国有资产经营公司的战略管理模式[1]

国有资产管理系统的运营模式与商业化思路国有资产管理是一个关系国家经济命脉的重要领域，如何有效运营国有资产管理系统并实现商业化发展是一个迫切需要解决的问题。

本文将介绍国有资产管理系统的运营模式，并探讨其商业化思路。

一、国有资产管理系统的运营模式国有资产管理系统的运营模式应综合考虑效益、风险和社会效益三个方面，既要实现国家资产的保值增值，又要确保国家经济的可持续发展。

下面是一个可能的国有资产管理系统的运营模式。

1. 国有资产整体规划与分类首先，国有资产管理系统应根据不同的国有资产类型进行整体规划与分类。

对于具有商业化潜力和竞争优势的资产，可以采取市场化运作模式，引入民间资本进行股份合作或者引进战略投资者。

对于对国家安全和公共利益具有重大影响的资产，应保持国有控制。

2. 管理与监督机制建设建立有效的管理与监督机制是国有资产管理系统的关键。

一方面，要建立健全的激励与约束机制，加强对业绩和风险的评估和评价。

另一方面，应加强对国有资产流转和交易的监督，防止权力寻租和腐败现象的发生。

3. 引入市场化运作机制为了实现国有资产的商业化运作，可以考虑引入市场化的运作机制。

比如，可以通过招商引资、股权合作、特许经营等方式，引入民间资本和专业经营者参与国有资产运营和管理，增加市场竞争力。

4. 创新金融模式国有资产管理系统还可以借鉴创新金融模式，提升运营效益和盈利能力。

例如，可以发行金融产品，实现资产证券化，通过金融衍生品进行风险管理，提高国有资产的价值和收益。

二、国有资产管理系统的商业化思路商业化思路是国有资产管理系统实现可持续发展的关键。

下面是一些可能的商业化思路。

1. 产权多元化国有资产管理系统可以通过产权多元化来实现商业化发展。

例如，可以通过引入战略投资者、设立子公司等方式，实现国有资产的入股或者控股，增加经营管理的灵活性和市场竞争力。

2. 资产多元化配置国有资产管理系统可以将资产进行多元化配置，降低风险，提高效益。

国有企业战略管理存在的问题及管理建议随着中国经济的快速发展，国有企业在经济发展中扮演着非常重要的角色。

然而，国有企业的战略管理存在一些问题，这些问题阻碍了它们的发展和竞争力。

本文将探讨国有企业战略管理存在的问题及管理建议。

一、国有企业战略管理存在的问题1.战略思维不够国有企业人员普遍缺乏战略思维，缺乏对外部环境和内部资源的全面理解和分析。

他们不具备战略眼光和策略思考能力，容易固化思维，无法突破瓶颈，甚至陷入重复性的低效竞争中。

对于企业未来的发展，没有一些长远的规划和目标，也没有真正的战略定位。

2.管理体制僵化国有企业的管理体制相对比较官僚化和僵化。

在决策体制上，比如高层领导与下属之间沟通、意见汇聚等环节都需要通过“层层汇报”的方式进行，流程冗长、效率极低，信息传递也容易失真。

这会导致企业难以做出迅速、准确的决策，影响企业的反应速度和竞争力。

3.产权结构问题国有企业的产权结构层次复杂，股权多元化，股东难以协调。

这使得权力分配、管理决策等方面存在很多问题。

同时，国有企业的上市也涉及到了股权分离问题，包括股权结构是否合理，企业治理结构是否合理等方面。

这些问题将会影响到企业的发展及竞争力。

4.资源配置不当国有企业对资源的配置和利用能力不强。

他们通常过分依赖政府资源，占有大量资产，却并不善于利用资源创造价值，导致业绩不够稳定。

这也意味着，资源过度集中和分配不当，部分资源被摆脱使用，造成了巨大的浪费。

二、国有企业战略管理的建议1.提高战略层面的意识国有企业需要加强战略层面的意识，不仅要清楚自己的核心竞争力，也要清楚市场的需求和竞争对手的优势。

在市场的口号中，企业必须具备了竞争策略和战略的长远规划，以及敏锐的市场意识。

这取决于高层管理者的智慧和远见、管理模式和激励机制等方面的因素。

2.加强政府与企业之间的合作政府应该为国有企业提供支持和帮助，协调相关的利益关系和资源分配，并为企业提供必要的政策和法规支持。

同时，在产业政策制定时，政府应当不断完善相关法规和政策，为企业的发展提供更多支持。

浅谈国有企业如何加强战略管理摘要：随着全球经济一体化和市场竞争的日趋激烈，战略管理日益受到国有企业的重视。

加强企业的战略管理更是成为企业求生存谋发展的必然趋势。

战略管理的实施是否正确，直接关系到企业的生死存亡，正确的战略管理指明了企业在竞争环境中的生存状态和发展方向。

因此，国有企业应加强战略管理，深化改革，适应市场的变化，制定出明确的，可操作的战略目标体系，并加强企业战略的执行力度。

关键词：国有企业战略管理措施“战略管理”一词最早是由美国管理学家安索夫提出来的。

企业战略管理是是指对一个企业或组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策，以及资源调配做出的决策和管理艺术。

