国土空间生态修复规划编制方法的应用研究

国土空间生态修复规划编制的思路和方法摘要：保护国土空间生态，是发展国民经济事业、保障群众民生、夯实生存保障的重要工作。

但在实践中，能够用于国土空间生态修复与保护的公共财政资源往往并不充裕，但相应的工作又需要长期性、持续性的投入。

所以，在进行生态系统修复过程中，就需要通过科学合理的编制来对国土生态安全进行保障，以有针对性的生态修复规划编制来实现加强生态基础设施建设、提高国土空间生态承载能力、保护生物多样性的目标，是在有限资源下改变国土资源利用率以及生态效益的重要路径。

关键词：国土空间;生态修复规划;编制方法1.我国国土生态环境出现的问题1.1水土流失严重一直以来，我国对水土流失问题都十分重视，但因为过去人为的过度开垦、放牧对生态用地的破坏修复难度较高，加上全球变暖问题的恶化，我国的水土流失情况依然严重。

在2011年北京师范大学与水利部水土保持监测中心联合发布的全国水利水土保持普查报告当中，我国的水土流失面积接近300万公顷，是普查到所有水土面积的31.1%。

1.2森林资源锐减我国森林资源非常匮乏，是世界上森林资源最少的国家。

按照相关统计，在全世界160多个国家或地区当中，中国的森林覆盖率处于下游，而人均林地面积更是因为庞大的人口数量分摊而居于全球底端[1]。

当前，我国的天然林地面积仅仅为所有森林数量的一半，同时天然林的生态系统已经十分脆弱，林地资源浪费严重，进一步导致水土流失以及土地荒漠化的恶化。

1.3空气污染非常严重我国的空气污染当中，各类排放物导致的PM2.5指数超标是最大的问题，二氧化硫、煤烟污染、机动车数量增加导致内燃机尾气排放物增长速度不断加快，氮氧化物污染也在恶化。

尽管近年来通过多轮整治已经有所改善，但秋冬季节华北、西北地区的空气污染问题依然十分严重。

1.4水资源短缺与污染我国的水资源总量十分丰富，然而人均水资源依然远低于世界平均水平。

尤其是在西北地区的许多城市，供水不足、限时供水时有发生，而农村地区的供水问题更是严重影响了农业生产[2]。

国土空间生态修复理论与方法探讨实施国土空间生态修复主要是针对部分地区不同程度的生态环境压力大、生态系统服务功能退化、地质灾害点多面广频发、自然资源退化与污染、海洋生态环境被破坏等问题。

加快构建国土空间生态安全格局，加强生态基础设施建设，提高国土空间生态承载能力。

笔者以“山水林田湖草是一个生命共同体”理念为指导，围绕生态环境“整体保护、系统修复、区域统筹、综合治理”的总体要求，就推进国土空间生态修复的有关理论与方法作些深入探讨。

深化理论认识把握国土空间生态修复工作规律国土空间生态系统是由土地、江河、湖泊、湿地、农田、山川、森林、草原、生物、生命和空气等多要素，按照特定的空间结构组成的一个大系统，要素之间相互联系、相互作用，协同发挥生态功能，构成一定区域内的生态安全屏障。

只有充分认识生态系统的属性，遵循其规律，才能有效做好生态修复工作，应把握四方面的核心思想。

国土空间生态修复对象是国土尺度的系统工程。

国土空间生态系统是一个完整的生命系统，应站在国土尺度上看待生态系统的完整性与连续性。

不同尺度的空间生态系统，其功能有不同的表现，产生的生态效应也不同。

一般来说，越是尺度大的生态系统，越能够满足系统内物质和能量等运动的空间需要，系统的自我维持、恢复能力和生态服务功能越强。

系统的整体结构决定着系统质量和功能，当各要素之间充分联系、形成协同效应时，系统功能达到最优。

国土空间生态修复应在多尺度的国土空间范围内构建最优生态网络结构，加强重要生态区域、主要生态廊道、关键节点的生态基础设施建设，使国土空间生态系统“通经络、强筋骨”，充分发挥系统的整体功能。

