浅议如何加强部门预算执行管理
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论如何加强行政单位预算管理随着社会的发展和行政管理的日益复杂化,行政单位预算管理显得尤为重要。
合理规划和有效实施预算,能够确保行政单位的财务稳定和资源配置的合理性。
本文将从建立预算管理制度、强化预算编制过程、加强预算执行监督等方面,分析如何加强行政单位预算管理。
首先,建立健全的预算管理制度是加强行政单位预算管理的基础。
预算管理制度应明确预算编制、执行、监督等各环节的责任分工和流程,确保预算工作的科学性和规范性。
行政单位应建立预算管理规定,明确预算管理的原则、目标和要求,引导各部门树立先进的预算理念,形成预算管理的共识和规范。
其次,加强预算编制过程对于预算管理的有效实施至关重要。
行政单位应该充分调研和分析,合理估计预算的收入和支出情况,确保预算的准确性和科学性。
在编制过程中,行政单位还应充分考虑基层实际需求,提高预算编制的透明度和公正性,避免预算中的繁文缛节和虚假数据,确保预算的合理性和可行性。
此外,加强预算执行监督是行政单位预算管理的重要环节。
行政单位应该建立健全预算执行的监督机制,明确预算的执行责任和目标,加强对预算执行情况的跟踪和评估。
同时,行政单位还应加强对预算执行过程中的财务管理和资金使用的监督,确保资金使用合规、效益显著。
定期进行预算执行结果的评估和分析,发现问题及时纠正,提出改进建议,推动预算管理工作不断完善和提升。
最后,行政单位应加强预算管理的信息化建设。
借助先进的信息技术手段,行政单位能够更好地收集、整理和分析预算管理相关的数据,提高预算工作的精度和效率。
建立统一的预算管理信息系统,能够实现对预算全过程的监控和跟踪,方便行政单位进行预算管理的各项工作。
综上所述,加强行政单位预算管理需要建立健全的预算管理制度,加强预算编制过程,加强预算执行监督,推动预算管理的信息化建设。
只有通过全面、科学、有效的预算管理,行政单位才能更好地实现财务稳定和资源优化配置,提升行政效能,为经济社会发展做出积极贡献。
部门预算执行审计建议部门预算执行审计是确保组织财务活动合规性和效率的重要程序。
在进行部门预算执行审计时,审计师需要考虑一系列因素,并提出相关建议以改进财务管理和预算执行效果。
以下是针对部门预算执行审计的一些建议:1.明确预算编制和执行责任:部门领导应对预算编制和执行过程进行严格监督,并确保责任明确,避免出现责任模糊的情况。
建议在预算执行过程中设立明确的责任人,明确各岗位的预算执行职责。
2.加强预算编制与执行的沟通与协调:部门各级管理人员和财务人员之间应加强沟通与协调,确保预算编制与执行的一致性。
建议定期召开预算执行会议,及时沟通预算执行情况,共同解决问题。
3.建立有效的绩效评估机制:部门应建立与预算执行绩效相关的评估机制,对预算执行情况进行定期评估和反馈。
建议采用定量和定性相结合的方法评估预算执行绩效,及时发现问题并采取措施加以改进。
4.加强财务监管和内部审计:部门应加强财务监管和内部审计工作,确保预算执行符合法律法规和内部规定。
建议加强对财务数据的监管和审计,防止财务风险和违规行为。
5.优化预算执行流程:部门应不断优化预算执行流程,提高预算执行效率和质量。
建议对预算执行流程进行全面评估,找出瓶颈和问题点,采取措施优化预算执行流程,提高工作效率。
6.加强对预算执行过程的监督与检查:部门领导应加强对预算执行过程的监督与检查,及时发现问题并采取措施纠正。
建议建立健全的监督制度,定期对预算执行情况进行检查,确保预算执行合规。
