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对加快海峡西岸经济区建设的思考[提要] 加快海峡西岸经济区建设，必须坚持以科学发展观为指导，从福建实际出发，不断深化体制改革，大力实施人才战略，全面加强闽台合作，坚持依靠科技创新，才能推动海峡西岸经济区又好又快发展。
关键词：海峡西岸；经济区；建设党中央、国务院高度重视海峡西岸经济区建设。
2009年5月，国务院出台了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，标志着海峡西岸经济区建设进入了一个新的阶段。
海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置，具有对台交往的独特优势。
为此，只有坚持以科学发展观为指导，从福建的实际出发，充分发挥对台的独特优势，先行先试，找准定位，突出重点，抓住关键，落实到位，才能真正推动海峡西岸经济区又好又快地发展。
一、加快海峡西岸经济区建设必须深化体制改革改革是发展的动力。
深化体制改革，是建立和完善社会主义市场经济体制，进一步解放和发展生产力的迫切需要，也是贯彻落实科学发展观，推进海峡西岸经济区建设的内在要求。
深化体制改革，重在解决制约海峡西岸经济区建设的瓶颈，促进生产力的进一步解放。
一是要继续加快推进市场化改革。
十一届三中全会以来，坚持以市场化为取向的改革，市场机制不断增强。
但是，从经济增长方式中存在的突出问题看，一些深层次矛盾还没有得到有效解决，很大程度上与经济体制没有完全转化到市场化轨道上有关，市场化改革远未到位。
无论是经济发展速度还是经济结构中的矛盾和问题，很大程度上需要靠市场化改革来解决。
为此，务必按照科学发展观要求，排除各种干扰，坚定地推进市场化改革，积极创造市场经济正常运行和有效发挥作用的条件和环境，充分发挥市场配置资源的基础性作用，为海峡西岸经济区建设提供内在动力。
二是要加快行政体制改革。
没有一个高效的责任政府，不可能实现经济的持续发展。
高效的责任政府不仅能创造和维护有效的市场机制，而且能提供良好的经济发展环境。
借道新加坡,探索提升厦门城市发展的若干途径和方法厦门作为福建沿海中心城市在近年取得较快发展，区域中的龙头地位和作用日渐突显。
但由于历史上长期受两岸关系制约和区域整体经济量小质差的影响，厦门城市的发展一直处于国内二线城市的中游水平，GDP总量位列计划单列市下游，2009年国内城市综合竞争力评估在十名开外，仅在生活质量、环境、开放度3个细分单项（共18个细分单项）评比上进入十强。
通过近期对新加坡城市建设的考察，结合当前厦门发展现实，探索提升城市发展水平的可能途径和策略：一、大力推介岛外新城规划，寻求与新加坡或其他先进国家、地区共同开发建设环东海域的途径和方式。
新加坡国土面积约为700多平方公里，不及厦门陆域面积的一半，发达的经济发展水平和局促的用地促使新加坡政府在全球二十多的国家和地区寻找并设立“飞地”经济区，国内的苏州和天津均成功地登上这趟拉动城市发展的快车，实现了城市的大跨越。
作为仅有的设立新加坡领事馆的二线城市，厦门与新加坡也具有特殊的“五缘”关系（苏州天津均不具备），理应充分利用、主动出击，通过民间等多种渠道大力向新加坡推介招商，自下而上促成中新两国在厦门新城建设上的合作。
不必囿于”对台”定位、守株待兔，避免二十年前错失新加坡工业园选址的教训重演。
二、用好先行先试政策，做强做大一批具核心竞争力的拳头产业和高端服务业。
产业是城市发展的原生动力即发动机，是城市发展的基础。
新加坡从立国之初“一穷二白”到今天全球最富裕的城市国家之一，历经以下4次产业选择和提升的过程：第一阶段60-70年代：承接欧美转移的家电、装配等劳动密集型产业，获得发展的第一桶金；第二阶段80年代：发展石化、航运、电子等资本和技术密集型产业；第三阶段90年代：生物医药、晶圆制造等高科技产业，同时拓展“飞地经济区”；第四阶段2000年代：生命科学、信息科技等知识密集型产业和高端教育、医疗等世界一流服务业。
从以上不难得到新加坡产业选择的特点，一是高（效益）、新（类型）、精（产品）、尖（技术）、特（色）的产业类型，二是易形成产业链或集群，三是具备持续性或提升换代的能力。
城市群发展与海峡西岸经济区建设福建“十一五”规划确定了海峡西岸经济区的基本态势、基本格局，进一步强调了三大中心城市的功能，指出要发挥福州省会中心城市的重心作用，增强服务全省的带头示范效应；发挥厦门经济特区的龙头作用，增强先行先试的辐射带动效应；发挥泉州充满活力的创业型城市的支撑作用，增强经济快速发展的拓展效应。
并提出以福州、三明、莆田、南平、宁德的发展壮大闽东北一翼，以厦门、漳州、泉州、龙岩的发展壮大闽西南一翼，推进海峡西岸经济区与长江三角洲和珠江三角洲紧密对接、联动发展。
2009年5月，国务院原则通过了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，对海峡西岸经济区的建设和海峡西岸城市群的发展是个极大的促进。
把握构建海峡西岸城市群的优势，剖析其存在的障碍问题，正视其面临的挑战，扬长避短，采取有效对策，才能推动海峡西岸城市群的发展壮大，从而提升海峡西岸经济区核心竞争力。
