构建公共财政信息平台1[1].1
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公共服务综合信息平台系统建设方案一、项目背景公共服务是政府向社会提供的基本服务,包括教育、医疗、交通、环境保护等多个领域。
随着信息技术的快速发展,越来越多的公共服务开始向网络化、数字化、智能化转型。
为了提高公共服务的效率和便利程度,建设一个公共服务综合信息平台系统势在必行。
二、系统目标1.提供综合的公共服务信息系统将整合各个领域的公共服务信息,包括教育机构、医疗机构、交通信息、环境监测数据等,为用户提供全面、准确的公共服务信息。
2.提供在线申请和办理服务系统将提供在线申请和办理公共服务的功能,用户可以通过系统直接提交申请并办理相关手续,提高办事效率。
3.提供个性化推荐服务系统将根据用户的需求和偏好,提供个性化的推荐服务。
例如,根据用户的学历和工作经验,推荐适合的培训机构和职业发展机会。
4.提高政府管理效率系统将帮助政府实现对公共服务的统一管理和监督,提高管理效率。
政府可以通过系统收集和分析数据,及时调整服务资源配置和政策制定。
三、系统架构系统主要包括前端展示层、后端服务层、数据层和接口层。
1.前端展示层前端展示层将提供用户界面和交互功能。
用户可以通过浏览器或移动端应用访问系统,浏览和公共服务信息,进行在线申请和办理服务。
2.后端服务层后端服务层负责系统的业务逻辑和服务处理。
包括用户身份认证、在线申请和办理的业务流程处理、个性化推荐的算法等。
3.数据层数据层主要包括公共服务信息的存储和管理。
包括教育机构、医疗机构、交通信息、环境监测数据等多个数据源,可以通过数据仓库进行统一管理。
4.接口层接口层主要负责前后端的数据交互。
包括与各个数据源的数据同步接口、与用户界面的交互接口等。
四、系统功能1.公共服务信息展示:系统将整合并展示各个领域的公共服务信息,包括教育机构、医疗机构、交通信息、环境监测数据等。
2.在线申请和办理:系统将提供在线申请和办理公共服务的功能,用户可以通过系统直接提交申请,减少纸质材料的提交和人工办理的过程。
财政部关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台运行的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2015.12.18•【文号】财金[2015]166号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息,财政综合规定正文关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台运行的通知财金[2015]166号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:为贯彻落实《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔2015〕42号)精神,财政部开发建设了政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,PPP)综合信息平台。
现将有关事宜通知如下:一、充分认识综合信息平台建设的重要意义(一)综合信息平台是全国PPP项目信息的管理和发布平台。
各级财政部门可依托互联网通过分级授权,在信息管理平台上实现项目信息的填报、审核、查询、统计和分析等功能;在信息发布平台上发布PPP项目相关信息,分享PPP有关政策规定、动态信息和项目案例。
综合信息平台按照项目库、机构库和资料库实行分类管理,项目库用于收集和管理全国各级PPP储备项目、执行项目和示范项目信息,包括项目全生命周期各环节的关键信息;机构库用于收集和管理咨询服务机构与专家、社会资本、金融机构等参与方信息;资料库用于收集和管理PPP相关政策法规、工作动态、指南手册、培训材料和经典案例等信息。