7.强化内部控制和风险管理:部门应强化内部控制和风险管理,防范财务风险和损失。
建议建立完善的内部控制制度,对预算执行过程中的风险进行评估和管理,确保财务安全。
8.加强员工培训和意识提升:部门应加强员工培训和意识提升,提高员工对预算执行的重视和认识。
建议定期开展预算执行相关培训,提高员工对预算执行的理解和执行能力。
9.建立预算执行绩效考核机制:部门应建立预算执行绩效考核机制,激励员工积极参与预算执行工作。
加强部门预算资金管理
(原创实用版)
目录
一、加强部门预算资金管理的重要性
二、部门预算资金管理的现状与问题
三、加强部门预算资金管理的对策建议
四、结论
正文
一、加强部门预算资金管理的重要性
随着我国经济的持续发展,部门预算资金管理在推动国家治理体系和治理能力现代化中的作用日益凸显。
加强部门预算资金管理,对于规范政府行为、提高财政资金使用效率、保障公共服务需求和促进社会公平正义具有重要意义。
二、部门预算资金管理的现状与问题
近年来,我国部门预算资金管理取得了一定成效,但在实际操作中仍存在以下问题:
1.预算编制不够科学合理,导致资金分配不均;
2.预算执行监管不到位,部分资金使用效益不高;
3.预算调整和决算审批不够规范,容易滋生腐败问题;
4.预算绩效评价体系不健全,影响财政资金使用的可持续性。
三、加强部门预算资金管理的对策建议
针对以上问题,提出以下对策建议:
1.完善预算编制制度,提高预算编制的科学性和合理性;
2.强化预算执行监管,对预算执行情况进行全程跟踪,确保财政资金安全、合规、高效使用;
3.规范预算调整和决算审批,加强内部控制,防范廉政风险;
4.建立健全预算绩效评价体系,将评价结果作为预算编制和资金分配的重要依据,提高财政资金使用效益。
四、结论
加强部门预算资金管理,是提高政府治理能力、保障国家财政安全和促进社会公平正义的重要举措。
区五项措施强化预算执行管理预算执行管理是指通过有效的措施和手段,实现预算目标的过程。
在预算执行管理中,为了确保预算的实施力度和效果,需要采取一系列措施来强化预算执行管理。
以下是五项措施,以加强预算执行管理,并提高预算执行效果。
一、加强预算编制和监督全过程的沟通与协调预算执行管理的第一步是预算编制,在预算编制阶段,需要加强预算编制和监督全过程的沟通与协调。
这包括预算编制部门与各部门之间的沟通与协调,预算编制部门要与各部门密切合作,了解各部门的需求和意见,确保编制出符合实际情况和各部门需求的预算方案。
二、建立健全的预算执行管理制度建立健全的预算执行管理制度是加强预算执行管理的重要手段。
制度包括预算执行指标制度、预算执行责任制度、预算执行审计制度等。
通过建立健全的制度,可以明确预算执行的目标和责任,从而提高预算执行的效果。
三、加强预算执行过程的监督和评估预算执行过程的监督和评估是确保预算执行效果的重要环节。
在预算执行过程中,需要建立健全的监督机制,及时发现和解决执行过程中的问题和困难。
此外,定期评估预算执行效果,及时调整和改进预算执行工作,提高预算执行效果。
四、加强预算资金管理和使用监管预算资金的管理和使用监管是预算执行的核心内容之一、为了确保预算资金的合理使用和监督,可以采取一系列措施,如建立预算资金管理制度,加强资金的安全管控,加强对资金使用情况的检查和审计等。
五、加强预算执行人员的培训和管理预算执行人员是预算执行工作的重要组成部分。
为了提高预算执行人员的素质和能力,可以加强对预算执行人员的培训和管理。
通过提供必要的培训和学习机会,不断提高预算执行人员的专业水平和工作能力,从而提高预算执行效果。