一、构建海峡西岸城市群的优势分析(一)闽南三角区已具有良好的合作基础1985年1月，国务院召开了长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角区座谈会，同年2月28日，中共中央、国务院发出《关于批转(长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要)的通知》，通知指出：“在长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区开辟沿海经济开放区，是我国实施对内搞活经济、对外实行开放的又一重要步骤，是社会主义经济建设中具有重要战略意义的布局。
这三个经济开放区应逐步形成贸-工-农型的生产结构，……同时，又要加强同内地的经济联系，共同开发资源，联合生产名牌优质产品，交流人才和技术，带动内地经济的发展，成为扩展对外经济联系的窗口。
”1994年12月，厦门、泉州、漳州、龙岩、三明五市在厦门召开了第一届党政领导联席会议，经过友好协商，通过了《闽西南五地市区域经济合作章程》，共同发起成立了闽西南五市经济合作区。
合作区在厦门市设立闽西南五市区域经济合作办公室，负责日常工作。
《厦门经济增长存在的问题及对策建议》周清在福建省建设海峡西岸经济区的战略中，厦门定位为重要中心城市，为厦门经济发展迎来了重要契机。
为实现这一定位，如何充分发挥海峡西岸经济区中心城市的龙头作用，促进经济健康、持续发展，增强城市发展竞争力，本文就厦门经济增长存在的问题及对策进行思考、探讨。
存在的问题1、经济结构缺乏竞争力一是三次产业结构不尽合理。
202x年三次产业结构的比例是2.08：54.87：43.05，经济增长主要依靠工业。
过去对此做出的判断有误，认为厦门已经进入了后工业社会。
实际上，这个比重反映的是厦门正处于工业化中期，是加速工业化阶段。
这几年我们不论采取什么措施，第三产业就是上不去，关键问题就在于我们还处于工业化中期阶段。
二是各次产业内部的结构不尽合理。
第一产业中，高优农业所占的比重不高，加上土地规模的制约，农业的发展前景非常有限。
第二产业虽然在gdp中所占比重高，但第二产业内部技术水平比较低，整体竞争力不强。
尽管工业结构有一定的进步，然而其整体技术水平仍然不高；虽然58家重点高新技术企业产值占据全市规模以上工业产值的半壁xx（55.3%），但企业的核心技术主要依赖进口。
以资源为基础的产业依然具有重要地位，接近高技术产业所占的份额。
第三产业发展滞后，不适应区域经济发展的要求，结构也有待升级。
就第三产业内部构成来看，现代服务业部门所占比重过低，关键性的第三产业部门（金融、科研）发展滞后。
此外，商务服务业不够发达，物流业服务水平和效率还比较低，第三产业竞争力还有待加强。
三是产业之间关联度较低。
工业的社会化分工协作水平不高，行业间的关联度较低，产品间的协作链较短，综合配套能力较弱，产业聚集效应不显著，缺乏专业化分工的特色工业区。
同时，对厦门市税收、就业和出口等贡献极大的轻型工业并没有得到很好的扶持。
2、发展空间受到制约一是实际可用建设土地少。
厦门土地总面积1569平方公里，其中，耕地、园地和林地以及水域占了将近1300平方公里，能够用于建设的土地仅450平方公里。
关于加快滨海都市带和大都市区建设的思路一、推动我省滨海都市带和大都市区建设的重要意义福建省与台湾一水相隔，历来就是我国东南沿海的重要门户，是“海上丝绸之路”的起锚点、“郑和七下西洋”的驻泊点；鸦片战争之后，福州、厦门均被辟为通商口岸。
建国之后，基于特殊的历史原因，福建的交通基础设施建设相对滞后，对外通道不足，游离于国家铁路、公路主干网之外，区位优势没有得到体现。
改革开放以来，特别是海西战略提出之后，国家对福建的支持力度加大，区域性重大交通基础设施不断完善，连接长三角、珠三角和中西部内陆地区的快速联系通道相继打通，福建正逐步由大陆“末梢”跃升为沿海、内陆交通轴线“T型”交汇结点。
在两岸关系朝着和平稳定方向发展背景下，对台通道建设一旦突破，福建将进一步攀升为承东（台湾）启西（中西部内陆地区）、连南（珠三角）接北（长三角）的“十字”枢纽，其在区位上的“东进西出、南承北接”的战略门户地位将进一步突显。
1、对台交流合作的“桥头堡”福建与台湾仅一水之隔，距离台湾最近的平潭岛距新竹仅68海里，福建是祖国大陆距离台湾最近的省份。
据史料记载，宋代，中央政府曾将澎湖划归泉州晋江县管辖；元代在澎湖设置巡检司，隶属福建泉州同安县（现厦门）；1684年清政府设台湾府，始称台湾，并大量引入闽粤移民；自明末到清朝光绪11年（1885年）台湾单独建省之前，台湾都归福建管辖；即便台湾建省时，也称作“福建台湾省”。
从历史根源及文化意涵来看，台湾与福建存在深厚的源流关系。
血脉相连的“五缘”关系（地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循）促使闽台之间在经贸、文化等各方面进行着广泛、密切的交流与合作，虽然期间因历史原因有短暂的隔离，但福建始终在对台交流合作中扮演着大陆其他任何地区都无可替代的“桥头堡”、“领跑者”的角色。
“小三通”之后，闽台之间的时空距离又大大“近”了一步，福建沿海地区已成为继香港、澳门之后海峡两岸第三大人员往来口岸，目前经由厦金“小三通”航线来到大陆的台湾同胞占整个台湾到大陆人流的1/7，福建对台海上客运航线已是两岸交流的主通道。
