等级尺度法和要素评价分类法评价俄罗斯投资环境

俄罗斯投资环境评估——基于等级尺度分析法 后危机时代全球投资者都以更加谨慎的目光审察投资环境，以使自己的投资资本安全有效的增值.根据《2010～2012年世界投资前景调查报告》,在对外国直接投资最具吸引力国家排名中,俄罗斯居第五位。

俄罗斯的投资环境尽管还不尽如人意,但已经有了较大的改善。

据世界著名投资银行——美国高盛公司的预测,在投资环境方面,作为新兴市场经济体之一的俄罗斯将在2020年前超过意大利,2025年前超过法国和英国,2030年前超过德国。

对俄罗斯当前的投资环境进行全面系统的分析。

利用等级尺度分析法对俄罗斯投资环境进行评估。

1.币值稳定性俄原经济发展部部长、现任储蓄银行行长格列夫在2014年盖达尔论坛上表示，罗斯人应当增持卢布存款，因为所有消费都以卢布形式支付。

格列夫还公布了一份俄储蓄银行关于部分主要国家和地区币值稳定性的调研报告。

报告称，目前，俄罗斯卢布在币值稳定性方面占第11位，美元占第9位。

就乌克兰事件的来自西方国家的经济制裁。

俄罗斯政府也曾预料到，金融制裁可能会对其银行系统和卢布币值稳定性产生影响。

美国彼得森国际经济研究所（PIIE）资深研究员杰弗里•斯科特指出，美欧的优势在于俄罗斯拥有高达6000亿美元的外汇储备，其中美元大约占1/3，欧元大约占2/3，这就意味着美欧掌握了俄罗斯大笔资产。

目前，俄罗斯很难将其转换为非美元和欧元资产，即便用这些资产购买黄金，也同样会受制于华尔街资本对黄金价格的操纵。

此外，美欧还可以借助世界贸易组织（WTO）等国际经济组织向俄罗斯施压。

这就表明卢布的稳定性在一定程度上将会受到影响。

2.每年通货膨胀率俄罗斯联邦国家统计局公布的数据显示，俄罗斯2008到2013的年通货膨胀率为分别为13.3%，8．8％，8.8%，6.1%，6.6%，6.5%，其中2009年的CPI 创下自1991年苏联解体以来的历史新低。

2010年全年俄通货膨胀率与2009年持平。

第一章1.名词解释：国际投资：是指以资本增值和生产力提高为目标的国际资本流动，是投资者将其资本投入国外进行的一阴历为目的的经济活动。

国际公共（官方）投资: 是指一国政府或国际经济组织为了社会公共利益而进行的投资，一般带有国际援助的性质。

国际私人投资：是指私人或私人企业以营利为目的而进行的投资。

短期投资：按国际收支统计分类，一年以内的债权被称为短期投资。

长期投资：一年以上的债权、股票以及实物资产被称为长期投资。

产业安全：可以分为宏观和中观两个层次。

宏观层次的产业安全，是指一国制度安排能够导致较合理的市场结构及市场行为，经济保持活力，在开放竞争中本国重要产业具有竞争力，多数产业能够沈村冰持续发展。

中观层次上的产业安全，是指本国国民所控制的企业达到生存规模，具有持续发展的能力及较大的产业影响力，在开放竞争中具有一定优势。

资本形成规模：是指一个经济落后的国家或地区如何筹集足够的、实现经济起飞和现代化的初始资本。

2、简述20世纪70年代以来国际投资的发展出现了哪些新特点？（一）投资规模，国际投资这这一阶段蓬勃发展，成为世纪经济舞台最为活跃的角色。

国际直接投资成为了国际经济联系中更主要的载体。

（二）投资格局，1.“大三角”国家对外投资集聚化 2.发达国家之间的相互投资不断增加 3.发展中国家在吸引外资的同时，也走上了对外投资的舞台(三)投资方式，国际投资的发展出现了直接投资与间接投资齐头并进的发展局面。

（四）投资行业，第二次世界大战后，国际直接投资的行业重点进一步转向第二产业。

3.如何看待麦克杜格尔模型的基本理念？麦克杜格尔模型是麦克杜格尔在1960年提出来，后经肯普发展，用于分析国际资本流动的一般理论模型，其分析的是国际资本流动对资本输出国、资本输入国及整个世界生产和国民收入分配的影响。

