重建改革共识
- 格式:pdf
- 大小:18.03 KB
- 文档页数:2
以法治凝聚改革新共识改革与法治相伴相随。
法治本质上作为一种规则的治理模式,能够横跨政、经,超越“左”、“右”,是统合改革分歧、最能为各界所认同的最大共识改革亟待新共识改革共识是针对当前和今后相当长一段时间内改革发展中的全局性和根本性问题而提出的战略方针,是一种获取绝大多数民众认可的指导思想和行动准则。
过往三十多年间,中国经济改革的成功,正是得益于众多的改革共识,如“国家富强、民族复兴”、“猫论”、“摸着石头过河”、“让一部分人先富起来,先富带后富”、“发展是硬道理”、“稳定压倒一切”等。
在这些共识的感召下,“全国人民拧成一股绳”,牺牲小我、顾全大局、勇往直前,为了共同的目标而奋斗,使改革取得了巨大成功。
但是,当前我国改革攻坚不断遇到新的困难,发展的不平衡、不协调和不可持续问题突出,贫富分化、社会事业建设严重滞后、发展方式粗放带来的恶性生态环境破坏以及权力腐败四大顽疾日趋严重。
要通过改革解决这些问题,就需要寻找新的改革共识,减少以至消除各方分歧,从而汇聚亿万人民的磅礴正能量,共赴改革、共克时艰。
当前及今后相当长的一段时间内,在经济领域,改革将以调结构、转方式为主,打造中国经济升级版,这是解决增长问题的治本之策;在政治领域,将全面推进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,不断积极、稳妥、有序推进政治体制改革,这是根治腐败、巩固政权、维护社会稳定和保障人民权利的不二法门。
经济领域的改革以市场为导向,而市场经济的本质是法治经济;政治领域的改革则以“把权力关进制度的笼子里”进而实现权为民所用为主要目标,此处所谓“制度”无疑就是法律,因为唯有法律才能授予权力和驯服权力。
因此,无论是经济改革和政治改革,都必须在法律的范围内为之,都必须以法治的方式进行。
改革与法治相伴相随。
法治本质上作为一种规则的治理模式,能够横跨政、经,超越“左”、“右”,是统合改革分歧、最能为各界所认同的最大共识。
法治是人类的共同政治理想法治推动了人类文明进程,是人类政治文明的重要成果,是“具有普遍意义的文化成就”。
百日维新的失败与教训改革的困境与出路百日维新的失败与教训——改革的困境与出路近代中国历经百年风雨,百日维新是一段令人痛心的历史。
它代表了中国近代史上一次触及国家体制根本的改革尝试,然而其失败也揭示了改革面临的困境与出路。
本文将分析百日维新的失败原因,并探讨当下改革的困境以及未来的出路。
百日维新是1898年光绪帝发动的一场旨在改革国家政治、经济和军事体制的运动。
然而,这一运动却以失败而告终。
其失败原因可以归结为以下几点。
首先,百日维新面临来自保守势力的强烈反对。
清朝保守势力对改革运动持有抵触态度,包括一些朝廷官员和地方势力。
这些势力的反对无疑给了百日维新留下巨大障碍。
其次,百日维新缺乏组织和领导力。
虽然百日维新充满激情和理想主义,但在实际行动上却显得无序混乱。
缺乏有力的组织和领导,使得百日维新无法有效推进,最终导致整个运动的失败。
此外,百日维新的改革措施并未得到足够的支持和认同。
尽管百日维新提出了一系列改革方案,但这些方案在当时的社会、政治和经济背景下并未得到普遍接受。
一些传统保守观念根深蒂固,并未被百日维新所摧毁,这使得改革进程受到了严重挫折。
百日维新的失败给我们带来了深刻的教训。
首先,改革不能只靠个别英雄人物,而需要有组织有序的力量。
一个成功的改革运动需要有明确的目标、坚定的组织和有效的领导。
其次,改革必须在广泛的社会基础上展开,得到各界人士的支持和参与。
只有广泛凝聚共识,才能打破既得利益的阻力,让改革得以持续推进。
然而,时至今日,改革依然面临着困境。
尽管改革已取得一定成果,但也面临着深层次的问题。