(二)开发建设综合信息平台旨在促进PPP市场科学、规范和可持续发展。
通过综合信息平台,高效利用现代信息技术、社会数据资源和社会化的信息服务,可以降低行政监管成本和市场交易成本,提高经济社会运行效率;政府可以充分获取和运用信息,加强服务质量、成本和价格监管,提升国家治理能力;可以保障公众知情权,加强社会监督,对PPP项目参与各方形成有效监督和约束,确保实现公共利益最大化。
打造阳光财政方案1. 引言阳光财政方案是指政府通过透明度、参与性和问责制等手段,提高财政信息的全面性、公开性和可理解性,以实现更加公正、有效、可持续地使用和管理公共财政资源的目标。
打造阳光财政方案具有重要意义,不仅能够提升政府的形象和信任度,还能够促进公众对财政决策的参与和监督,最终实现财政治理的改善。
本文将从财政信息公开、参与性预算、问责机制三个方面探讨如何打造阳光财政方案。
下面将分别介绍每个方面的具体内容。
2. 财政信息公开财政信息公开是打造阳光财政方案的基础,政府需将各类财政信息及时、准确地向公众公开,以提高决策的透明度和可信度。
以下是几点财政信息公开的建议:•建立财政信息公开平台:政府应建立方便公众查询的财政信息公开平台,包括预算执行情况、用款情况、财政收入和支出等信息。
平台应简洁易懂,信息呈现方式应多样化,以满足不同层次和需求的公众。
•信息披露的及时性和准确性:政府在信息披露方面应确保信息的及时性和准确性。
及时公开最新财政信息,让公众可以第一时间了解财政状况;准确公开财政信息,确保数据的准确性和真实性,避免误导和不实情况的出现。
•主动公开重要财政决策:政府在做出重要财政决策时,应主动公开决策的背景、原因、目标等信息,让公众了解政府的决策思路和依据,增加决策的合理性和公正性。
3. 参与性预算参与性预算是指政府通过广泛征求公众的意见和建议,在预算过程中加强公众参与,实现民主化和公正化的财政决策。
以下是几个推进参与性预算的策略:•开展公众研讨会和听证会:政府可以定期组织公众研讨会和听证会,征求公众对预算的意见和建议。
这些活动可以促进公众的参与和表达,让政府能更好地了解公众的需求和关切,从而制定更加符合公众利益的预算。
•通过互联网平台收集意见:政府可以建立专门的互联网平台,方便公众在线提交对预算的意见和建议。
互联网平台应用户友好,提供简单明了的意见提交方式,并确保公众的隐私和信息安全。
•定期报告预算执行情况:政府应定期向公众报告预算的执行情况,包括财政收入和支出的具体情况,以及预算目标的实现情况等。
公共资源交易平台构建及体制机制创新近年来,公共资源交易平台的构建和体制机制的创新在我国很受关注。
公共资源交易平台是指政府或相关机构通过网络平台进行公共资源交易的方式,为公众提供公正、透明、高效的交易环境,促进资源的合理配置。
以下将从平台构建和体制机制创新两个方面进行论述。
首先,公共资源交易平台的构建是保障平台正常运行的基础。
平台的构建要注重以下几个环节:一是信息系统建设。
建立完善的信息管理系统,实现信息的收集、整合和发布,提高信息的透明度和可查询性,方便各方及时获取交易相关信息。
二是交易规则制定。
平台应制定明确的交易规则和标准,确保公开、公平、公正的交易环境。
规定参与交易的主体、交易方式、交易规则等内容,使得交易过程可以被有效监管和评估,保证交易的合法性和公正性。
三是技术支持建设。
平台需要有先进的技术支持,保证平台的安全性和稳定性。
采用高效的网络和数据处理技术,确保交易的快速完成和信息的可靠性。
其次,公共资源交易平台的体制机制创新在于传统的资源配置方式,提高资源利用效率。
体制机制创新主要包括以下几个方面:一是市场化。
推行市场化机制,引入竞争机制,激发公共资源交易市场的活力,提高资源配置效率。
通过招标、竞标、拍卖等方式进行资源交易,减少政府对资源的直接管理,提高效率和公正性。