麦克杜格尔和肯普认为，国际间不存在限制资本流动的因素，资本可以自由地从资本要素丰富的国家流向资本要素短缺的国家。

资本流动的原因在于前者的资本价格低于后者。

俄罗斯投资环境与对俄投资策略研究李传勋(黑龙江大学俄罗斯研究所，黑龙江哈尔滨，150080) 摘要：近年来俄罗斯投资环境有所好转，但仍存在很多不完善之处。

俄罗斯市场机遇与风险并存，潜力很大。

我国企业应抓住商机，实施“走出去”战略，积极开拓前景广阔的俄罗斯市场。

现阶段对俄罗斯投资合作的主攻方向应是境外加工贸易、自然资源开发和设立境外研发中心。

为此要强化政府对企业的指导和服务职能，加大政策扶持力度；拓宽融资渠道，解决企业开拓俄罗斯市场的资金困难；积极推进外经贸企业制度改革，加快培育外经贸骨干企业作为对俄投资主体。

关键词：俄罗斯；投资环境；对俄投资策略中图分类号： F851.248 文献标识码： A 文章编号：1003-7411(2004)04-0045-05收稿日期： 2004-03-01作者简介：李传勋(1944- )，男，山东牟平人，黑龙江大学俄罗斯研究所所长，研究员、博士生导师。

研究方向：俄罗斯远东经济及中俄经贸关系。

近年来，随着中俄睦邻友好合作关系的加强和俄罗斯经济形势的好转，我国对俄贸易连年以较大幅度增长。

相比之下，对俄经济技术合作则在较低的水平上徘徊。

截至2003年9月底，经我国商务部批准备案的中国在俄投资项目共计517个，总投资仅有3.68亿美元。

为进一步扩大对俄经贸合作规模，提高合作的水平，实施“走出去”战略，到俄罗斯境内投资，从事加工装配业务和自然资源开发，已成为新形势下发展对俄经贸的主要战略方向之一。

一、俄罗斯投资环境分析前苏联解体后，俄罗斯向市场经济接轨并积极吸引外资，然而由于市场风险较大，投资环境欠佳，吸引外资的效果并不明显。

最近几年，由于经济形势好转，进入俄罗斯的外国投资逐步有所增加。

近年俄罗斯吸引外国直接投资情况资料来源：俄联邦国家统计委员会·2003年俄罗斯统计数字(简编本)·莫斯科，2003·331·据俄联邦国家统计委员会统计，截至2003年6月末，俄罗斯共吸引外资483亿美元，其中直接投资占46.7%，证券投资占2.4%，其他投资主要是国际金融机构的贷款和贸易贷款等，占50.9%[1]。

投资环境评价方法为了便于按照错踪复杂的环境分析结果对项目的投资环境进行客观的评价，人们提出了各种各样的评价方法。

这里介绍几种常用的方法。

(1)等级尺度法等级尺度法是美国学者罗伯特·斯托包夫于1969年提出的投资环境评价方法。

这种方法将投资环境因素分为①资本抽回自由程度：②外商股权比例：③货币稳定性：④对外商的管理制度；⑤政治稳定性：⑥关锐保护；⑦资金供应能力；⑧通货膨胀率等八个方面。

