关于加强部门预算管理的若干意见

舟山市人民政府关于加强政府投资项目管理的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------舟山市人民政府关于加强政府投资项目管理的若干意见舟政发〔2021〕6号各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位：为进一步加强我市政府投资项目管理，建立健全科学的项目决策程序和组织实施程序，保证工程质量，提高投资效益，根据《政府投资条例》（国令第712号），结合我市实际，现提出如下意见。

一、职能分工（一）市发改委为政府投资项目的综合管理部门，负责政府投资项目计划编制、项目审批、组织实施、协调监督、组织竣工验收等全过程统筹管理工作。

市财政局负责政府投资项目预算安排、概预算（招标控制价）结决算审核、预算支出的管理和监督。

市审计局负责对政府投资项目进行稽查。

市政务服务办负责政府投资项目招投标指导和综合协调工作。

市公安局、市资源规划局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市卫健委、市应急局、市人防办、市港航和口岸局、市气象局等有关部门，按各自职责对政府投资项目进行管理。

二、计划管理（二）政府投资项目实行项目储备制度。

市级有关部门根据发展规划，提出政府投资项目计划初步意见，由市发改委组织市财政局、市资源规划局、市生态环境局等部门进行评估后列入项目储备库，并编制设立项目前期经费，列入前期计划的项目方可安排前期经费，开展前期工作，完成后进入项目审批程序。

列入政府投资年度计划的项目原则上从前期计划内选取，由市发改委分别会同市财政局、市资源规划局衔接政府年度预算、年度建设用地计划，编制综合性的政府投资年度计划建议，报市政府常务会议审议，并纳入年度国民经济和社会发展计划。

安徽省人民政府关于改进和加强财政支出管理的若干意见文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2007.09.17•【字号】皖政[2007]90号•【施行日期】2007.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政综合规定正文安徽省人民政府关于改进和加强财政支出管理的若干意见（皖政〔2007〕90号）各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为进一步提高财政资金使用效益，增强财政的保障能力，建立健全经济与财政良性互动机制，认真解决收入增长有限性和支出需求扩张性的矛盾，切实改变“重收入、轻支出，重分配、轻管理，重投入、轻绩效”的观念，克服财政资金损失浪费现象，防止发生财政违法违规行为，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和《安徽省预算审查监督条例》等有关规定，现提出以下意见：一、统一思想，明确任务，全面改进和加强财政支出管理（一）指导思想。

以科学发展观为统领，以推进跨越式发展、加速奋力崛起为主题，以资产管理为基础，以预算编制为龙头，以预算执行为关键，以支出效益为导向，以法治监督为保障，以金财工程为支撑，全面改进和加强财政支出管理，为促进经济社会又好又快发展，建设“和谐安徽”服务。

（二）基本原则。

贯彻上述指导思想，关键要把握以下原则：公共性原则。

按照市场经济和公共财政的要求，科学界定政府与市场的关系，明确财政供给范围。

保障社会基本公共需要，营造市场运行良好环境。

着力解决政府职能越位与缺位的问题，建设发展财政、协调财政。

公平性原则。

按照基本公共服务均等化的要求，让全省人民充分享受改革发展的成果。

坚持以人为本，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，建设民生财政、和谐财政。

规范性原则。

按照公开、公正、透明的要求，完善预算决策与管理制度。

规范预算编制、执行和监督行为，量入为出，收支平衡。

着力解决公共资源配置效率问题，建设透明财政、法治财政。

财政部关于加强基本建设财务管理若干意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于加强基本建设财务管理若干意见的通知（财基字〔１９９６〕１４５号）国务院各部、委、局、各直属机构，各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）：近年来，国家为加强基本建设投资领域的宏观调控和管理采取了一系列重要措施，取得了显著成效。