国土空间生态修复目标是持续推进的动态过程国土空间生态修复目标是持续推进的动态过程。

国土空间生态修复是一个由低级向高级不断推进的长期过程，可以设置为一级、二级、三级等不同层级目标。

国土空间生态修复主要有4个方面：构建国土空间生态安全格局，为水源涵养、洪水调蓄、生物多样性保护留足合理的空间，筑牢生态安全防线；加强生态系统基础网络建设，推进各类孤立分布的保护区、绿色斑块有效衔接与贯通，解决生态系统破碎、各要素功能发挥不充分等问题；统筹推进各要素综合治理，重点开展矿山环境治理、水土保持、退化土地修复、水环境治理、沙漠化防治、植被恢复和生物多样性保护等工作，让生态系统的“疮疤”得到全面修复；开展国土空间生态景观建设，按照建设美丽中国的总体要求，提升国土空间生态景观功能。

一、概述随着经济的快速发展和城市化进程的加快，国土空间生态系统受到了严重的破坏和威胁。

生态环境保护和修复成为了当下亟待解决的重要问题。

本文旨在探讨国土空间生态保护修复的范式与实践，为推动生态文明建设和可持续发展提供理论指导和实践借鉴。

二、国土空间生态保护修复的意义1. 生态系统的生态学价值生态系统是由生物裙落和非生物环境相互作用形成的动态平衡系统。

生态系统对于维护生物多样性、维持生态平衡、净化环境、调节气候等具有重要的生态学价值。

2. 国土空间生态保护修复的重要性国土空间生态保护修复是维护和改善生态环境的重要途径，有助于实现生态系统的可持续发展和优化布局，提高国土空间利用效率。

三、国土空间生态保护修复的范式1. 绿地系统建设绿地系统建设是指在城市和乡村国土空间中，对绿化用地进行规划、布局和建设，保护和修复自然生态系统。

其中包括城市公园、森林公园、湿地公园、生态农业园等多种形式。

2. 生态保护红线划定生态保护红线划定是指依据国土空间生态功能保护需求，在规划建设、土地利用等方面划定诞辰态环境稳定区域，提高生态环境保护意识和能力，防止生态环境持续恶化。