包括公司在完成具体目标时对不确定因素做出的一系列判断，公司在环境检测活动的基础上制定战略。

战略管理包括战略制定和战略实施两个方面。

战略管理是企业长远性、全局性战略规划手段，是提高企业自身竞争力的有力措施。

战略管理对形成企业核心竞争力，占领市场和获取最大利润有着不可比拟的作用。

改革开放以来，随着国有体制经济的改革和国有企业的逐渐深化，我国国有企业原有的战略管理模式已不能适应经济的发展。

而且随着我国经济的全面发展，国内非公有制企业和发达国家跨国公司已经威胁到国有企业的地位。

在这种双重竞争压力下，国有企业想要获得竞争优势，实现企业价值，加强战略管理是必要手段。

一、我国国有企业战略管理现状虽然国有企业在改革开放以来取得了长远的发展，但从总体上来看，存在严重的两极分化问题，而且有很多的国有企业不适应市场经济的发展要求，在管理方面存在很多突出的问题，其中表现在战略管理方面的问题主要有以下几点：（一）、国有企业领导着欠缺战略管理能力及经验。

主要体现在部分国有企业的领导者所做出的决策具有短期局限性，并不能制定出对企业深层次、长远发展的战略决策。

（二）、企业不具有系统的战略管理能力。

部分国有企业战略的制定主要是由高级领导制定，此种情况下的企业只有战略实施阶段，没有建立完整的战略管理链条，缺乏对外部环境的适应能力以及对内部资源的充分利用能力。

浅议国有资本运营公司的管理模式作者：刘香梅来源：《今日财富》2021年第24期资本运营公司是指以资本经营为手段，以国有和其他不良资产为主要经营管理对象，通过一系列措施改造劣质资产，最终实现资本增值的企业集团。

国有资本运营公司的经营管理对促进社会经济发展意义重大。

为此，文章结合国有资本运营公司的市场定位和基本功能，分析当前国有资本运营公司的运营发展模式，并结合社会经济发展需要就如何优化国有资本运营公司的运营管理进行探究。

在深化国有资产管理体制改革的背景下，国有企业资产运营公司发展面临角色的变化。

从发展实际情况来看，站在拉动社会经济发展、优化基础设施建设的角度，各地区成立的国有资产运营公司多数充当的是政府融资平台的角色，在发展的过程中忽视了盘活国有资产存量和管理国有资产工作的开展。

因此，为了能够更好的促进国有资本运营公司经营发展，需要相关人员根据国有资本运营公司运营管理模式的基本特点和功能实现，就如何优化国有资本运营公司运营管理模式进行思考。

一、国有资本运营公司基本情况概述（一）定位国有资本运营公司定位于纯资本运营，是专业化的国有资本运营公司，可以跨所有制、跨区域甚至跨国界从事国有资本运营，不仅追求国有资本保值增值，而且追求国有资本收益最大化;在遵循市场公平竞争的大原则下，国有资本运营公司可以依托国内国际资本市场、专业化资本运营人才、科学化的股权投资组合等，不断提升竞争力与盈利能力。

在具体运营上，国有资本运营公司可以通过国有资本的持股、国有股权的减持变现及各种资本运营技巧的运用而追求收益;国有资本运营公司既可以对国有企业持股、增持、减持甚至变现退出，也可以对民营企业及外资企业持股、增持、减持或在获取收益后全部变现退出;待其发展到一定阶段还可以从事跨国投资和跨国资本运营。

