齐市中小企业不仅在乌鲁木齐市自身得到了快速发展，还在国内外市场上不断拓展。
通过不断提升产品和服务的质量，中小企业逐渐赢得了市场的认可和信任。
一些中小企业开始将目光投向国际市场，出口产品和服务，为地方经济带来了更多的外汇收入。
5. 政府支持下的产业升级和转型在乌鲁木齐市中小企业的发展过程中，政府的政策支持起到了至关重要的作用。
政府鼓励中小企业进行产业升级和转型，提高产品和服务的附加值，增强企业的核心竞争力。
通过政府与企业之间的紧密合作，乌鲁木齐市中小企业得以实现从规模扩张到质量提升的转变，为地方经济的增长做出了重要贡献。
新疆出台27条实施意见力促中小企业发展-记者９日从新疆维吾尔自治区政府获悉，为了将中小企业发展提升到战略高度加以推进，新疆出台了２７条实施意见，从优化发展环境、加大财税支持、缓解融资困难、拓宽服务渠道、促进结构调整等方面给予中小企业前所未有的政策支持。
为了给中小企业减负，实施意见规定，今后将严格执行收费项目公示制度，对涉企行政事业性收费进行全面清理，同时严禁将行政机关职责内工作转移到社会团体或中介机构进行收费或者变无偿服务为有偿服务，为此，今年年内新疆各地将设立减轻中小企业负担举报电话。
与往年相比，此次针对中小企业的税收扶持力度明显加大。
实施意见提出，至２０２０年对在困难地区、国家级园区新办的鼓励类中小企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起的企业所得税可获两免三减半优惠；对于投资国家鼓励类项目的中小企业，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，其所需进口自用设备以及按照合同随设备进口的技术及配套件，可免征进口关税。
实施意见还公布，今年年底前，新疆各级财政将建立本级中小企业发展专项资金，自治区还将安排专项资金对金融机构中小企业贷款平均余额同比增长超过１５％的部分，按照１％的比例给予奖励。
此外，自治区财政将增加２０００万元资金，专项用于择优支持中小企业与高等院校及科研院所合作进行新产品新技术开发。
对于中小企业关心的拓展融资渠道问题，自治区规划培育一批成长型、科技型中小企业在创业板、中小企业板上市融资，对符合条件的上市后备企业申请上市有关费用，自治区将用专项资金适当补贴。
实施意见还提出，在技术、服务等指标满足需求的前提下，各级政府采购将优先选择区内中小企业的产品。
此外，在扶持中小企业信用担保机构、完善信贷服务机制、鼓励吸纳就业等方面新疆也制定了细致的优惠政策。
据介绍，新疆各地还将成立促进中小企业发展的相应领导机构，为中小企业解决发展难题建立稳定的机构保障。
截至去年底，新疆共有中小企业３２６１６家，创造产值约占全区ＧＤＰ的３０％，从业人数近９０万人，占地方工业企业从业人数的７３％。
新疆维吾尔自治区中小企业服务体系建设指导意见建立健全中小企业服务体系（以下简称“服务体系”）是促进中小企业加快转变发展方式，实现持续健康发展的重要措施。
为贯彻落实《自治区关于促进中小企业发展实施意见细则》（新办发[2011]126号），根据工信部等五部委《关于加快推进中小企业服务体系建设的指导意见》（工信部联企业【2011】575号）精神，加快推进我区中小企业服务体系建设，提出以下意见：一、指导思想、基本原则及建设目标（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以中小企业需求为导向，以服务小型微型企业为重点，以各地、各行业中小企业服务机构为支撑，以解决制约企业发展的突出问题为着力点，充分发挥公共服务的主导作用，通过建立完善服务网络，健全服务评价与激励机制，培育示范和服务品牌，有效整合并引导带动服务资源，为中小企业科学、健康发展提供支撑服务。
（二）基本原则。
坚持政府引导与市场化运作相结合，发挥市场配置资源的基础性作用；坚持统筹规划与分步实施相结合，统筹当前和长远，统筹区域和行业，总体规划、分步推进；坚持重点培育与规范提升相结合，增强内生动力，实现可持续发展。