但是，目前基本建设投资领域仍然存在着规模过大、浪费严重、结构不合理、投资效益不高、基本建设财务管理弱化等问题，根据党的十四届五中全会精神，为进一步加强基本建设投资财务管理，经商国家计委、建设部，现将有关问题通知如下：一、加强基本建设投资财务管理的总体要求。

加强基本建设投资财务管理，要按照建立社会主义市场经济体制的要求，坚持以提高投资效益为中心，实现支持国家重点建设，增强国家宏观调控能力，促进国民经济持续、快速、健康发展的目标。

各部门、各地区要充分认识基本建设投资财务管理的重要作用，把加强基本建设投资财务管理与深化企业改革、财税体制、金融体制和投资体制改革紧密结合起来。

通过加强基本建设投资财务管理，进一步控制投资规模、改善投资结构、提高投资效益，逐步建立起适应社会主义市场经济发展的基本建设投资宏观调控机制。

二、加强基本建设支出预算管理。

基本建设支出预算是国家管理基本建设，实施宏观调控的主要手段之一，是拨付资金的依据。

对各级政府财政性资金安排的基本建设投资，包括各种专项建设基金安排的基本建设投资，要逐步纳入国家预算管理，专项专用、计划管理、防止挪用、占压和流失。

财政部门应与计划、银行、审计等有关部门加强协调，建立计划、金融、财政之间相互配合的制约的宏观调控机制。

理 办 法 ，合 理 确 定 教 学 科 研
（二 ）提 高 间接 费 用 比重 ，加 大 绩 效 激 励 力 度 。 人 员 乘 坐 交 通 工 具 等 级 和 住 宿 费 标 准 。对 于 难 以
中央 财政 科技 计 划 （专 项 、基 金 等 ）中实 行公 开 竞 争 取得住宿费发票 的，中央高校 、科研 院所在确保真
等政策的若干意见》全文如下 。
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坚 持 以人 为本 。 以调 动 科 研 人 员 积 极 性
《中共 中 央 、国务 院 关 于 深 化 体 制 机 制 改 革 加 和创造性为 出发点 和落脚 点 ，强化 激励机制 ，加大
快实施创新驱 动发展战略 的若干意见》和《国务 院 激 励力 度 ，激 发 创 新 创造 活 力 。
理 和运 行 机 制 的要 求 ，进 一 步 完 善 中 央财 政 科研 项 资 金 、差 旅 会 议 、基 本 建设 、科 研 仪器 设 备 采 购 等方
目资金管理 等政策 ，现提 出以下意见 。
面 的 管 理 权 限 ，为 科 研 人 员 潜 心 研 究 营 造 良好 环
境 。 同 时 ，加 强 事 中事 后 监 管 ，严 肃 查 处 违 法 违 纪
理论 、“三 个 代 表 ”重 要 思 想 、科 学发 展 观 为 指导 ，深 强科 研 人 员 改革 的成 就感 和 获 得感 。
人学 习贯彻习近平 总书记系列重要讲话精神 ，按照
党 中央 、国务 院 决 策 部 署 ，牢 固树 立 和贯 彻 落 实 创
二 、改 进 中 央 财政 科研 项 目资 金 管 理
申请 政 府 投 资 建 设 的项 目 ，由 中央 高 校 、科 研 院所 度 ，为科研人员在项 目预算编制和调剂 、经费支 出、

宁德市人民政府关于进一步加强行政事业单位预算管理的通知文章属性•【制定机关】宁德市人民政府•【公布日期】2004.11.09•【字号】宁政〔2004〕8号•【施行日期】2004.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁德市人民政府关于进一步加强行政事业单位预算管理的通知各县(市、区)人民政府，东侨、赛岐开发区管委会，市政府各部门，各直属机构：为了严肃财经纪律，加强行政事业单位的资金监管，针对近年来省、市审计部门审计发现的一些突出问题，现就进一步加强行政事业单位预算管理工作通知如下：一、加强专项资金使用管理。