一方面,改革往往受到既得利益的阻力,无法很好地推进。
既得利益者往往会为了保护自己的利益而对改革进行抵制,这让改革陷入了僵局。
另一方面,改革面临着体制性障碍。
由于历史原因和现实利益考虑,改革往往需要对现有体制进行颠覆和重建,而这种转变是困难且复杂的。
然而,改革的出路仍然存在。
首先,要推动改革,就需要深化人们对改革的认识和理解。
新时代课程改革心得体会经典优质范文3篇新时代课程改革心得体会1实施课程改革以来,我积极地投人到课程改革之中,认真学习钻研,不仅创造性地使用教材,而且积极创设教学情景,改变传统美术教学模式,充分发挥学生学习的创造性、主动性,培养学生自学能力、合作精神和学习兴趣。
现把一年来的实验心得体会总结如下。
传统的教学,课堂是教师预设好的课堂,教师在课堂上的地位是非常有权威的。
教师怎样教学生就怎样学。
学生根据教师的思路一步一步来掌握知识,教学过程忽略了学生的存在。
而新课程标准下的课堂是教师和学生之间、学生和学生之间互动的过程。
一堂课可以有不同的教法,但不管怎么教都必须有利于学生的学习,保证学生的主体地位,因为教学的成功,关键在于让学生主动参与学习的过程,获得成功的体验。
例如,一年级《摸一摸画一画》一课,教师引导学生体验色彩、点、线条、肌理等造型语言。
教师在黑板上画了两条弯曲的线条,要求学生想象感觉到了什么。
有的学生说感觉像小河,有的说感觉像小路,有的说感觉像山间飘浮的云,还有的说像妈妈做饭飘出的香味,这时教师让学生根据想象去练习,不少学生画出了许多意想不到的有创造性的生动的画面。
这样为学生提供了独立的思考空间,尊重了学生的个性。
同时教师对那些积极参与抽象造型游戏的学生以鼓励和评价。
例如:你的想象力真丰富、你的画法很有创造力等。
让学生在教师的评价中感受到成功的喜悦和自豪感。
同时也让学生参与评价,听取学生的意见,让学生在评价和被评价中树立自信心。
为了更好地培养学生的主人翁精神和激发学生的学习兴趣与积极性,在教学中注意安排一些选择性的学习活动,让学生自由选择学习制作方法。
例如,在造型表现和设计应用学习领域的教学中,我在介绍完几种表现方法之后,并不限定学生用哪一种方法,而是鼓励学生根据自己的需要和兴趣,自主地选择方法,大胆、自由地表现自己的感受。
在整个练习中学生还可以和小伙伴合作共同运用不同的方法进行练习,通过练习调动了学生学习的主观能动性,增强了学生的自信心、愉悦感和满足感。
遵义会议的精神和意义一、遵义会议的背景1.长征胜利与抗日战争形势2.井冈山时期的错误与局限性3.红军干部队伍的丧失与重建二、遵义会议的召开与过程1.会议的召开背景与目的2.会议期间的争论与辩论3.最终达成的决议与共识三、遵义会议的精神1.主张实事求是的思想路线2.重视和培养干部队伍的重要性3.改变长征后的党内整风态势四、遵义会议的意义1.保证了中国共产党的生存与发展•避免了长征途中党的崩溃与解体•开创了红军干部队伍重建的先河2.纠正了一系列错误路线与决策•批判了井冈山时期的错误主张•指出了一些战略上的问题3.确立了实事求是的思想路线•提出了实践和理论相结合的原则•为党在中国革命中的正确领导奠定了基础4.加强了党的组织建设和干部队伍建设•强调了干部队伍的重要性和培养•推动了党的组织建设的深入开展5.为抗日战争胜利奠定了基础•在党内形成了团结一致的战斗态势•为后来的全面抗战提供了坚实的阶段性成果五、遵义会议的启示与现实意义1.坚持实事求是的思想路线•关注实际情况,注重实践经验•不墨守成规,不走极端主义路线2.重视和培养干部队伍的重要性•培养和选拔优秀青年干部•重视干部的素质和培训工作3.正视错误与不足,勇于改革与创新•纠正错误,不留下历史包袱•在实践中不断总结经验,实现发展4.坚持党的集体领导和组织纪律•维护党内团结和统一战线的稳定•强化组织建设和充实党的力量5.发扬遵义会议的精神,为党的事业贡献力量•继承和发扬红军的优良传统•弘扬实事求是和革命精神以上是关于遵义会议的精神和意义的探讨,仅是个人观点,希望能够引起更多人对这一历史事件的思考和研究。
