政府管理文化中的核心价值观
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社会主义核心价值观引领企业文化建设随着经济的迅速发展和人民生活水平的持续提高,中国社会的诸多问题和矛盾也逐渐显现出来。
为了解决这些问题和矛盾,中国共产党提出了“社会主义核心价值观”这一全民道德建设的方针,并在全国范围内广泛宣传和推广。
同时,政府和企业也逐渐将这一价值观引入企业文化建设。
本文就探讨一下,如何以“社会主义核心价值观”为引领,打造符合国情的企业文化。
一、“社会主义核心价值观”的内涵“社会主义核心价值观”是中国特色社会主义价值体系的核心,是指:富强、民主、文明、和谐;自由、平等、公正;爱国、敬业、诚信、友善。
这些价值观是在新时代的新形势下,中国传统道德、西方社会主义道德、人类共同道德三者的交相辉映中逐步形成和发展的。
其中,富强、民主、文明、和谐是国家层面面对外部环境竞争赢得优势的“硬核”要求;自由、平等、公正是民众享受社会公平正义的“软硬”兼备的基本权利;爱国、敬业、诚信、友善是中国人文化基因中流淌的传统道德。
这些价值观融合在一起构成了中国特色社会主义价值体系的核心,是指导全民行为的基本准则。
二、企业文化建设的内涵企业文化是企业的“软实力”,是企业自我本质和特色的表达,更是企业包容员工和社会人士的价值标准和认同感的共同体现。
企业文化的建设不仅关系到企业的生产和经营,还与企业的社会责任、品牌形象和口碑息息相关。
由此可以看出,企业文化建设的基本内涵包括以下几个方面:1.企业的价值理念和价值追求,既要有自身的价值定位,也要考虑市场和消费者需求的变化;2.企业的精神文化和文化传承,是企业文化的灵魂所在,也是企业自身精神可持续发展的保障;3.企业员工和社会大众的社会认同感和情感认同感,是企业文化建设的最终目标。
三、“社会主义核心价值观”在企业文化建设中的作用企业文化建设需要高度重视“社会主义核心价值观”的引导作用。
在企业内部开展“社会主义核心价值观”的宣传教育和实践应用,不仅可以增强员工的道德清醒和责任意识,还可以强化企业的文化氛围和凝聚力,提升企业的品牌形象和市场影响力。
管理学中的组织文化与组织价值观组织文化和组织价值观在管理学中占据着重要的位置。
它们不仅仅是组织发展的基础,也是塑造组织形象和吸引人才的关键要素。
本文将探讨管理学中的组织文化和组织价值观,并分析它们对组织的影响和重要性。
一、组织文化组织文化可以被定义为组织内部共同的信仰、价值观和行为方式的集合。
它代表了组织成员对于组织的理念、传统和规范的认可和遵守。
组织文化可以通过多种方式来表达,如组织的标志和符号、组织内的沟通方式以及员工的行为表现等。
组织文化在管理中起着重要的作用。
首先,它可以凝聚组织内部的力量和凝聚力。
具有积极文化的组织通常能够激发员工的工作热情和创新能力,提高员工的归属感和满意度。
其次,组织文化还可以塑造组织的形象和品牌价值。
一个积极、开放和创新的组织文化能够吸引更多的人才加入,并树立组织的市场形象和竞争力。
最后,组织文化还可以引导和规范组织成员的行为。
明确的组织文化能够为员工提供明确的行为准则和规范,使组织内部的协作和沟通更加高效和顺畅。
二、组织价值观组织价值观是组织内关于道德、伦理和行为规范的共同认同和共识。
它代表了组织内部对于什么是重要和正确的共同认知。
组织价值观可以通过组织的愿景和使命来传达,并贯穿于组织的各个层级和业务领域。
组织价值观对于组织的发展和绩效至关重要。
首先,明确的组织价值观能够为组织内部的决策提供指导和参考。
当组织成员共享相同的价值观时,他们在决策过程中更容易达成一致,并能够更好地配合和执行决策。
