【精品】我国民用航空非法干扰行为的立法完善分析论文

220 ·2020年05期精 品JINGPIN民航非法干扰应激点分析及成因研究与预防设计■陈佳琦 曾子恬 陈蒙 李宸 中国民航大学 天津 300300摘 要：基于目前我国民航安保事业发展与民航业发展速度不完全匹配的事实，民航非法干扰事件层出不穷，亟待系统合理的预防措施。

鉴于此，选取严重民航非法干扰事件为研究对象，在犯罪学日常行为理论的基础上，运用统计分析的方法，对从全网公开信息中收集的1990年至2019年间104起劫机炸机事件进行分析，得出一定的规律性，结合民航非法干扰特性分析犯罪背后的构成因素和条件，提出严重民航非法干扰事件预防设计，为在新时代下航空公司、机场有效预防劫机炸机事件提供可借鉴的思路和方法。

关键词：民航非法干扰；应激点；预防1.研究背景及内容民航安全问题是一直以来的热点问题，已被提升至国家战略和国家安全高度。

在国内，对于航空犯罪的分析研究比较充分，但是主要集中在热点分析、法律层面的完善以及对非法干扰事件发生后的处理方式等角度。

而做好统计分析工作，探究国内劫机炸机事件发生的现状及规律性，运用日常行为理论及发展模型，有效降低劫机炸机事件发生的可能性的研究仍然较为缺乏。

2.民航非法干扰应激点研究2.1民航非法干扰2016年《中华人民共和国民用航空法》修订征求意见稿中明确了十四种危及民用航空安全和秩序的非法干扰行为。

本文主要对以下三类严重民航非法干扰行为进行分析归纳：1.劫持飞行中或者地面上的航空器；2.在航空器上或机场扣留人质；3.强行闯入航空器、机场或者航空设施场所，冲闯航空器驾驶舱，强行拦截航空器。

2.2应激点生物学中应激是指机体收到刺激时出现的非特异性的全身性反应。

应用于民航，将“非特异性全身性反应”引申为民航非法干扰事件引发的不利后果。

本文应激点的概念近似生物学中“应激源”的概念，即较高概率引发非法干扰事件的某个特定状态。

2.3应激点研究（1）飞行阶段。

劫机过程发生的阶段的选择上，在国内外收集到的104起非法干扰事件中，62起发生在飞机巡航阶段；6起案件于飞机降落阶段。

限制航空运输违法干扰的法律对策研究论文限制航空运输违法干扰的法律对策研究论文摘要：现阶段，我国航空运输存在着严重的违法干扰问题，影响着航空运输行业的稳步发展。

为此，笔者从简述航空运输违法干扰的基本定义以及类型入手，探究限制航空运输违法干扰的法律对策。

关键词：航空运输；违法干扰；法律对策为遏制航空违法干扰行为，首先就需要明确航空器登记国的具体优先管辖权，加强行政法律制裁机制的建设，进一步协调统一行政责任、刑事责任以及民事责任，以此减少航空违法干扰行为的发生。

一、我国航空运输违法干扰的基本定义和类型（一）基本定义。

航空运输违法干扰指的是在飞行过程中，发生在航空器内、民用航空机场内以及正在使用的航线上、航行设备上的，因为人为因素造成的威胁航空运输安全的一种行为。

（二）类型。

现阶段，将航空运输违法干扰行为分成以下三种。

其一，违反国际航空运输刑事公约以及中国刑法的干扰行为。

例如：爆炸航空器，实施抢劫，袭击或爆炸机场等。

其二，对飞行安全可能会造成不良影响的行为。

这种行为对于飞行安全所造成的危害存在着不确定性。

例如：电话威胁或当面威胁爆炸机场，未经许可随意进入到驾驶舱，不听机组人员的劝阻，企图打开驾驶舱门，在洗手间内吸烟，在机舱内打架，谎报险情，未经许可使用电子设备，故意损坏救生设备等行为。

其三，其他违反规定的行为，例如：扰乱公共秩序，性骚扰，在禁烟区喝酒，偷盗机舱上的设备及物品，强行登占航空器等行为。

二、限制航空运输违法干扰的法律对策国际航空组织以及各个国家的政府，对于航空运输违法干扰行为曾多次举行过会议，并针对限制违法干扰问题进行了讨论，颁布了相应的法律措施。