3. 生态系统修复生态系统修复是指在生产生活活动中遭受破坏的生态系统，通过人工手段或者自然恢复的过程，使其恢复到原有或者接近原有的结构和功能状态。

主要包括森林修复、湿地修复、湖泊修复等。

四、国土空间生态保护修复的实践1. 生态保护区建设生态保护区是指为了维护生物多样性和自然生态地理过程，实施生态保护和恢复的区域。

实践中，可以通过建立自然保护区、严格保护自然动植物资源，保护珍稀濒危物种等方式来促进生态保护修复。

2. 湿地保护与修复湿地是生态系统中的重要组成部分，对于调节气候、净化水质、维护生物多样性等方面具有重要作用。

在实践中，我们应加强湿地保护，积极推动湿地的修复，恢复湿地的功能和服务。

3. 森林资源保护与修复森林资源是生态系统中的重要组成部分，对于调节气候、保护水源、净化空气、保持土壤肥力等方面具有重要作用。

国土空间生态修复规划编制方法探析摘要：国土空间生态修复对于良好的生态环境至关重要。

矛盾的是，用于保护的财政资源通常是稀缺的，而生态系统的恢复又异常昂贵。

因此，在实施生态系统修复实践时，精心细致的编制方法对于优化生态修复格局至关重要。

生态修复在加强生态基础设施建设、提高国土空间生态承载能力、保护生物多样性方面具有广阔的潜力。

关键词：国土空间；生态修复；规划编制；方法探析引言生态空间为人类的生存、发展直接或间接的提供产品和生态服务，其数量、质量关系到区域生态系统安全。

随着资源约束趋紧、开发不合理、生态环境污染、生态服务功能退化等现象的出现，生态文明建设的重要性日益凸显。

生态文明背景下，对国土空间的生态保护与修复提出了新的更高的要求，应对“山水林田湖草沙”生命共同体进行综合整治、系统治理。

现行生态保护类规划中存在一些问题，例如未落实系统性保护的要求，忽视了生态全要素在生态系统中流动和相互作用的重要性，从而导致重要生态空间要素之间缺少流通和连接的通道，不利于生态系统的整体性保护。

基于以上国土空间规划背景下，探索能够落实生态空间“系统保护、整体修复”的方法尤为重要。

1 我国生态修复概况我国生态修复研究开始于20世纪80年代。

党的十八大将生态修复放在突出重要位置，提出“实施重大生态修复工程”、“建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制”、“树立山水林田湖是一个生命共同体的理念……进行整体保护，系统修复，综合治理，增强生态系统循环能力，维护生态平衡”、“在生态建设和修复中以自然修复为主，与人工修复相结合”。

去年，在《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》中更加明确提出国土空间生态修复的实施要求：“坚持山水林田湖草生命共同体理念，加强生态环境分区管治，量水而行，保护生态屏障，构建生态廊道和生态网络，推进生态系统保护和修复”。

国土空间生态修复相较于传统生态修复具有以下特点：①多尺度。

国土空间生态修复规划编制的思路和方法摘要：国土空间生态修复是构建新型国家空间规划体系、落实生态文明建设的客观需要与要求，本文在分析国土空间规划与生态保护存在问题的基础上，探讨了国土空间生态规划下的生态修复与生态价值实现路径的构建。

关键词：国土空间；生态修复规划；编制方法；应用研究引言：在城市空间规划的影响下，部分区域资源被过量开发利用，生态系统功能逐步下降，严重抑制了城乡居民生产生活质量的改善。

应当按照生命共同体的发展理念，积极做好对生态系统功能严重破坏地区的生态环境保护和修复工作，以建立更加完备的我国城市国土空间布局，以提高农村生态系统的稳定性。

据此，在本文中生态修复规划编制的方法展开了论述。

一、我国国土生态环境出现的问题（一）水土流失严重水土流失是我国最常见的地质灾害，严重破坏了地球资源。

根据全国水土保持普查结果，我国2020年水土流失总面积269.27万平方公里，较2019年减少1.81万平方公里，减幅0.67%。

其中，水蚀面积112万平方公里，占水土流失总面积的41.59%，较2019年减少1.47万平方公里。

（二）森林资源锐减我国的森林资源非常有限，是世界上森林资源最小的国家之一。

森林资源质量不高，森林可采资源少，木材供需矛盾加剧，森林资源的增长远不能满足经济社会发展对木材需求的增长。

我国森林面积面临危机，森林资源被严重浪费，从而造成严重的水土流失以及退化的现象。

（三）空气重度污染我国的空气污染主要是烟尘污染。

城市空气总粉尘浓度普遍超标，二氧化硫污染居高不下，废气排放总量大幅上升，氮氧化物污染加剧。

（四）水资源污染严重并且极具短缺我国水资源总量丰富，但人均水资源量仅为世界水平的四分之一。

我国被联合国认定为“旱地”，甚至一半以上的城市没有足够的水资源。

根据相关水利部门的统计，全国城市每年缺水总量达60亿立方米，已经对我国的发展脚步产生了严重的限制。

（五）土壤沙化问题日益突出我国虽然幅员辽阔，但是干旱面积大，沙漠化情况严重。

国土空间生态修复规划编制的思路与方法摘要：党的十八大以来，国家对污染治理、土地综合治理、矿山生态恢复等方面关注度不断提升，并且治理恢复工作也取得了较为明显的效果，本文介绍了我国国土空间生态环境存在的问题、国土空间生态恢复规划编制的重要性以及具体的编制方法，以期实现生态环境质量的综合性、整体性恢复，希望能够给读者带来启发。