其次,组织价值观也是吸引和留住人才的重要因素。
与组织价值观相契合的员工更容易融入组织文化,并发挥出更高的工作潜力和创造力。
最后,组织价值观还可以塑造组织的声誉和形象。
一个具有明确价值观的组织往往在社会中更受尊重和认可,有利于组织的长期发展和可持续性。
三、组织文化与组织价值观的关系组织文化和组织价值观相辅相成并密不可分,二者之间相互影响和相互促进。
组织文化是组织价值观的表现形式和载体,而组织价值观则是组织文化的核心和指导。
核心价值观机关规章制度一、核心价值观的基本内涵(一)国家安全第一,安全是民族生存之本。
在国家安全意识教育中,要充分激发每个公民对国家安全的责任感、使命感和紧迫感,提高全民族的国家安全意识,为实现国家长治久安、人民幸福美好生活奠定坚实基础。
“国家安全第一”是核心价值观的内在要求,在各级机关工作中要始终坚持,将国家安全放在首位,全力维护国家安全稳定。
(二)民主政治,依法治国。
民主是社会主义政治制度的本质和根本特征,是对人民意愿的尊重和保障,是中国特色社会主义政治发展的必由之路。
严格依法治国,是社会主义法治建设的根本方针,是加强国家治理、维护社会公平正义和促进人的全面发展的重要保障。
各级机关工作要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,崇尚法治精神,树立法治意识,依法行政,做到依法办事、依法执政、依法用权,维护国家法律尊严和权威,确保国家机关依法行使职权,促进国家机关职能法治化、规范化、专业化发展。
(三)文明礼貌,和睦相处。
文明礼貌是社会文明和谐的基础,是人与人之间相互尊重、彼此关怀、有教养的表现。
在工作中,要树立尊老爱幼、尊重师长、爱护幼童、关心弱势群体的良好风尚,加强家风学风建设,弘扬中华传统文化精神,培育社会主义荣辱观念和价值取向,推动形成尊崇劳动、尊重知识、尊敬人才、尊重创造的文明新风尚。
(四)诚信守法,诚实守信。
诚信和守法是社会生活基本准则,是国民思想道德建设的重要内容,是国家社会治理的重要依据。
要切实增强全社会诚信意识,营造尊重事实、尊重法律、尊重合同、尊重商业道德的社会氛围,坚决惩治欺诈、欺骗和侵犯他人利益的行为,树立守法诚信的正确价值观念,推动形成守法光荣、违法可耻的社会风尚。
(五)团结互助,和谐共进。
团结是力量的源泉,团结互助是中国优良传统。
在工作中要把团结作为根本大法,强化团结意识、团结精神,倡导同仇敌忾、共济时艰的工作作风,加强组织协作,充分发挥团队协作合力,推动各项事业健康向前发展。
法国文化管理模式法国作为一个历史悠久、文化繁荣的国家,其文化管理模式也具有独特的特点。
法国文化管理模式的核心价值观包括对艺术、文化和创新的尊重,以及对文化产业的支持和发展。
本文将从法国文化管理的政策、机构和实践三个方面进行探讨,以便更好地了解法国文化管理模式。
法国文化管理的政策方面非常重要。
法国政府高度重视文化产业的发展,将其作为经济增长和就业机会的重要领域。
法国文化政策的核心目标是保护和传承法国的文化遗产,同时促进文化创新和艺术发展。
政府出台了一系列法律和政策,以支持文化产业的发展,包括提供财政支持、税收优惠、创意产业孵化等措施。
此外,法国政府还通过加强教育和培训,培养和吸引更多的人才从事文化工作,推动文化产业的可持续发展。
法国文化管理的机构建设也非常完善。
法国拥有一系列专门负责文化管理的机构和组织,包括文化部、国家文化和艺术中心、法国国家图书馆等。
这些机构负责制定和执行相关政策,保护和传承法国的文化遗产,支持和推动艺术和文化的创新与发展。
此外,法国还设立了许多文化基金会和协会,通过提供资金和资源支持,鼓励和培育艺术家和文化创意人才。
法国文化管理的实践方面也值得关注。