二是信息公开和公众参与。
强化信息公开和公众参与的机制,增加透明度,避免信息不对称和不透明的情况发生。
通过公众参与的方式,使得公共资源交易更加民主和公正。
三是监督机制建设。
建立有效的监督机制,加强对公共资源交易活动的监管,防止腐败和不法行为的发生。
加强对平台运行的监督和评估,及时发现问题并加以解决。
最后,公共资源交易平台的构建及体制机制的创新,对于提高公共资源配置效率和公平性具有重要意义。
通过构建公共资源交易平台,可以减少交易成本,提高交易效率。
通过体制机制创新,可以使资源配置更加合理,防止资源浪费和滥用的情况发生。
同时,公共资源交易平台的构建及体制机制的创新,也能够促进经济的可持续发展,推动社会的进步。
政府公共服务平台构建与运营研究随着数字化时代的到来,政府公共服务平台的构建与运营已经成为了政府管理的重要议题。
政府公共服务平台是政府和公民之间信息交流的桥梁,可以帮助政府更好地向公民提供服务,并有效管理和利用公共资源。
本文将从政府公共服务平台的概念、构建和运营三个方面进行探讨,并提出一些改进建议。
一、政府公共服务平台的概念政府公共服务平台是指政府依托信息技术平台建立的一种公共服务模式,它通过网络、移动终端等多种渠道提供政府公共服务,并实现了在线咨询、在线申办、在线办理、在线支付等功能。
政府公共服务平台是政府数字化转型的重要组成部分,也是政府实现服务型政府、责任型政府的重要手段。
二、政府公共服务平台的构建政府公共服务平台的构建是一个复杂而严谨的过程,需要政府从多个方面进行考虑。
首先,政府需要对公共服务进行分类,然后以服务为中心,构建一套完整的政府公共服务平台体系。
这套体系应该包括政务服务大厅、网上办事大厅、手机APP等多个渠道,让公民在不同的场景下都能方便地获取政府服务。
其次,政府需要依托现有的信息平台和系统,进行服务的整合和协同。
政府公共服务平台需要与国土资源、人力资源、财政等各个部门的信息管理系统进行数据对接和互通,实现信息一网打尽,降低信息不对称的问题。
最后,政府需要通过加强平台的安全性、稳定性和可用性,保障公民隐私和信息安全。
政府公共服务平台需要采取多层次的安全防护措施,确保公民的个人信息不被泄露,同时需要保证服务的高效稳定,降低服务中断和故障的风险。
三、政府公共服务平台的运营政府公共服务平台的运营是政府数字转型的关键环节,需要涉及到政府机构的管理、公共资源的配置、服务质量的评估等多个方面。
政府需要从以下几个角度入手,来有效开展平台的运营。
首先,政府需要建立专门的机构或部门,负责政府公共服务平台的日常管理。
该机构需要有专业的技术人才、服务人才和运营管理人才,对平台的开发、维护、管理和服务进行全面协调,保证平台的正常运营。
构建中国的公共财政基本框架随着我国经济和社会发展的不断推进,公共财政作为国家经济管理的重要组成部分,一直处于不断的改革和完善过程中。
构建中国的公共财政基本框架既是实现经济发展和社会进步的重要保障,也是推动财政体制改革的必然选择。
本文将从目标、原则、基本制度和政策手段等方面,探讨构建中国的公共财政基本框架的必要性和重要意义。
一、目标构建中国的公共财政基本框架,其根本目标就是要建立公共财政的可持续发展机制,确保国家财政收支平衡、结构合理、公平稳定、开拓创新,实现长期经济发展和社会进步的目标。
这需要在公共财政体系的组成、运作、管理和监督等方面,健全配套机制,实现财政收益、支出和管理的协调发展,并有效防范和化解财政风险,促进财政可持续健康发展。
二、原则构建中国的公共财政基本框架应当遵循以下原则:1.宏观平衡原则:保持财政收支和宏观经济平衡。
要明确国家收支状况、财政运作规则和政策措施,坚持收支平衡、债务控制、公共资金管理和预算决策等原则,确保财政与经济发展方向一致,实现财政可持续发展。
2.公平原则:公共财政要维护社会公平正义,保障和促进人民群众的利益最大化。