总之,加强预算执行管理是确保预算实施力度和效果的重要手段。
通过加强预算编制和监督全过程的沟通与协调,建立健全的预算执行管理制度,加强预算执行过程的监督和评估,加强预算资金管理和使用监管,以及加强预算执行人员的培训和管理,可以提高预算执行的效果,实现预算目标。
部门预算如何执行工作总结
部门预算是组织管理中非常重要的一环,它直接关系到部门的运营和发展。
如何执行部门预算,将直接影响到部门的效率和成果。
下面将从几个方面总结部门预算如何执行工作。
首先,制定合理的预算计划是执行工作的基础。
在制定预算计划时,部门需要充分了解自身的实际情况,包括人员、设备、资源等方面的情况,同时也要考虑到未来的发展需求。
只有制定了合理的预算计划,才能为后续的执行工作奠定基础。
其次,严格执行预算计划是保障预算执行的关键。
在执行预算计划时,部门需要严格按照预算计划进行支出和使用,避免超支和浪费。
同时,也要及时调整预算计划,根据实际情况进行灵活调整,确保预算的执行效果。
另外,加强预算执行的监督和管理也是非常重要的。
部门领导需要对预算执行情况进行定期的监督和检查,及时发现问题并进行整改。
同时,也要建立健全的预算执行管理制度,明确责任人和执行程序,确保预算的执行效果。
最后,加强预算执行的沟通和协调也是非常重要的。
在预算执行过程中,部门各个岗位之间需要加强沟通和协调,确保预算计划的顺利执行。
只有各个岗位之间紧密配合,才能够保证预算的执行效果。
总之,部门预算的执行工作是一个系统工程,需要各个方面的配合和努力。
只有制定合理的预算计划,严格执行预算计划,加强监督和管理,加强沟通和协调,才能够保证预算的执行效果。
希望各个部门能够在预算执行工作中不断总结经验,提高执行效率,为组织的发展贡献力量。
推进预算执行措施
推进预算执行措施
推进预算执行措施
1.加强预算执行监督:要建立健全的预算执行监督制度,强化对各级政府部门的财务管理和资金使用的监督。
加强对重点领域、重点项目的跟踪监督,及时发现和解决预算执行中存在的问题。
2.优化财政资金调度:要加强对各级政府部门的资金使用进行调度,优化财政资金配置,确保预算资金用于最需要的领域和项目。
同时,要加强对各级政府部门的资金使用情况的监督和评估,确保资金使用效果。
3.强化财务管理:要加强对各级政府部门的财务管理,建立健全的财务制度和规章制度,加强预算执行过程中的财务监督和审计,确保资金使用合规、规范。
4.加强绩效管理:要重视绩效管理,加强对各级政府部门的绩效评估,对预算执行情况进行定量化、定性化评估,及时发现和解决问题,为下一年度预算执行提供经验和参考。
5.完善信息化管理:要推进财务信息化建设,建立财务信息系统,实现对财务数据的实时监测和分析,提高财务管理的效率和精准度。
同时,加强对各级政府部门的信息化建设和应用推广,提高预算执行的信息化水平。
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加强部门预算资金管理摘要:一、引言二、部门预算资金管理的重要性三、加强部门预算资金管理的措施1.完善预算管理制度2.提高预算执行效率3.强化预算监督与审计4.加强部门内部控制5.预算公开与透明化四、实施效果与展望正文:一、引言随着我国经济社会的快速发展,政府部门预算资金管理日益受到重视。
加强部门预算资金管理,对于提高政府工作效率、保障公共服务质量具有重要意义。
本文将从多方面探讨如何加强部门预算资金管理。
二、部门预算资金管理的重要性1.保障政府职能的充分发挥:预算资金是政府部门实现职能目标的重要物质基础,加强预算资金管理有利于保障政府职能的充分发挥。