为此，笔者结合已有文献资料，针对限制航空运输违法干扰的法律对策，提出相应的观点。

（一）优先管辖权1、国际管辖权模式其一，行为地国。

结合国际犯罪刑事管辖的基本原则以及国家主权原则，航空运输违法干扰行为一旦在某国领土上产生了后果，将结果发生地国作为行为地国。

限制航空运输违法干扰的法律对策针对国际国内民航目前反违法干扰的严峻局势，初步提出了我国反违法干扰的法律体系构想。

作者认为，为有效限制违法干扰行为，必须确定航空器登记国的优先管辖权，强化行政法律制裁机制，协调民事责任、行政责任和刑事责任的统一。

标签：违法干扰；航空安全；法律责任；法律对策一、航空运输违法干扰的内涵及种类（一）航空运输违法干扰的内涵航空运输违法干扰，是指发生于飞行中的航空器内、使用中的民用航空机场内、使用中的航线上或者使用中的航行设施设备上的，由人为因素导致的危及航空运输安全的行为。

（二）航空运输违法干扰的种类航空运输违法干扰行为目前可以分为三类：第一类，触犯国际航空运输刑事公约和国内刑法的行为。

如实施或者企图实施劫持、爆炸航空器，袭击、爆炸机场等行为。

第二类，可能危及飞行安全的行为。

此类行为对飞行安全的危害具有不确定性，如当面威胁或者电话威胁劫炸机未经许可进人驾驶舱、企图打开驾驶舱门违反规定不听机组人员劝阻在客舱洗手间内吸烟殴打机组人员或威胁伤害他人谎报险情、危机飞行安全未经允许使用电子设备偷盗或者故意损坏救生设备违反规定开启机上应急救生设备等。

第三类，扰乱秩序行为侧寻衅滋事、殴打乘客酗酒滋事性骚扰破坏公共秩序偷盗机上物品、设备在禁烟区吸烟冲击机场、强行登占航空器等。

国际民航组织和各国政府为此举行过多次会议讨论限制违法干扰的问题，并且还出台了一系列法律措施。

那么，我们应该如何来构造限制航空运输违法干扰的法律框架呢？以下就此发表一些粗浅的看法。

二、对违法干扰的优先管辖权由于航空运输具有军民两用性质和跨越国界的功能，航空运输在国际国内经济中所占比重的不断提升。

若消除违法干扰的危害，就必须将所有人的违法干扰行为都纳入法律的管辖下，就目前而言，当在一国境内的航班上發生违法干扰行为时，不存在航空运输的国际管辖权冲突问题。

但是，当航空运输跨境飞行时，由于法律制度和文化背景的差异，由于各国间或地区间的利益分歧，违法干扰的管辖权冲突就日渐凸现。

非法干扰民用航空行为行政法规制研究的开题报告
一、选题背景及意义
随着无人机技术的发展，民用无人机在日常生活中的应用越来越广泛，如无人快递、无人巡逻等。

然而，一些不法分子利用无人机干扰民用航空行为，给民众的生命
财产安全带来威胁。

因此，研究非法干扰民用航空行为行政法规制，将有助于完善我
国的航空法律体系，维护人民群众的生命财产安全。

二、研究内容及方法
本文研究非法干扰民用航空行为行政法规制，主要从以下几个方面展开：
1、梳理我国现行的有关非法干扰民用航空行为的法律法规，分析其瑕疵和不足。

2、借鉴国外的法律法规经验，探究我国可借鉴的行政法规制度创新。

3、针对我国实际情况，提出完善行政法规制的建议。

方法主要是文献查阅法、比较法、归纳法等。

三、预期研究结果及创新点
1、整合我国现行的有关非法干扰民用航空行为的法律法规。

2、探究我国的行政法规制度创新，如行政处罚的模式、行政职权的范围和限制等，供立法者参考。

3、提出完善行政法规制的建议，解决我国现行法律法规的瑕疵和不足。

四、研究难点及必要性
1、非法干扰民用航空行为的行为主体、手段、影响等问题不尽相同，难以确定
立法的具体条款。

2、行政法规制中职权范围和限制等问题需要与相关法律法规协调衔接，研究难
度较大。

必要性：非法干扰民用航空行为已成为一种新型犯罪，严重威胁人民群众的生命财产安全。

加强非法干扰民用航空行为的行政法规制定和完善，将有助于规范社会秩序，维护人民群众的根本利益。

民航非法干扰行为法律规制问题及对策研究发布时间：2021-12-26T01:51:36.329Z 来源：《论证与研究》2021年11期作者：郭 靖[导读] 摘要：随着社会经济的发展和人民群众生活水平的不断上升，进入新世纪后更多的旅客倾向于选择民航客机出行，但我国民航运输业的不断发展之下，也存在一些非法干扰现象，这些问题不但对社会公众的生命财产安全带来危害，还对国家安全造成了严重影响。