（三）建设目标。
到“十二五”末，在全区基本建立互联互通、资源共享、功能互补、服务协同、“枢纽”与“窗口”布局合理的中小企业公共服务平台网络（以下简称“平台网络”）：树立50家自治区中小企业公共服务示范平台（以下简称“示范平台”），培育100家中小企业公共服务平台（以下简称“服务平台”）和小企业创业基地，带动500家以上专业服务机构，形成服务功能完善、特色鲜明、运营规范、方便快捷、社会影响力大和品牌知名度高的服务体系。
二、培育服务队伍（四）加快中小企业服务机构能力建设。
采取设立、重组、择优认定等多种方式，充实完善各层级中小企业服务机构。
通过制定建设规范和服务能力标准，加强业务指导、专业培训、业绩考评，提高从业人员的专业资质水平，增强服务能力、资源带动能力和创新发展能力，在服务体系中发挥核心作用。
实施细则（讨论稿）第一章总则第二章营造优良发展环境第三章加大财税扶持力度第四章缓解融资困难第五章拓宽服务渠道第六章促进经济结构调整第七章提高企业管理水平第八章加强组织领导第九章附则实施细则（讨论稿）第一章总则第一条为了贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，将《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发…2009‟36号）及《新疆维吾尔自治区人民政府关于促进中小企业发展的实施意见》（新政发…2010‟92号）政策措施落到实处，进一步促进乌鲁木齐市中小企业加快发展，结合我市工作实际，特制定本实施细则。
第二章营造优良发展环境第二条放宽市场准入制度（一）、按照“非禁即入”的原则，凡法律法规未禁入的所有行业和领域，一律对非公有制经济和中小企业开放。
（二）、允许公司注册资本500万元以下的有限责任公司，首期注入资本达到法定最低出资额的20％，工商部门即可登记注册，公司须在两年内缴足注册资本金。
（三）、股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可依法进行转让的非货币资产作价出资，非货币资产出资最高比例不超过注册资本的70%。
第三条实行新办个体经营户试营业制度。
大中专毕业生、下岗失业人员、老弱病残人员等申请个体工商户登记，除经营前置审批的事项外，可申请试营业，免费核发有效期为6个月的营业执照；6个月后继续经营的，换发正式营业执照。
试营业期间免收各项行政事业性收费。
符合条件的可申请小额担保贷款，贷款额度最高5万元。
对不设固定地点经营的个体工商户跨区经营时，不需要重新办理工商登记。
对个体工商户转成私营企业的，可继续使用原有字号；转成个人独资企业的，实行税收定期定额征收办法；转成其他类型企业的小规模纳税人，可实行核定征收。
第四条实行新办企业试生产制度对固定资产投资在100万元以下的科技型、外向加工型、农产品加工型和服务型等新办企业，由业主提出申请，市中小企业主管部门备案确认，允许试生产一年（许可证产品除外）。
试生产期内，除申请一般纳税人外，其余企业可视同小规模纳税人，可实行核定征收办法征收增值税、企业所得税。
第五条建立中小企业政府采购扶持机制（一）、市经委、商务局、科技局、农牧局等政府部门按期（每年更新一次）提交我市优质的中小企业产品、技术、服务目录，备政府采购选用。
将中小企业名牌产品纳入《政府采购目录》，在同等条件下，优先采购。
（二）、政府采购在制定评标办法和评分标准时，除一般应考虑的技术质量、企业实力、售后服务等承诺外，还可将企业是否具有环保标志产品、自主创新产品等作为中小企业独有的加分依据。
（三）、严格推行政府采购中小企业固定配额制度。
由政府出台相应的一系列规范化的指导性政策和强制措施，确保中小企业在政府采购中所占份额不低于30％硬性标准。
（四）对一定额度以下的采购项目给予中小企业价格优惠制定相关细则，对适宜拆分项目进行拆分，扶持中小企业参与竞争和获取定单。
