关于配合做好2011年农民专业合作社发展专项资金项目申报工作的通知

附件40：农民专业合作经济组织建设项目指南一、项目目标通过农民专业合作经济组织建设项目的实施，推进农民专业合作社示范社建设行动深入开展，引导和促进农民专业合作组织健全民主管理制度，完善盈余分配机制，提高经营管理水平，推进标准化生产、专业化服务、产业化经营，不断增强农民专业合作组织的服务功能和自我发展能力，使之成为各产业领域的示范社，率先成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。

推进农民专业合作社开展标准化生产、专业化服务、产业化经营，不断增强农民专业合作社服务功能和自我发展能力，提高农产品质量安全水平和农民收入水平。

加强对农民专业合作社业务辅导员和专业合作社负责人、业务骨干进行培训，提高指导部门工作水平，提高专业合作社带头人的经营管理水平和农民的合作意识，提高专业合作社业务骨干的农业标准化生产技术水平。

二、项目内容2011年农民专业合作经济组织建设项目内容包括两部分：一是对达到一定条件的农民专业合作社给予补助，推进农业标准化建设；二是对农民专业合作社示范社实行“以奖代补”。

（一）申报条件1．申报推进农业标准化建设补助项目所需条件（1）经县级以上工商行政主管部门依法登记注册满1年以上，取得《农民专业合作社法人营业执照》。

成员人数100人以上，其中农民成员达到80%以上。

（2）运行机制合理。

有规范的章程、健全的组织机构、完善的财务管理等制度；有独立的银行账户和会计账簿，建立了成员账户；可分配盈余按交易量（额）比例返还给成员的比例达到60%以上。

（3）所从事的产业应当符合农业部优势农产品区域布局规划和特色农产品区域布局规划，已经带动形成了当地主导产业，成员年纯收入比当地非成员农民年纯收入高出30%以上。

（4）服务能力较强。

与成员在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面具有稳定的服务关系，实现了统一农业投入品的采购和供应，统一生产质量安全标准和技术培训，统一品牌、包装和销售，统一产品和基地认证认定等“四统一”服务。

农民专业合作社专项扶持资金申请一、前言为了促进农业产业化进程和农村经济发展，支持农民专业合作社健康发展，政府出台了专项扶持资金政策。

今天我们就来探讨一下农民专业合作社专项扶持资金的申请方式和注意事项。

二、资金申请方式1. 申请流程首先，农民专业合作社要进行资质审查，去当地农业部门进行备案登记，获取农民专业合作社资格证书。

其次，了解当地政府出台的各种专项扶持资金政策，符合条件的可以进行申请。

第三，根据政策要求，编制申请报告，详细说明专项扶持资金的用途、项目实施方案、预算、经济效益和社会效益等。

第四，提交申请报告，并进行资格审核和项目评估。

最后，审批通过的申请，按照批复的项目方案和预算进行实施。

2. 申请材料申请材料通常包括以下内容：•农民专业合作社资格证书；•申请书；•农民专业合作社章程；•农民专业合作社进、销、存等情况半年报表，会计报表等财务报表；•项目实施方案；•预算、经济效益及社会效益测算表；•其他有关资料。

三、注意事项1. 制定合理的项目方案申请人应制定合理的项目方案，明确项目的目标、计划、组织、实施、控制等各个方面，重点说明项目的可行性、投资回报和经济效益等。

2. 合理控制项目预算申请人应合理控制项目预算，力求实现预算的合理性、简洁性、精确性和可操作性。

在编制预算时，要根据项目实际需要和使用原则，将各项费用分项细化，明确费用项目和金额。

3. 合理利用资金申请人应合理利用资金，确保专项扶持资金的有效使用，保证项目的实施进度和质量。

4. 按期完成农民专业合作社半年报表和会计报表申请人应按期完成农民专业合作社半年报表和会计报表的编制和申报工作。

5. 合规经营，遵守法律法规申请人应合规经营，遵守相关法律法规，积极推进社会责任，做好社会形象宣传和维护工作。

四、农民专业合作社专项扶持资金的申请需要严格按照政策要求完成，制定合理的项目方案、合理控制项目预算、合理利用专项扶持资金等，同时一定要做好农民专业合作社的半年报表和会计报表的申报工作，遵守法律法规，做好社会责任宣传和维护工作。

