国土空间规划：现状与未来(1)精编版

国土空间规划实施现状及对策摘要：国土空间规划是将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的规划，从“多规合一”理念的提出，国土空间规划由试点到全面扩展，国土空间规划相关体系内容亦不可能等到一切立法和技术标准都完备后再开展。

此文从我国国土空间规划体系完善和发展的现状出发，重点探究目前实施存在的问题，并提出有效的解决方法。

关键词：国土空间规划、三区三线；现存问题；具体对策这些年来，我国经济发展逐步提速，城市化进程也快速推进，伴随而来的是城市面积的扩大与人口数量的增加，但是在“增长主义”导向下的空间依据、“多规冲突”下的空间管制矛盾并发，“生态文明”下的国土空间规划体系急需确立。

1.国土空间规划概念2018年3月，国家机构改革方案出炉，在原有国土资源部的班底上组建自然资源部，统一行使山水林田湖草及土地等自然资源的空间管制职能，将分散在多个部门的空间规划职能都划归到新组建的自然资源部，建构国家空间规划体系。

总而言之，国土空间规划是在中国特色社会主义思想指导下建立，基于国家的经济和社会发展战略以及国家的自然，经济和社会条件，给予和开发区域土地资源，经济和社会活动，生态环境治理以及自然资源空间的分配和发展。

2.国土空间规划进程及实施现状2.1国土空间性规划演变历程各级各类空间规划在支撑城镇化快速发展、促进国土空间合理利用和有效保护方面发挥了积极作用,但也存在一些突出问题：一是规划类型过多、内容重叠冲突,“规划打架”容易导致空间资源配置无序、低效,也割裂了“山水林田湖草”生命共同体的有机联系。

二是审批流程复杂周期过长,“马拉松式审批”时有发生。

三是地方规划朝令夕改,甚至“政府一换届、规划就换届”,规划权威性、稳定性不够。

2.2国土空间规划编制总体计划进展第一是到2020年基本建立国土空间规划体系，逐步建立起“多规合一”的规划编制审批体系，实施监管体系，法规政策体系和技术标准体系,逐步形成全国统一的国土空间基础信息平台，建立形成全国国土空间开发保护的“一张图”。

国土空间规划的现实困境与突破路径发布时间：2021-07-15T12:57:52.140Z 来源：《建筑实践》2021年3月第8期作者：张光宇[导读] 本文首先阐述了国土空间规划的意义，接着分析了国土空间规划的现实困境，张光宇北京舜土规划顾问有限公司 100070摘要：本文首先阐述了国土空间规划的意义，接着分析了国土空间规划的现实困境，最后对突破国土空间规划现实困境的路径进行了探讨。

希望能够为相关人员提供有益的参考和借鉴。

关键词：国土空间规划；现实困境；突破路径引言：在未来的发展过程当中，必须充分认识到国土空间规划工作开展的重要性，并且进一步探究开发过程当中的常见问题，明确规划过程中各部门之间的权力和义务，树立起准确、创新的空间规划理念，通过分析、解决规划问题来促进整个规划工作开展的科学合理性，进而促进我国国土空间规划的可持续发展。