（五）政府采购办定期在政府官方网站、晚报等相关主导媒体公布政府采购信息，为中小企业创造更多的参与机会。
（六）市经委牵头组织金融机构和政府担保机构，优先为获得政府采购合同的中小企业提供信贷支持。
第六条鼓励高校毕业生自主创业（一）对企业招用非新疆籍的普通高校专科及以上学历毕业生，取消用人审批和落户限制；（二）高校毕业生自主创业自筹资金不足的，可给予不超过5万元的小额担保贷款；对合伙经营和自发组织共同创业的，可按规定适当扩大贷款规模，贷款期限为两年。
第七条鼓励招用登记失业的人员就业。
自2011年起，劳动密集型小企业招用登记失业的人员，达到企业现有职工总数的30%(超过100人的企业达到15%)以上、并签订1年以上劳动合同的，提供最高额度为100万元的小额担保贷款支持。
第八条鼓励困难人员就业（一）对中小企业新吸纳就业困难人员就业的，按企业为其实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险费之和的50%给予不超过三年的社会保险补贴。
（二）对当前经营有困难的中小企业，核准实行阶段性缓缴社会保险费，或降低费率政策执行期延长至2015年底，并按规定给予3年20%的社会保险补贴。
（三）除自治区对困难企业职工岗位培训费用补贴外，再给予差额部分30%的补贴。
第九条全面清理整顿行政事业性收费（一）落实财政部、国家发改委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的政策；（二）分类清理现有的行政事业性收费项目。
对不合法的收费项目，坚决取消。
必须保留的收费项目，由市物价、财政部门印制《乌鲁木齐市涉企收费目录》并向社会公布（三）凡未列入收费目录的项目，企业有权拒绝缴纳。
（四）、行政事业单位依法收取中小企业相关费用，应严格落实“收支两条线”，执行“两证一票一卡”（收费许可证、收费员证，统一票据和企业缴费登记卡）制度。
（五）、积极支持企业开展股权出质登记和动产抵押登记工作，对于企业申请办理股权质押登记的免征登记费用。
（六）对中小企业办理房地产抵押贷款手续涉及手续费的，采取优惠政策，按50%收取手续费。
第十条进一步规范行政审批行为，简化办事程序。
按照“应进必进”的原则，调整完善我市行政审批服务大厅功能，建立健全“一站式”办公、“一条龙”服务体系。
凡企业申报材料齐全、能够现场办结的，按规定即收即办；凡企业申报材料不全的，应一次性告知。
严格实行服务承诺、首问负责、限时办结等工作制度，切实提高行政审批效率。
对违反规定故意妨碍、拖延企业正常审批的行为，可向市纪检委及中小企业管理部门投诉，按规定严肃处理有关当事人。
第十一条增强各区县规划、建设部门的工作职能。
将20亩以下的规划权力下放到各区县管理。
简化建设审批手续，将工业企业落地的周期从目前的6—10个月缩减到3个月内。
第十二条进一步简化企业年检手续全面清理企业年检事项，除法律、法规和规章有规定的外，一律取消；确需保留的，要简化手续，统一时间、统一地点、集中办理。
全面推行网上年检。
杜绝变相收费。
不得将有关会员、咨询服务、上网等费用的收取作为企业办理证照和年检的前置条件。
第十三条严格控制涉企检查。
（一）严格按照法律、法规赋予的职能和权限开展检查。
对违反规定擅自对企业检查的，各级监察部门要严肃查处，并公布处理结果。
（二）各部门依法对中小企业进行的常规性检查，年初要制定年度计划并报同级行政效能投诉中心，涉及公共安全、食品安全、举报、投诉等应急公务或突发事件的检查，以及上级安排的突击性检查，应在检查结束后5个工作日内报同级行政效能投诉中心。
（三）切实规范涉企检查行为。
政府各部门要建立健全涉企检查台账制度，完善内部督查机制。
鼓励行政联合执法检查，坚决杜绝多层次、多部门的多头检查和重复检查。
第十四条建立中小企业发展环境评价制度。
每年组织中小企业，对涉企管理、指导服务的政府工作部门政务公开、审批收费、服务效能等依法行政情况进行评价，评价结果向社会公布。