在法国,艺术和文化被视为重要的社会资源,被广泛应用于教育、娱乐和社交活动中。
法国人对艺术和文化有着浓厚的兴趣和热爱,法国的艺术节、电影节、音乐会等文化活动吸引着全球的目光。
此外,法国还鼓励艺术家和文化创意人才的创作和创新,通过提供展览、演出、出版等机会,为他们的作品提供更多的展示和推广平台。
法国文化管理模式以其独特的特点和成功的实践受到广泛关注。
法国政府通过制定相关政策和提供支持,积极推动文化产业的发展。
同时,法国的文化机构和组织为文化管理提供了坚实的基础。
最重要的是,法国人民对艺术和文化的热爱和参与,使得法国的文化管理模式得以持续发展和创新。
希望通过对法国文化管理模式的研究和借鉴,能够为其他国家的文化管理提供借鉴和启示。
政府管理与企业管理的异同摘要:国家社会的稳定发展离不开政府管理,企业的稳定发展离不开企业管理。
然而政府管理学与企业管理学都是行政管理学的一个分支,因而实践上的政府管理与企业管理有相似的地方,而且两者也必定存在一定的差异。
当今政府管理与企业管理的关系成了行政管理学科的重要研究课程,且我国正处于行政体制改革的深入阶段,政府管理仿企业化应该是一种值得探索的行政体制改革的新思路和新途径。
政府管理借鉴企业管理体制来完善、创新管理体系。
因此,本人在此阐述下自己对政府管理与企业管理的异同的见解。
关键词:政府、企业、管理、异同一、引言随着社会生产力的发展,我们人类社会达到了史无前景的繁荣。
社会生产力、生产关系的发展要求社会分工全面、专业化。
如政府管理学和企业管理学都是行政管理学的一个分支。
所以,政府管理与企业管理的确有很多相似之处。
但随着市场经济的发展政府管理以及政府管理机构的行为已经越来越呈现去其特定的范围和特殊的规律,已经从一般的管理领域中区分出来,不同于经济管理、军事管理等,与企业管理存在着差异,在这里以我的一丝己见对政府管理与企业管理的差异阐述一下。
二、政府管理与企业管理的概述(一)政府管理的含义政府管理是指政府为了国家统治阶级的利益国家安全、国家经济的发展、满足人们日益增加的物质、文化、生活需要、完善社会管理,通过计划、组织、领导、控制及创新等手段,结合人力、物力、财力、信息等资源,以期高效的达到组织目标的过程。
政府管理, 包括两方面内容: 一是政府自身对系统内部的管理, 包括职能配置、机构设置、权责划分、人员配备、运行机制选择等, 均应以效率为目标。
二是政府作为一个整体对社会的管理, 政府代表国家意志,行使对社会政治、经济、文化事务管理的职能。
(二)企业管理的含义企业是从事生产、流通、服务等经济活动,以生产或服务满足社会需要,实行自主经营、独立核算、依法设立的一种盈利性的经济组织。
然而要更好更快地达到盈利目标就离不开企业的管理。
社会主义核心价值观价值观政策解读社会主义核心价值观的提出,是中国特色社会主义事业的重要组成部分。
它旨在引导人民树立正确的世界观、人生观和价值观,推动全社会形成积极向上、文明和谐的社会风尚。
为了进一步加强社会主义核心价值观的宣传和实施,中国政府制定了一系列与核心价值观相符合的政策措施,本文将对这些政策进行解读。
一、教育政策教育是培养后代的重要途径,也是社会主义核心价值观传承的基本环节。
为了弘扬社会主义核心价值观,中国政府加强了教育改革,提出了一系列的教育政策。
其中包括推行素质教育,培养学生的创新精神和实践能力;加强道德教育,引导学生注重品德修养和社会责任;加强思想政治教育,让学生理解社会主义核心价值观的内涵,树立正确的世界观、人生观和价值观。
二、文化产业政策文化产业是社会主义核心价值观传播的重要途径。
中国政府出台了一系列相关政策,支持和鼓励文化产业的发展。