每个方面又划分为4。

7种情况，再视每个方面的权重大小，定出分类标准，最好的评分分别为12，14，20分，最差的评分分别为0，2，4分。

评估投资环境时，先按各种情况分别计分，再将得分累计起来，分数越高，投资环境越好。

这种评价方法主要考核的是东道国对外资的优惠条件及吸引外资的能力，并没有考虑项目所在地的具体环境条件，因而其应用范围有相当的局限性。

(2)多因素和关键因素评估法由香港大学闵建蜀教授提出的多因素和关键因素评估法实际上是两个前后关联的评估方法。

①多因素评估法多因素评估法把投资环境因素分为如下11类。

每类又分解为下示若干子因素。

◇政治环境：包括政治稳定性、国有化可能性、外资政策；◇经济环境。

包括经济增长、物价水平；◇财务环境。

包括资本与利润外调、汇价、融资可能性：◇市场环境。

包括市场规模、分销网点、营销辅助机构、地理位置：◇基础设旖。

包括通讯设备、交通运输；◇技术条件。

包括科技水平、劳动力、专业人才：◇辅助工业。

包括发展水平和配套情况：◇法律环境。

包括法律完备性、执法公正性、法制稳定性：◇行政效率。

包括机构、效率、素质；◇文化环境。

包括信任与合作、社会风俗：◇竞争环境。

包括竞争对手状况、市场占有额。

在实旆评价时，首先由各位专家独立地对各类因素的子因素作出综合评价，并据此对该类因素的优劣等级，按优、良、中、可、差五个等级作出综合判断。

再统计计算出该项目获得各等级的百分比，确定各类因素的权重系数。

代入下式，便可求得该项目的投资环境总分。

第1篇一、背景介绍近年来，随着我国经济的快速发展，越来越多的中国企业走出国门，寻求海外市场。

俄罗斯作为我国重要的贸易伙伴和投资目的地，吸引了众多中国企业前往投资。

然而，由于两国法律体系的差异，企业在俄罗斯投资过程中往往面临诸多法律风险。

本文将以某中资企业在俄罗斯投资的法律分析案例为切入点，探讨俄罗斯投资法律环境及相关风险。

二、案例概述某中资企业（以下简称“中方企业”）是一家专业从事石油化工产品研发、生产和销售的企业。

2015年，中方企业看准俄罗斯市场潜力，决定在俄罗斯某地设立分公司，从事石油化工产品的生产和销售。

在投资过程中，中方企业面临诸多法律问题，以下为案例概述：1. 投资合同签订中方企业与俄罗斯当地企业（以下简称“俄方企业”）签订了一份投资合作协议，约定中方企业在俄方企业所在地设立分公司，投资建设生产基地。

合同中明确了双方的权利和义务，包括投资金额、投资比例、项目进度、利润分配等。

2. 项目审批与许可证办理根据俄罗斯相关法律规定，中方企业在俄罗斯投资建设生产基地需取得相应项目审批和许可证。

在办理过程中，中方企业遇到了以下问题：（1）项目审批流程复杂，审批时间较长；（2）许可证办理条件严格，涉及环保、安全等多个方面；（3）俄方企业在许可证办理过程中存在拖延现象。

3. 劳动力招聘与管理中方企业在俄罗斯招聘当地员工时，遇到了以下法律问题：（1）俄罗斯劳动法规定，企业需为员工缴纳社会保险；（2）俄罗斯劳动法对工作时间、加班费、解雇条件等方面有严格规定；（3）中方企业在招聘和管理员工过程中，需遵守俄罗斯相关法律法规。

4. 税收政策与税务筹划俄罗斯税收政策复杂，中方企业在投资过程中需关注以下问题：（1）增值税、企业所得税等税种税率较高；（2）税收优惠政策条件严格，企业需符合特定条件才能享受；（3）税务筹划需考虑汇率风险、税务合规等因素。

三、法律分析1. 投资合同签订在签订投资合同时，中方企业应注重以下法律问题：（1）明确双方的权利和义务，避免争议；（2）合同条款应符合俄罗斯相关法律规定；（3）合同签订后，双方应严格履行合同约定。

外，俄罗斯将履行世贸组织的所有规定，违反规定的进口 数量限制、禁令、许可证、授权将废除，此后不能再出台。对
１年ＣＮＢＣ根据世界银行的《经营环境便利度》研
于服务领域和服务部门的承诺，包括：电信业，４年后取消
电信领域外资股比限制，同意适用《世贸组织基本电信协 议》的条款；保险业，９年后允许外资保险公司建立分支机 构；银行业，允许外国银行建立分支机构，单个银行业机构 中外资资本不限顶，但俄联邦整体银行体系中外资不得超 过５０％；铁路业，２０１３年７月１日起根据世贸组织相关规 定收取铁路过境货物运输费用，对进口货物与本国境内同 类货物收取相同运费；销售业，允许外国独资企业进入批 发、零售和专营领域。 ＝、环城对外圈投瓷韵影响 随着俄罗斯投资环境的不断改善，外国直接投资净流 人额不断呈现增长的态势，到２００８年达到７４７．８３亿美元。 然而受金融危机影响２００９年外国直接投资净流人急剧下 降，金额还不足２００８年的一半。到２０１０年虽然流人金额有 所增长，但十分缓慢，截止到２０１２年净流入额甚至没有恢 复到２００７年的水平。
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（黑龙江大学，哈尔滨１５００８０） 斯的ＧＤＰ为２５９７亿美元，人均ＧＤＰＩｌ７５美元，到２０１２年 摘要ｉ虽然近年来俄罗斯的经济发展迅速，政局稳定，尤其 是加入世贸组织之后，实施的一系列开放政策使俄罗斯的 投资环境不断好转，但仍然存在着很多的问题。进一步改 善投资环境成办俄罗斯吸引对外投资的重中之重。中国企 业对俄投资应注意的问题：俄罗斯严肃的法规政策；腐败 问题；部分人严重的排外情绪。 关键词：俄罗斯；投资环境；分析 中图分类号：Ｆ７４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００５—９１３Ｘ（２０１４）０３—０００２—０２

