北京城市水环境、水安全专题
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北京市水资源现状(2012)一、北京市水资源基本情况北京境内由西向东共分布有5大水系,分别是大清河水系、永定河水系、北运河水系、潮白河水系和河蓟运河水系。
除北运河发源于北京外,其他水系均发源于境外的河北、山西和内蒙古等省区。
为了支撑不断扩大的用水需求,从上世纪五十年代开始,北京就开展了大规模的水务建设。
先后建设了88座水库,300余座大中型闸坝,30多座大中型自来水厂,30多座大中型污水处理厂。
改革开放以来,北京经历了30多年长期、快速的发展时期。
跨入新世纪以来,更是北京发展史上极不平凡的时期,以成功举办奥运会和庆祝新中国成立60周年为标志,北京经济社会和城市建设跨上了新的台阶。
但从上世纪八十年代开始,北京的水资源就处于长期入不敷出的状态:用水量超过了水资源承载能力,连续干旱更加剧了北京的水资源供需矛盾。
为保障城乡用水需求,我们不得不大量动用水库蓄水和超采地下水,付出了巨大的水资源代价。
进入新世纪以来,水务部门积极应对持续干旱,努力挖掘水资源潜力,以年均21亿立方米的水资源量支撑了年均36亿立方米的用水需求。
由于自然禀赋不足、连年干旱和用水需求的刚性增长,北京的水资源短缺矛盾越来越突出。
水资源紧缺已成为制约北京经济社会发展的第一瓶颈。
以下四方面来看北京的水资源状况:(一)天然降水和水资源形成情况首先,从天然降水和水资源形成情况分析。
北京属温带半干旱、半湿润季风气候区。
多年平均降水量585毫米,时空分布极不均匀。
降水特点:年内6月-9月份降水量占全年降水量的80%以上,主要集中在7月下旬-8月上旬的几场暴雨,极易造成城市内涝、积水。
降水年际间丰枯交替,连丰、连枯时有发生。
最大年份降水量是最小年份的近4倍。
水资源:根据最新水资源评价成果(1956年-2000年),全市降水自产一次水资源总量为37.4亿立方米,其中地表径流17.7亿立方米、地下水资源25.6亿立方米(地表水和地下水重复计算量5.9亿立方米)。
北京市环境保护局、北京市水务局关于印发《北京市各区地表水环境质量排名技术规定(试行)》的通知文章属性•【制定机关】北京市环境保护局,北京市水务局•【公布日期】2017.12.24•【字号】京环函〔2017〕1037号•【施行日期】2017.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文北京市环境保护局、北京市水务局关于印发《北京市各区地表水环境质量排名技术规定(试行)》的通知京环函〔2017〕1037号各区政府:为深入贯彻落实国家《水污染防治行动计划》和《北京市水污染防治工作方案》,落实地方政府水环境保护责任,推动北京市水环境质量改善,参照环境保护部印发的《城市地表水环境质量排名技术规定(试行)》,我们制定了《北京市各区地表水环境质量排名技术规定(试行)》。
现印发给你们,请遵照执行。
北京市环境保护局北京市水务局2017年12月24日北京市各区地表水环境质量排名技术规定(试行)一、目的意义为落实《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号)和《北京市水污染防治工作方案》(京政发〔2015〕66号),加强水环境质量排名和信息公开工作,落实地方政府水环境保护责任,推动北京市水环境质量改善,确保实现2020年水环境质量阶段性改善目标,切实保障水环境安全,制定本规定。
二、适用范围本规定适用于北京市对本行政区内16个区的地表水环境质量进行排名。
各区对本行政区内乡镇地表水环境质量排名可参考执行。
三、排名原则地表水环境质量排名遵循公开透明、客观公正和科学规范的原则。
公开透明:根据北京市与各区人民政府签订的《水污染防治目标责任书》中地表水断面(点位)的监测结果进行排名,并将排名结果公开通报。
客观公正:全市16个区按照统一的排名指标和方法,根据实际的水环境质量状况,客观、公正地进行排名。
科学规范:全市16个区参照环境保护部《城市地表水环境质量排名技术规定(试行)》中规定的排名指标计算方法进行统计排名。