这些政策包括减税优惠政策,降低文化企业的税负,促进其发展;推动文化创意产业的融合发展,鼓励创新和创意;加大对文化企业的资金支持力度,提供贷款等金融支持;加强国内文化产品的保护,提高版权保护力度,防止盗版和侵权行为。
三、媒体传媒政策媒体传媒是社会主义核心价值观宣传的重要平台。
中国政府加大了对媒体传媒的管理和监督力度,制定了一系列政策来推动媒体传媒行业的发展。
这些政策包括完善媒体传媒法律法规,维护社会公共利益和社会主义核心价值观的宣传导向;提供媒体产业的优惠政策,吸引更多资本和技术投入;推动媒体融合发展,加强新闻报道的专业性和公信力,增强宣传效果。
四、社会公共服务政策社会公共服务政策是社会主义核心价值观实施的重要保障。
中国政府出台了一系列政策,推动社会公共服务的均等化和普惠化。
这些政策包括加强基本公共服务体系建设,提供教育、医疗、住房等基本服务;加大对弱势群体的保障力度,提供特殊救助、社会救助等保障措施;加强社会组织和志愿者的服务能力建设,引导更多的社会力量参与到公共服务中来。
行政管理理论的价值观引言行政管理理论作为一种管理学科,研究的是公共管理和政府管理领域中的组织和管理问题,并且以此为基础来改进和提高公共管理和政府管理的效率和效能。
行政管理理论的价值观是其理论建构的核心思想,它包括了对行政管理的基本原则和价值观的认识和反思,是行政管理理论的基石。
本文就行政管理理论的价值观进行阐述,以期能深入丰富大家对行政管理理论的认识。
一、公共服务导向首先,公共服务导向是行政管理理论的核心价值观之一。
行政管理理论强调公共管理的核心目标是为公众提供服务,提升公众福祉。
在这一价值观下,行政管理者应该以公众的利益为出发点,以满足公众需求为目标,使得政府资源能够以最大的效益服务于公众。
例如,在应对突发公共卫生事件时,政府应该依据公众需要调动资源,制定应急预案,落实防控措施,保护公众健康和安全。
二、效率和效能其次,效率和效能是行政管理理论的重要价值观之一。
行政管理理论倡导有效利用有限的资源,优化公共服务的提供方式和管理方式,提高行政管理的效率和效能。
在这一理念下,政府应该通过科学的管理手段,提高行政效能,降低行政成本,优化资源配置,提高公共服务的质量和效果。
例如,政府可以通过推行电子政务、提升行政审批效率、简化程序等措施来提高政府效率和服务质量。
三、公正和透明第三,公正和透明是行政管理理论的重要价值观之一。
行政管理理论倡导公共管理决策和过程应当公正和透明,政府应当遵循法治原则,公正处理各类社会利益关系,有效维护社会公正和公平。
在这一理念下,政府应该建立公开透明的决策流程和机制,加强对政府的监督和制约,增强政府的合法性和公信力,提高政府的效能。
例如,政府在公共资源分配方面应当公平合理,确保公共资源的公正分配。
四、创新和变革第四,创新和变革是行政管理理论的重要价值观之一。
行政管理理论倡导积极推动创新和变革,破除陈旧的管理观念和方式,引进先进的管理理念和方法,推动政府管理体系和管理模式的创新和变革。
现代行政精神包括以下几个方面:
1.主动进取:这意味着政府需要重新寻求和确定基本价值标准,重新选择宏观公共政策,以及进行
制度创新。
在现代社会中,政府解决复杂社会问题的能力已经成为衡量政府优劣的基本标志。
2.追求卓越:这是一种行政精神,表现为政府的工作动机、工作意愿和工作状态。
它涉及两种相互
联系的价值取向,即效率与效果。
3.创新发展:创新发展是一个政府乃至一个国家、一个民族的生命力和适应环境能力的主要标志之
一。
在现代社会条件下,政府必须具有强烈的忧患意识,不断创新发展。
4.法治精神:这是依据法律治理政府机关以及公务人员的“权力”而非管制公民的权利,依据法律治
理行政机关做出的行为而非管制公民的活动。
5.理性精神:这要求政府进行合理的权衡、理智的取舍、客观的分析和冷静的思考,在不同价值之