６、社会文化环境。社会文化环境指对投资者有重要影 响的社会和文化等方面的关系。俄拥有１．４８亿人口，２０００年 内就减少７５万人（负增长０．５％）。近年来，由于受经济社会 形势的影响，俄人口一直呈下降趋势。俄城市人口占总人口 的７３％，农村占２７％。俄是个多民族国家，共有１００多个民
族，其中俄罗斯族占总人口的８２％，文化一元化程度是比较 高的，传统宗教为基督教，其中最大和最有影响力的是东正 教，官方语言为俄语。俄目前人均ＧＤＰｌ５００美元，人均进口 额３００美元，据有关专家估计，２０１５年其人均ＧＤＰ将达到 ４５００美元，人均进口额２０００美元。此外，俄大规模私有化的 结果，不仅造就了一批数量可观的亿万富翁，而且形成了一 个年收入６０００美元以上，约占人口１５％的人数庞大的中产阶 层，展示了俄居民可观的购买能力与发展潜力。
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万方数据
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救援的直升机机场。在服务环境上两国各有所长，打成平 手。
４、经济环境。经济环境是影响国际投资活动最直接和 最基本的因素。俄罗斯自２０００年普京上台后，经济已日趋好 转，据统计，１９９９—２００１年，俄经济年均增长达６．５％，２００２ 年比２００１年增长４．３％。近期普京将继续实施近几年来行之有 效的政策措施，同时积极着手制订并实施为期１５年的国家长 期发展战略，力求克服危机，实现经济的“快速增长”（年 均增长率要达到１０％）。目前外国对俄投资的重要领域是工 业、交通和通讯业、商业和公共餐饮，其中工业部１７＃１＂国投 资的重点是燃料、食品工业、冶金工业、机械制造和金属加 工工业。对俄投资最多的国家依次为美国、德国、塞浦路 斯、英国和荷兰。
５、自然环境。俄横跨欧亚大陆，东西纵横万余里，西 连西欧、东接亚太，将欧盟、美国和东南亚这三大块最具发 展潜力的国家和地区联系起来，战略地位非常重要。俄是前 苏联最大的共和国，面积１７１０万平方公里，位居世界第一， 人口约１．４８亿。俄的自然资源十分丰富，其境内石油、天然 气、煤炭、铁矿石、钾盐储量均居世界前列，其他具有战略 意义和矿物原料如铀、黑色金属、铜、贵金属和钻石等的储 量也都十分丰富，目前探明和初步估计的矿物资源总价值达 ２８．５万亿美元，并拥有高达８０７亿立方米的林木总储蓄量。捷 克地处欧洲中心，是连接东西欧市场的桥梁，德国、奥地 利、斯洛伐克等国是其重要的贸易伙伴。面积７８８６４平方公 里，森林资源丰富，覆盖面积占全国面积的协，主要有煤、 铀、陶土、玻璃沙矿等，其中硬煤蕴藏量为６５亿吨，居欧洲 第５位。可见，在自然资源方面俄罗斯占有优势。

俄罗斯的投资环境顾小存2012-2-18 21:48:45 来源：《当代世界》2002年第12期自1996年4月，中俄双方宣布建立”平等信任、面向二十一世纪的战略协作伙伴关系”，确定了中俄稳定的政治关系。

此外，中俄两国地理位置相邻，经济上有很大的互补性，使中俄两国间经济合作潜力巨大，区域投资合作的空间尚待开发。

两国广阔的土地和众多的人口造就了有巨大潜力的市场，这一地区油气、森林、矿藏等自然资源储量居世界前列，人力资源丰富，高新技术研发能力强，农牧业基础好，有利于深度开发。

以上客观优势构成了中俄间开展投资合作的基本条件。

俄罗斯的投资环境俄罗斯虽然幅员辽阔，拥有丰富的自然资源，但是90年代以来经济的停滞与困境使得俄罗斯严重缺乏经济发展资金，因此加强和扩大与外国的经贸合作关系，有效吸引和利用外资，创造良好的投资环境，是俄罗斯摆脱经济危机，构建新的市场关系，促进俄罗斯经济增长的迫切需要。

俄罗斯对外国投资者有很大的吸引力在于：俄罗斯地大物博，是世界上资源最丰富的国家之一，其中石油和天然气可采储量分别占世界的25%—40%；俄罗斯总人口1.45亿左右，市场容量较大。

因近年来国内生产总体下降，商品市场远未达到饱和，尤其是农业、轻工业产品以及民用高科技普及型产品长期匾乏，给外国商品进入俄罗斯市场创造了机会；俄工业基础雄厚，交通发达；此外，俄罗斯自1998年金融危机过后，经济持续发展，进入相对平稳的复苏增长时期；俄罗斯人的整体文化素质较高且工资相对低廉等。

俄存在着的不利于投资因素，导致在俄投资风险加大。

表现为投资环境不稳定，政策多变，经济法规不健全或执行不力；俄许多企业、个人市场经济思维滞后，近年来俄存在的对华不友好观点，在主观和客观上给中国企业和个人在俄开展经济活动造成极大的困难。