（二）功能第一，主业资产再投资功能。

按照国有资产经营管理职能和业务的不同来打造出国有资产监督管理和运营三级架构。

第一层的架构由国有资产监督管理委员为全权负责。

国有企业国资经营管理工作国有企业是国家所有的企业，受政府的直接或间接控制。

随着市场经济体制的不断完善和国企改革的深入推进，国有企业的经营管理工作显得尤为重要。

国资经营管理工作涉及到国有资产的保值增值，企业的盈利能力和竞争力，以及对国家经济的支持和作用。

国有企业的国资经营管理工作是国企发展的基础和保障，下面将从多个方面来探讨国有企业国资经营管理工作的重要性、面临的挑战以及未来发展方向。

1. 国有企业国资经营管理的重要性国有企业是国家重要的经济支柱，拥有大量的国家资产和资源。

有效的国资经营管理可以保证国有资产的保值增值，提高企业的盈利能力和竞争力，为国家经济的发展作出更大的贡献。

同时，国有企业还承担着国家在战略性产业和关键领域中的重要角色，国资经营管理的好坏直接关系到国家的战略安全和长远发展。

2. 国有企业国资经营管理面临的挑战尽管国有企业在国家经济中扮演着重要角色，但在实际运营中也存在一些问题和挑战。

首先，国有企业的所有权和经营权不分离，导致了管理混乱和效率低下；其次，官僚主义和腐败现象严重，损害了企业的利益和形象；再次，国企改革进展缓慢，导致了生产效率低下和企业竞争力不足。

3. 国有企业国资经营管理的对策和发展方向为了解决国有企业国资经营管理面临的挑战，我们可以采取一系列的对策和措施。

首先，建立现代企业制度，实现国有资产所有者和经营者的分开，建立健全的公司治理结构和机制。

其次，加强监督和制约，遏制官僚主义和腐败行为，建立健全的内部控制和风险管理制度。

再次，深化国企改革，引入市场机制和竞争机制，提高企业的生产效率和竞争力，推动企业持续发展。

最后，加强人才培养和技术创新，提高企业的管理水平和技术能力，为企业的可持续发展奠定基础。

国有企业国资经营管理工作的重要性不言而喻，面临的挑战也不可忽视。

只有通过有效的对策和发展方向，才能提高国有企业的经营管理水平，实现国有资产的最大化利用和价值实现，为国家经济的发展作出更大的贡献。

国有企业资产监督管理办法国有资产总额是指国家资本，以及国有法人资本、资本公积、盈余公积、未分配利润、其他等项目中终极所有权属于国家的资产份额之和。

下文是最新国有企业资产管理办法，欢迎阅读!最新国有企业资产监督管理办法全文第一章总则第一条为建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制，进一步搞好国有企业，推动国有经济布局和结构的战略性调整，发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值，制定本条例。

第二条国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产的监督管理，适用本条例。

金融机构中的国有资产的监督管理，不适用本条例。

第三条本条例所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。

第四条企业国有资产属于国家所有。

国家实行由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。

第五条国务院代表国家对关系国民经济命脉和国家安全的大型国有及国有控股、国有参股企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国有及国有控股、国有参股企业，履行出资人职责。

国务院履行出资人职责的企业，由国务院确定、公布。

省、自治区、直辖市人民政府和设区的市、自治州级人民政府分别代表国家对由国务院履行出资人职责以外的国有及国有控股、国有参股企业，履行出资人职责。

其中，省、自治区、直辖市人民政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业，由省、自治区、直辖市人民政府确定、公布，并报国务院国有资产监督管理机构备案;其他由设区的市、自治州级人民政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业，由设区的市、自治州级人民政府确定、公布，并报省、自治区、直辖市人民政府国有资产监督管理机构备案。

国务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州级人民政府履行出资人职责的企业，以下统称所出资企业。

第六条国务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州级人民政府，分别设立国有资产监督管理机构。

国企基础管理模式研究分析一、引言国有企业（以下简称国企）是指由国家持有或者国家控股的企业，在中国经济体系中占据着重要的地位。

国企具有特殊的性质和职责，对于我国经济的发展和国家的利益具有重要的影响。

因此，对于国企的基础管理模式进行研究和分析具有重要的意义。

二、国企基础管理模式概述国企的基础管理模式是指在企业的日常经营管理中，所采用的管理策略和方法。

国企的基础管理模式相比于其他企业，具有其独特性。

主要表现在以下几个方面：1.政府主导：国企的管理模式受到政府的直接或间接干预。

政府通过制定相关政策和规定，对国企的经营管理进行指导和监督。

2.国家利益导向：国企的经营目标是要服务于国家的利益和需要。

在经营管理当中，国企需要兼顾社会责任，并始终将国家利益放在首位。

3.经济效益与社会效益的平衡：国企的管理模式注重经济效益和社会效益的平衡。

国企不仅要追求经济效益，还要承担社会责任，维护社会稳定和公共利益。

三、国企基础管理模式的研究领域国企的基础管理模式的研究领域包括以下几个方面：1.战略管理：针对国企的战略管理，研究如何制定合适的发展战略，以确保国企的可持续发展。