各级各部门要认真贯彻(宁政办［2003］62号)《宁德市人民政府办公室转发市财政局关于加强财政专项资金管理若干意见的通知》精神，对历年挤占挪用专项资金情况进行全面清理，制定分期分批的拨款计划，确保专项资金及时足额拨付到位。

各部门、各单位要按照专项资金拨付使用情况定期通报和监督检查制度的要求，于每季度终了向同级财政部门报送专项资金落实到位情况。

各级财政部门要及时汇总情况上报。

审计、财政等部门要进一步加强对专项资金使用管理的监督检查工作，每年要对各项资金的使用情况按照一定比例进行核查，对资金额度较大的支出项目，特别是对城市低保、农村低保、国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金、救灾救济及农村税费改革专项补助资金等，要严格按照规定进行监督检查，严禁截留、挤占、挪用，确保专项资金的安全与完整。

从2005年起，要对大宗财政专项资金扶持项目实行“追踪问效”制度，组织专家或委托社会中介机构，对项目效益做出客观评价，要对资金使用效益差的项目进行通报，并减少乃至取消财政资金扶持。

对截留、挤占、挪用专项资金的单位和个人，要依法追究责任。

对被截留、挤占、挪用的专项资金，财政部门要发出整改通知书，限定资金拨付到位时间，超过整改期限，资金仍不到位的，由财政部门收回、减少，乃至取消该项专项资金。

国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见（国发〔2014〕11号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》实施以来，我国财政科技投入快速增长，科研项目和资金管理不断改进，为科技事业发展提供了有力支撑。

但也存在项目安排分散重复、管理不够科学透明、资金使用效益亟待提高等突出问题，必须切实加以解决。

为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，落实创新驱动发展战略，促进科技与经济紧密结合，按照《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发〔2012〕6号）的要求，现就改进加强中央财政民口科研项目和资金管理提出如下意见。

一、改进加强科研项目和资金管理的总体要求（一）总体目标。

通过深化改革，加快建立适应科技创新规律、统筹协调、职责清晰、科学规范、公开透明、监管有力的科研项目和资金管理机制，使科研项目和资金配置更加聚焦国家经济社会发展重大需求，基础前沿研究、战略高技术研究、社会公益研究和重大共性关键技术研究显著加强，财政资金使用效益明显提升，科研人员的积极性和创造性充分发挥，科技对经济社会发展的支撑引领作用不断增强，为实施创新驱动发展战略提供有力保障。

（二）基本原则。

--坚持遵循规律。

把握全球科技和产业变革趋势，立足我国经济社会发展和科技创新实际，遵循科学研究、技术创新和成果转化规律，实行分类管理，提高科研项目和资金管理水平，健全鼓励原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的机制。

宁德市人民政府办公室关于进一步加强预算管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁德市人民政府办公室关于进一步加强预算管理的通知（宁政办〔2011〕281号）各县（市、区）人民政府、东侨经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：根据《福建省人民政府办公厅关于进一步加强预算管理的通知》（闽政文〔2011〕211号），为进一步规范我市预算管理，严肃财经纪律，经市政府研究，就加强我市预算管理强调以下事项，请严格遵照执行。

一、进一步加强非税收入监管，严格“收支两条线”（一）规范和强化对非税收入的管理。

各部门要将本部门及下属单位的行政事业性收费、罚没收入、政府性基金收入、国有资产（资源）有偿使用收入、国有资本经营收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入等非税收入及经营服务性税后收入全部纳入部门预算编制管理，并严格按照《财政部关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》（财预〔2010〕88号）和《福建省财政厅关于加强省级行政事业单位国有资产收入征收管理的通知》（闽财非税〔2011〕1号）等文件精神，将原预算外资金管理收入（不含教育收费、彩票发行费以及行政事业单位国有资产收入等）全部纳入一般预算或基金预算管理，各项非税收入一律上缴财政金库或财政专户。