中华全国供销合作总社关于开展农民专业合作社示范社建设的意见文章属性•【制定机关】全国供销合作总社(已撤销)•【公布日期】•【文号】供销厅合字[2010]87号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文中华全国供销合作总社关于开展农民专业合作社示范社建设的意见（供销厅合字〔2010〕87号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团供销合作社：为贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）、《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）和中华全国供销合作社第五次代表大会精神，进一步推动农民专业合作社规范发展，更好地促进农业发展和农民增收，总社决定在“千社千品”富农工程实施基础上，自2010年起开展农民专业合作社示范社建设活动。

现将相关事项通知如下：一、指导思想和目标（一）指导思想。

以国发40号文件和“五代会”精神为指导，按照社会主义新农村建设的要求，立足供销合作社优势和资源，以规范化建设为手段，以标准化生产、品牌化经营为重点，以产业化龙头企业为依托，以供销合作社流通网络为纽带，全面提升专业合作社的发展活力和市场竞争力，增强带动力和影响力，推动农村繁荣、农业发展、农民增收。

（二）目标任务。

自2010年起，每年选择一定数量的专业合作社，引导其加强规范化管理，开展标准化生产和品牌化经营，示范带动系统农民专业合作社加快发展，使其制度更加健全、管理不断规范、竞争力和带动力明显增强。

2010年建设200个示范专业合作社，平均每个发展社员500户以上，带动社员1000户以上，帮助每户社员年实现收入5000元以上。

二、主要内容（一）规范化管理。

一是强化组织机构建设。

引导农民专业合作社建立完善成员（代表）大会、理事会、监事会制度，健全相应工作机构，明确社员（代表）大会、理事会、监事会和经理阶层的职责和理事长、监事长和经理的责权利关系。

郑州市人民政府关于整合农业产业发展引导资金的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府关于整合农业产业发展引导资金的意见（郑政〔2011〕30号）各县（市、区）人民政府、市人民政府各部门，各有关单位：为推动中原经济区建设，落实科学发展观，转变农业生产方式，调整经济结构，加快我市现代都市农业发展，充分发挥政府专项资金的引导作用、杠杆作用和激励作用，经市政府研究，现就加大投资力度、整合农业产业发展资金提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、总体要求（一）指导思想：按照建设郑州都市区的战略规划，以经济发展方式转变为主线，深入贯彻科学发展观，全面落实中央、省、市经济工作会议精神，调整农业产业结构，提高农业效益，保障城市供应，增加农民收入。

建立健全对农业投入的长效机制，政府在加大农业投入的同时，引导金融机构加大涉农信贷投放力度，多渠道筹集资金，加快郑州都市型现代农业的发展。

（二）基本原则：按照产业集聚区的模式，大力发展都市型现代农业、强力推进新一轮“菜篮子”工程，保障供应。

年初由市财政部门会同市农业、畜牧等农口主管部门确定年度农业产业发展引导资金额度、使用方向、范围等，报经市政府同意后，编制印发农业产业发展引导专项资金项目申报指南，实行逐级申报。

项目资金安排应遵循以下原则。

1.科学规划，统筹安排。

2.部门筛选，集中审核。

3.效益优先，联审联批。

4.集中财力，做大做强。

二、资金的筹集2011年我市农业产业发展引导资金总规模为3亿元，资金来源为：（一）2011年市财政预算安排。

（二）整合现有财政安排的涉及农业、畜牧业生产扶持方面的项目资金。

中华全国供销合作总社、国家农业综合开发办公室关于印发《2011年农业综合开发新型合作示范项目申报指南》的通知【法规类别】农业管理【发文字号】供销经联字[2010]3号【发布部门】全国供销合作总社国家农业综合开发办公室【发布日期】2010.05.27【实施日期】2010.05.27【时效性】现行有效【效力级别】XE0303中华全国供销合作总社、国家农业综合开发办公室关于印发《2011年农业综合开发新型合作示范项目申报指南》的通知（供销经联字[2010]3号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团（西藏除外）供销合作社，财政厅（局）、农业综合开发办公室（局）：根据《国家农业综合开发办公室关于规范部门项目申报和评审工作的通知》（国农办[2010]4号）要求，为做好2011年农业综合开发新型合作示范项目申报工作，明确项目的扶持范围和重点、扶持对象、立项条件、扶持政策、申报程序和相关要求等，鼓励符合立项条件的项目单位积极申报项目，更好地实现公开、公正、公平、科学选项，中华全国供销合作总社（以下简称供销总社）与国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）联合组织编写了《2011年农业综合开发新型合作示范项目申报指南》。