虽然遵义会议在当时历史背景下有着特殊的意义,但是其中蕴含的思想和原则,在今天依然具有现实的指导意义和借鉴价值。
我们应该从中汲取智慧,不断探索符合国情和时代要求的正确道路。
监狱解放思想大讨论总结监狱解放思想大讨论总结监狱解放思想大讨论是一个重要的思想交流活动,旨在探讨促进监狱改革和重建的有效途径。
此次活动吸引了来自政府、学术界、法律界和社会组织等各个领域的的专家学者和相关人士参与。
经过一系列的讨论和思考,我们对于推动监狱改革和重建产生了一些重要的共识和建议。
首先,我们一致认为,监狱不仅仅是惩罚犯人的场所,更应当成为一所能够帮助罪犯改造和重回社会的教育机构。
目前旧有的惩罚型监狱模式已经显示出了一系列的问题,比如高犯罪率、再犯率居高不下等等。
因此,我们需要转变观念,将监狱视为一个能够提供教育、职业技能培训和心理疏导等多种服务的地方,以促进犯人的改造和重建。
其次,我们认为监狱改革和重建应该注重个体化的哲学。
每个犯人的背景、经历和需求都是不同的,因此针对个体的特殊需求制定个性化的改造计划是非常重要的。
我们建议在监狱中设立专门的评估机构,通过详细分析犯人的个人信息和特点,制定出一份个体化的改造计划,从而更好地满足他们的需求,提高改造的效果。
第三,我们一致认为,监狱改革和重建需要进行跨部门、跨领域的合作。
目前监狱改革工作通常被局限在惩罚机构和司法机构之间,缺乏与其他相关部门(如教育、就业、卫生等)的紧密合作。
我们建议通过建立跨部门的协作机制,将社会福利和教育资源引入监狱,为犯人提供综合性的改造服务,帮助他们更好地重新融入社会。
此外,我们也强调了监狱改革中的人权保护问题。
犯人也是人,他们应该享有基本的人权保障,在监狱中受到合理的对待。
因此,我们呼吁对于监狱中的虐待、歧视和不人道待遇进行严厉打击,并加强监狱管理人员的培训,提高他们的专业素质和人文关怀意识。
最后,我们认为公众参与监狱改革和重建是非常重要的。
公众是监狱改革的一个重要推动力量,他们需要对监狱改革的进程和成果进行监督和评估。
我们建议通过组建一个独立的监狱改革评估委员会,由专家学者、社会组织和公众代表组成,对监狱改革的各个方面进行监督和评估,提供及时的反馈和建议。
柳I S场刀刃向内的自我革命■记中核七院“科改行动”初战告捷■本刊记者胡春玫在中核第七研究设计院党委书记、董事长李江颖 的办公桌上,摆放着公司2020年度工作报告,上面显 示,2020年,中核七院多项经济指标逆势大幅增长:全 年营业收人同比增长38.34%,其中,集团外营业收人同 比增长35.20%,海外营业收入同比增长133.63%; EVA 同比增长415.41%。
年度所有指标全部优于考核目标。
作为国务院“科改示范行动”企业,中核七院“科改 行动”初战告捷。
用不到一年的时间,推进一场史无前例的改革,重 构组织架构,重建职级体系、薪酬体系,重塑激励科创 和转化体系,完成一级行动项26项,初步搭建起多元化 经济架构,并形成上述经营业绩——在如此短暂的时间里,取得如此成绩,不禁令人感叹:中核七院是如何 做到的?“改革的最终目的就是要促 进企业的发展=我们没有退路,只能加速向前奔跑! ”李江颖真 诚地说:“谁让我们是核工业人 呢!”“兴于浓缩,也困于浓缩”坐落在山西太原的中核七 院,与很多核工业老牌企业一 样,烙印着核工业“专属基因”:曾为我国“两弹一艇”的成功研 制做出了重大贡献——设计了我国第一座气体扩散工厂、第一 座六氟化铀生产厂、第一座离心 铀浓缩工厂……有着光辉的历史;而后,传承着核工业精神,实现“二次创业”,承担了 我国铀浓缩、铀纯化转化及其核三废处理工程的研究、 设计和建设任务等,实现了铀浓缩从扩散分离技术到 离心分离技术的跨越式发展和升级换代,为我国核电 事业的发展提供了有力保障。