2.组织管理：国企的组织管理研究主要关注如何建立合理的组织结构，以及如何实现组织内部的协调与合作。

3.人力资源管理：国企的人力资源管理研究主要关注如何吸引和留住人才，以及如何提高员工的工作效率和满意度。

4.绩效管理：研究国企的绩效管理，包括如何确定绩效指标和绩效评估方法，以及如何实施绩效激励措施。

5.创新管理：研究国企的创新管理，包括如何鼓励和支持创新，以及如何进行技术创新和管理创新。

四、国企基础管理模式的案例分析以中国石油化工集团公司为例，分析其基础管理模式的特点和经验。

中国石油化工集团公司是中国最大的石油化工企业，也是世界500强企业之一、该企业在管理模式上有以下特点：1.党委领导：中国石化集团公司的党委在企业的决策和管理中发挥核心领导作用，对于企业的发展方向和战略决策具有重要影响。

技术有限公司国有资本经营预算管理办法第一章总则第一条为推进中国xx技术有限公司（以下简称公司）战略规划和重大项目的实施，争取国有资本经营预算（以下简称资本预算）资金支持，做好资本预算资金管理工作，依据《xx科技集团公司国有资本经营预算管理办法》（xx财[2012]1250号）等规定，制定本办法。

第二条本办法适用于公司本部及所属全资、控股公司的资本预算管理工作。

第三条本办法中资本预算是指国资委主管的中央企业布局结构调整、培育和发展战略性新兴产业、实施国际化经营和解决历史遗留问题等国有资本经营预算和财政部主管的重大技术创新及产业化、节能减排、安全生产保障能力建设以及境外投资等国有资本经营预算。

第四条资本预算管理遵循“逐级负责、归口管理、权责清晰、分工协作”的工作原则。

第五条资本预算管理的内容主要包括资本预算工作职责及组织管理、国有资本收益收缴管理、资本预算支出项目申报管理、资本预算支出项目执行管理、资本预算项目验收及后续评价管理等。

第六条公司及所属各单位资本收益上缴及资本预算支出计划纳入—E14-1—本单位全面预算管理，资本预算资金管理遵循国家财政资金管理相关规定，项目投资和大额资金收支等事项遵照公司“三重一大”相关管理规定执行。

第七条资本预算年度为公历1月1日至12月31日。

第二章资本预算工作职责及组织管理第八条资本预算工作实行总经理负责制，公司总经理办公会是资本预算管理的决策机构，负责对公司资本预算项目支出计划申报、大额资金拨付及项目实施中的重大事项进行决策。

公司资本预算项目管理采取归口部门牵头、相关部门配合的方式开展。

财务部是资本预算的归口管理部门，负责建立健全公司资本预算管理相关规章制度；按要求组织对资本预算项目进行方案论证，并按照规定履行有关报批程序；按照批复的项目支出计划推动项目实施，做好资本预算资金的收支管理，落实国有资本权益和项目配套资金，确保项目按计划进度实施，合理、合规使用预算资金并配合完成项目支出执行情况报告；完成资本预算预决算的编制工作，配合完成项目的审计、验收和绩效评价工作。

XXX有限责任公司国有资本经营预算管理办法目录1 总则 .............................................................................................................. 错误!未定义书签。

2规范性引用文件............................................................................................ 错误!未定义书签。

3术语和定义.................................................................................................... 错误!未定义书签。

4职责 ............................................................................................................... 错误!未定义书签。

5管理内容与方法............................................................................................ 错误!未定义书签。

5.1国有资本收益申报.................................................................................... 错误!未定义书签。

5.2国有资本经营预算支出项目申报............................................................ 错误!未定义书签。

5.3投资计划.................................................................................................... 错误!未定义书签。