（二）推进财政票据电子化改革。

市直各部门在执收非税收入时一律使用省级及省级以上财政部门统一印制的财政票据，实行财政票据电子化管理。

2012年，各县（市、区）财政部门应先选择部分执收单位作为财政票据电子化（网络版）试点，在此基础上，对各部门执收的非税收入逐步纳入财政票据电子化网络系统管理，实行开票的项目、资金收缴、票据使用等情况的全程监控。

上海市浦东新区人民政府关于批转浦东新区财政局《关于进一步加强预算外资金管理的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2003.06.07•【字号】浦府[2003]118号•【施行日期】2003.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算外资金管理正文上海市浦东新区人民政府关于批转浦东新区财政局《关于进一步加强预算外资金管理的若干意见》的通知（浦府[2003]118号）区政府各委、办、局，外高桥保税区管委会、张江园区办、金桥管委会，各开发公司，各街道办事处、镇政府：区政府同意浦东新区财政局《关于进一步加强预算外资金管理的若干意见》，现转发给你们，请结合实际贯彻实施。

上海市浦东新区人民政府二〇〇三年六月七日关于进一步加强预算外资金管理的若干意见为进一步加强预算外资金管理，深化财政改革，构建公共财政框架，规范财经秩序，推进党风廉政建设，根据《中华人民共和国预算法》和《国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革，进一步加强财政管理意见的通知》（国办发[2001]93号）精神，结合新区实际，提出如下意见：一、预算外资金管理范围预算外资金是指国家机关、事业单位、人民团体、授权经营管理职能的企业主管部门（集团）和政府委托的其他机构，为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和规章，收取、提取、募集和安排使用未纳入国库管理的各类财政性资金。

（一）法律、法规和规章规定的各类行政事业性收费、基金（资金、附加收入）等。

（二）按照国务院及财政部审批的项目和标准，向企事业单位和个人征收、募集或建立的具有特定用途的各类基金（资金、附加收入）。

（三）按照国务院、市政府或市财政部门会同计划（物价）部门共同审批的项目和标准，收取和提取的行政事业性收费收入。

（四）地方政府根据有关规定，为促进地方经济及社会事业发展而设立的各类基金（专项资金）。

（五）主管部门按照国家有关规定从所属企事业和社会团体集中的管理费及其他资金。

莆田市人力资源和社会保障局关于加强就业专项资金预算管理的意见文章属性•【制定机关】莆田市人力资源和社会保障局•【公布日期】2018.02.27•【字号】莆人社文〔2018〕71号•【施行日期】2018.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文莆田市人力资源和社会保障局关于加强就业专项资金预算管理的意见各县（区、管委会）人社（人劳局），局有关科室、局属单位：为积极推动落实就业创业扶持政策，加快就业专项资金拨付进度，提高预算执行率，确保资金使用成效，根据《关于印发〈就业补助资金管理办法〉的通知》（财社[2017]164号）、《关于印发〈莆田市市级财政专项资金管理办法〉的通知》（莆财预[2017]159号）、《莆田市就业专项资金管理使用细则》（莆财社[2016]147号）、《莆田市就业补助资金分配管理办法》（莆财社[2017]180号）等有关文件，结合工作实际，现就加强就业专项资金预算管理作出若干意见，落实市委巡察发现问题整改工作。

一、全面加强就业专项资金预算管理就业专项资金预算编制实行中期财政规划管理。

县（区、管委会，下称“县区”）人社部门、局有关科室及局属单位应当按规定编制下一年度资金预算和就业创业扶持财政投入规划。

中期财政规划按照三年滚动方式编制，第一年规划约束下一年度预算，后两年规划指引相应年度预算。

为进一步推动就业创业扶持政策落实，加强就业专项资金预算管理，对市本级的预算编制、执行、调整、决算提出以下意见。

（一）组织编制支出预算1.支出预算编制总体要求。

规划财务科根据预算年度实际情况作出预算编制工作安排，就业促进科、能力建设科等业务科室（下称“业务科室”）应当按照预算管理的要求，组织局属相关单位认真编制年度资金使用计划。