对年度评价排序前十名的部门按有关规定予以表彰，对连续两年排序在末位三名部门的主要负责人，依据有关规定实施行政问责。
市纪检委纠风办和相关部门要加大企业投诉受理和查处力度，切实维护企业合法权益。
第三章加大财税扶持力度第十五条加大财政资金支持力度。
2011年我市依法设立中小企业发展专项资金1亿元，以后逐年递增20%。
重点支持中小工业企业技术创新、结构调整、节能减排、开拓市场、扩大就业，积极纳税、上市培育、扩大融资以及改善对中小企业的公共服务。
（一）、技术创新资金每年安排500万元。
主要奖励投资额200万元以上、列入自治区及我市创新导向目录、并且经过专家评审团认证的产品与技术，每个企业一次性奖励20-30万元。
（二）、中小企业技术改造项目贷款贴息专项资金500万元，主要用于各区县重点推荐、采用新技术、新工艺、新设备、新材料的技术改造项目贷款给予10-30万元贴息，同笔贷款不能享受重复贴息。
（三）、工业流动资金贷款贴息500万元，主要用于年销售收入增长20%以上，税收增长10%以上的企业流动资金贷款的贴息，每个企业贴息不超过30万元。
（四）、节能减排专项资金1000万元。
对重点节能减排和资源综合利用项目每个项目奖励20-30万元。
（五）、名牌战略专项资金500万元。
对于当年获得国家著名商标和名牌产品的一次性奖励30万元，对于当年获得自治区名牌产品的一次性奖励20万元。
（六）、企业上规模资金1000万元。
主要奖励2011年起工业企业连续两年增长并纳入规模以上统计的企业一次性奖励10万元，销售收入突破5000万元的企业一次性奖励20万元，销售收入突破1亿元的企业一次性奖励30万元。
（七）、开拓市场专项资金安排500万元。
对企业参加政府组织的境外展览的展位费，按照30%-100%的比例给予补助，最高不超过5万元。
对上一年度高新技术产品出口增量300万美元以上且连续两年保持增长的企业分别给予20万元的奖励。
对流通型外贸企业当年创办符合条件，且经市商务局、财政局按照有关程序认定的流通型外贸企业设立出口产品的研发、设计、检测机构根据业务量给予5-10万元奖励。
（八）、扩大就业专项资金500万元。
对于职工人数在100人以上，当年人数递增30%以上并缴纳“五金”的企业一次性奖励10万元。
（九）、上市公司培育资金1000万元。
用于小巨人企业的培育，上市前辅导、不良资产的消化、培训费用等补助。
（十）、纳税贡献突出企业奖励资金500万元。
对于纳税额200万元以上，且纳税增长20%以上的企业给予企业主要领导人一次性5-20万元的奖励。
（十一）、中小企业公共服务平台建设资金3500万元。
其中主要用于信用信息系统维护费用、信用评级补贴、担保公司担保风险补贴、管理咨询公司补贴、培训机构补贴、创业服务机构补贴、小额贷款公司风险补贴、各商业银行中小企业专项贷款风险补贴、投资公司风险补贴等。
（十二）各区县也要相应筹措建立中小企业发展专项资金，纳入年度财政预算，并逐年增加资金规模，切实加大对中小企业的支持力度。
以上前四款不得叠加，其余款项能重复享受；但除预上市企业外，每个企业每年享受各种专项资金合计不得超过100万元。
第十六条落实国家及自治区税收优惠政策，加大税收扶持力度（一）、工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元的小型微利企业，依法可减按20%的税率征收企业所得税。
对达到条件的企业，税务机关不得以任何理由拒绝。
（二）、新认定的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税5年。
（三）、中小企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。
（四）、企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本摊销。