2.提高财政资源配置效率:通过加强预算资金管理,可以优化财政资源配置,提高资金使用效益。
3.促进政府廉政建设:严格的预算资金管理有助于遏制腐败现象,促进政府廉政建设。
三、加强部门预算资金管理的措施1.完善预算管理制度a.健全预算法律法规体系:以法律手段规范预算管理行为,提高预算管理的法制化水平。
b.制定科学合理的预算编制方法:确保预算编制的科学性、合理性和透明度。
2.提高预算执行效率a.建立预算执行监控机制:对预算执行情况进行实时监控,发现问题及时纠正。
b.加强预算调整与调剂:根据实际需要对预算进行调整,提高资金使用效率。
3.强化预算监督与审计a.完善审计监督体系:发挥审计监督作用,保障预算资金合规使用。
b.强化社会监督:提高预算公开透明度,鼓励社会力量参与预算监督。
4.加强部门内部控制a.建立内部控制制度:规范部门内部预算管理行为,提高资金使用效益。
b.开展内部审计:对部门内部预算执行情况进行审计,发现问题及时整改。
5.预算公开与透明化a.提高预算公开程度:按照法律法规要求,向社会公开预算信息。
b.建立预算信息查询平台:方便公众查询预算信息,提高预算透明度。
四、实施效果与展望通过加强部门预算资金管理,我国政府财政资源配置效率得到提高,公共服务质量得到保障,政府廉政建设取得积极进展。
部门预算如何执行工作总结
在任何一个组织中,预算都是一个非常重要的工具,它可以帮助部门管理者合
理分配资源,确保工作的顺利进行。
然而,预算的制定和执行并不是一件容易的事情,需要部门领导和员工们的共同努力。
在本文中,我们将讨论部门预算如何执行工作的总结,并提出一些建议。
首先,部门预算的执行需要有清晰的目标和计划。
在制定预算时,部门领导需
要明确设定工作目标,并根据目标制定相应的预算计划。
预算计划应该包括每个项目和活动所需的资源,以及预期的成本和收益。
只有有了清晰的目标和计划,部门才能有条不紊地执行预算。
其次,部门领导需要密切监控预算的执行情况。
预算的执行并不是一成不变的,它可能会受到外部环境和内部因素的影响,需要及时进行调整。
因此,部门领导需要定期审查预算执行情况,及时发现问题并采取相应的措施。
同时,部门领导还需要与员工们保持沟通,了解他们在执行预算过程中遇到的问题和困难,共同寻找解决办法。
最后,部门预算的执行需要有有效的监督和评估机制。
部门领导应该建立起一
套完善的监督和评估体系,对预算的执行情况进行定期评估和总结。
评估的结果可以帮助部门领导发现问题和不足之处,及时进行改进和调整。
同时,评估的结果也可以为下一年度的预算制定提供参考。
总之,部门预算的执行需要部门领导和员工们的共同努力。
只有有了清晰的目
标和计划,密切监控和及时调整,以及有效的监督和评估,部门预算才能得到有效执行,确保工作的顺利进行。
希望本文提出的建议对各位部门领导和员工们有所帮助。
从部门预算管理,内控管理,加强财务管理的措施
部门预算管理、内控管理和加强财务管理是组织确保财务稳健的重要措施。
以下是一些具体的措施:
1. 部门预算管理:
- 制定年度预算计划,明确资金收支预期,并确保与组织整体战略目标相一致。
- 设立预算执行监控机制,定期对预算执行情况进行审查和分析,及时调整预算计划。
- 设置预算绩效评估指标,通过对实际绩效与预算目标的比较评估部门绩效。
- 提供透明的预算信息,与相关部门和员工进行有效沟通,加强对预算意识的培养。
2. 内控管理:
- 建立内部控制制度,明确各项业务流程、责任分工和控制要求。
- 制定完善的内部控制流程和规范,确保内部控制得以有效实施。