相关下属单位应当根据各自职能职责情况，及时编制年度资金使用计划，并上报对应科室审核汇总。

计划编制应当与年度工作目标任务相一致，与年度就业资金规模相衔接。

咸宁市人民政府办公室关于转发市财政局《关于进一步加强市级预算管理的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】咸宁市人民政府•【公布日期】2009.03.26•【字号】咸政办发[2009]37号•【施行日期】2009.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文咸宁市人民政府办公室关于转发市财政局《关于进一步加强市级预算管理的若干规定》的通知（咸政办发[2009]37号）市直各部门，咸宁经济开发区：为了进一步加强市级收入征管，规范财政支出、政府投资项目和国有资产管理，提高行政效能，根据市委常委会和市政府常务会议的研究意见，现将市财政局《关于进一步加强市级预算管理的若干规定》转发给你们，请遵照执行。

二〇〇九年三月二十六日关于进一步加强市级预算管理的若干规定（咸宁市财政局）按照财政部、省财政厅关于财政管理科学化、程序化、精细化、规范化的要求，参照财政部《 2009 年部门预算编制指南》，借鉴省财政厅和其它市州的做法，根据市委常委会和市政府常务会议研究意见，现就本级财政预算管理中若干问题作出如下规定：一、严肃收入征管纪律。

税收收入、非税收入、基金收入均属政府财政收入，必须依法足额征缴入库。

确需依法减、免、缓交的，要提交市政府研究。

审计、财政、税务部门每年要对征收情况进行检查，对违反收入征管规定、纪律的单位和个人，依法依纪严肃查处。

二、强化预算约束作用。

要牢固树立预算法制观念，严格执行部门预算制度和收支两条线规定。

对执收、执罚部门和单位的随意性截留、坐支及不作为等行为造成收入计划不落实的，给予扣减相应公用经费等处罚。

三、明确预算拨款程序。

市长预备费由市长审批；切块使用的项目经费由用款单位提出书面请示后，报分管副市长直接审批；公共项目经费及不可预见费由用款单位提出拨款请示，报分管该项工作的副市长作出处理批示，经财政部门（必要时会同相关部门）审核并上报书面回复请示后审批。

关于事业单位如何强化预算管理提高预算执行率思考- 经验交流材料【经验交流材料】思考是思维的一种探索活动。

本站今天为大家精心准备了关于事业单位如何强化预算管理提高预算执行率思考，希望对大家有所帮助!关于事业单位如何强化预算管理提高预算执行率思考随着新预算法的颁布实施和依法行政的深入推进，行政事业单位的预算越来越重要。

原有的思想观念、管理方式和管理手段已经不能适应形势发展的要求，这就需要以变应变，更新观念，寻找新的途径。

较近，财政部在2014年1月1日起实行《行政事业单位内部控制规范》的基础上，又发布了《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》，要求所有内部控制尚未建立或制度不健全的单位，必须在今年底前完成内部控制的建立和实施，目的就是要推动到2020年基本建成与国家治理体系和治理能力现代化相一致的权责一致、制衡有效、运行畅通、执行有力、管理科学的内部控制体系。

加强新形势下行政事业单位的预算管理，是实现这个目标的一个重要抓手，对于提升行政事业单位内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设都具有十分重要的作用。

一、基本内涵及重要意义行政事业单位预算是基于公共事业发展计划和公共事务管理任务的需求，以充分研究和科学预测为前提，对未来某一特定时期的管理活动而编制，并经过规定程序批准的收支计划，是用来分配单位、实物及人力等资源，以实现服务社会公共事业的战略目标的一种系统的管理方法。