俄投资结构不合理，形成以原料原材料产业为主的低级畸形投资结构，使加工部门长期落后.不能顺利实现产业升级。

税收过重使投资者望而却步；民族分裂主义泛滥，黑手党渗入经济，社会安全状况缺乏保障。

俄罗斯投资环境分析目录一、俄罗斯的概述 (4)1.1自然环境 (4)1.1.1地理位置 (4)1.1.2地形特点 (5)1.1.3河流与湖泊 (6)1.1.4气候特征 (6)1.1.5自然资源 (7)1.2行政区划 (7)二、俄罗斯的政治环境 (8)2.1政治制度 (8)2.1.1议会 (9)2.1.2法院 (9)2.1.3总统政府 (9)2.2政府机构 (10)2.3公会和其他非政府机构 (10)2.3.1俄罗斯独立工会联合会 (10)2.3.2俄罗斯联邦工商会 (11)2.4外国投资者优惠政策 (12)2.4.2经济特区优惠政策 (12)2.4.3地区鼓励政策 (12)三、俄罗斯的社会文化环境 (13)3.1人口民族 (13)3.1.1人口分布 (13)3.1.2民族种类 (13)3.1.3语言种类 (14)3.1.4宗教信仰 (14)3.2科技、教育、医疗 (16)3.2.1科技 (16)3.2.3教育 (17)3.2.3医疗 (18)3.3习俗 (18)3.4其他社会文化环境 (19)3.4.1主要节日 (19)3.4.2主要媒体 (19)3.4.3社会安全 (19)四、俄罗斯的经济环境 (20)4.1国内生产总值（GDP） (20)4.2贸易关系 (21)4.2.1世界贸易组织 (21)4.2.3贸易结构 (21)4.3重点／特色产业 (22)4.3.1石油天然气 (22)4.3.2冶金行业 (22)4.3.3国防工业 (23)4.4.4林业 (24)4.5限制、鼓励行业 (24)4.5.1禁止的行业 (24)4.5.1鼓励的行业 (24)4.6投资方式的规定 (25)4.6.1跨国并购 (25)4.6.2股票收购 (25)五、俄罗斯金融环境 (25)5.1俄罗斯货币 (25)5.2外汇管理25六、俄罗斯投资环境总结 (26)一、俄罗斯的概述1.1自然环境1.1.1地理位置俄罗斯联邦是世界上领土面积最大的国家，领土面积1707.54万平方公里，占地球陆地面积的11.4％，是原苏联总面积的76.3％。

内容提要： 投资环境要素 环境质量指标 环境评价方法
一、投资环境要素
投资环境是指决定企业投资活动效率和效益的各种外部基本条件。这些外部基 本条件按一定的时空关系组合成了各种复杂的环境系统，制约着企业的投资决策。 所以，投资环境分析又称基本面分析，是企业投资决策首先要解决的问题。 投资环境要素是指投资环境内容的类别。投资环境主要由经济环境、自然环境、 政治环境和社会环境等四个方面的内容所构成。
策。经济国有化政策主要是分析政策的歧视程度和范围的变化。非国有资本投资应
高度重视国有化经济政策分析，以避免歧视性政策对投资的消极影响。 2、反垄断政策 反垄断政策是指政府规范市场运行秩序的经济政策。反垄断政策分析主要是对 市场支配地位的形成和运用的限制范围和尺度进行分析，以防止投资陷入反托拉斯 陷阱。 3、社会保障制度
水平和速度关系着环境质量的优劣。
2、产业结构升级 产业结构升级是指区域产业结构的高级化，一般是用区域的三次产业间的比例关 系变动来代表的。产业结构升级反映了区域经济发展过程中社会消费需求结构和资本 货物需求结构的变化，从而决定着投资机会在三次产业间的分布。区域产业结构升级 越快，其后序产业的需求增长越快，其投资机会也就越多；反之则相反。后序产业的 投资机会是社会新增投资机会的变动方向和主要来源。因此，区域产业结构的高度化
（一）投资机会相关的环境质量指标
企业的投资机会来自于社会产品（或服务）需求增长及其结构性变化，是由社 会经济的发展所决定的。不可想象，在一个经济发展处于停滞状态的区域会产生新 增投资的需要。因此，应从区域经济发展和结构变动的角度来来确定影响投资机会 的环境质量指标。其主要有三：
1、经济发展水平和速度
两个方面。
社会总供求关系分析是对国民经济运行波动状态的分析，以揭示通货膨胀或通货 紧缩对社会投资需求和资本供给的影响。 社会经济结构分析是指对产业结构和贸易结构变动的分析。产业结构变动分析揭 示了社会投资需求结构及其变动的方向。贸易结构变动分析主要是分析国际贸易关系 的结构性变化对国内产业结构的影响。所以，贸易结构分析是产业结构分析的一个重