北京城区护城河等水域加装河道护栏的建议一、引言北京是中国的首都,城市发展迅速,人口数量庞大。
为了保障市民的生命安全和财产安全,加装河道护栏是非常必要的举措。
本文将从城市安全、交通安全、景观美化等方面,列举一些关于在北京城区护城河等水域加装河道护栏的建议。
二、城市安全1. 防止人员意外落水:加装河道护栏可以有效防止行人、儿童等意外掉入水中,减少溺水事故的发生。
2. 防止盗窃案件:河道护栏可以起到一定的防盗作用,避免财产被盗窃或被抛弃到水中。
三、交通安全3. 防止车辆失控坠入水中:在河道旁加装护栏可以防止车辆由于失控或驾驶员操作不当而坠入水中,减少交通事故的发生。
4. 分隔行人和车辆通行区域:在河道两侧加装护栏可以有效分隔行人和车辆通行区域,提高交通安全性。
四、景观美化5. 提升城市形象:加装河道护栏可以使河道更加整洁美观,提升城市的形象,增加城市的文化氛围。
6. 融入城市风貌:护栏的设计应与周边建筑和环境相协调,融入城市风貌,使其成为城市的一道亮丽风景线。
五、环境保护7. 防止垃圾漂流:加装河道护栏可以阻止垃圾被风吹落入河道,减少水体污染,保护河道生态环境。
8. 防止水生动物误入城市区域:护栏的设置可以防止水生动物误入城市区域,减少对它们的伤害。
六、旅游景点安全9. 保护游客安全:在旅游景区的河道加装护栏,可以有效保护游客的安全,防止游客因不慎坠入水中。
10. 提升游览体验:河道护栏的设置可以让游客更安心地游览,享受沿河散步的乐趣,提升游览体验。
七、政府责任政府应当加大对河道护栏的建设和维护力度,增加投入,确保护栏的质量和使用寿命。
同时,应制定相关法规和管理措施,加强对护栏的监督和管理,确保护栏的安全可靠。
八、结语通过加装河道护栏,可以提高城市的安全性、交通安全性和景观美化程度,保护环境和水生生物,提升旅游景点的安全性和游览体验。
政府应当承担起责任,加大对护栏的建设和维护力度,确保市民的生命安全和财产安全。
北京市人民政府关于进一步加强水生态保护修复工作的意见文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2022.09.03•【字号】京政发〔2022〕29号•【施行日期】2022.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文北京市人民政府关于进一步加强水生态保护修复工作的意见京政发〔2022〕29号各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:水是生态之基,是生态系统中最活跃、影响最广泛的要素。
良好的水生态环境是最普惠的民生福祉。
为深入贯彻习近平生态文明思想,进一步增强水生态保护修复的系统性和科学性,推动用生态办法解决生态问题,促进河湖生态环境复苏,维护河湖健康生命,助力新时代首都发展,提出如下意见。
一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于治水工作的重要论述精神,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,按照山水林田湖草沙系统治理要求,立足北京自然资源禀赋、山水格局和发展阶段,遵循水的自然循环和社会循环规律,从生态整体性和流域系统性出发,加强规划引领,强化空间管控,探索机制创新,科学系统推进水生态保护修复,更加注重生物多样性保护,不断提升水生态系统质量和稳定性,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,为建设国际一流的和谐宜居之都提供更加坚实的水安全和生态安全保障。
(二)主要原则保护优先、尊重自然。
注重保持生态系统的原真性、完整性,以自然恢复为主、人工修复为辅,充分发挥生态系统自我调节、自我修复功能,尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持低碳节约,促进人水和谐、人与自然和谐共生。
规划引领、顶层设计。
落实北京城市总体规划,编制流域水生态保护修复规划和水生态空间管控规划,并加强与相关规划衔接,充分发挥规划的战略引领和刚性约束作用。
流域统筹、系统治理。