1国土空间规划的意义从广义上来讲，国土规划能够促进我国社会的发展，是我国社会经济发展整体战略目标实现的重要工作内容。

在国土空间规划过程当中，其需要对我国的总体战略目标发展的方向、社会文化、社会经济发展以及自然环境等多个因素进行结合思考，能够促进我国国土资源的合理利用与开发。

国土空间规划是为了进行国土重大建设而开展的综合性空间布局，能够为我国的环境综合整治与开发工作提出更加有科学性、指导性、规划性的意见。

国土空间规划的工作包含了许多的内容，如国土整体的合理布局、规划区域空间的合理开发与整合利用。

在当前的国土空间规划当中，有明显的横向与纵向渗透的特点，在规划内容上有着重复性和交叉性的特征。

在进行国土空间规划的过程当中，其规划的复杂程度较大，规划影响因素较多，从目前发展状况上来看，国土空间规划还存在着一些问题。

如地方空间规划标准不同，导致实际规划过程中会出现许多的冲突；在进行规划的过程当中，程序没有进行严格的设置，存在着重叠性、错位性；在规划审批上程序较为复杂。

这些问题的出现，会使国土空间规划不能更好的进行，使我国的资源无法合理的配置，使我国的国土资源出现浪费、规划混乱等情况，降低了国土利用的效率。

试论新时代国土空间规划与治理的现状与未来摘要：《中国共产党章程》明确提出社会主义现代化国家建设的重要节点等内容，为新时期国土空间规划与治理，指明了建设方向。

国土空间规划是推进生态文明，协调社会发展的总抓手。

国土空间规划治理的实质，是对自然空间要素采取集中式的政府监管，以提升国土管理效率。

本文从国土空间规划与治理概述展开分析，探究了规划与治理过程面临的困境，提出建设性规划治理措施以供参考。

关键词：新时代；国土空间规划；治理现状我国地广物博、幅员辽阔，但实际上也存在土地使用率不高，或者过量使用等问题。

新时期中国区域发展的重点任务与社会主要矛盾都出现了实质性转变，对国土空间规划与治理也提出了新的需求。

机构改革过程设立了自然资源部门，并明确以国土空间规划推动我国空间管理。

虽然规划权变革表象上是对空间规划体制的重构，但尊重国土空间管理规则，通过以质量、效益、动力变革为特征的改革措施，将促进民众建立可持续生产方式，才是国土规划与治理的实质。

一、国土空间规划与治理概述国土空间规和中国传统的土地利用制度密切相关。

由于国土规划部门主要实施的土地资源开发保护管理工作，属于刚性控制。

为了使保护与管理更加科学有效，在土地规划过程中，必须对资源进行合理开发，还应充分体现空间规划效益。

国土空间规划也是我国环境综合整治的主要手段。

在实际规划过程中，需对各类活动展开全面安排，以便形成国家级、市县级、乡镇级的空间规划系统。

国土空间规划与治理工作顺利实施有着积极意义。

传统的规划管理工作在实施过程中存在审核时限较长、计划调整步骤繁琐、权威性薄弱等缺点，不利于国土空间规划与治理工作顺畅实施。

而在新时期下，国土空间规划的建设必须重视对本土资源的规划和运用，做到空间布局选择科学，以保护资源的战略方向开展规划，并以整体规划来促进国土空间规划和治理工作高效落实。

综合来讲，国土空间规划与治理过程，必须把生态文明建设视为首要问题，在规划发展中突出以生态建设为优先的指导原则，把可持续发展理念贯彻始终。

论新时代国土空间规划与治理的现状与未来发布时间：2021-11-10T01:40:36.923Z 来源：《工程建设标准化》2021年9月17期作者：胡丽娜[导读] 十九大报告中新修订的《中国共产党章程》指明了社会主义现代化国家建设的重要节点与发展时间等内容胡丽娜南宁市恒业土地咨询有限公司广西南宁 530000摘要：十九大报告中新修订的《中国共产党章程》指明了社会主义现代化国家建设的重要节点与发展时间等内容，为新时代下进行国土空间规划与治理提出了新的标准和目标。

国土空间规划与治理是通过集中管控与制度构建等方式来对自然空间要素进行整合利用，从而提高国家对国土空间资源的利用效率，有利于在新时代下促进国土空间治理朝着高质量、高效率的方向发展。

关键词：新时代背景；国土空间规划；国土空间治理1.新时代下国土空间规划与治理的必要性1.1国土空间规划与治理的价值在新时代下，做好国土空间的规划与治理工作，关系到方方面面的生产生活以及社会发展，更关系到现代城镇化发展进程是否能够顺利推进。

在过去，国土空间规划需要经过漫长的审批与繁杂的程序，而且对于国土空间规划工作实践的影响也十分有限。

同时，在新时代背景下，国土空间规划的发展也需要进一步关注地区性、特异性，根据地区特点平衡规划布局，从而实现开发与保护目标的一致推进，从整体高度实现国土空间规划与治理[1]。

在下一阶段，我国的国土空间规划需要将生态文明建设作为主轴，在各类项目规划开发当中，始终坚持生态环境优先，在各项目开发中都要坚持可持续发展，不断提升国土空间规划与治理水平。

1.2国土空间规划与治理存在的不足从当前国土空间规划与治理情况来看，在实践过程中上存在一些重点课题亟待突破，主要可以归纳为两点：一方面：以扩张为导向的国土空间规划不再适应当前社会发展进程。

诚然，我国城镇化发展速度之快举世瞩目，但相对于各类土建项目的城镇化，基建的城镇化以及各类公共服务的城镇化、社会的城镇化却比较迟缓，最终导致城镇化发展成果虚得其型、其实难副。