俄罗斯投资环境分析作者：贺中辉来源：《中国经贸》2015年第01期【摘要】作为世界经济的重要组成部分，俄罗斯一直以其优越的区位条件、丰富的自然资源和开放的资本市场一直吸引着广大国外投资者的目光。

但伴随着近年来全球经济增速放缓、亚太地区地缘政治环境恶化、国内经济政策失误等诸多原因，俄罗斯经济增速自2008年以来经历了持续的下滑，其投资环境也出现了较大的转变。

因此，本文主要站在民间投资机构的角度，深入的分析了俄罗斯的投资优势，系统的探讨了俄罗斯的投资风险，并具体对政府和广大投资机构简要的提出了几点建议，希望能为我国企业投资俄罗斯市场提供一些可供参考的意见。

【关键词】俄罗斯；投资优势；投资风险一、俄罗斯投资优势分析1.自然环境优势俄罗斯地跨亚欧两个大陆，国土面积达1700万平方公里，是世界上面积最大的国家，因而不仅拥有着十分丰富的自然资源，其地理位置也十分优越。

在能源方面，该国石油、天然气储量分别占到全球已探明储量的10%和30%，而煤炭资源储量也位居世界第二；在矿产方面，该国已探明矿物种类超过80种，铁、锑、锡、铝、钴等矿物储量位居世界前列。

同时，由于俄罗斯资源主要分布在人烟稀少的远东地区，该地区基础设施建设相对落后，开发程度也不高，并且距离我国东北地区也较近，因此我国在投资俄罗斯能源矿产等方面具有着很大的优势。

2.产业结构优势虽然自苏联解体后，俄罗斯联邦继承了前苏联时代良好的工业基础和科学技术，但俄罗斯近年来在产业结构上仍然难以摆脱前苏联模式的诸多弊病。

俄罗斯主要是以第二产业为主，核工业、军工业和航空工业等方面优势明显，但在轻工业和第三产业上的比重严重不足。

而我国自改革开放以来轻工业和服务业水平显著提高，对俄罗斯产业结构具有着很好的补充作用。

并且，由于俄罗斯具有着十分丰富的海洋、淡水资源和森林资源，在以农林渔业为主的第一产业上也具有着天然的优势。

由此可见，农业和服务业也是我国资本投资的一项重要领域。

精心整理
国际投资环境的评价方法
一、冷热对比分析法
1968年美国学者伊西阿·利特法克和彼得·班廷根据他们对六十年代后半期美国、加拿大、南非等国大量工商界人士进行的调查资料，在《国际商业安排的概念构架》
a)
b)
c)外国企业与本国企业之间的差别待遇与控制
d)币值稳定程度
e)政治稳定程度
f)给予关税保护的态度
g)当地资本的供应能力
h)年通货膨胀率
根据这八项关键项目所起的作用和影响程度的不同而确定不同的等级分数，又把每
——100
其基本出发点是：如果在没有考虑优惠的情况下，一国的投资环境是可以接受的话，那么再加上优惠的因素那就更可以接受了。

因此，判断一国的投资环境是否适合外
国投资，只要考虑该国的投资阻碍因素就可以有一个基本的结论，这也是符合企业
竞争的一般原则。

包含了以下十个方面的障碍因素：
（一）政治障碍
（二）经济障碍。

当包括下列 内容 ：（ 一 ）建设项 目概况 ；（ 二 ）建设项 目周 围环境现状 ；
展， 制定本法 ” 。 《 俄罗斯联邦 生态 鉴定法 》 的 目的为 ：“ 即预 防经济 与其
他 活动对 自然环境可能产生 的不 良影响 ， 和 与此有关 的不 良的社会 、 经 济影 响。 ”
两者的相 同点在于 目的都 突出坏境保护的重要性， 强调应该 减少对
而对鉴定对象的合法性评价则 以前者为基础 ， 通 过对鉴 定对象 环境影响
的 目的中却提到了预防因规划和建设项 目 实施 后对 环境造成不 良影 响， 说 明我国的环境影响评价 的对象 主要是规划 和建设 项 目。可见， 俄 罗斯 的生态鉴定制度的 目的 中具有广泛性 ， 我国的环境影响评价 的 目的则规
中俄环境影响评价制度比较
孙 逢
后勤工程学院环境科学研究所
重庆
４ ０ ０ ０ ４ １
【 摘 要 】本文主要从环境影响评价的 目的 、对象 、内容三个方面，对 中 俄 环境影响评价 制度进行 了 对 比 ，中俄两国是世界上的人 口、资源 大国 通过 比较二者环境影响评价的 目的 、对象 、主体 、 内容和效力的异同，可以为我国相 关法律 制度 的完善提 供借 鉴。 【 关键词 】中俄 环境影响评价 国家生态鉴定 中图分类 号：Ｘ８ ２ ０ － ３文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１ ０ ０ ９ — ４ ０ ６ ７ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ４ — ２ ４ ６ 一 Ｏ １ 环境影 响评价制度 于 ２ ０ 世纪 ６ Ｏ年代末 首创 于美 国。美 国 １ ９ ６ ９年 《 国家环境政策法 》 中把环境影 响评价作联邦政府在环境管理 中必须遵 循 的一项 制度 。 受美国这一立法的影 响 ， 俄罗斯联邦于 ９ ０ 年代初最终 确立了与环境影 响评价制度类似 的国家生态鉴定制度 ，并于 １ ９ ９ ６年专 门颁布了 《 俄罗斯联邦生态鉴定法 》 。俄罗斯在人 口、国土面积和 自然 资源方面都与我国有 较多的相似性 ， 对这个 国家的国家生态鉴定制度与