- 加强员工培训,提高员工对内部控制流程和规范的理解和遵守。
- 定期进行内部审计,对内部控制制度的有效性进行评估,并及时发现和纠正问题。
3. 加强财务管理:
- 建立健全的财务管理制度,包括会计和财务报告、财务分析、资金管理等方面的流程和规定。
- 严格遵守会计准则和相关财务法规,确保财务信息的真实性、完整性和准确性。
- 加强对资金和财产的管理,确保安全、高效地利用组织的财务资源。
- 提高财务部门和相关人员的专业素养和财务技能,确保财务管理水平的提升。
请注意,以上信息仅供参考,具体的措施应根据实际情况进行调整和制定,并且应遵守相关法律和规定。
加强部门预算资金管理部门预算资金管理是组织运营的重要环节,对于提高组织效率、确保资金安全、促进资源合理配置具有重要意义。
为了提升部门预算资金管理水平,本文将探讨以下七个方面:1. 建立健全预算编制制度预算编制是预算资金管理的起点,建立健全预算编制制度是基础性工作。
组织应明确预算编制的责任部门、编制流程和时间节点,确保预算编制的合理性和准确性。
同时,预算编制应与组织的战略目标相结合,以实现组织的长期发展。
2. 严格执行预算审批程序预算审批是确保预算资金合理分配的关键环节。
组织应建立严格的预算审批程序,明确各级领导和部门的审批权限和审批责任。
在审批过程中,应充分考虑各项因素,如组织战略、业务计划、财务状况等,确保预算审批的公正性和科学性。
3. 优化预算执行管理预算执行是预算资金管理的核心环节。
组织应建立完善的预算执行管理制度,明确预算执行的职责和流程。
在预算执行过程中,应加强对预算执行的监督和分析,及时发现和解决预算执行中的问题,确保预算执行的顺利进行。
4. 实施预算绩效管理预算绩效管理是提高预算资金使用效益的重要手段。
组织应建立完善的预算绩效管理制度,明确绩效评价的标准和流程。
通过对预算执行情况进行定期的绩效评价,可以及时发现和纠正预算执行中的问题,提高预算资金的使用效益。
5. 强化预算监督和审计预算监督和审计是保障预算资金安全的重要措施。
组织应建立完善的预算监督和审计制度,明确监督和审计的责任部门和工作流程。
通过定期对预算执行情况进行监督和审计,可以及时发现和纠正预算资金管理中的问题,保障预算资金的安全和合规性。
6. 提高预算管理人员素质预算管理人员的素质是提高预算资金管理水平的关键因素。
组织应加强对预算管理人员的培训和教育,提高他们的专业素质和管理能力。
同时,应建立完善的激励机制,鼓励预算管理人员积极参与到预算资金管理工作中来,提高工作效率和质量。
7. 推进预算管理信息化建设预算管理信息化建设是提高预算资金管理效率的重要途径。
首先,加强预算编制过程的科学性和透明度。
区财政部门应当建立健全预算编制制度,明确预算编制的程序和要求,遵循科学、合理、公平和效益的原则。
在编制过程中,应充分征求各相关部门的意见,充分调研,确保预算的可行性和合理性。
同时,要加强预算的透明度,公开预算编制的整个过程,让公众了解到财政资金的收支情况和使用方向。
其次,加强预算执行过程的细致管理。
区财政部门应当制定详细的预算执行计划,明确每项支出的用途和计划,确保财政资金的有效使用。
要加强对各部门的预算执行情况进行监督和检查,确保预算执行的及时性和准确性。
同时,要注重对预算执行中出现的问题进行分析和总结,及时采取措施予以解决,防止财政资金的浪费和滥用。
最后,加强对预算执行结果的评估和整改。
区财政部门应当建立健全预算执行结果评估机制,通过综合评估各项指标,对预算执行的效果进行评价。
基于评估结果,要及时做出调整和改进,对预算执行过程中发现的问题进行整改和改进。