间找到各自的分量,对不同的行政管理方式作出必要的选择。
6.契约精神:这将成为新时期新政府新的风向标,它能让政府实现“一诺千金”,成为实现中国梦的
重要因素。
7.公信精神:“人无信不立、业无信难兴、政无信必衰。
”政府公信力是社会信用体系的基石和核心,
也是建设公正高效权威政府的基本要素。
以上是现代行政精神的主要内容,具体内容可能根据不同国家或地区的实际情况有所差异。
政府管理文化中的核心价值观高小平中国行政管理学会执行副会长兼秘书长中央国家机关党工委宣传部宣讲团成员同学们好,我们现在讲政府管理文化当中的核心价值观。
这一讲我们讲三方面的内容,第一是政府管理形态与管理文化;第二,服务型政府的核心价值观;第三,机关管理文化当中的核心价值体系。
一、政府管理形态与管理文化首先,我们讲第一讲第一个部分,政府管理形态与管理文化。
政府的管理是人类社会的重要的管理的内容,任何一个人类的社会,任何一个国家都有政府的管理,都有政府管理占主导地位这样一种管理形态。
但是每一个历史时期,政府管理的形态、管理的基本方式、方法是不一样的,它是受制于什么?它是受制于人类的生产方式。
有什么样的生产力就有什么样的政府管理的形态和方式。
而政府管理的文化,是政府管理人员的思想、价值观以及社会受这样一种政府文化、政府价值观的影响,也是和社会的生产方式紧密联系在一起的。
有什么样的管理方式就有什么样的管理的文化,就会引导和影响社会的文化、社会的思想。
从历史的轨迹来说,我们现在是从过去高度集中的管理走向逐步分散的管理,管理的刚性逐步走向管理的柔性,而管理文化对人们的影响力却在不断地增强,甚至可以说,和历史上管理的柔性化的趋势相对应的是文化的作用越来越大,甚至有刚性化的趋势,它这样两种逆向的走向。
从历史上来说,我们经历了或正在经历这样一种历史的过程是农业社会、工业社会和现在的后工业社会或叫正在走向信息化社会。
在三大历史社会形态当中,政府的管理的硬件和软件都有很大的不同,首先我们讲硬件,管理的体制用什么样的机构,什么样的管理的规则制度来管理社会,是不一样的。
在农业社会当中生产力是低下的,是一种自然经济,主要依靠社会的自然力,靠天吃饭。
工业社会主要靠工业生产能力,能产多少钢,能建多少房,能有多少的钱,金融资本,这是我们基本的物质条件。
现在正在进入一个新的历史时期,信息化,金融、贸易、保险这些信息服务业正在逐渐成为经济的主打产业,经济的支柱,这样三种根本性质不同的,一种主要依靠自然力,一种主要依靠人造的物质力量,第三主要依靠服务、信息这些无形的非物质的资源。
这种生产力的变化,决定了三个大的阶段当中政府管理的硬件和软件都是不一样的。
但农耕文明时期,适应自然经济发展的需要,政府管理实行家长制、家族式管理,因为劳动生产单位是家庭,家庭当中的生产技能最多、生产力体力最强这样一个家长,一般都是男性家长作为生产的领导者。
政府管理也是放大了的这种家庭式的管理,是一种家族式、家长制的管理。
它的权力集中在皇权,集中在衙门,所以这个时候的政府管理,我们把它概括为“权威性的管理”,是皇帝的生杀大权,朝廷命官掌握的权威,成为管理的主要资源。
工业文明,它使得很多人在一起生产,打破了家庭生产单位这样一种局限性,大机器,把很多人集中到一起,所以工业的管理方式就复杂得多了,它不能再实行家长一个人领导整个企业的管理,所以,大的企业都实行两级管理,把决策和执行分开,决策由董事会来做出,经济层面CEO负责执行,实行的是两级管理。
政府的管理,政府对全社会的管理也借鉴了这样一种生产管理方式,实行了政党负责决策,行政系统政府负责执行,这样政府行政二分的组织结构。