俄罗斯投资环境简介第一篇：俄罗斯投资环境简介俄罗斯投资环境简介一、俄罗斯投资环境概述俄罗斯是一个潜力巨大的发展中市场，在俄发展前景对外国投资者有着相当大的吸引力，这主要是因为：第一，俄罗斯是世界上国土面积最大的国家，拥有极其丰富的自然资源。

俄罗斯的原料和燃料价格比较便宜，这无疑是其吸引外资的一大优势。

第二，俄罗斯有1．45亿人口，市场容量较大，加之近年来国内生产总体下降，商品需求在一些方面远未达到饱和，而且俄市场竞争水平相对低于西方发达国家市场。

第三，俄罗斯具备较为雄厚的工业基础，交通发达。

俄在航天、军技等高科技领域一直居世界领先地位。

第四，俄罗斯拥有素质较高且相对廉价的劳动力资源。

俄罗斯人整体文化素质较高，具有中高等文化程度的人在城市占85％以上，在农村占65％以上。

俄技术工人和专家的水平已达到西方发达国家的平均水平，而他们的工资水平则比西方国家低。

然而，在俄投资的风险较大，这主要表现在以下几个方面：1、政策法规多变。

俄的法律法规不够健全。

2、税务负担较重。

在俄罗斯，企业的税务负担沉重，要缴纳的税费种类繁多。

3、犯罪活动猖獗，犯罪率较高。

二、俄罗斯有关外商投资的相关政策1、在俄外资企业可能享受的优惠政策目前，俄罗斯对外国投资的减免税优惠政策分散干各种法律法规中，现将其主要内容列举如下：《俄罗斯联邦外国投资法》：在外国投资者和有外国投资的商业组织所执行的优先投资项目涉及生产领域、交通设施建设或其他基础设施建设，且外国投资总额不少于1 0亿卢布(不少于按本联邦法生效之日俄联邦中央银行当日汇率折算的等值外币金额)、回收期超过7年的特殊情况下，俄联邦政府应延长对上述外国投资者和有外国投资的商业组织实行稳定投资条件和制度的期限。

根据俄罗斯海关法和政府税收法规，外资重点投资项目可以享受优惠；俄地方政府可以在职权范围内利用地方财政收入或预算外资金向外资提供税收优惠、担保、融资及其它形式的支持。

《俄联邦产品分成协议法》及对该法进行的修改和补充：该法是一部调节国内外投资者在俄境内投资寻找、勘探和开采矿物资源及有关活动的联邦法，该法极大简化了投资者与国家之间的相互关系，特别是在税收方面，征税基本上被按协议条款分配产品所取代。

投资环境评价方法本页仅作为文档封面，使用时可以删除This document is for reference only-rar21year.March投资环境评价方法为了便于按照错踪复杂的环境分析结果对项目的投资环境进行客观的评价，人们提出了各种各样的评价方法。

这里介绍几种常用的方法。

(1)等级尺度法等级尺度法是美国学者罗伯特·斯托包夫于1969年提出的投资环境评价方法。

这种方法将投资环境因素分为①资本抽回自由程度：②外商股权比例：③货币稳定性：④对外商的管理制度；⑤政治稳定性：⑥关锐保护；⑦资金供应能力；⑧通货膨胀率等八个方面。