国土空间规划的现实困境与突破路径发布时间：2021-06-29T10:13:21.847Z 来源：《城镇建设》2021年2月（中）5期作者：戈红梅[导读] 为土地多规合一的实现途径和机制提供思路，以进一步促进土地利用总体规划发挥其空间属性，促进区域发展。

戈红梅南宁市自然资源信息集团有限公司广西南宁摘?要：目前我国国土规划类型众多、相互关系复杂，各规划存在自成体系、内容重叠冲突、缺乏有效衔接协调等问题，使现有法规无法适应规划工作的需要，与依法治国的要求和按规划执行仍存较大差距。

基于此，深入剖析现阶段我国国土空间规划面临的问题，并提出有关建议对策，为土地多规合一的实现途径和机制提供思路，以进一步促进土地利用总体规划发挥其空间属性，促进区域发展。

关键词? 国土；空间规划；多规合一；耕地1 国土空间规划的发展历程纵观我国国土空间规划发展历程，从空间发展决策角度看，具体可分为 3个阶段：工业化初期的城市规划“一规统揽”；中期土地利用规划的编制实施形成“双规协同”；新世纪我国的空间发展决策基本上形成了以国民经济和社会发展规划为统领，以主体功能区规划为基础，以国土规划、土地利用规划、城乡规划、环境保护规划等为支撑，多规共管空间发展的规划体系。

2 存在问题2.1 宏观方面（1）各规划立法滞后，缺乏完善的法律保障体系? 目前有关国土规划的法律、法规及文件，已经对国土规划工作做了大量规定，但还尚未形成完整的体系，无论在形式、内容上还是相互间的协调上都存在许多缺陷。

而且，“三规”中仅有《城乡规划法》强调了城乡规划的法律地位和作用，强调了规划的稳定性和法定性，严格了城乡规划修改制度和程序等内容。

在《土地管理法》中，虽设立了土地利用规划一章，但没有细化的土地规划条例，对规划的编制、管理、实施等没有法律约束与规范，土地利用规划缺少明确的法律效力。

（2）规划实施与管理机制有待健全? 我国目前几乎所有的规划类型基本上都是编制、实施与监督三位一体，缺乏科学、民主的决策和制约机制，公众参与略显不足。

土地整治的现状研究及未来展望摘要：近些年，随着国内土地资源浪费的问题日益突出，土地整治成为了政府部门的重要任务。

随着城市化的发展，城市内部人口数量增多，对土地需求量也日益增加，就引发了土地的供给矛盾，城市大量耕地面积逐步化转为建设用地。

采取合理有效措施来进行土地资源的合理调配是当前面临的重要问题，本篇文章重点就论述了土地整治方面的现状，同时针对土地整治中的问题提出了若干措施，以此去促进土地资源的合理利用。

关键词:土地整治现状；未来展望；政府引言：随着我国社会经济快速的发展，但是国内的供地面积越来越少，自然环境日益恶劣，人口越来越多，出现了城市内土地供给小于需求的问题，另外城市生态问题也日益凸显出来。