应当坚决纠正不正当收入分配,加强政府公共服务能力和公共资源配置效率,促进公共施策、公共服务、公共财产、公共安全和公共环境等方面的均衡发展,使公共财政的发展成果更多惠及群众。
3.创新原则:构建中国的公共财政基本框架需要积极倡导和采取形式多样的创新方法,提高财政制度和财政管理的现代化和科技化水平,推动财政体系的转型升级,完善新型公共财政体制,为新时代财政改革提供可持续的支撑。
三、基本制度构建中国的公共财政基本框架需要建立以下基本制度:1. 财政法律体系:构建中国的公共财政基本框架需要建立包括中央和地方的财政法律体系,其中中央财政法规体系应当包括财政预算法、财政管理法、税收法、财政预算执行法、公共财产法等法律。
地方财政法律体系应当包括地方财政法规、区域自贸区财政管理法规等。
财政(预算)管理⼀体化-国库集中⽀付管理系统建设⽅案财政(预算)管理⼀体化国库集中⽀付管理系统建设⽅案⽬录1国库集中⽀付 (4)1.1业务描述 (5)1.1.1⽤款计划管理 (5)1.1.2⽀付管理 (5)1.2功能结构 (6)1.2.1⽤款计划管理 (6)1.2.1.1财政端计划管理 (6)1.2.1.2预算单位端计划管理 (8)1.2.2⽀付管理 (10)1.2.2.1普通⽀付管理 (10)1.2.2.2⼯资⽀付管理 (16)1.2.2.3政府采购⽀付管理 (18)1.2.2.4公务卡⽀付管理 (18)1.3数据规范化整合和数据流程改造 (19)1.3.1信息项整合和数据流程改造 (19)1.3.2基础数据整合和数据流程改造 (20)1.3.3业务数据整合和数据流程改造 (21)1.4⽀撑集中部署的整合和改造 (27)1.4.1统⼀门户管理 (27)1.4.2统⼀运维管理 (28)1.4.3单位端B/S改造 (29)1.5⼀体化改造功能需求与初步设计 (36)1.5.1技术标准 (36)1.5.1.1与应⽤⽀撑平台衔接 (36)1.5.1.2符合《数据规范》要求 (36)1.5.1.3数据库与数据量分析 (36)1.5.1.4系统架构 (38)1.5.1.5系统接⼝ (39)1.5.2基础数据改造设计 (40)1.5.2.1基础数据管理功能改造 (40)1.5.2.2基础数据同步功能设计 (40)1.5.3额度控制改造设计 (42)1.5.4关键功能改造设计 (45)1.5.4.1可执⾏指标的接收改造设计 (45)1.5.4.2⽤款计划反馈的改造设计 (46)1.5.4.3直接⽀付反馈的改造设计 (47)1.5.4.4授权⽀付反馈的改造设计 (48)1.5.4.5实拨管理的改造设计 (50)1.5.4.6⾮税收⼊控制数的接收改造设计 (51)1.5.5数据交换改造设计 (52)1.5.6安全改造设计 (53)1.5.6.1⾝份认证改造 (53)1.5.6.2数据签名改造 (54)1.5.6.3⽇志记录 (54)1.5.6.4安全审计 (55)1.5.6.5统⼀事务提醒改造 (55)1.5.7改造功能⼀览表 (55)1国库集中⽀付按照福建省财政厅对本次项⽬整合接⼊财政部应⽤⽀撑平台、⼀体化建设以及全省集中部署的要求,国库⽀付⼦系统要从底层架构⽅⾯进⾏改造,改造的内容包括:1.完全的B/S/S架构改造。
某市财政一体化平台系统建设情况汇报兴义市从XX年4月3日正式启动财政一体化平台建设工作以来,在财政部门、预算单位、银行和软件公司的共同努力下,于XX年10月9日,共计43家预算单位及26个乡镇全部联入财政一体化平台系统,实现预算执行、总账业务、工资统发一体化系统的上线运行,标致这我市财政信息化建设又上一个新台阶。
能取得今天的成绩,主要得益于市委、市人民政府的正确领导和省、州财政部门的大力支持以及各级各部门的高度重视和精细组织的结果,更是从事财政业务工作的同志积极努力、默默奉献的结果。
下面将我市财政信息化建设和一体化平台系统推进实施情况作简要汇报:一、我市财政信息化建设情况1、硬件建设兴义市财政局局域网采用双网络,对内、外网络实现物理隔离,内网主要运行财政业务软件和业务数据传输。