通过评估和整改,可以不断提高预算执行的质量和效率。
总而言之,区财政部门应当在下半年加强预算执行管理,从预算编制过程的科学性和透明度、预算执行过程的细致管理,以及预算执行结果的评估和整改三方面入手,不断提高预算执行的效益和质量。
只有如此,才能更好地保障财政资金的合理利用,促进社会经济的健康发展。
关于强化财政预算执行管理的思考
财政预算是政府的重要管理工具,是政府资金收支的核心和基础。
然而,在实际执行过程中,存在着一系列问题和挑战。
为了强化财政预算执行管理,提高财政预算的执行效率和效果,需要从多个方面进行思考和优化。
一、健全预算管理制度
制定和完善预算管理制度是保障财政预算执行的关键。
要做到准确预测收支情况、科学设计预算结构、规范制定预算计划、加强预算执行监督等多方面的工作。
同时,应该强化财政干部的预算意识,加强财务管理培训,提高预算编制和执行水平。
二、加强预算执行监督
要保障预算执行的严格性和规范性,必须加强预算执行的监督和监测,防止资金浪费和滥用行为,并及时发现和解决预算执行过程中的问题。
同时,还要建立健全预算执行考核机制,充分利用信息化手段,强化信息公开,提高社会监督的力度。
三、改进预算编制方法
预算编制应该以财务规划为基础,科学制定预算指标和针对性强的预算方案,有效控制预算支出和实现预算收入。
同时,应该注重加强绩效管理,强调预算执行与绩效考核的紧密结合,引导行政管理各部门更好地理解和遵守预算法的有关规定。
四、加强经济监管
加强经济监管,对于防止财政资金被浪费和滥用至关重要。
各级财政部门要按照相关法规和标准,加强对财政资金的管理和监管,并建立健全监督体系,及时发现并处置各种违规行为,确保财政资金安全、合规、有序地流转和使用。
综上所述,强化财政预算执行管理,需要综合运用多种手段和方式,从预算管理制度健全、预算执行监督、预算编制方法改进和经济监管加强四个方面入手,全面提高政府财政预算的执行效率和效果,真正为人民群众谋取福祉。
加强财政预算法规执行
为了加强财政预算法规的执行,可以采取以下措施:
1. 加强监督检查:建立健全的监督机制,增加对财政预算法规执行情况的监督检查力度,对预算执行情况进行定期监测和评估。
2. 完善内部控制制度:各级财政部门要加强内部控制制度的建设,确保预算执行程序的规范性和合法性,防止违规操作。
3. 强化责任追究:对于预算执行不规范的行为,要依法严肃追究相关责任人的责任,做到违法必究,加大对违规行为的打击力度。
4. 提升财政预算管理水平:加强对财政部门的培训和能力建设,提升财政预算管理人员的素质和能力,确保他们能够正确执行预算法规。
5. 加强信息公开和民众参与:加强财政预算信息的公开,通过透明化的预算执行情况,增强公众对财政预算法规的监督力度,促使财政部门更加严格执行法规。
6. 加强跨部门合作:财政部门应与其他相关部门加强合作,共同推进财政预算法规的执行,形成合力,确保法规的落地和执行。
通过以上措施的加强,可以更好地推动财政预算法规的执行,提高财政预算管理的规范性和执行效果。
关于强化财政预算执行管理的思考强化财政预算执行管理是保障政府财政收支平衡、实现财政收入与支出合理安排的基础工作。
然而,在实际工作中,我们也会发现财政预算执行中存在许多困难和问题。
一、完善财政预算编制和执行流程目前拟定的预算编制工作一般只是以年度为周期进行,对于中长期预算计划的编制工作需要进一步完善。
同时,对于预算执行工作,需要加强对于各级财政部门的监管,落实属地责任。
加强预算信息披露是落实属地责任的前提,要求各级政府、政府部门按照规定及时公开年度预算执行报告。