在负责执行的行政系统当中,政府依靠一大批专业的官员,文官(现在翻译成公务员),他们具备专业的知识,他们熟知各个不同行业的工业管理的规则,然后制定有利于高效管理,有利于工业各门类发展的具体的法律制度、规则,依靠规则来进行管理。
同时政府人员又按照“金字塔”式的科层制的结构进行管理,科层制是横向政府划分成各部门、各科室,叫“科”,然后纵向分成层级,有中央政府、省级政府、市级政府、县级政府,划分成层级,所以叫科层制的管理结构。
一个是公务员,专业技术官员的知识对工业经济发展的了解。
另一个是组织结构专业化的科层制结构,组成了现代工业社会的政府管理结构,这是我们概括为规制型机关。
最近三十年,我们从规制型的政府组织结构正在向一种新的形态发展,因为经济方式发生了变化,经济和科技,特别是全球贸易的发展,信息业和服务业的快速发展,带动了一场新的革命,把人类带入知识经济时代、信息时代、后工业时代,也叫服务经济时代,在这样一种以服务和信息为主要产业的基础上形成的政府管理,必然要求加大服务的功能,政府提高服务的职能和功能作用,来更好地管理社会,推动社会的进步。
服务业现在在美国已经达到GDP总量的76.9%,日本服务业占到GDP的76.5%,中等发达国家一般在60%、70%,这样就要求政府把提高高端服务业的能力,提高人的素质作为主要的职能。
所以,以高端服务业引领的政府的工作就应该是提供更多的科技、更多的教育、更多的卫生服务、更多的社会保障、公共安全的保障和生态环境的服务,这些是我们说的公共服务。
所以政府的主要职能应该转到公共服务上来,所以在现代后工业社会、信息化社会当中,政府应该是服务型政府。
这三个不同历史时期的管理的结构不同,管理的资源不同,管理的模型不同,管理的主体和管理的文化发生了深刻的变化。
在封建社会,权威性政府的管理主体是官,是衙门,必然强化的是官本位意识,潜规则文化;在工业社会当中,政府的管理模式是规制型的管理模式,管理主体是管,是管理,它已经由人,官和衙门都是人组成的,变成是一种物的输出,是一种能量的输出,管理的主体是一种管和管理,它强化的是部门本位、领导本位,专业官员本位,强化的是利益、部门利益、规则文化;在现代正在迈向的信息化社会,服务政府,它必然要求它的主体又发生新的变化,又回归到了管理主体是人,以人为本,但这个人不是以前的官,而是人民社会的“服务员”,我把它借用一个“羊倌”的“倌”,单人旁加个“官”字,这个“倌”字就是“服务员”,政府管理的主体是,公务员是“服务员”,就要强化服务本位,被管理者本位,要弘扬创新文化。
通过这样三个历史阶段的简要剖析,我们就看出来,现在政府管理文化,之所以要提倡为人民服务,建设服务型政府,之所以要摆正管理者和被管理者的位置,之所以强调要创新管理方式,寓管理于服务之中,是因为我们现在的政府管理的基本形态已经发生了深刻的变化,这是我讲的第一个问题,政府管理的形态和由此决定的政府管理文化正在发生着深刻的变化,正在向从权威文化到制定规则,靠规则和精密的科层制体系来进行管理,转变到管理组织结构的扁平化,管理文化的服务化、信息化这样一些管理文化的变革,它是和政府管理形态紧密联系在一起的。
二、服务型政府的核心价值观由此,我们就引出了我们现代政府管理的文化,必然要求以服务型政府的理念来作为我们政府系统和核心价值观的一个基本内容和践行社会主义核心价值体系的基本载体。
把服务型政府理念作为社会主义核心价值体系中的基础和载体,这是我们为什么要在服务型政府建设,把它作为核心价值观的一个基础工程。
我们怎么来理解这个问题?前面我们已经讲了,我们现在讲为什么我们需要把这个问题进一步地来做一些阐述。
我们还要从马克思主义的指导,中国特色的社会主义的理想信念,以及我们的共同追求、荣辱观、道德观,行政伦理的建设,这些方面来进一步地拓展性地认识。