行政事业单位预算既是履行自身职能的财力保证，也是国家财政支出的重要组成部分。

加强行政事业单位预算管理在当前具有重要现实意义：一是有助于政府转变职能，提高效率。

当前随着经济进入新常态，经济的转型升级正处于关键时期，政府及行政事业单位的职能也在逐步由管理向服务转化。

如果将承担行政职能的行政事业单位作为一个独立的主体，采取市场化的监督工作模式对其会计制度运行情况进行监管，无疑可以在很大程度上促进行政事业单位的职能转变，促使其自身按照市场规则和服务职能的标准各项功能，转变工作方式，提高行政效率。

陕西省人民政府办公厅转发省发展改革委关于加强我省预算内投资项目概算和竣工验收管理意见的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2009.11.19•【字号】陕政办发[2009]151号•【施行日期】2010.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文陕西省人民政府办公厅转发省发展改革委关于加强我省预算内投资项目概算和竣工验收管理意见的通知（陕政办发〔2009〕151号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：经省政府同意，现将省发展改革委《关于加强我省预算内投资项目概算和竣工验收管理的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○九年十一月十九日关于加强我省预算内投资项目概算和竣工验收管理的意见（省发展改革委）为了确保我省项目带动战略的顺利实施，全面加强重点建设项目和重大公共基础设施建设项目的管理，特别是加强各级预算内投资项目管理，严格基本建设程序和财经纪律，提高投资效益，促进我省经济社会又好又快发展，根据《国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》（发改投资〔2009〕1550号）和有关规定，结合我省项目管理实际情况，现就加强预算内投资项目概算和竣工验收管理提出如下意见：一、加强项目概算和竣工验收管理的重要意义预算内投资是各级人民政府优化配置公共资源、努力实现公共服务均等化的重要手段。

为了充分发挥预算内投资项目效益，有效解决一些地方、部门和项目单位实际存在的对预算内投资项目概算管理认识不到位，管理不科学，执行不严肃，从而造成项目规模和内容变化、工期拖长、概算投资增加、效益低下等问题，必须严格执行项目管理程序和财经纪律，切实规范和加强概算投资管理。

竣工验收是项目管理的重要程序之一，是对建设项目从决策、立项、设计、建设直至交付使用进行全面评估，考核项目建设和管理工作预期目标完成情况，总结项目建设和管理工作的经验和教训，为提高后续项目的决策水平、管理水平和投资效益积累经验提供依据。

江苏省财政厅关于进一步加强省级教科文部门预算执行管理的若干意见文章属性•【制定机关】江苏省财政厅•【公布日期】2011.03.03•【字号】•【施行日期】2011.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文江苏省财政厅关于进一步加强省级教科文部门预算执行管理的若干意见省级教科文各部门：近年来，省财政厅与省级教科文各部门共同采取措施，加强预算执行管理，取得了明显成效，但专项资金预算执行进度慢、支出效率低等问题仍未得到根本扭转。

为加强科学化精细化管理，充分发挥财政资金的使用效益，促进全省教科文事业又好又快发展，根据财政部《关于进一步做好地方财政教科文预算执行工作的通知》（财教[2010]197号）和江苏省财政厅《关于印发〈省级财政支出预算执行管理暂行办法〉的通知》（苏财规[2010]15号）精神，现就进一步加强我省省级教科文部门预算执行管理提出如下意见。

（一）充分认识加强教科文部门预算执行管理的重要性。

教科文事业是加快转变经济发展方式的动力源泉，是实施“科教兴省”、“文化强省”战略的主要阵地，是保障和改善民生的重点领域，做好省级教科文预算执行工作，关系到省委、省政府重大战略方针的贯彻落实，关系到能否为广大人民群众提供更多更好的公共服务，关系到财政资金使用效益的提升，具有重要的政治、经济和社会意义。

省级教科文各部门要高度重视预算执行管理工作，坚持预算编制与预算执行并重、资金分配与加强管理并重、资金投入与绩效产出并重的理念，进一步提高思想认识，把预算执行工作摆在更加突出的位置，切实抓紧、抓细、抓实、抓好。