现有数据服务器机房一个,UPS机房一个。
内外网采用物理隔离方式,内网IP地址段:10.100.222.*,网点数150。
2、财政业务应用系统兴义市财政原有业务应用系统10余个,自XX年10月兴义市财政应用支撑平台建设完成,将部门预算、指标管理、国库集中支付、总账系统、工资统发、公务卡管理、CA统一认证纳入了平台系统,其它在用系统还有非税收入收缴系统、乡财县管、村级财务、固定资产管理等系统以及省财政厅或财政部统一部署在公网上的会计资格管理系统、政府采购管理系统、社保资金管理系统、农补管理系统等多个财政业务应用系统均在正常使用。
3、网络建设兴义市财政网络经过几年的建设和信息中心人员队伍的壮大,目前已基本建成一个以财政局为中心,实现市直一级预算单位、乡财政所、人民银行国库和商业银行等多方信息共享的大网络系统。
核心业务网络覆盖财政局机关、43家市直单位、兴义市政务中心、26个乡镇、5家商业银行和人民银行国库科的全覆盖。
纵向连接部、省、州、市、乡五级财政网络。
兴义市财政局现有电信2M电信光纤连通州财政局,电信10M光纤连通省财政厅,电信10M光纤连通26个乡镇。
构建公共财政信息平台提高财政管理水平一、信息化建设背景1、财政改革深入,管理决策要求日益趋高从二十世纪九十年代中期开始,国家就明确提出“建设适应市场经济形势的公共财政框架”的设想,并随之展开了一系列配套的财政改革措施。
以部门预算、国库集中支付、收支两条线等为代表的改革逐步深入,完全打破了旧体制下的利益分配格局,改变了原有财政资金管理的模式。
部门预算改革的推广进一步明确了具体政府部门的权利与责任;国库集中支付改革的推广完全取代了原有的资金层层下拨、低效使用、以拨代管的局面,代之以预算指标、用款计划、财政资金直达供应商账户的先进管理方法;收支两条线的实行进一步推动各级政府部门非税收入管理的透明度。
所有这些改革措施的出台,不仅仅意味着财政管理体制的变化,更是为政府部门提升自身财政财务管理水平提出了更高的要求。
随着我国越来越深的融入WTO,中国正迅速溶入全球经济大潮之中,政府作为市场经济中的一个重要主体,它本身也更加注重行政的成本,收支的平衡,提升自身业务、财务管理水平已成为新时期所有财政部门面临的重要问题。
为了适应新的形势,在嘉定区委三届二次全会上,区委区府领导高屋建瓴的提出,制定《嘉定区2003-2005年经济和社会发展三年行动计划纲要》,并提出了创新财政管理体制的目标,决定实行财政资金管理的改革,实施以国家“金财工程”为目标的“阳光工程”建设。
2、我局信息化建设动因我局一直十分重视“阳光工程”的建设,在2003年信息化平台上线之前绝大多数单位的会计核算工作已经实现了由手工处理向计算机处理的转变。
全区需纳入财政管理的预算单位200多家,已经实现会计电算化的有187家,电算化普及率占94.4%。
但是,在建设过程中,仍有许多问题无法回避:(1)、会计工作尚不能满足管理的需要原有的会计电算化管理模式基本上处于核算会计阶段,主要解决单位基本收支数据的收集、统计和计算,尚未上升到管理会计的阶段,不能为管理制度和措施的制定、实施和监管提供强有力的决策信息。
(2)、各个预算单位使用的财务软件多样,形成会计信息孤岛我区使用用友、金蝶、浪潮、博科等会计电算化软件种类多达10多种,而且版本各异,会计信息互相之间没有交互,会计信息孤岛现象比较普遍,财务数据的提取、汇总、查询、分析困难,也就无法满足财政与预算单位、上级单位对下级单位财务收支数据的利用。
(3)、财政资金监控存在不足我区财政资金性资金缴库和拨付,都是通过预算单位设立多重账户分散进行的,在这种方式下,预算单位重复和分散设臵账户,导致财政资金活动透明度不高,不利于对其实施有效的管理;同时财政收支信息反馈迟缓,难以及时为预算编制、执行分析和区里宏观经济调控提供准确的依据;而且财政资金入库时间延滞,大量资金经常滞留在预算单位,降低了财政资金的使用效率,还有可能出现截留、挤占、挪用财政资金的问题,甚至出现腐败现象。