关键词：国土空间；生态修复规划；编制思路引言：生态保护修复职责是国家赋予自然资源部门“两统一”责任中的组成部分之一，科学编制国土空间生态修复规划是国土空间生态修复这一重要工程的优先任务，现阶段，为实现生态系统的整体恢复，编制科学可靠的国土空间生态修复规划，已经成为实现优化国土空间格局、提升生态系统稳定性的关键性步骤。

一、我国国土空间生态环境存在的问题现阶段，在人们环保意识不断提升的背景下，我国部分地区的生态系统功能有所恢复，但从总体上看我国整体的生态系统服务能力仍不够强，生物多样性下降的趋势也尚未得到遏制，尤其是近年来受全球气候变暖、过度垦牧等问题的影响，水土流失严重、森林资源锐减、空气污染严重、淡水资源短缺、土地沙漠化等问题的存在，严重制约了人们生活水平健康可持续的增长。

二、国土空间生态修复规划编制重要性生态系统是一种由动物、植物、微生物共同构成的一个动态群落，这种动态群落可以与作为功能单元的物理环境相互作用，在群落运转过程中往往会因人类活动受到破坏，进而出现退化现象，面对这种情况，开展国土空间修复，对已经遭到破坏的生态群落进行修复成为了一项极为必要的工作。

国土空间生态修复工作的开展不仅能够对我国国土空间进行优化，还能使生态系统的各项功能得到体现，然而在实际工作过程中，国土空间生态修复工程的修复规模相对较大，具备较强的区域性，并且工作所需时间比较长，操作较为复杂，为保证修复工作的质量能够满足国土空间生态修复工作的预期目标，往往需要规划的引导。

现阶段，相关工作人员可以在考虑到生态系统演替规律与内在机制的基础上，编制合理的国土空间生态修复规划编制方案，借助相关部门的引导，以重点流域、区域为基础，安排合适的生态保护修复活动，从而达到强化国土空间生态修复建设的统筹协调性提升基础区域内自然地理与生态系统的完整性，为提高生态系统质量稳定性提供助力的目的[1]。

露天矿山国土空间生态修复规划编制方法探析摘要：近年来，我国对矿产资源的需求不断增加，矿山开采越来越多。

以探讨新时代县级国土空间生态修复规划的编制为对象，以县规划编制的重点任务和思路流程为主线，通过综合分析与系统阐述的方法，力图为县级生态修复规划编制及相关规程标准的研究制定提供参照。

本文首先分析了矿区国土空间生态保护修复内涵，其次探讨了国土空间利用现状，最后就露天矿山国土空间生态修复规划编制方法进行研究，以供参考。

关键词：国土空间生态修复规划；规划编制；数据库建设；应用引言为实现遭露天开采破坏的生态环境系统修复，促进露天矿区生活环境的不断改善，需要全力推动露天矿山国土空间生态保护修复工作。