浅析经营性国有资产管理的方法本文就经营性国有资产管理的原因和特点进行分析，论述了经营性国有资产的管理方法和治理措施。

标签：经营性国有资产调控层面运营层面0 引言对于经营性国有资产的管理涉及到相关利益方的协调，也涉及管理有效性的问题。

对于竞争性国有资产可以纳入运营层面，按照市场机制管理；而对于非竞争性国有资产、非经营性国有资产、资源型国有资产，则可以纳人调控层面进行管理。

1 对经营性国有资产管理的原因与特点1.1 经营性国有资产管理的原因对经营性国有资产管理，在调控层面和运营层面上是完全不同的模式。

只有这样才能既考虑了市场经济下“二公”原则的要求，又充分照顾了现阶段我国社会政治、经济环境对我国有资产管理体制的影响。

1.2 经营性国有资产管理的特点1.2.1 在调控层面上经营性国有资产管理的特点百分之百控股使政府干预不会直接损害其他企业或投资者的利益。

设立调控层面，是充分考虑到国家现阶段持有国有资产：尚具有特定的政府目标，因此，政府作为产权代表不能只按照经济目标来一些国有企业进行管理。

政府在调控层面上，通过产权代表和百分之百控股的控股公司、集团公司等国有企业，依然牢牢地控制着国有资产，特别是国有资本。

1.2.2在运营层面上经营性国有资产管理的特点充分引入市场机制。

对运营层面管理的总体思路是充分引入市场机制，减少政府干预。

具体而言：在运营层面上的企业是由国有企业控股或参股的企业。

在运营层面上是按市场规则进行规范运行的子公司，和其他类型所有权的企业是相互独立平等的主体，在产权交易上没有障碍。

因此在上市、并购、合资，以及其他各种产权多元化的组合方式方面均无实质性障碍。

2 管理经营性国有资产的方法2.1 定位2.1.1 对调控层面上经营性国有资产管理的定位政府作为国有资产产权代表，应义不容辞地履行剩余索取权和剩余控股权方面的职责。

目前，这些职责是由中央及政府的国有资产监督管理委员会来承担的。

作为产权代表，政府履行其剩余索取权和剩余控股权方面的职责，如果按照功能分类，非常类似一个控股公司董事会和管理层的职能。

国有企业的运营方案第一章综述近年来，随着我国经济的快速发展，国有企业在国民经济中的地位和作用日益凸显。

为了更好地发挥国有企业的作用，提高经营效益，实现可持续发展，本文将从战略规划、组织架构、人力资源管理、市场营销、财务管理和风险控制等方面，提出一套科学合理的国有企业运营方案。

第二章战略规划战略规划是企业发展的指导方针，国有企业必须制定清晰的战略规划，以适应当前和未来的市场环境。

具体而言，国有企业需要明确自身的定位和发展目标，合理安排资源配置，制定长期、中期和短期的发展规划。

此外，还需要建立战略执行机制，确保战略的有效实施。

第三章组织架构在组织架构上，国有企业要遵循科学合理的原则，充分发挥各项资源的协同效应。

首先，建立一个清晰的权责分工体系，明确各级管理层的职责和权力。

其次，要注重激励机制的设计，提高员工工作积极性和创造性。

此外，建立健全的绩效考核制度，确保企业运营目标的实现。

第四章人力资源管理人力资源是国有企业最宝贵的资产，提高管理水平和员工的整体素质，能够有效提升企业的竞争力。

国有企业需要建立多元化的员工培训和发展体系，关注员工的职业规划和个人成长，提供广阔的发展空间。

同时，注重激励机制的设计，建立合理的薪酬体系，提高员工的归属感和忠诚度。

第五章市场营销国有企业在市场营销方面要注重市场导向和客户需求，提供有竞争力的产品和服务。

首先，要进行市场调研，获取市场信息，及时调整产品的研发和生产。

其次，要加强品牌建设，提升企业的知名度和美誉度。

此外，注重与合作伙伴的合作，扩大销售渠道，提高产品的市场占有率。

第六章财务管理财务管理是国有企业运营的重要方面，要注重提高公司盈利能力和运营效率。

首先，建立完善的财务管理体系，规范会计核算、报表分析和财务决策等方面的工作。

其次，加强成本控制，降低运营成本，提高经济效益。

此外，要注重现金流管理，确保企业的资金安全和流动性。

第七章风险控制国有企业在经营过程中面临着各种风险，要建立科学合理的风险控制机制，确保企业的经营安全。

浅析国有投资公司的财务管理模式优化策略国有投资公司作为国家战略性产业投资的主要实施主体，其财务管理模式的优化对于国家经济发展具有重要意义。

随着市场经济的发展和国际竞争的加剧，国有投资公司的财务管理模式亟待优化，以适应新的发展需求。

本文将对国有投资公司的财务管理模式进行浅析，并提出优化策略，以期为相关领域的研究和实践提供一定的参考建议。

一、国有投资公司的财务管理模式分析国有投资公司的财务管理模式主要包括财务目标、资金来源和运用、财务分析和决策、风险管理等方面。

财务目标是财务管理的起点和根本任务，也是国有投资公司财务管理模式的核心内容。

国有投资公司的财务目标主要包括盈利能力、资本保值增值、资金使用效率和风险控制等方面。

资金来源和运用是国有投资公司财务管理的基础，包括资金的筹集渠道和资金的运用范围。

财务分析和决策是国有投资公司财务管理的核心环节，主要包括财务信息的收集、处理和分析，以及基于财务信息的决策实施。

风险管理是国有投资公司财务管理的重要内容，主要包括市场风险、信用风险、流动性风险和操作风险等。

二、国有投资公司财务管理模式的优化策略1. 加强资金运营能力国有投资公司作为国家资本的主要投资者，其资金运营能力对于国家经济发展和产业结构调整具有重要的支撑作用。