国家政府部门对耕地采取了多项保护措施，就导致了国内土地价格飙升，也造成了城市内房价快速上涨，超出了大多数人的承受范围，给人们生活带来巨大的压力。

对当前国内的经济增长也带来很大的影响，要进一步加大对土地整治力度，合理利用土地资源。

一、土地整治存在的问题国家政府部门比较关注土地整治工作，土地整治也成为了城市发展战略性任务，但是国内的土地整治时间较短，土地政策制度还不够完善。

政府部门保护耕地，及对那些不合理用地的治理，对那些被自然灾害破坏土地的治理，以恢复土地的原本功能。

（一）土地的浪费问题国内城市内大量产业园占据了土地资源，会出现土地资源浪费，每个省份都分布了大量工业园。

在一些地区有大量开发区，开发区内有道路绿化都会占用大量的面积，然而有很多的开发区土地并没有被合理利用，还有部分工矿建设用地向四周延展，出现了大量闲置地。

（二）土地整治资金投入力度不足国内有一些地区土地具有较大的挖掘潜力，在土地整治时，需要更多的资金来支持，但是各个地区政府部门却没有设置专项土地开发资金。

各地区的经济发展水平，土地整治力度也千差万别，土地整治是政府的职能，但是缺乏必要土地整治资金。

有的有些地区财政资金比较紧张，会阻碍土地整治工作开展，还有部分土地整治专项资金使用不恰当，未能够发挥其应用的作用。

乡村振兴战略背景下国土空间规划现状及对策发布时间：2022-10-26T09:21:42.445Z 来源：《城镇建设》2022年第11期第6月5卷作者：罗日苗[导读] 国家国土空间规划，可以保证我国对国土资源的合理使用情况全面落实，罗日苗广东东图规划科技有限公司摘要：国家国土空间规划，可以保证我国对国土资源的合理使用情况全面落实，保证各项科学的规划方案全面落实，满足社会经济的发展需要，要高度重视对国土空间资源的科学规划与发展。

关键词：乡村振兴；战略背景；国土空间规划；现状对策 1国土空间规划与乡村振兴的概念分析国土空间规划是指对区域范围内的国土空间进行开发和保护，通过科学管理为不同地区的空间布局和建筑结构进行有效的优化开发和保护，既能为各项活动的高效开展提供重要保障，也能为一些建设工作的有序实施提供稳定的环境。

综合来看，国土空间规划是国家空间发展的一项重要指南，有利于推动我国社会空间的可持续发展。

乡村振兴战略是全面建成小康社会的重要举措，既能促进新时代我国乡村地区产业规划的顺利实施，也能实现战略发展的高效开展。

在乡村地区开展乡村振兴战略能有效地推动城乡一体化建设，在按照实施要求发展和提高农村地区产业经济过程中具有重要的价值，同时也能有效地开发和保护乡村的一些土地资源，构建清洁环境，从而实现农村地区生态、文化、制度和治理体系的持续完善和优化，进而推动农村地区协调发展和可持续发展。

在乡村振兴的过程中，强化国土空间规划的引领作用，主要是在综合考虑农村地区的人口分布以及经济布局的环境因素基础上，将生态环境的发展作为基础要求，对未来一段时间内乡村地区的国土空间进行科学合理的开发以及保护。

这种方式既有利于促进乡村振兴新格局的完善构建，也能提升乡村的空间治理格局。

通过实施整体性规划使乡村地区的生产和生活空间朝着更加合理和完善的方向发展，也能在农村生产的过程中形成绿色生产的发展模式，加快推动我国社会主义农村地区的生态文明建设，加快农村治理的现代化步伐，从而实现城乡一体化发展。

新时期国土空间规划存在的问题与对应措施随着社会经济的不断发展，国土空间规划成为了新时期重要的规划任务。

在新时期国土空间规划中，仍然存在着一些问题，需要采取相应的措施进行解决。

新时期国土空间规划存在着一些地域发展不均衡的问题。

一些地区发展相对滞后，资源利用不充分，经济发展效益较低，与发达地区的差距明显。

对于这个问题，要加强区域协调发展的策划，重视中西部地区的发展，推动资源要素的流动和优化配置，加强区域合作，实现共同发展。

新时期国土空间规划存在着一些资源利用不合理的问题。

一些地区资源利用过度，生态环境恶化，给可持续发展带来了隐患。

解决这个问题，要坚持可持续发展的理念，加强环境保护，合理规划资源开发利用，优化产业结构，推动绿色发展。

新时期国土空间规划存在着一些城市化发展问题。

过快的城市化进程导致了城市规模过大，资源供给不足，交通拥堵等问题。

针对这个问题，要加强城市规划，推动城市优化升级，提高城市管理能力，完善基础设施建设，推动城市可持续发展。

新时期国土空间规划还存在着一些信息不透明的问题。

一些规划信息尚未向社会公开，缺乏透明度。

要解决这个问题，要加强规划信息的公开和透明，建立规划公众参与机制，广泛听取公众意见，建立信息共享平台，增加社会监督。

新时期国土空间规划还存在着一些制度保障不完善的问题。

相关法律法规和政策文件缺乏完备性和可操作性，导致规划执行效果不佳。

要解决这个问题，要加强法律法规制定和执行，推动政策文件的完善和创新，提高政府的管理能力和执法水平，为国土空间规划提供有力的制度保障。

新时期国土空间规划在面临一系列问题的也面临着许多挑战。

只有通过采取相应的措施，解决好这些问题，才能够实现国土空间规划的良好效果，促进社会经济的持续健康发展。