更为重要的是无法实现行之有效的事前或事中的监控,而事前、事中的监控通常要求信息通道的畅通,信息反馈的及时与迅速。
(4)、预算信息不完善,项目管理简单,无法实现部门预算的目的财政预算的方法和方式不完善,约束性比较差,预算编制的过程比较粗圹,无法准确的反映预算的实际情况,对项目的管理也比较简单,没有一个完善的项目明细审核过程来保障项目预算的确立。
(5)、财政决策体系不完善和管理手段相对落后问题较为突出财政决策体系不完善,研究方法和分析手段落后,不能真正运用现代化管理手段预测地方财政收支规模,监控财政的运行状况,预警和防范地方财政运行中的潜在风险因素,对未来的发展方向、计划、举措不能及时反应。
二、改革中探索信息化之路“先进的管理需要信息化建设来支撑”,我区各级领导都深刻地认识到财政管理改革必须推进财政信息化建设。
首先在全区成立财政资金收付中心,集中管理各预算单位的财政性资金,由中心对各预算单位的资金收付进行统一管理和资金结算。
各预算单位按照统一的财务软件进行会计核算。
与此同时,利用嘉定区公务网,各单位使用专网连接,配合收付中心,实现会计信息的共享和实时交付。
另外,为配合财政资金收付中心的信息化建设,在区领导的支持下我局还针对性地制定了改革的配套措施:清理银行账户,规范账户管理制度;完善部门预算,科学界定收支范围,进一步细化部门预算;实行“阳光收入”制度;建立责任制度。
作为嘉定区财政资金收府中心信息化平台,有以下几个重要的核心特点:1、符合当前财政改革的需要:与部门预算、国库集中支付、非税收入、政府采购等系统有机结合;并适应国库单一账户等财政改革的需要;2、内臵类款项等预算科目,自动产生财政部门决算报表;全面实现预算、核算、决算一体化管理;3、符合系统(主管部门)垂直管理的需要:实现垂直预算管理、综合查询分析、财务监督、内部审计等应用;4、符合跨部门集成应用的需要:实现财务、人事、工资、固定资产、政府采购管理、财政门户的集成应用,并能够与“金财工程”有机融合。
财务财政一体化通过信息平台,我局实施的财务财政一体化解决方案,可以有效解决财政部门同行政事业单位的预决算管理、财政性资金管理的有效衔接,在真正意义上实现收支两条线的管理目标。
预算、核算、决算一体化预算、核算、决算一体化解决方案,支持财政和各主管单位进行系统年度财务预算、核算、决算工作及财务报表的审核、汇总、分析、上报,进行实时监督、检查、指导直属单位预算执行与财务资产核算,对本系统内部单位进行指标核对,监督检查"总控"指标的执行情况。
通过系统的运行实现从部门预算、编制、资金管理及预算执行控制、会计核算、预算考核评估到最后出具决算报告的整体应用流程。
实现了主管部门对下级预算单位纵向信息收集及过程监控。
并实现了以预算指标为核心、业务为先导、事前、事中控制等预算财务管理模式,完全改变了以会计核算为核心、事后控制为主的传统财务管理模式。
垂直财务监控、分析决策、内部审核一体化嘉定区财政资金收付中心信息系统中财务资料集中存放,通过将不同地域、不同单位的财务信息集中存放在一个数据库中。
在物理上,所有单位共享一个数据库,在逻辑上,以实际的组织结构关系为依据,可以灵活地设臵多单位、多账套。
在集中式管理模式下,所有单位的会计基础资料是由财政或主管部门来统一规定、设臵并进行控制的。
主管部门管理人员可以足不出户,随时查询到所辖范围内每个单位的每一笔经济业务,每一条会计分录,每一张原始凭证等信息。
主管部门可以制定所有下属单位的财务预算与计划,并通过将计划控制权限的集中管理来保证预算执行的准确性和严肃性,防止下属单位违规操作,在一个数据库中管理下辖所有单位的预算指标、用款计划、支付申请、核算凭证资料,实现预算的纵向集中控制。