我们不仅要从生产力、生产方式决定上层建筑这样一个基本理论的高度来认识,同时,我们还要把它按照社会主义核心价值体系的内涵来进一步地理解这个问题。
在马克思主义的指导下,政府的基本问题或行政的基本问题是什么?这是一个政府哲学问题、行政哲学问题。
我们学过哲学的都知道,哲学最基本的问题是物质和精神的关系,谁是第一性,是物质第一性是唯物主义,承认精神第一性是唯心主义。
在政府哲学当中,行政的基本问题是什么?按照马克思主义的观点,人民是第一性的,我们为人民服务,这是我们行政的基本问题的回答。
人民第一性会得出什么结论,这个结论和核心价值体系联系在一起能否联在一起?诺贝尔经济学奖获得者、荷兰的学者库普曼斯,他就认为不论是在自然科学,还是在社会科学当中,任何系统理论都表现为价值观的假定和逻辑推理,是说政府的文化、政府的哲学和价值观是不能分开的,我们解决了谁是第一性,把人民放在最重要的位置,而不是把官员自身放在第一位的位置,这是解决了为什么人服务的问题——我是谁,为了谁的问题。
我们还要解决什么样的服务,什么样的工作是好的,什么样是不好的,这样一种价值观的推定。
(一)核心价值观与政府建设所以将核心价值观的认识和政府的建设统一到一起,具有非常重要的意义。
首先,它是我们治国理政的要务,搞清楚社会主义核心价值体系对于政府工作的指导意义,这是一个非常重要的事情,是我们治国理政的一个根本理念问题。
社会主义核心价值体系,我们前面已经讲了,它是符合人类社会发展运动规律的,它是古今中外最优秀的治国理政、安民固邦的一个经验的高度总结。
社会主义核心价值体系所提出的马克思主义的指导、理想信念以及情操、道德,都是人类社会,同时也是治国理政的经验和智慧的高度凝练。
这一点我们从社会主义核心价值体系的内涵本身已经清楚地认识到,我们从历朝历代治国理论思想家那里也清楚地认识到,从孔夫子到孙中山都强调要以民为本,都强调要做好政府,要实行良治,这些都是社会主义核心价值体系的历史精华,把这一些历史精华运用到我们当今的政府行政管理工作当中来,具有很高的指导意义。
第二,社会主义核心价值体系是当前进行的行政管理改革的方向。
我们搞政府的管理体制改革,我们推行大部门体制,我们逐步地改进创新我们的管理方式,搞一站式服务、便民为民的举措,都是为了践行我们的核心价值体系。
改革方向是更好地使政府适应市场经济需要,适应民主政治建设的要求,适应和谐社会建设的需要,这些都是在社会主义核心价值体系引领下制定的改革方向,所以我们要深刻理解行政管理体制改革究竟怎么改,往哪里改,在哪里使劲,在哪里动刀,都需要我们以社会主义核心价值体系来作为一个方向性的引领。
我们回顾改革开放三十年来,政府所经历的历次的重大改革,我们看到有几次改革力度大、效果好,有的改革动作比较小、效果比较一般。
凡是改革力度大的,机构运作比较顺畅的,政府职能转变比较深刻的,都是在我们形成一种共识,全力推进这样一个大的氛围底下形成的、做到的。
在那样的氛围当中,社会主义核心价值被多数的公务员,特别是领导干部所接受和践行,推进的力度就比较大。
凡是在有些改革比较难推进,这样的问题出现,有些甚至开始走回头路,精简了又膨胀,这样的一些行政管理体制改革的作用不大的情况下,都是改革没有形成共识,一些官员患得患失,或我们在配置管理权力的时候,权责不对等这样一些情况下。
比如我们在某些管理环节当中,我们推进了行政问责制,问责是强调建设责任政府,责任政府的建设必须和权力配置相协调,有什么样的责任,先要赋予他什么权力,如果这件事情他没有权力决定,是别人决定了,但是失误了,他要承担责任,显然这是行不通的,这样的问责就很难推行,或即使做了,问责了,这个官员也不服,或社会效果也不佳,这就说明了我们没有一个统一的认识,没有形成核心价值体系很难推进改革。