生态修复规划要立足矿区生活定位、多结构多模式、多元多用途效益，实现国土空间系统优化、生态环境系统再生、效能综合下降、环境不再恶化的目的。

科学编制国土空间生态修复规划，成为系统实施国土空间生态修复重大工程的优先任务。

1废弃矿山生态修复的价值（1）改善生态环境，构建生态文明。

这些年在我国社会经济快速发展过程中，矿山开采成为其发展的基础与保障，很多露天矿山在失去开采价值后便被废弃，对当地生态环境造成极大破坏。

所以在碳中和视角下，利用生态修复技术，实现露天废弃矿山的绿色生态治理，能够改善当地生态环境，构建生态文明。

（2）实现绿水青山，合理开发旅游资源。

露天废弃矿山在修复过程中，利用生态修复技术，让遭到破坏的环境逐渐得到改善，并开始变绿。

让满目疮痍的露天矿山变绿，通过旅游资源的合理开发，能增加当地群众的收入。

（3）推进绿色生产，提升节能减排和固碳增汇能力。

露天矿山生态修复过程中碳达峰、碳中和是十分重要的组成部分，不仅可以体现低碳转型理念，还能在生态修复过程中探索低碳土地利用与开发模式。

将低碳绿色生产生活、低碳节能产业用地转型等理念与方法融入到矿山修复中，能极大改善当地生态环境，合理利用土地，利用综合治理，推进绿色生产，提升节能减排和固碳增汇能力。

国土空间生态修复规划编制的思路和方法白世强生态保护修复职责是中央赋予自然资部门“两统一”职责的重要组成部分。

科学编制国土空间生态修复规划，是系统实施国土空间生态修复重大工程的优先任务。

按照自然资部要求，河南省各地市已启动了省级国土空间生态修复规划（简称“生态修复规划”）编制工作，县级规划编制工作也将有序开展。

如何编制好生态修复规划这一新的国土空间专项规划，为科学开展生态修复工作提供有力依据，从而促进生态文明建设，笔者进行了深入思考，以期为规划编制工作的顺利推进提供参考借鉴。

夯实规划编制基础夯实规划基础。

一方面，要统一规划基础数据。

生态修复规划是国土空间规划的重要专项规划。

当前，恰逢各级国土空间规划编制工作压茬推进，为统一规划基础提供了有利条件。

生态修复规划编制要以国土三调数据、森林资调查数据等为基础，充分利用资环境承载能力和国土空间开发适宜性评价等成果，共用国土空间规划的用地分类标准和“一张底图”，实现总体规划与专项规划基础数据的统一。

另一方面，要加强调查研究。

生态修复规划是以统筹山水林田湖草一体化保护修复为目标的规划，需要根据当地的生态环境现状、生态安全格局、资禀赋及经济社会人文情况，制定出最合适的规划方案。

因此，在编制规划之前，必须开展深入细致的调查工作，充分了解国土空间生态环境现状、生态安全格局、自然资禀赋、生物多样性情况、生态敏感程度、“三生”（生产、生活、生态）空间功能、经济社会状况等，开展生态重要区域生态状况评价，了解自然生态系统退化程度和恢复力水平，分析^p 各类生态系统修复需求，为规划编制奠定坚实基础。

明晰思路理念。

一是坚持正确的规划理念。

牢固树立“山水林田湖草是生命共同体”理念，遵循自然规律，根据生态系统问题情况，实施综合治理、系统治理、头治理;坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，统筹经济发展和生态环境保护的关系，通过生态修复，恢复绿水青山，促进经济生态化和生态经济化;坚持“节约优先、保护优先、自然恢复”方针，通过国土空间规划和用途管制，圈定建设用地规模，最大程度减少各项建设对自然生态的占用和干扰;遵循生态系统演替规律和内在机理，采用自然恢复为主、人工修复为辅的方式，恢复生态系统的结构和功能。

国土空间整治和生态修复规划方法研究摘要：国土空间整治和生态修复规划是在充分尊重自然地理格局，明确国家生态安全屏障对国土空间生态修复规划的传导。

同时，作为国土空间总体规划的重要专项规划，是一定时期内国土空间生态修复活动的总体安排和综合部署。

关键词：国土空间整治；生态修复规划；研究引言国土空间整治和生态修复规划是一种全新的模式。

它是将土地综合整治和生态修复有机的结合起来，一方面将一个区域的发展功能作为出发点，从整体上优化国土空间结构和布局；其次是更加重视城乡统筹发展，将以往单一的田、水、路、林、村、城割裂开来或把各项工程分开实施的项目联系起来，把城镇和乡村放在一个整体的规划空间下，找准限制因素，补齐设施短板；再有是更加看重以人为本，努力实现高质量发展、创造高品质生活。