（二）落实部门预算执行主体责任。

部门预算的执行主体是部门，预算一经人大批准就具有法律效力，应由各部门严格贯彻执行，财政部门负责监督管理。

省级教科文各部门应进一步明确和落实预算执行的主体责任，认真执行经人大批准的预算，切实履行预算执行的管理职责；结合实际，在本部门内部各处室之间、所属各单位之间建立预算执行管理责任制，强化责任落实；进一步完善预算执行管理制度，履行预算执行管理职责，监督、指导本部门各单位规范预算执行，提高预算执行的时效性和均衡性。

《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》问答文章属性•【公布机关】科学技术部,科学技术部,科学技术部•【公布日期】2021.08.31•【分类】问答正文《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》问答1.《若干意见》出台的背景是什么？答：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作，坚持把创新作为引领发展的第一动力。

党的十九届五中全会强调坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，摆在各项规划任务的首位，进行专章部署。

按照党中央、国务院决策部署，中央财政始终将科技创新作为重点领域予以优先保障。

2013-2020年，中央财政科学技术支出达到2.3万亿元；2021年，在中央本级支出继续负增长的情况下，通过调整财政支出结构，重点保障科技支出，安排预算3227亿元，为科技创新提供了有力支撑。

随着财政科技经费的快速增长，如何管好用好科研经费，更好激发科研人员创新活力，促进科技事业发展愈发重要，党中央、国务院对此高度重视。

习近平总书记明确要求，赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权，让科研单位和科研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来。

李克强总理指出，要落实扩大经费使用自主权政策，努力消除科研人员不合理负担。

党的十八大以来，党中央、国务院先后出台一系列优化科研经费管理的政策文件和改革措施，有力地激发了科研人员创新活力，促进了科技事业发展。

但也存在部分政策规定落实不到位、一些领域改革需随着新形势新变化进一步深化等问题。

为有效解决这些问题，国务院办公厅印发了《改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》。

《若干意见》坚持问题导向和目标导向，从扩大科研项目经费管理自主权、完善科研项目经费拨付机制、加大科研人员激励力度等7个方面，提出25条改革政策和工作要求，有的放矢、精准发力，对于回应科技界关切，完善科研经费管理，提高科研人员获得感，激发科研创新创造活力，多出高质量科技成果，具有重要意义。

福建省财政厅关于进一步加强部门预算管理，加快预算执行进度的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省财政厅关于进一步加强部门预算管理，加快预算执行进度的通知（闽财预〔2009〕21号）省直各部门：为保持我省经济持续较快发展，2008年以来，省委、省政府出台了一系列落实保增长、扩内需、调结构、增活力、重民生的政策措施。

为确保上述政策措施及时落实到位，各部门应当进一步加强部门预算管理，加快预算执行进度，具体要求如下：1、切实提高部门预算细化率。

为充分发挥财政资金的使用效益，除救灾应急等特殊支出外，对于年初预算已批复到各部门的待分配资金，原则上必须在7月底前提出具体细化安排意见，按程序报批后安排下达。

各部门应当确保财政资金用于经济社会发展急需的项目，并优先安排中央新增投资项目的配套以及落实省委、省政府为民办实事项目。

2、进一步加快预算执行进度。

各部门要密切关注所辖预算单位的预算执行进度情况，对于年度预算已安排的项目支出，应当尽快组织实施，并提高资金拨付效率，促使财政资金尽早发挥效益。

同时，要加强与项目承担单位的沟通协调，建立和完善预算执行的分析、监督和信息反馈机制，及时发现并解决影响预算执行进度的问题。

对跨年度安排的项目支出，若当年未能执行或未能全部执行，省财政将在编制下年度部门预算时相应压缩该项目的支出预算。

3、继续加大结余结转资金清理力度。

为盘活结余结转资金，提高财政资金使用效益，各部门应当对所辖预算单位的历年结转结余资金进行全面清理。

对于确需保留的项目支出，应当限期执行；对于结转时间超过两年，没有必要保留的结转项目以及历年滚存，事实上已形成净结余的资金，应当主动提出调整意见，按程序报批后重新安排下达。