二、提高财政监管能力财政部门作为预算执行团队的核心,具有监管责任。
为了保障财政支出的稳健,需要提高财政监管能力,完善财政预算管理信息化,实时监管预算支出情况,及时发现问题和短板,确保政府投资的合法、合规和有效性。
三、加强对于政府性基金的管理政府性基金的管理对于财政预算执行的情况起着深刻的影响。
为了保障财政预算执行的合法性,需要实施政府性基金统一管理,建立统一的审核、审计、监督机制。
同时,还需要注重政府性基金的发起机制,优化基金目标的设定,以及开展与基金举债有关的管理工作。
四、维护国家利益政府财政预算支出的实现是为了维护国家的利益。
完善预算编制和执行工作,将有助于避免政府财政运作出现异常、大规模借款和暂时过于频繁地利用财政支出拉动经济增长等问题。
能够在推进财政预算执行的同时,保护国家利益,维护财政订单、提示财政稳健,这是财政预算执行管理的最终目标。
在未来,需要通过加强立法、完善制度、推动科技创新等手段,进一步提高财政预算执行管理的效率和质量。
这样才能更好地实现宏观调控、保障财政战略发展与安全、保证政府服务水平与效率等目标,为保障国家长治久安和良性发展做出更进一步的贡献。
根据我国《预算法》规定:“中央及地方政府预算,由政府各部门的预算组成”,“各部门预算由本部门所属各单位预算组成”,由此可见部门预算,就是一个部门一本预算。
编制部门预算有利于政府财政部门对国家预算资金进行有效的分配、管理和监督。
近年来,随着部门预算管理新机制基本建立,预算执行管理不断加强,财政资金使用效益不断提高,然而,目前部门预算执行过程中,仍存在许多问题,进一步加强预算执行管理显得尤其重要。
浅议如何加强部门预算执行管理
罗光平 郑州大学第一附属医院财务处
一、部门预算执行管理中存在的问题
(一)、财政预算管理工作中重分配、轻管理的问题未得到根本解决:近几年随着部门预算改革的不断深入,部门预算制度日趋完善,但在预算管理中重分配、轻管理的问题依然存在,特别是在财政支出管理方面,年初预算到位率低,预算执行进度慢、项目支出管理不够严,造成财政资金闲置、浪费、效益低下等问题,甚至影响到党和国家重大政策的有效贯彻落实。
(二)、科学的定员定额标准没有得到很好实现:财政部门不能及时掌握各单位即时人员变化情况,导致核定预算时仍沿用很多年前的编制人数,人员和经费不能实行动态管理,因此制定出的定员定额标准与单位的实际情况不相符合。
(三)、部门预算编报方法不尽科学:在项目(专项)支出预算编制时,财政部门不掌握预算单位资产的准确信息,难以做到结合资产占用状况来安排各部门的支出,资产占用较多的部门,不仅不会因此而少安排预算,反而可以多申请经费,甚至可以将一部分资产出租,为本部门谋取私利,造成资产管理与部门预算管理相脱节,影响预算编制的准确化和科学性。
(四)、部门预算编制的监督和绩效考核机制尚不完善:尽管部门预算、国库集中收付制度等公共财政改革在全国各级广泛推开,但没有建立对部门预算编制质量和项目绩效的考核机制,部门预算编制的质量如何,部门决算与年初部门预算的差异程度有多大,上级财政部门对此很少详细考究。
特别是项目支出预算尚没有建立起有效的绩效考评追踪问效机制,在具体编
制过程中,由于项目缺乏可比性、可行性论证也不够充分,难以做到轻重缓急排列次序。
二、如何进一步加强部门预算执行管理
(一)、统一思想、高度重视预算执行管理工作
1、充分认识加强预算执行管理的重要性。
各级财政部门和预算管理单位要以科学发展观为统领,充分认识加强预算执行管理的重要意义,牢固树立“分配与管理并重,投入与绩效并重”的理念,加强领导,充实必要人员,提高管理水平,加强制度和规范建设,把预算执行管理放在更加突出的位置,抓实抓好。