国有投资公司需要加强其资金运营能力，实现资金的配置效率和收益最大化。

具体而言，国有投资公司可以通过多元化投资、资金杠杆和资产证券化等方式，提升其资金运营能力，以实现资金的合理配置和增值。

2. 完善财务风险管理体系国有投资公司在开展投资活动的过程中，面临着各种财务风险，如市场风险、信用风险、流动性风险等。

国有投资公司需要建立完善的财务风险管理体系，通过合理的风险分散和风险控制措施，降低投资风险并保障资金安全。

国有投资公司还应加强对外部环境的监测和预警，及时调整投资策略，以规避各类财务风险。

3. 提升财务信息化水平财务信息化是国有投资公司财务管理的重要手段，它可以提高财务信息的获取和分析效率，加强对公司财务状况的监控和控制。

市属国有资本投资运营公司管理办法第一章总则第一条为了加强市属国有资本投资运营公司的管理，规范公司运营行为，提高国有资本运营效益，根据有关法律、法规和政策规定，制定本管理办法。

第二条市属国有资本投资运营公司是市级政府履行出资人职责，对市属国有资本进行投资、运营和管理的法人机构。

第三条市属国有资本投资运营公司的经营范围包括承接政府委托的国有资本投资项目、进行公司股权投资、资产管理和财务管理等。

第二章法定机构第四条市属国有资本投资运营公司设立董事会和监事会，作为公司的决策和监督机构。

第五条董事会由董事长、董事和监事组成，董事长由市政府指定，董事和监事由相关部门推荐并经市政府批准任命。

第六条监事会由监事长、监事和职工代表组成，监事长由市政府指定，监事和职工代表由市属国有资本投资运营公司职工会推荐并经市政府批准任命。

第七条市属国有资本投资运营公司设立总经理职务，由市政府指定，负责公司日常经营管理。

第三章公司运营第八条市属国有资本投资运营公司要按照市政府的发展战略和政策导向，制定年度经营计划和投资方案，并报市政府批准。

第九条市属国有资本投资运营公司要加强对被投资企业的监督和管理，确保国有资本的安全和增值。

第十条市属国有资本投资运营公司在进行股权投资时，要依法遵循市场化原则，注重风险控制。

第十一条市属国有资本投资运营公司要依法履行财务管理职责，加强财务监督和审计工作，确保财务信息的真实、准确和完整。

第十二条市属国有资本投资运营公司要加强内部管理和人才队伍建设，提高员工的业务素质和管理水平。

第四章责任和监督第十三条市属国有资本投资运营公司董事、监事、职工代表和高级管理人员要忠诚于国家和市级政府，勤勉尽责，维护国有资本的安全和增值。

第十四条市政府是市属国有资本投资运营公司的出资人，对公司运营情况进行监督和评估。

第十五条市属国有资本投资运营公司要定期向市政府报告经营情况和财务状况，接受监督和检查。

第十六条市属国有资本投资运营公司要接受国务院国有资产监督管理机构的监管，配合进行国有资本运营情况的检查和评估。

国有企业经营管理和高质量发展战略分析文㊀彬摘㊀要：当前我国正处于经济发展转型的重要阶段，经济发展模式由高速增长向高质量发展转变㊂因此要求我国国有企业在经营管理和发展过程中始终坚持以新发展理念作为指导，强化 自我革新 意识，充分激发企业活力与动力，不断提升自身产品质量，强化市场进行有效供给，进而推动我国整体经济更好更快地发展㊂关键词：国有企业；经营管理；高质量发展一㊁探索目前国有企业经营管理现状分析近年来，在国资国企全面深化改革的大浪潮下，国有企业持续深入与世界一类企业对标，吸取先进企业的管理经验，经营管理理念及机制体制上取得了长足的进展，企业的治理结构和管理体系更具合理性㊂但是，在企业在管理的过程还是有一些问题，主要体现在管理创新上的不足㊂（一）市场化管理理念不足目前，国企管理模式上仍不同程度存在 行政化 现象，这种管理模式的优点可以 集中力量干大事 ，短期效益明显㊂但该模式也易于导致企业缺少以追求投资回报率为导向的市场化决策机制，出现生产经营出现浪费的情况，资产总额大幅扩张的同时资产负债率高企㊁净现金流等可持续发展能力指标转忧的现象时而发生，企业逐级丧失真正拓展市场的物质力量㊂（二）高管团队中缺乏高级人才目前，我国大部分国企尤其是企业总部经理层基本由上级主管部门任免，国企范围内尚未完全建立健全职业经理人选聘机制，由于对企业情况及市场化经营机制的不熟悉，时有出现企业经理层对经济洞察力和市场洞察力不足的情况，导致企业的决策缺乏科学性和合理性，在决策上趋于保守，创新性不足㊂（三）管理理念陈旧固化国企管理理念是一个企业具体管理活动中的基础所在，一旦国企理念遭到摒弃，那么相对的国企管理活动都需要调整，因此改变传统国企管理观念不是一蹴而就的，需要长时间的磨合和适用㊂目前部分国企存在管理理念守旧固化，创新意识不足的现象，主要反映在机构设置及功能定位守旧无法与市场接管；技术创新不足，缺乏具有强有力市场竞争力的核心产业；考核考评机制单一，缺乏形式多样的激励机制，无法产生有效激励㊂因此需要从根本的管理理念入手，从根源上解决问题，才更有利于国企稳定发展㊂二㊁高质量发展背景下国有企业的经营管理和发展战略的优化措施（一）重视长远利益，制订国有企业的经营管理和发展战略现阶段是战略制胜的时期，国有企业要顶住强大的市场竞争压力，实现高质量发展，必须重视国有企业的经营管理和发展战略的研定㊂必须深入市场进行调查研究，将生产目标和经营目标进行有效的结合，结合市场的需求重视长远利益，不断进行科技创新，快速地融入市场，做实与优秀企业的 对标工作 ，按照市场需求了解自身在发展过程中存在的问题与不足，建立健全市场化的企业经营管理及发展战略㊂与此同时，还应该强化企业产品的研发及服务的提升，让产品与服务成为真正的独具特色及市场竞争力的 商品 ，为企业注入发展的 源动力 ㊂在设计人力资源机构的时候，国有企业应该对国外发展形势和国内发展形势进行认真的分析，积极引进专业人才，尤其注重复合型㊁创新性人才的培养，充分利用国有企业的现有资源㊂（二）建立完善的国有企业管理制度完善的国有企业管理制度，是确保企业高质量发展的关键，在国有企业的经营发展过程中发挥着非常重要的作用㊂现代化的管理制度一定是满足现代市场经济的发展情况和国有企业自身特点的先进管理制度㊂首先，利用先进的科学技术对国有企业的生产㊁经营㊁资产㊁人员等进行科学的管理，较好地推动国有企业的进步㊂不断优化国有企业的制度建设和工作流程，减少繁缛的工作流程，提高业务办理的能效㊂其次，重视培养企业文化，让国有企业全体工作人员对使命㊁愿景㊁核心价值㊁企业精神愿景形成强烈的认同感和归属感㊂再次，制订科学的员工激励制度，也是企业高质量管理以及制度建设的重要一环，激发员工的创造力及工作热情㊂对全体工作人员的潜力进行深入地挖掘，积极进行人才选拔，对有潜力的管理型人才进行重点培养㊂（三）强化国有企业自身的创新能力首先，需要改变传统的经营管理观念，创新经营管理思路，在相关改革政策的影响下，国有企业可从内部着手进行改革创新㊁产品／服务研发创新和创新人才招聘，以此来提高国有企业自身的创新能力㊂其次，在进行产品／服务研发创新的过程中，需要从消费者角度出发，满足消费者对产品及服务的便捷性㊁功能性和舒适性的要求㊂与此同时，还应该对产品及服务进行人性化设计和个性化创新，明确品牌特色，促进企业自身良好发展㊂再其次，需要充分利用现有的人才资源和技术优势，不断进行市场开拓，进而促进国有企业的全面发展㊂最后，还需要对于国有企业实际的运营情况进行科学评估，对国有企业的生产经营成本进行准确的预测㊁自控，进而对国有企业的生产经营活动进行全过程管理㊁全方位控制，从而有效提高国有企业的经营管理能力㊂三㊁结语在高质量发展背景下，我国国有企业应该提高经营管理能力，制订长远发展战略目标，继续深化改革㊂面对不断变化的国内外市场，只有建立建群市场化经营管理和发展战略，坚定不移地走内涵式发展道路，才能够提高国有企业的市场竞争力㊂参考文献：［１］张嗣驿．新时期国有企业经营管理和发展战略［Ｊ］．现代营销，２０１９（７）：１３２－１３３．［２］李伟泉．高质量发展时期国有企业经营管理和发展战略［Ｊ］．现代经济信息，２０１９（５）：１１７．作者简介：文彬，广西宏桂资本运营集团有限公司㊂４２。