国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知国办发[2006]56号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：财政部、科技部《关于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

中华人民共和国国务院办公厅二00六年八月二十一日关于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见财政部科技部在“十一五”开局之年，党中央、国务院召开了全国科技大会，做出了增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略决策，对实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《规划纲要》)进行了全面部署，我国的科技事业步入了新的历史时期。

为全面贯彻落实《规划纲要》及其配套政策，在确保财政科技投入稳定增长的同时，必须进一步规范财政科技经费管理，提高经费使用效益。

现就改进和加强中央(民口)财政科技经费管理提出以下意见：一、完善科技资源配置的统筹协调和决策机制1. 完善国家科技计划(基金等)及重大科技事项的决策机制。

新设立(或在每个五年规划期后需延续设立)的国家科技计划(基金等)以及涉及国民经济、社会发展和国家安全的重大科技事项，要在科学论证的基础上，报请国家科教领导小组或国务院决策。

2. 建立部(局)际联席会议制度。

定期交流部门年度重点科技工作，加强部门之间科技资源配置的协调沟通，推动科技资源共建共享，减少重复、分散和浪费。

3. 加强对地方科技资源配置和科技经费管理工作的指导和协调。

构建中央、地方信息沟通平台，加强中央与地方之间科技资源配置的协调，发挥地方资源优势，联合推动重大科技项目的实施，推动区域创新体系的建设。

二、优化中央财政科技投入结构4. 财政科技投入主要用于支持市场机制不能有效配置资源的基础研究、前沿技术研究、社会公益研究、重大共性关键技术研究开发等公共科技活动。

5. 根据科研活动规律、科技工作特点和财政预算管理要求，优化中央财政科技投入结构。

财政部关于加强新疆生产建设兵团预算管理的若干意见文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2009.11.29•【文号】财农[2009]420号•【施行日期】2009.11.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】预算、决算正文财政部关于加强新疆生产建设兵团预算管理的若干意见（2009年11月29日财农〔2009〕420号）新疆生产建设兵团财务局：为加强新疆生产建设兵团（以下简称兵团）预算管理，确保财政资金安全、规范和有效使用，根据中央财政管理的有关规定，结合兵团现行的预算管理体制，现就进一步加强兵团预算管理工作提出如下意见：一、加强预算管理的基本要求近年来，兵团财务部门根据公共财政的总体要求，结合自身实际，开展了以预算管理为核心内容的财务改革，改变了长期以来单一的农垦财务管理模式，分别实行兵、师、团一级总预算管理，同时对团场实行公共预算与企业财务核算分账管理，预算和财务管理水平不断提高，促进了兵团经济发展以及更好地履行职能。

财政部对兵团试行综合财力补助加专项资金的预算管理体制以来，逐步加大了对兵团的财政资金投入。

兵团应根据中央财政管理的有关要求，按照财政科学化精细化管理的全面部署，不断总结完善现行预算管理模式，进一步明确综合财力补助范围，切实保障公共支出的资金需求；进一步规范预算编制内容，全面反映各种财力的安排情况；进一步加强专项资金管理，严格执行专项资金的使用规定；进一步落实预算执行责任，努力提高预算单位的管理水平；进一步强化财务基础工作，充分发挥监督检查的职能作用。

二、明确综合财力补助范围综合财力补助是指财政部在确定兵团的年度预算时，根据中央财力状况、国家有关政策、兵团经济发展形势，统筹考虑各方面预算需求后核定综合补助数额，由兵团按照“保障重点、兼顾一般、不留硬缺口”的原则，结合自有财力统筹用于公共财政支出。

综合财力补助具体可安排基本支出和项目支出，要在首先满足基本支出的前提下，再按照轻重缓急的原则安排项目支出。