2、加强协调配合,建立部门责任制度。
主管部门作为预算执行主体要切实履行管理职责,监督指导所属单位规范执行预算,加强预算执行分析,及时、准确、全面地向财政部门反馈执行情况和有关问题,与财政部门共同做好预算执行工作。
3、增强法制意识强化预算执行的严肃性。
各级财政部门和预算单位要牢固树立依法行政、依法理财的观念,严肃财经纪律,严格执行预算管理法律法规制度,规范业务操作,杜绝预算管理中的随意性,强化预算执行的严肃性,加快推进预算执行管理的规范化和法制化进程。
(二)、切实加强预算编制管理、夯实预算执行基础
增强预算编制的真实性、准确性,进一步推进基本支出预算编制实行定员定额管理,项目支出预算实行项目库管理,推进项目支出预算滚动管理。
细化基本支出和项目支出预算编制,强化基本建设投资项目预算执行,建立结余资金与预算安排
衔接制度,要加强结余资金管理,完善预算拨款结余资金管理方式,加快预算执行管理进度。
(三)、健全预算执行管理运行机制1、加强用款计划管理:用款计划是财政资金流量控制和支付管理的重要依据,基本支出用款计划要按照年度均衡性原则编制,要逐步延长基本支出用款计划的编报周期、方便单位预算执行;项目支出用款计划要根据部门预算年度工作计划,项目实施进度等编制,预算单位应当加强预算支出的研究分析,提高项目支出用款计划与项目进度管理的协调性,提升用款计划精细化管理水平。
2、巩固完善预算执行管理新机制:预算单位应当按照规定的支付方式、程序和时限要求,及时、规范办理财政直接支付和财政授权支付业务,严格按照批复的预算用款计划的要求,以及项目的进度支付资金,加强本单位和系统内部资金支付管理,优化内部资金支付申报管理程序,加强财务核算和资金支付管理的各项基础工作。
3、加强预算监管,推行绩效预算管理,构建有效的财政监督机制。
首先,建立支出跟踪监督机制,对预算单位的支出是否合法合规,有无乱收费或降低公共服务质量等行为进行有效跟踪。
其次,财政预算监督机构应对部门的政府采购预算执行过程实施监督,督查预算单位开展政府采购活动,是否严格按批准的政府采购预算和政府采购规范执行,列入政府采购预算的项目支出是否实行政府直接支付方式支付,未按政策要求的,财政部门有权按规定采取必要措施予以纠正和处理。
再次,正确确定预算支出绩效评价方法。
对发展性项目支出应采用必要的方案评估和成本—效益分析,同时制定绩效评估指标体系,将部门经费与绩效评估直接挂钩,通过绩效评价实现对资金到位情况、使用情况、项目的效益情况进行跟踪检查,最终实现预算资金的有效配置。
4、加强预算执行分析、强化决算管理。
进一步加大对预算执行情况的分析力度,分析反映重点支出情况,加大决算审核力度,不断提高决算的完整性、真实性和有效性,着力提高决算分析水平,注重预算、决算的对比分析,通过决算全面反映预算执行情况,要强化决算结果的应用,将决算结果作为编制下年度部门预算的重要依据和参考,要通过加强决算管
理,全面反映预算收支年度执行结果,对预算编制和预算执行情况进行检验和反馈,不断促进预算编制和预算执行管理。
5、加强财政信息化建设,提高预算执行效率。
推进财政信息化建设,就是要充分利用现代技术手段,推行预算执行管理电子化。
加快实现财政部门内部电子化管理,逐步实现与预算单位业务网络化管理,推进预算执行业务电子化操作,全面提高预算执行效率,改进完善预算执行监控分析系统,为建立事前、事中、事后一体化的预算执行动态监控机制提供技术平台,加快研发和升级预算执行分析系统,充分发挥系统作用,提高财政信息资
源综合利用水平,为做好财政经济运行分析提供技术支撑。