北京水资源的保护与利用水是万物生命之源,把水资源的作用提到关系国计民生的战略性位置一点也不为过。
北京是中国的政治、文化中心,又是一个国际化的大都市,水资源无疑是北京市健康发展的生命线。
2006年底,北京市的常住人口(在京住半年以上的)有1 581万,到2008年北京市的常住人口将超过1 600万。
因此,保证北京市的供水和水资源环境安全是一项重大的政治任务。
解决北京水资源紧缺问题,加大力度保护和合理利用北京的水资源是摆在北京市面前的一个重大课题。
北京水资源面临严峻的挑战(一)人均水资源量严重不足北京市属温带半干旱半湿润干燥季风气候区,地处海河流域,又是处于华北平原向蒙古平原演变的过渡台阶,受地形和温带大陆性季风气候的影响,降雨时空分布极不均匀,年际间变化悬殊。
北京市的水资源由入境地表水、境内地表水和地下水组成,地表水和地下水主要靠降雨补给。
北京市境内多年的平均年降水量为585毫米(1956—2000年系列),年均降水总量98亿立方米,形成地表水资源14亿立方米,地下水资源24亿立方米,水资源总量约38亿立方米。
2004——2006年这三年的平均降水量分别是528毫米、468毫米、448毫米。
年内降水主要集中在汛期三个月,占全年的75%。
年际间丰枯连续出现的时间一般为2—3年,最长连丰年6年,连枯年达12年。
北京市的水资源总量约38亿m3,按按联合国规定的人均水资源丰水线(3000 m3/人)和警戒线(1700 m3/人),北京市水资源量的承载能力为:最佳人口规模126.67万人,最大人口规模223.53万人。
而2006年底北京市人口总量已达1 581万人,为水资源最大承载人口的7.10倍,已经大大超过了北京市水资源的承载力,使得北京成为世界上严重缺水的大城市之一,属资源型重度缺水地区。
以2006年底的人口为基数,全市的水资源量240 m3,不到全国人均水资源的八分之一,不到世界人均水资源的三十分之一。
北京市人民政府关于印发北京市地下水保护和污染防控行动方案的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2013.09.12•【字号】京政发[2013]30号•【施行日期】2013.09.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水污染防治正文北京市人民政府关于印发北京市地下水保护和污染防控行动方案的通知(京政发[2013]30号)各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:现将《北京市地下水保护和污染防控行动方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
北京市人民政府2013年9月12日北京市地下水保护和污染防控行动方案地下水是本市供水水源的重要组成部分,占全市供水量的60%以上。
2014年南水北调江水进京后,地下水仍将占全市供水量的50%左右。
随着城市规模不断扩大和人口急剧增长,污水排放量不断增加,污水处理能力相对不足,加上历史形成的非正规垃圾填埋场等点面源污染因素,本市浅层地下水污染形势严峻,进而威胁地下水饮用水水源地安全。
为进一步加强本市地下水污染防治工作,确保首都供水安全,制定本行动方案。
一、总体思路以科学发展观为指导,以保障城乡居民饮水安全为核心,按照“以防为主、防治结合”的原则,坚持地下水污染防治与地表水污染防治、土壤污染防治相结合,坚持控制地表污染源头与切断污染传输途径相结合,坚持强化地下水污染防治责任与完善政府督查监管相结合,构建部门联动、条块结合、齐抓共管的地下水污染防治监管体系,确保首都供水安全。
二、工作目标通过实施地下水保护和污染防控行动,到2015年,确保本市地下水环境监管能力全面提升,污染风险得到有效管理和防范,污染趋势基本遏制,水源地安全得到进一步保障。
三、主要任务1.制定完善地下水保护政策和规划。
统筹地下水污染防治相关政策,建立健全地下水污染防治政策体系,完善地下水保护管理法律制度,加大地下水污染责任追究和惩处力度。
编制本市地下水资源保护规划,划定集中式饮用水水源地保护区,优化调整水源地布局,核定地下水超采范围,严格控制地下水超采。