请各有关单位据此做好项目申报准备工作。

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团供销合作社及财政部门（农发办设在财政部门的，为农发办），请根据供销总社随后下达的分省分类项目申报通知中有关分省预算指标、申报数量和申报时间等要求，将项目申报联合行文及项目相关资料上报至供销总社及国家农发办。

中华全国供销合作总社国家农业综合开发办公室二〇一〇年五月二十七日附件：2011年农业综合开发新型合作示范项目申报指南一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发[2009]40号）精神，按照党中央、国务院关于做好农业综合开发工作的一系列部署，以提高农业综合生产能力和促进农民增收为目标，立足供销合作社系统优势，充分发挥项目的示范引导作用，推进现代农业发展和社会主义新农村建设。

关于农民专业合作社的财务和税费申报（1）农民专业合作社在我市的现状农民专业合作社是是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。

农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。

2010年浏阳市一年新增农民专业合作社438家，总数达到839家，占湖南总数的12.3%，拥有量位居全省县级市第一。

这就是浏阳农民专业合作社的发展速度。

2010年浏阳市农民专业合作社实现销售收入42.58亿元，占全市农业生产总值的54%。

农民专业合作社的发展壮大带动了整个浏阳农林畜牧业等的发展。

农民专业合作社是新形势下农业产业化进程中的新生事物，随着国家重农扶农惠农政策的实施，农民专业合作社如雨后春笋般纷纷涌现。

目前，浏阳西区的农民专业合作社近况是：从数量来看，葛家乡、普迹镇、镇头镇和枨冲镇等七镇在地税登记的农民专业合作社就达180家之多，而且有越来越盛的趋势；从销售额来看，单是柏加镇，在国地税注册登记的六家较大花卉苗木专业合作社2009年度销售额达5亿元之多，2010年的销售收入达7亿元。

而且每到年底之际，农民专业合作社在地税局申请代开的往来结算收据中，仅浏阳和长沙各部门的各项拨款以及扶持基金，达千万之多。

(2)农民专业合作社的税收优惠政策：增值税1.销售特定产品免征增值税。

农业生产者销售的自产农业产品免税；对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。

农业生产资料免税范围，主要包括：农膜，生产销售的除尿素以外的氮肥、除磷酸二铵以外的磷肥、钾肥以及以免税化肥为主要原料的复混肥，生产销售的阿维菌素、胺菊酯、百菌清等，批发和零售的种子、种苗、化肥、农药、农机；对饲料产品：单一大宗饲料、混合饲料、配合饲料、复合预混料、浓缩饲料免税；农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。

新疆维吾尔自治区农业厅、新疆维吾尔自治区财政厅关于开展自治区农民专业合作社示范社创建工作的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区农业厅,新疆维吾尔自治区财政厅•【公布日期】2013.01.09•【字号】新农计[2013]8号•【施行日期】2013.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督正文新疆维吾尔自治区农业厅、新疆维吾尔自治区财政厅关于开展自治区农民专业合作社示范社创建工作的通知（新农计〔2013〕8号）伊犁哈萨克自治州农业局、财政局，各地、州、市农业局、财政局：为认真贯彻党的十八大精神，大力发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，加快推进我区农民专业合作社示范社建设，决定在全区开展自治区级农民专业合作社示范社创建工作，现将有关事项通知如下：一、切实加强合作社示范社创建工作的组织领导开展农民专业合作社示范社创建工作，有利于推进农民专业合作社标准化建设，有利于促进农民专业合作社自觉规范组织和行为。

各地要充分认识开展农民专业合作社示范社创建工作的重要性，把开展农民专业合作社示范社创建作为推进农业经营体制机制创新、实现农业跨越式发展的一项重要任务来抓，建立和完善部门协调工作机制，加强组织领导。