国有企业经营战略与可持续发展国有企业一直都是我国国民经济中的重要组成部分，且随着时代的发展与进步，国有企业推动我国经济持续发展的重要性不断凸显出来。

国有企业除了能有效推动我国的经济发展，还能在一定程度上体现政府的某些行政职能，譬如常见的在机关单位中开设学校、医院等，这都是从企业内部挖掘需求再同时解决这些需求。

国有企业在经过一系列的改革之后，也积攒了许多宝贵的经验，为国有企业后续的经营发展与可持续发展提供了重要的决策依据。

一、可持续发展思想的内涵与原则（一）可持续发展的概念及可持续发展思想的内涵1.可持续发展概念可持续发展，是指企业或其他事物能够一直不间断地发展下去，也就是说可持续发展既要满足当代人的发展需要，同时又不能对后代的需求和发展造成负面影响，其最终目的是使事物达到协调、统一、公平、高效的多维度发展观念[1]。

2.可持续发展的思想内涵可持续发展观念的最终目的是使企业或事物在最终达到协调、统一、公平、高效的一种多维度观念，以实现企业的长远发展历程。

在可持续发展的理念中，其最主要的思想内涵就是使企业或事物达到协调、统一、公平、高效的思想内涵[2]。

（二）可持续发展的基本原则可持续发展理念贯彻了公平性、持续性以及共同性这三大基本原则，在这三大基本原则的要求之下，可持续发展战略在各行各业的发展中都起到了积极的促进作用[3]。

可持续发展原则除了能够帮助国有企业实现经济的快速发展，同时还能在一定程度上体现某些政府职能以及政策变化，为国有企业后续的经营战略提供有力的发展依据。

二、国有企业经营战略与可持续发展优化思路（一）优化思路在当今的发展阶段中，国有企业若想保持可持续发展态势，就需要对企业的经营战略和发展思路进行优化和完善。

因此，我们需要看到现在国有企业在发展思路中所存在的问题，并对这些问题进行优化。

一是国有企业党建工作意识不强，且缺乏管理：国有企业的党建工作是国家基层党建的基础部分，但目前仍有一些国有企业没有重视党建工作，这就导致国有企业内部员工工作不积极。

公司战略管理的三种系统模式公司战略管理的三种系统模式战略管理系统是指企业按照战略管理过程的要求而设立的战略管理组织、机构、制度等的总称。

一个战略管理系统的规范性程度随企业不同而不同。

战略管理系统的规范性通常与两个因素有非常大的关系，即企业的规模和企业所处的发展阶段。

企业家模式在这种战略决策中，战略是由一个铁腕人物制定的。

它关注的焦点是机遇，而问题是次要的。

战略由公司创始人自己左右对未来发展的判断，并在一系列大胆的重要决策中展示出来。

公司增长是主导目标。

比如，微软公司的创始人和董事长比尔犯谴适应性模式有时也称“走一步，看一步”。

这种战略管理系统模式的特点是应对遭受问题给出解决方案，而不是主动寻求新机会，决策中争论的`焦点是目标的优先次序。

适应性战略是渐进性的失去公司小步往前走，大多娄大学、大型院校、政府机构都采用这种战略决策模式。

采用这种模式的企业数量也较多。

计划模式这种战略管理系统模式涉及系统收集情报信息，总结出多种可靠战略，以及选择最合适的战略。

这种模式既主动寻求新机会，也被动响应存在的问题。

美国的美泰公司就采用计划模式。

在意识到美国以及全世界家用电器产业的变化之后，美泰公司的高层管理者通过精心的选择和决策，把公司从一个高质量的洗衣机细分市场的生产供应商转变成为所有家用电器市场的生产供应商。

有时候，一些公司也采用第四种模式，即所谓的循序渐进式，它由计划模式、适应性模式以及较小程度的企业家模式综合而成。

即这些公司高层管理者对公司的使命和目标有合理而明确的想法，但是在战略制定时，他们选择反复、交互过程，不断地探索未来，在一系列小步努力之中试探和学习，而不是一下子确定整个战略。

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