对于这些问题，借助于系统深入的分析来研究和探讨民航非法干扰行为的出现规律，因为国内目前来说对非法干扰行为的相关立法以及处理过程中还表现出一些问题，怎样更好的规避这些问题，这是民航单位和行政管理部门必须要深入研究的问题。

本文基于这一情况，探讨了民航非法干扰行为的法律相关问题，以期能够站在立法的角度来进行分析，促进相关政策法规的进一步完善，确保民航非法干扰行为能够有效遏制。

关键词：民航；非法干扰行为；法律规制民航非法干扰行为法律规制问题及对策研究郭 靖（北京政法职业学院 102600）摘要：随着社会经济的发展和人民群众生活水平的不断上升，进入新世纪后更多的旅客倾向于选择民航客机出行，但我国民航运输业的不断发展之下，也存在一些非法干扰现象，这些问题不但对社会公众的生命财产安全带来危害，还对国家安全造成了严重影响。

对于这些问题，借助于系统深入的分析来研究和探讨民航非法干扰行为的出现规律，因为国内目前来说对非法干扰行为的相关立法以及处理过程中还表现出一些问题，怎样更好的规避这些问题，这是民航单位和行政管理部门必须要深入研究的问题。

本文基于这一情况，探讨了民航非法干扰行为的法律相关问题，以期能够站在立法的角度来进行分析，促进相关政策法规的进一步完善，确保民航非法干扰行为能够有效遏制。

关键词：民航；非法干扰行为；法律规制最近几年以来，国内频频出现了使用手机短信、互联网以及网络电话等伪造、传播虚假信息，亦或是私自搭建电台影响航空专用频率的事件，而邮宝炸弹、激光干扰等事件在国外频频出现，而这类民航非法干扰行为也慢慢来说在国内表现出一定的苗头，加之过去已经存在的劫持航空器、在机上劫持人质等传统行为，民航非法干扰行为变得更加复杂，上述案例仅仅是新形态中的一些代表，但也实实在在的让我们了解到目前已有法律针对民航非法干扰行为的规定中表现出的问题。

中国民航法律规制的发展与完善-法学毕业论文-本科毕业论文-毕业论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——法学专科毕业论文（优选10篇）之第五篇摘要：近年来，中国民航取得了突飞猛进的发展，航空运输规模已连续14年稳居世界第二位。