各地要成立农民专业合作社示范社创建工作领导小组，主管农业的领导任组长，领导小组办公室设在农经局，主要负责示范社创建标准的制定、示范社的申报、审查公示和考核等日常具体工作。

各有关部门要按照自治区人民政府《关于加快农民专业合作社发展的意见》（新政发﹝2011﹞19号）文件要求，结合各自职责，做好相关指导、扶持和服务工作，形成促进农民专业合作社示范社创建工作的合力，进一步促进我区农民专业合作社的规范和提升。

二、申报列入合作社示范社的条件列入示范社的农民专业合作社，必须符合《农民专业合作社示范社创建标准》（自治区农经局新农经字[2012] 16号），应当具备以下基本条件：（一）登记注册规范。

农业部对十二届全国人大五次会议第8326号建议的答复文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2017.07.06•【文号】农办议〔2017〕37号•【施行日期】2017.07.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文对十二届全国人大五次会议第8326号建议的答复农办议〔2017〕37号吴艳良代表：您提出的关于加大对农民合作社等新型农业经营主体扶持力度的建议收悉。

经商财政部、银监会、税务总局，现答复如下。

中央高度重视培育和发展农民合作社等新型农业经营主体。

《农民专业合作社法》专门设置“扶持政策”一章，从财政、项目、金融、税收等方面支持农民合作社发展。

多个中央1号文件都对支持农民合作社发展提出明确要求。

2017年5月，中办、国办印发《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》，进一步明确了对农民合作社等新型农业经营主体进行扶持并引导其健康发展的政策措施。

一、关于制定农民合作社发展规划2014年，农业部会同发展改革委、财政部等九部门联合印发《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》（农经发〔2014〕7号），明确了促进农民合作社规范发展的总体思路、基本原则、主要目标、主要任务和保障措施，提出经过5年的努力，力争有70%以上的农民合作社建立完备的成员账户、实行社务公开、依法进行盈余分配，县级以上示范社超过20万家。

2016年，国务院印发《全国农业现代化规划（2016-2020年）》（国发〔2016〕58号）提出，实施新型农业经营主体培育工程，创建农民合作社示范社。

截至2017年5月底，全国依法登记的农民合作社达到190.8万家，实有入社农户突破1亿，约占全国农户总数的46.6%，国家示范社近8000家，县级以上各级示范社超过18万家。

这些合作社在引领农业适度规模经营发展、调整种植结构、深化农业供给侧结构性改革、促进农民增收、建设现代农业和社会主义新农村等方面发挥了重要作用。

农民专业合作社辅导员工作规程第一章总则第二章配备与组织机构第三章条件与工作职责第四章选聘、培训与考核第五章支持措施第六章附则第一章总则第一条为贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》，促进农民专业合作社辅导员工作规范化，建设高素质的农民专业合作社辅导员队伍，制定本规程。

第二条农民专业合作社辅导员是经农业行政主管（农村经营管理）部门指定或聘任，专职或兼职对农民专业合作社建设与发展给予业务指导、政策咨询、财务会计辅导和服务的人员。

农民专业合作社辅导员主要由下列人员组成：（一）农业行政主管部门和农村经营管理部门中从事农民专业合作社业务和技术指导工作的专职工作人员；（二）从事农民专业合作社领域研究的专家和学者；（三）有关部门及有关组织中从事与农民专业合作社业务相关工作的人员；（四）到农村任职的高校毕业生；（五）其他为农民专业合作社提供服务的相关人员。