通过土地综合整治和生态修复，满足人民日益增长的对美好生活的需要；最后按照国土空间整治的目标，建构全域土地整治的内容结构和框架体系，统一国土空间用途管制和生态修复，打造山水林田湖草生命共同体。

1国土空间整治和生态修复规划定义结合国土空间生态格局，综合评价国土空间生态环境质量，统筹陆地、城乡空间以及流域，按照整体保护、系统修复和国土综合治理的思路，科学确立国土空间生态修复和国土综合整治目标体系和主要任务，有序部署国土空间生态修复重大重点工程。

国土空间整治和生态修复规划分为土地综合整治和生态修复两部分：土地综合整治是指优化生产、生活、生态空间布局，构建城乡融合发展新格局，促进自然资源高水平保护、高效率利用，支持高质量发展，狠抓重点项目建设，改善优化营商环境，全面推进乡村振兴，防范化解重大风险，着力提升区域经济支撑力，切实做好民生保障。

国土空间生态修复是对全域各自然要素进行梳理，以实现国土空间格局优化、生态系统健康稳定和生态功能提升的目标，构建生态系统整体平衡的生态保护修复与治理的总体格局。

按照“厘清形势要求—研判生态现状—诊断生态问题—明确目标任务—谋划总体布局—部署重点工程—构建保障机制”的思路，全面提升山水林田湖草沙各类生态系统质量，提高生物多样性水平，强化农田生态功能，改善城市生态品质，构建综合治理新体系，支撑经济社会绿色高质量、科学可持续发展。

国土空间生态修复规划编制方法的应用研究摘要：由于长期的高强度国土开发利用活动，我国一些地区面临着自然资源过度利用、生态系统退化、资源环境严重超载的突出问题，已经成为区域经济实现高质量发展的关键制约瓶颈。

关键词：国土空间；山水林田湖草；生态修复规划引言我国是资源大国。

长期的自然资源开发，带来经济社会巨大发展的同时，也产生了较严重的生态环境问题，突出表现在生态系统失调，荒漠化水土流失严重、自然灾害频发等。

我国对资源开发的生态修复问题做了很多理论上的探索和实践上的推进，但受制于部门分割以及认识上的局限性，我国资源开发导致的生态环境问题并没有有效改善。

2018年国家机构改革方案，成立自然资源部，统一行使国土空间生态修复职责，着力解决部门分割问题，以行政改革推动国土空间生态修复理论体系与实践的完善。

可以说，这是我国资源开发导致的生态修复走向系统治理的重要一步。

陕西地处西北，处于干旱半干旱地区，是我国重要的生态安全屏障；同时陕西也是我国自然资源开发最早、历史最悠久的地区之一，自然开发带来的生态环境问题也较为严重，也存在类似问题。

如何落实好国土空间生态修复职责，是当前工作中亟待解决的重大问题。

笔者在认真分析国土空间生态修复存在问题基础上，提出了相关对策。

1国土空间生态修复存在的主要问题1.1生态修复现实需求与理论体系和实践手段滞后的矛盾长期资源开发和布局导致生态环境破坏严重，在实践中迫切需要处理，但在修复理论与实践手段上还十分有限。

陕西省泾阳县北部北仲山、和嵯峨山长约３０千米，称为渭北旱腰带。

该区域石灰岩资源丰富，受建设需求和利益驱使，上世纪八十年代起，当地群众自行开设了一批规模小、利用率低、资源浪费大的小型采石场，对生态环境造成了较严重破坏，特别是破坏山体的陡立面裸露严重，不仅恢复治理难度大，而且影响整个生态景观。

当地政府在口镇吊庄村做了生态修复试点，取得了一定效果。

但通过治理，发现仍然存在着在修复理论上的不同认识，以及在修复技术上的不同看法。