民航的快速发展离不开完善的法律保障。

目前，我国已经形成以《民航法》为核心的民航法律体系，但民航法律体系仍存在法律制度不健全、民航市场监管制度与纠纷解决机制不健全等问题。

本文从民航法律规制的整体性出发，分析了我国民航法律规制的不足，借鉴美国和欧盟等国外民航法律规制的先进经验，提出了完善我国民航法律规制的相关建议。

关键词：法学,航空,民航法,蒙特利尔公约近一个世纪以来，民用航空作为一种安全、便捷、高效的交通运输方式在世界范围内得到了快速发展。

中国作为民航大国，民航事业更是取得了举世瞩目的成就。

2018年，我国民航运输总周转量1 206.53亿吨公里，旅客运输量6.12亿人次，货邮运输量738.51万吨，运输机场完成旅客吞吐量12.65亿人次。

截至2018年底，我国共有颁证运输机场235个，运输飞机期末在册架数3 639架，通用航空在册航空器2 495架，与其他国家或地区签订双边航空运输协定126个。

1中国民航的快速发展离不开法律的保障，完善法律规制是民航发展的重要基础。

随着我国民航快速发展和国际化程度的加深，民航法律规制暴露出诸多问题，难以满足我国民航蓬勃发展的需要。

2015年，中国印发了《加强民航法治建设若干意见》，就完善民航法律体系、加强监管能力建设、强化行业依法运行、增强守法用法观念等方面进行了全面部署。

对此，应审视目前民航法律规制的不足，借鉴国际民航组织或其他国家的经验，完善我国民航法律规制，推动中国民航高质量发展。

一、中国民航法律体系的发展1919年，《关于管理空中航行的公约》在法国巴黎签订，拉开了世界范围内民航立法的大幕。

1929年签订的《关于统一国际航空运输某些规则的公约》作为第一部航空私法解决了国际航空旅客和货物运输的法律冲突，初步实现了航空运输规则的统一。

积极应对机场非法干扰行为维护民用航空安全【摘要】因航班延误、取消所引发的旅客冲击跑道、霸机占机等非法干扰行为在我国频频发生，严重扰乱了机场秩序和社会公共利益。

为了维护我国民航安全，必须深入探讨发生在机场上的非法干扰行为，采取有效措施予以积极应对。

对危害民用航空安全的行为给予严厉制止和处罚。

同时，航空公司当提高航班正常率，完善大面积航班延误预警和应急机制，规范航班延误后的服务工作，从源头上遏制此类事件的再次发生。

【关键词】航班延误；机场；非法干扰行为近年来，全国各大机场接连发生多起由于旅客不满航班延误、冲击跑道、霸机占机等恶性突发事件，其行为性质不断升级，影响越来越恶劣，后果越来越严重，这不仅给航空公司的正常运营带来巨大损失，也严重阻碍了我国民航业的发展。

一、事件评析及行为定性航班延误、取消是自航空运输业诞生以来就一直存在的难题，它不仅给旅客出行造成诸多不便，也严重影响航空公司的信誉和竞争力，损害其经济利益。

诚然，在航班延误的情况下，乘客有权得到相应的赔偿，但这种“合理诉求”必须通过合法的渠道和手段提出和解决。

如果旅客采取极端手段行使这种权利，危害了社会公共利益和他人的合法权益，这是法律所不能容忍的。

对于全国各大机场发生的多起恶性突发事件，笔者认为其性质是属于严重破坏机场运营安全的非法干扰行为，存在巨大的潜在危害性。

对于发生在机场的非法干扰民用航空安全的行为，我国法律和国际公约早已明文禁止。

我国《民用航空安全保卫条例》规定：“机场内禁止攀（钻）越、损毁机场防护围栏及其他安全防护设施；随意穿越航空器跑道、滑行道；强行登、占航空器及扰乱机场秩序的其他行为。

”违反上述规定的，由民航公安机关依照《治安管理处罚法》有关规定予以处罚。

对于情节严重，构成犯罪的，我国刑法规定：“聚众扰乱民用航空站或其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

处置非法干扰民用航空安全行为程序范文非法干扰民用航空安全是一种严重违法行为，对航空运输和旅客安全产生严重威胁。

针对此类情况，有关部门应当立即采取果断、有效的措施进行处置，以确保民众的航空安全。

以下是非法干扰民用航空安全行为的程序范文，以便参考。

一、报警与紧急通知发现非法干扰民用航空安全行为后，首先应立即向当地公安机关报警，通报详细情况，并告知是否需要紧急调度相关机构参与处置。

同时，应通过航空公司或机场运营单位等渠道向所有相关人员发布紧急通知，提醒大家保持警惕并采取安全措施。

二、封锁现场与隔离嫌疑人一旦确认非法干扰民用航空安全行为发生在机场或飞机上，相关部门应立即封锁现场，限制人员出入，并迅速将嫌疑人隔离并控制住，以防止其进一步危害。

同时，相关人员应当佩戴适当的防护装备，确保自身安全。

三、调度专业力量为了高效处置非法干扰民用航空安全行为，应立即调度专业力量，包括但不限于航空安全专家、爆炸物品处理专家、特警等。

他们应迅速赶到现场，进行全面调查和评估，为后续处置提供科学依据。

四、评估潜在威胁与风险在明确嫌疑人、事发地点等基本信息后，专业力量应针对潜在威胁与风险进行评估。

这包括确定嫌疑人是否携带爆炸物品、武器等危险物品，以及可能引发的后果和影响范围。

评估结果将直接影响后续处置措施的制定和执行。

五、制定处置方案并实施根据评估结果，制定具体的处置方案，并确保各相关部门和人员明确职责和任务。

同时，应进行适当的演练和模拟训练，提高处置人员的应急反应能力。

在实施过程中，各部门应密切配合、紧密协作，确保处置行动的快速、高效。

六、保障乘客安全并维护次序在处置过程中，应尽可能保障乘客的生命安全。

特别是对于乘客的疏散和撤离工作，需要有专人负责指导和组织。

同时，要维护良好的秩序，防止恐慌和混乱。

航空公司和机场运营单位要积极配合处置工作，提供必要的支持和协助。

七、加强事后调查与处理一旦非法干扰民用航空安全行为得到有效处置，相关部门应立即展开事后调查。