第三条农业部农村合作经济经营管理总站是农民专业合作社辅导员工作的主管机构，负责农民专业合作社辅导员业务指导、队伍体系建设、信息宣传及其他相关工作。

第四条各省区市农业行政主管（农村经营管理）部门负责本辖区内农民专业合作社辅导员的指定、聘任、考核、培训、信息报送等相关工作。

第二章配备与组织机构第五条县级以上各级农业行政主管（农村经营管理）部门应当根据本辖区内农民专业合作社发展情况适当配备农民专业合作社专职辅导员。

农民专业合作社专职辅导员应当保持相对稳定，如有调整应妥善做好交接工作，确保对农民专业合作社指导服务的连续性。

第六条有条件的地区可以成立农民专业合作社辅导服务专门机构，承担农民专业合作社建设与发展的辅导服务、综合协调、政策咨询、培训等工作。

农民专业合作社辅导服务专门机构接受同级农业行政主管部门的领导和上级农村经营管理部门的业务指导和监督。

第三章条件与工作职责第七条农民专业合作社辅导员应当具备下列条件：（一）坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，能够准确理解、把握和宣传党和国家的农村政策及农民专业合作社相关法律法规政策；（二）具有履行职责所需的合作经济理论知识和实践经验，熟悉农民专业合作社运行规律；（三）具备一定的语言表达、文字写作能力和组织协调能力，能开拓性地完成本职工作；（四）具备一定的计算机应用能力；（五）具备一定的农民专业合作社财务会计知识；（六）行为规范，忠于职守，尽职尽责，遵纪守法，爱岗敬业，公道正派，廉洁自律。

财政部、农业部关于印发《农业生产发展资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,农业部(已撤销)•【公布日期】2017.04.28•【文号】财农〔2017〕41号•【施行日期】2017.06.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文关于印发《农业生产发展资金管理办法》的通知财农〔2017〕41号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业（农牧、农村经济、畜牧兽医）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团财务局、农业局，中央直属垦区：为了加强和规范农业生产发展资金管理，推进资金统筹使用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等有关规定，财政部会同农业部制定了《农业生产发展资金管理办法》。

现予印发，请遵照执行。

附件：农业生产发展资金管理办法财政部农业部2017年4月28日附件农业生产发展资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范农业生产发展资金管理，推进资金统筹使用，提高资金使用效益，增强农业综合生产能力，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》（国发〔2015〕35号）、《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预〔2015〕230号）等有关法律法规，制定本办法。

第二条农业生产发展资金是中央财政公共预算安排用于促进农业生产、优化产业结构、推动产业融合、提高农业效能等的专项转移支付资金。

第三条农业生产发展资金由财政部会同农业部共同管理，按照“政策目标明确、分配办法科学、支出方向协调、绩效结果导向”的原则分配、使用和管理。

财政部负责农业生产发展资金中期财政规划和年度预算编制，会同农业部分配及下达资金，对资金使用情况进行监督和绩效管理。

农业部负责相关产业发展规划编制，指导、推动和监督开展农业生产发展工作，会同财政部下达年度工作任务（任务清单），做好资金测算、任务完成情况监督，绩效目标制定、绩效监控和评价等工作。

第二章资金支出范围第四条农业生产发展资金主要用于耕地地力保护（直接发放给农民，下同）、适度规模经营、农机购置补贴、优势特色主导产业发展、绿色高效技术推广服务、畜牧水产发展、农村一二三产业融合、农民专业合作社发展、农业结构调整、地下水超采区综合治理（农业种植结构调整，下同）、新型职业农民培育等支出方向，以及党中央、国务院确定的支持农业生产发展的其他重点工作。

农业部、国家发展和改革委员会、财政部等关于印发《国家农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销),国家发展和改革委员会,财政部,水利部,国家税务总局,国家工商行政管理总局(已撤销),国家林业局(已撤销),中国银行业监督管理委员会(已撤销),全国供销合作总社(已撤销)•【公布日期】2013.12.13•【文号】农经发[2013]10号•【施行日期】2013.12.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部、国家发展和改革委员会、财政部、水利部、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家林业局、中国银行业监督管理委员会、中华全国供销合作总社关于印发《国家农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法》的通知（农经发[2013]10号）各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团农业（农牧、农村经济）厅（委、办、局），发展改革委，财政厅（局），水利厅（局），国家税务局、地方税务局，工商行政管理局，林业厅（局），各银监局，供销合作社：为切实做好国家农民专业合作社示范社的评定、监测和指导服务工作，根据《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号）关于“实行部门联合评定示范社机制，分级建立示范社名录”和《国务院关于同意建立全国农民合作社发展部际联席会议制度的批复》（国函〔2013〕84号）关于“制定国家农民合作社示范社评定监测管理办法”的要求，农业部、发展改革委、财政部、水利部、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家林业局、中国银监会、中华全国供销合作总社制定了《国家农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法》，现印发你们，请贯彻执行。