闪耀的科技实力、重量级奖项荣誉,让彼时刚刚成 为中核七院掌舵人的李江颖由衷地赞叹,但同时他亦 感到了忧虑。
在他看来,中核七院“兴于浓缩,也困于 浓缩'“公司产业单一,多元化发展构架比较脆弱,抵抗 风险能力不足。
”一系列问题,让李江颖看到,要打造现 代化科技型企业,推进实现多元化高质量可持续发展, 唯有改革=那时,中核集团全面启动科研院所薪酬改革,作为中藉爾团t 緵瀑為裰懿骰舞■翁鼠I 荀中国核工业19月度聚焦1 ONTHLY FOCUS科研院所之一的中核七院积极响应参与,以期通过薪 酬改革推进院综合改革之际,2019年12月,国务院国资 委国有企业改革领导小组部署开展百户科技型企业深 化市场化改革提升自主创新能力专项行动,也即科改 示范行动。
一部全面深化改革的总纲领作者:李后强来源:《四川党的建设》2013年第12期2013年11月12日闭幕的中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议,审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
这是一次在新的历史起点上全面深化改革的总动员、总部署、总谋划,是关系长远的系统设计、顶层设计和总体设计,具有很强的针对性、指导性、创新性和思想性。
这次会议给出了深化改革的任务书、时间表、路线图,因此具有里程碑、转折点和再出发的特殊意义。
全会从经济制度、市场体系、政府治理、财税体制、城乡发展、内外开放、民主政治、法治中国、监督体系、文化强国、生态文明、社会治理、公共服务、军队建设、党的领导等15个方面,对重大改革进行了总安排,提出了总目标和改革重点,明确了法制保障和组织保障。
全面深化改革的总目标是:完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。
重点是:经济体制改革是全面深化改革的重点,核心是处理政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用。
此次会议有许多亮点,特别是有许多新概念、新提法和新要求。
比如,提出了多个“紧紧围绕”,即紧紧围绕市场、民主、文化、民生、生态、党建、强军等进行改革。
提出公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济重要组成部分。
赋予农民更多财产权利。
要维护宪法法律权威,深化行政执法体制改革,确保依法独立公正行使审判权检察权,完善人权法保障制度。
首次提出完善国家治理体系概念,完善产权保护制度。
要深化军队体制编制调整改革,推进军队政策制度调整改革,推动军民融合深度发展。
全会强调,不断增强国有经济活力、控制力、影响力,激发非公有制经济活力和创造力,积极发展混合所有制经济。
完善主要由市场决定价格的机制,建立城乡统一的建设用地市场。
完善金融市场体系,深化科技体制改革。
深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。
重建改革共识
过去的一年曾被称作“改革攻坚年”。
然而,几乎在所有改革的问题上,都存在着尖锐的分歧。
一些经济经济学家认为,目前针对改革的舆论是1992年以来最不好的时候。
去年由香港学者郎咸平引发的对国有企业改革的质疑,今年不仅没有平息,相反由于他指控的对象之一顾雏军遭刑拘、其企业体系解体,而变得更为普遍而深入。
这股质疑的浪潮指向了医改、教改、城改、房改、股改。
让经济
成为“剧场英雄”,也在一定程度上反映了社会情绪的变化。
这些变化最后都指向了市场经济道路本身。