每个方面又划分为4。

7种情况，再视每个方面的权重大小，定出分类标准，最好的评分分别为12，14，20分，最差的评分分别为0，2，4分。

评估投资环境时，先按各种情况分别计分，再将得分累计起来，分数越高，投资环境越好。

这种评价方法主要考核的是东道国对外资的优惠条件及吸引外资的能力，并没有考虑项目所在地的具体环境条件，因而其应用范围有相当的局限性。

(2)多因素和关键因素评估法由香港大学闵建蜀教授提出的多因素和关键因素评估法实际上是两个前后关联的评估方法。

①多因素评估法多因素评估法把投资环境因素分为如下11类。

每类又分解为下示若干子因素。

◇政治环境：包括政治稳定性、国有化可能性、外资政策；◇经济环境。

包括经济增长、物价水平；◇财务环境。

包括资本与利润外调、汇价、融资可能性：◇市场环境。

包括市场规模、分销网点、营销辅助机构、地理位置：◇基础设旖。

包括通讯设备、交通运输；◇技术条件。

包括科技水平、劳动力、专业人才：◇辅助工业。

包括发展水平和配套情况：◇法律环境。

包括法律完备性、执法公正性、法制稳定性：◇行政效率。

包括机构、效率、素质；◇文化环境。

包括信任与合作、社会风俗：◇竞争环境。

包括竞争对手状况、市场占有额。

在实旆评价时，首先由各位专家独立地对各类因素的子因素作出综合评价，并据此对该类因素的优劣等级，按优、良、中、可、差五个等级作出综合判断。

第一章1.名词解释：国际投资：是指以资本增值和生产力提高为目标的国际资本流动，是投资者将其资本投入国外进行的一阴历为目的的经济活动。

国际公共（官方）投资: 是指一国政府或国际经济组织为了社会公共利益而进行的投资，一般带有国际援助的性质。

国际私人投资：是指私人或私人企业以营利为目的而进行的投资。

短期投资：按国际收支统计分类，一年以内的债权被称为短期投资。

长期投资：一年以上的债权、股票以及实物资产被称为长期投资。

产业安全：可以分为宏观和中观两个层次。

宏观层次的产业安全，是指一国制度安排能够导致较合理的市场结构及市场行为，经济保持活力，在开放竞争中本国重要产业具有竞争力，多数产业能够沈村冰持续发展。

中观层次上的产业安全，是指本国国民所控制的企业达到生存规模，具有持续发展的能力及较大的产业影响力，在开放竞争中具有一定优势。

资本形成规模：是指一个经济落后的国家或地区如何筹集足够的、实现经济起飞和现代化的初始资本。

2、简述20世纪70年代以来国际投资的发展出现了哪些新特点？（一）投资规模，国际投资这这一阶段蓬勃发展，成为世纪经济舞台最为活跃的角色。

国际直接投资成为了国际经济联系中更主要的载体。

（二）投资格局，1.“大三角”国家对外投资集聚化 2.发达国家之间的相互投资不断增加 3.发展中国家在吸引外资的同时，也走上了对外投资的舞台(三)投资方式，国际投资的发展出现了直接投资与间接投资齐头并进的发展局面。

（四）投资行业，第二次世界大战后，国际直接投资的行业重点进一步转向第二产业。

3.如何看待麦克杜格尔模型的基本理念？麦克杜格尔模型是麦克杜格尔在1960年提出来，后经肯普发展，用于分析国际资本流动的一般理论模型，其分析的是国际资本流动对资本输出国、资本输入国及整个世界生产和国民收入分配的影响。

麦克杜格尔和肯普认为，国际间不存在限制资本流动的因素，资本可以自由地从资本要素丰富的国家流向资本要素短缺的国家。

资本流动的原因在于前者的资本价格低于后者。

文化环境 0.1 0.05 0.2 0.2 0.3 0.25 2.5 0.25
基础设施 0.05 0.05 0.2 0.3 0.4 0.05 2.8 0.14
技术条件 0.05 0.1 0.25 0.35 0.2 0.1 3.05 0.15
辅助工业 0.1 0.05 0.15 0.3 0.4 0.1 2.65 0.27
二、国际投资环境的分类
国国 内际 环环 境境
软硬 条条 件件
人人自 为为然 因自因 素然素 环环环 境境境
按稳定性分类的国际投资环境
A.自然环境 自然资源 地理条件 人力资源 自然气候 （相对稳定）
B.人为自然环境 实际增长率 经济结构 劳动效率 市场完备性 （中期可变）
C.人为环境 开放进程 投资刺激 政策连续性 贸易政策 （短期可变）
选取部分因素 进行评价
国际投资环境的 构成因素
基础
方法形式多样化
国际投资环境的 评价
不断发展 创新的范畴
国际投资环境的评价原则
• 坚持从投资者实际要求出发 • 坚持实事求是 • 坚持突出重点
• 坚持兼顾投资国和东道国双方比较优势
国际投资环境的评价形式
专家实地考察
问卷调查评 价
案例 长虹集团境外投资案例分析
5、政治稳定性 Political stability
（1）长期稳定 （2）稳定但因人而治 （3）内部分裂，但政府尚能控制 （4）国内外有强大的反对力量 （5）有政变和动荡的可能 （6）不稳定、极可能政变和动荡
0～12
12 10 8 4 2 0
罗氏等级评分法
6、给予关税保护的意愿 Willingness to grant tariff protection