附件：国家农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法2013年12月13日国家农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法第一章总则第一条根据中央关于“实行部门联合评定示范社机制，分级建立示范社名录，把示范社作为政策扶持重点”的要求，为进一步规范国家农民专业合作社示范社的评定及监测工作，加强对农民专业合作社示范社的指导、扶持与服务，促进农民专业合作社快速健康发展，制定本办法。

中华全国供销合作总社关于开展全国供销合作社系统农民专业合作社标准化农产品品牌认定工作的通知文章属性•【制定机关】全国供销合作总社(已撤销)•【公布日期】2011.09.30•【文号】供销厅科字[2011]72号•【施行日期】2011.09.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农副产品购销,标准化正文中华全国供销合作总社关于开展全国供销合作社系统农民专业合作社标准化农产品品牌认定工作的通知（供销厅科字〔2011〕72号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团供销合作社：为进一步推进全国供销合作社系统农业标准化建设，引导各地农民专业合作社健康、规范发展，全面提升供销合作社系统农产品质量安全水平和市场竞争力，加快培育供销合作社优势农产品品牌，促进现代农产品购销网络建设，经研究，中华全国供销合作总社（以下简称总社）决定开展“全国供销合作社系统农民专业合作社标准化农产品品牌”认定工作（以下简称品牌认定工作）。

现将有关要求通知如下：一、高度重视，加强领导本次品牌认定工作是“十二五”期间供销合作社系统塑造系统农民专业合作社农产品优质安全的品质形象，提升专业合作社优秀农产品品牌价值、扩大品牌影响力的一项重要工作，各省级供销合作社应将其作为促进和引导系统农民专业合作社实施标准化生产、品牌化经营的一项重要举措，高度重视，加强领导，确保认定工作的顺利开展。

二、加强宣传，认真组织各省级供销合作社应加大对本次品牌认定工作的宣传，广泛动员和积极组织本省符合条件的农民专业合作社和专业经济协会参与本次品牌认定活动。

各省（区、市）要在坚持公开、公平、公正原则的基础上，选择特色鲜明、辐射带动强的项目择优推荐。

三、认真做好项目初审工作为保证本次品牌认定工作有序进行，总社制定了《全国供销合作社系统农民专业合作社标准化农产品品牌认定工作方案》（以下简称方案）（见附件1），请各省级供销合作社按照方案的有关要求，指导申报单位填写《全国供销合作社系统农民专业合作社标准化农产品品牌申请表》（见附件2）等有关材料，同时要严格按照评审条件要求做好项目初审工作，确保申报材料真实、准确。

农业部办公厅关于进一步加强农民专业合作社财务管理工作的意见农办经[2011] 16号各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农牧、农村经济）厅（委、办、局），新疆生产建设兵团农业局：农民专业合作社（以下简称“合作社”）是新时期提高农业组织化程度、创新农业经营体制机制的重要载体。

财务管理作为合作社规范化建设的核心内容，对保证合作社健康发展至关重要。

近年来，各地深入开展合作社示范社建设行动，在加强合作社财务管理方面下了很大力气，取得了积极成效，但是仍有一些合作社的财务管理存在着不记账或只记“流水账”、不编制会计报表、不设臵成员账户等问题，一定程度上制约了合作社的健康规范发展。

为进一步加强合作社财务管理工作，推动合作社示范社建设行动深入开展，现提出如下意见。

一、充分认识做好财务管理工作对促进合作社健康发展的重要性（一）做好财务管理工作是推进合作社示范社建设的重要保障。

开展合作社示范社建设行动，是树立可学可比典型、发挥示范引路作用，引导合作社完善运行机制，促进合作社规范发展的有效措施。

合作社示范社的重要标志是财产关系和分配关系明确，对成员服务的责任切实得到落实。

这就要求合作社必须做好财务管理工作，组织好各项资金活动，处理好各种财务关系，准确记录和反映生产运营状况和财务运行情况，准确计算和分析成员权益变动和年终盈余分配，为内部管理更加规范、质量提升更加明显奠定坚实基础。

（二）做好财务管理工作是维护合作社成员物质利益的根本措施。

切实维护成员权益是合作社义不容辞的责任，经济上要维护成员的物质利益，政治上要维护成员的民主权利。

物质利益主要体现在成员入社出资，以及合作社在生产经营中形成的权益要按相应标准量化到每一位成员，完整准确记载到成员账户中，并在成员退社时进行返还；合作社每年的期末可分配盈余要按法律规定返还或者分配给成员。