主管部门对财务状况的查询与监管可实现实时、有效,并可以根据需要统一设臵某些相关控制参数,所有相关单位都会受到相应的约束。
主管单位可以任意口径、角度来汇总统计任意范围的下属单位的财务指标资料,也可根据汇总的信息,层层追溯查找、跟踪底层财务信息,并可以实现系统本身的提示事项以及自定义条件设臵的重大财务异动事件预警功能和及时消息提醒,将需要进行处理的财务管理事件及时通知相关业务负责人员。
实现了同银行的实时交互,通过财政局与银行之间的专线连接,银行实时将各预算单位的银行账户发生额及余额情况传递到财政局数据库,财政局各专管员和领导可以实时查询各单位银行账户的发生额和余额情况,从资金层面对各预算单位进行跟踪调控。
在集中式管理模式下,借助专业的内审系统,通过专业的审计流程及审计工具对数据进行分析、对有疑点的财务数据进行核查,使审计人员轻松地实现对被审计单位的全面审计,使各主管单位及时查找出本单位或下级单位的问题,以便改正。
政府财政财务管理工作集成化长期以来,政府职能部门的财务数据、财务资料、财经政策法规、财务人员信息、财务公文流转等一系列部门的相关信息、资料和数据分散存放。
在众多系统、数据和信息面前,财务人员往往要花很多精力在不同应用系统间的频繁切换和查找分散存放资料上面。
随着网络和信息化的发展,政府部门需要一个集成财务综合办公平台,以提高管理的整体效率。
政府财务综合办公平台就是这样一个全新的财务门户,它将知识管理、个人办公、财务应用、财政业务等系统进行集成统一管理,所有内容呈现在统一的门户平台上。
不仅为财务人员提供全方位的财务管理应用,而且满足财政和预算单位的个性化综合管理应用需求。
该平台主要是满足财政借助信息化手段加强内部管理,实现预算单位财务集中管理、部门间业务自动流转、系统间数据高度共享。
该平台集操作和管理功能为一体,以“客户”为中心,满足用户不同层次、不同角度、全方位、个性化的财务管理的需求。
总之,通过“四个一体化”的多维立体式管理,我区财政管理实现三个层面的应用升级:版本升级:将通用财务软件升级为政府专用财务管理系统;模式升级:从分散核算管理模式升级到“实时集中管理模式”或“分布集中管理模式”;管理升级:搭建财务综合办公平台,以财务为核心创建政府财务监督内审应用和主管部门决策分析系统。
三、携信息化利器、全面推进财政改革嘉定财政将“金财工程”的重中之重——部门预算改革作为切入点,借助信息化手段,全面推进预算改革。
通过近一年的运行,取得了良好的效果,增强了预算的透明度,优化了支出结构,提高了资金使用效益。
1、全面反映部门收支状况,造就“透明财政”嘉定区许多单位的财务负责人在编制部门预算后发出感慨:以前由于资金来源多,支出方式多,自己都说不清本部门到底有多少钱。
实行部门预算后,所有部门收支都纳入预算管理,部门有多少钱,一目了然。
在西方发达国家,每年的财政预算十分细致,而且印刷成册,告知公众,我局的部门预算正朝着这个目标前进。
充足的编制时间,科学的编制方法,使我局部门预算更加完善。
2、调整支出结构,集中财力办大事嘉定区政府对财政工作提出要求:集中财力办大事,充分体现政府的意愿和群众的呼声。
像环境整治、城市基础设施建设以及社区建设等,涉及到群众切身利益的事,政府应该着力将这些事情办好。
通过部门预算,调整支出结构,增强了政府调控能力。
3、规范理财行为,资金分配和使用效益都有明显提高为提高资金的使用效率,财政部门现力图把每一笔资金的预算、审核、执行臵于全程监督管理中。
通过将项目录入备选项目库,经过电脑资金管理系统的严格筛选,把切实可行的项目纳入预算项目库,再经过审核、论证、确定后,报政府和人大批准,再进入执行程序。
同时拨款计划与项目实施计划息息相关,项目实施到哪,款项就会拨到哪。
这样的资金调拨过程就避免了暗箱操作,做到了公开、公正。
4、严格预算执行,“豆腐预算”变成“铁预算”。
“一年预算、预算一年”,年终一看面目全非,预算约束不强是人大代表对政府理财最为关注的问题。