1992年中国选择走市场经济道路,开启了中国现代史上的一个新纪元。
这一抉择,是建立在普遍的社会共识上的,我们可以将此共识称作“市场经济的92共识”。
关于这一共识,改革的总设计师邓小平有一个朴素的概括,即“让一部分人先富起来,然后共同富裕”。
在“市场经济的92共识”中,包含着对社会公正
的承诺。
可以将这一共识描述为一个契约,一个包括了全体民众的契
约。
普通百姓愿意暂时牺牲自己的眼前利益,付出一定的代价,支持一部分人形成市场主体,先富起来,然后,大家共同走向富裕。
这一共识是内在的。
中国的改革在这一共识的支持下顺利进行,取得了
伟大的成就,创造了中国奇迹,推动着中国的崛起。
但是,中国的改革确实遇到了自1992年以来最强大的挑战。
表面上看,这一切似乎是香港学者郎咸平带来的。
而实际上,更为深层的原因是那些接受了这一共识而在改制中利益相对受损的群体,要求兑现共识对公正的内在约定。
根据契约,要求兑现承诺,显然是再次庄重地承认契约即“市场经济的92共识”,而不是反对市场经济。
郎咸平对国有企业改制中存在问题的批评是有道理的,但是当从这些案例中得出反对市场经济道路的结论时,就走向了契约的反面,因此他并没有代表老百姓,而是在传播一种反市场经济的观念,制造反市场的氛围。
但是,当一些批评郎咸平的学者——比如张维迎主张对抗大众舆论的时候,他们表面上看是在为市场经济辩护,实际上与郎咸平是殊途同归,都是反市场的,因为他们看不到要求兑现承诺,恰恰是92共识的内在要求,是对市场经济的再次确认。
诚实的学者都已经意识到,改革过程中确实积累了不少问题。
这些问题,有的是改革过程中思考不周
■文/《中国经济时报》副总编辑张剑荆
目前针对改革的舆论是1992
年以来最不好的时候
郎咸平除了提供了几个案例,几乎没有提供任何新的东西。
对改制的反思一直就有,对因改制而引发的各种问题的揭露从未间断,只是没有形成传播学上所说的“舆论斜坡”而已。
学界更为尴尬的是,这场质疑最后指向了主张改革的“主流经济学家”自身。
与舆论对主流经济学界的质疑相配合,曾经对中国市场取向的改革作出过贡献的经济学家刘国光先生发表了批评“新自由主义”经济学和由此指导下的改革的文章。
郎咸平引发的质疑浪潮所遵循的路径由“案例”始,经由“问题”,最后涉及到“主义”之争。
郎咸平在近来的一系列演讲中,所谈论的已经不是一个个案例,而是系统化为国本所系的重大问题,也就是所谓的“向何处去”这一“大是大非”问题。
但稍加考察便知道,郎咸平除了提供了几个案例,几乎没有提供任何新的东西。
对改制的反思一直就有,对因改制而引发的各种问题的揭露从未间断,只是没有形成传播学上所说的“舆论斜坡”而已。
郎咸平对“大是大非”问题给出的诊断,比如将出现的问题归结为“华盛顿共识”当然是错误的,但是郎咸平之所以
6中国报道200.1
造成的,有的是有人借改革之名谋个人或团体私利造成的,有的是不改革、拖延改革造成的。
所有这些,都为社会上的利益受损阶层的出现,作出了“贡献”。
例如,在计划经济社会主义时期,国有单位的身份差不多有着相同的意义。
但是进入改革时期后,这个群体的内部出现了越来越大的差异。
国有单位内部企业员工与党政社会团体员工(公务员)之间出现了明显的差距。
以国有制造业为例,改革以来,国有制造业职工数量连年下降,而党政和社会团体职工数量却不断上升。
1978年,国有制造业职工占全部国有单位职工的32.9%,党政、社会团体职工占5.6%。
1995年,这一比例变为30.4%和9.3%;1998年,这一比例变为21.4%和12.2%;2003年,这与比例则为12.9%和17.2%。
到2002年党政、社会团体公务员人数超出制造业人数7.6个百分点;2003年则超出33.6个百分点。
1995~2003年,国有单位职工减少了39.6%,国有制造业职工减少了74%,而党政社会团体公务员增加了12%。