通过健全完善的财务管理工作，准确全面地记录、反映和兑现成员应享有的权益和应分配的盈余，就是对合作社成员物质利益最有力的维护。

天津市财政局关于印发《天津市小型农田水利设施建设补助专项资金管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】天津市财政局•【公布日期】2011.05.01•【字号】津财农〔2011〕37号•【施行日期】2011.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文天津市财政局关于印发《天津市小型农田水利设施建设补助专项资金管理实施细则》的通知有农业的区县（管委会）财政局、水利（务）局：根据《财政部水利部关于印发〈中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法〉的通知》（财农〔2009〕335号），我们制定了《天津市小型农田水利设施建设补助专项资金管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年五月日目录第一章总则第二章小农水专项资金使用管理第三章资金监督检查第四章附则天津市小型农田水利设施建设补助专项资金管理实施细则第一章总则第一条为规范和加强我市小型农田水利设施建设补助专项资金（以下简称小农水专项资金）管理，提高资金使用效益，根据《财政部水利部关于印发〈中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法〉的通知》（财农〔2009〕335号）和有关法律法规，结合我市实际，制定本细则。

第二条本细则所称小农水专项资金，是指由中央财政和市财政预算安排的，采用“民办公助”等方式，支持农户、农民用水合作组织、村组集体和其他农业专业合作经济组织等，开展小型农田水利设施建设的补助资金。

第三条本细则适用于小农水专项资金的使用管理。

第四条市财政局、市水务局应当建立有效工作机制，共同做好小型农田水利建设项目的组织实施和指导工作。

科学编制项目建设方案，合理确定年度建设任务，认真开展项目评审，加强项目监督检查、绩效考核和验收工作，充分调动农民群众参与项目建设和管理的积极性，确保项目建设进度和工作质量。

第五条小农水专项资金支持建设的项目、工程或设施，必须严格按照批准的建设方案组织实施，并符合国家及水利行业的有关技术标准和规范、规程。

《四川省农民专业合作经济组织建设财政专项资金管理办法》川省农民专业合作经济组织建设财政专项资金管理办法第一章总则第一条为加强农民专业合作经济组织建设财政专项资金管理，提高资金使用效益，促进我省农民专业合作经济组织规范健康发展，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、财政部《中央财政农民专业合作经济组织发展资金管理暂行办法》和省委、省政府办公厅《关于进一步推进农民专业合作经济组织发展的意见》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称农民专业合作经济组织建设财政专项资金是指由各级财政预算安排，用于农民专业合作经济组织（以下简称“专合组织”）发展的财政专项资金，包括中央财政、省财政以及省以下财政农民专业合作经济组织建设专项资金（以下简称“专项资金”）。

第二章专项资金的分配和使用第三条专项资金的分配遵循以下原则：（一）突出重点、扶优扶强的原则。

专项资金重点围绕省委省政府促进现代农业发展、推动新农村建设的“3212”工作重点进行安排。

对运作年限2年以上，有比较健全的服务网络，能有效地为成员提供专业服务，带动农民增收效益显著的专合组织优先予以扶持。

（二）差额申报、竞争立项的原则。

专项资金采取差额申报、竞争立项的管理方式，由省财政以不超过当年专项资金规模1：1.2的比例分配各地控制指标额度，各地按照控制指标额度选择报送专合组织，省财政会同有关部门按照本办法规定的条件和各地申报的总体情况择优确定扶持的对象。

（三）分档补助、机制创新的原则。

专项资金坚持分档补助的原则，由省财政根据当年专项资金规模，对与农民利益联结紧密，创新与农户的利益联结机制，建立完善市场风险保障机制的专合组织进行差别扶持。

第四条专项资金扶持的专合组织应符合以下条件：（一）在工商或民政部门登记注册，建立了完善的专合组织内部章程，并具备“民办、民有、民管、民受益”组织结构和分配原则。

（二）财务管理制度规范，符合民主管理、决策等规范要求，做到民主管理、社务公开，定期公布账目，自觉接受社员监督。