同时,国有单位职工工资总额增加了59%,国有单位制造业职工工资总额却减少了38.7%,公务员工资总额增加了2.2倍。
同样的时间跨度,公务员人数增加了34%,工资总额增加了65%,国有单位制造业职工工资总额减少了678亿元,而公务员工资总额增加了1220亿元。
王炼利计算认为,在1995~2003年的8年间,国有制造业减少的工资总额678亿除以被裁减的职工人数2472万,每个被裁减人员分摊数是2743元,再分摊到8年,平均每人每年得到343元。
公务员增加的工资1220亿元除以新增的122万人,每人分摊数是10万元,平均每年1.25万元。
从上述对比中可以清楚地看出,与改革过程相伴,党政机关的人数和福利在强化和提高,而企业职工的收入和地位却在下降。
陆学艺主编的《当代中国社会阶层研究报告》从社会学角度分析说,上世纪90年代以来,我国逐渐形成了新的社会分层,产业工人在收入水平、社会地位等方面都相对下降,而国家和社会的管理者的收入、地位都在上升。
而在80年代,这一过程正好是相反的。
为什么会出现这样的现象?我想主要的原因是党政系统是改革的主导者,市场经济是党政机关定义的,改革也是由这一群体定义的。
而其自身,却没有进行改革或者说改革是滞后的。
这在一定程度上解释了为什么支持改革的舆论下降到了1992年来的最低点。
在这样的情况下,真正主张改革的人都应当进行反思,以便重建改革共识。
事实上,社会共识从来就不是一劳永逸的,而是一个不断重建的过程。
重建改革的社会共识,在目前就是重建支持社会主义市场经济的氛围。
中国选择市场经济道路是近百年来无数有识之士殚精竭虑艰辛探索得出的正确结论。
由于这一选择,中国在短短的一代人的时间里,就彻底改变了面貌。
任何导致这一进程中断的人,都将是民族的罪人。
有可能导致市场共识破裂的力量来自两个方向。
一个方向是既得利益者不愿意放弃已经获得的利益,他们希望完全按照自己的定义进行改革。
他们要求的与其说是市场经济,不如说是权力和财富。
另一个方向是弱势群体。
他们不满目前的现状,但是又看不到希望。
他们于是将所有的愤怒都投向了改革,投向了市场经济。
他们认为是市场经济造成了他们目前的悲惨处境。
在这两种力量的攻击下,市场经济进程面临着中断的危险。
市场经济要想健康地发展,需要坚定的政治支持,需要在不断战胜来自两个方面的攻击中巩固自己的基础,需要形成稳固的市场经济联盟,需要重建对市场经济的共识。
在目前的情况下,重建社会共识首先意味着节制既得利益者,由于他们拥有极大的话语权和定义利益分配的能力,对他们缺乏节制将导致利益传导机制,也就是市场机制的扭曲,价格信号失灵。
一段时间以来,存在着一种看法,似乎只有市场中的赢家才懂市场经济,才支持市场经济。
这是错误的。
很多善良的人不愿意公开批评一些既得利益者,认为他们曾经是“改革家”,是市场经济的成果。
实际上,市场经济的鼻祖亚当斯密很早就警告过,商人们总是希望通过密谋操纵市场,也就是说,既得利益者并不都是市场之友。
重建对市场经济的共识,还意味着处于弱势者要拥有表达和伸张自己利益的权利。
有一种看法,认为弱势者一定是反市场的。
实际上,他们反对的是市场的操纵者对他们的掠夺。
在国有企业改制问题上,也可以看出这一点:在改制之前,他们对改制大多都抱有良好的预期,也支持改革;他们对改制提出质疑,一般是在改制之后,是身份转换之后由于缺乏保障,是在转制之后发现了隐藏的猫腻才转变了对改革的态度。
他们对改革的态度确实存在着转化为反市场的可能。
2005年的一系列争论显示,市场经济的改革共识正面临着巨大的挑战。
如果不能重建这一共识,改革就缺乏足够的支持;而没有这样的支持,改革也就无法继续进行下去。
当然,依靠强力,改革也是可以进行的,但那将意味着付出巨大的社会代价。
6中国报道
200.1。