2013新清单的主要变化

2013工程量计价清单计价规则摘要：1.2013 工程量清单计价规范的概述2.2013 工程量清单计价规范的适用范围3.2013 工程量清单计价规范的主要内容4.2013 工程量清单计价规范的计算规则5.2013 工程量清单计价规范的新变化6.2013 工程量清单计价规范的实施与应用正文：一、2013 工程量清单计价规范的概述2013 工程量清单计价规范，即《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)，是我国建筑行业用于规范建设工程发承包及实施阶段的计价活动的标准规范。

该规范的制定旨在规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，以保障建筑市场的合理秩序，提高建筑工程的质量和效益。

二、2013 工程量清单计价规范的适用范围2013 工程量清单计价规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动，包括建筑与装饰工程、仿古建筑工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程和矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等。

同时，该规范也适用于招标工程量清单编制、招标控制价编审、投标价编制、工程合同价款约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算、合同解除以及工程计价争议处理等活动。

三、2013 工程量清单计价规范的主要内容2013 工程量清单计价规范主要包括以下几个方面：1.工程量清单的编制：工程量清单应按照设计图纸和相关资料，以建筑物首次建筑面积为准，详细列出各分部分项工程的工程量及其单位。

2.工程量清单的计价：工程量清单的计价应依据国家及地方有关部门发布的工程造价信息和工程计价标准，按照工程量清单的项目顺序和单位工程工程量，分别计算各分部分项工程的工程造价。

3.工程量清单的调整：工程量清单在实施过程中，如发生设计变更、工程量增减、工程质量问题等，应及时进行调整，并按照实际情况重新计算工程造价。

四、2013 工程量清单计价规范的计算规则2013 工程量清单计价规范的计算规则主要包括以下几个方面：1.土方工程：土方工程量应按照设计图纸所示的场地厚度和土方体积计算。

2015年四季度安装人员培训资料2015-11-17建设工程工程量清单计价、计量规范（GB50500-2013、GB50856-2013 一2013清单的主要内容及变化“13规范”共设置16章、54节、329条，比“ 08规范”分别增加11章、37节、192条，表格增加8种（见下表），并进一步明确了物价变化合同价款调整的两种方法。

具体变化大致如下：“ 13规范"与“ 08规范”章、节、条文增减表1）将原规定适用于工程量清单计价活动，修改为适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动，进一步明确了适用范围。

2）原1.0.7条对附录A~附录F的规定上升为国家计量规范。

2. 术语1）对“工程量清单”修改完善了定义，并新增“招标工程量清单”和“已标价工程量清单"，进一步明确各自的适用范围。

2）新增“工程量偏差”、“安全文明施工费”、“提前竣工（赶工）费”、“误期赔偿费”、“工程设备”、“工程成本”、“缺陷责任期”、“招标代理人”、“单价项目”、“总价项目”等29个术语。

3）修改了“合同价”、“竣工结算价”的定义。

3. 一般规定1）增加发包人供应材料和承包人提供材料，分别列为3.2节和3.3节。

2）将计价风险列为一节，将“ 08规范” 4.1.9条上升为强条，其条文说明修改后列为正文4条。

4. 工程量清单编制本章在“ 08规范”第3章基础上编写，由于新增计量规范，有关项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算的条文移入计量规范。

1）规费项目根据国家法律和有关权力部门的规定，取消了定额测定费和危险作业意外伤害保险费，新增了工伤保险费和生育保险费，将社会保障费更名为社会保险费。

2）税金新增地方教育附加。

5. 招标控制价1）将投诉的日期从“应在开标前5天”修改为：“招标控制价公布后5 天内”，以保证招投标工作的顺利进行。

2）新增了投诉的内容、投诉的条件、投诉的受理以及复查的期限、复查结论的判断标准等条文，使投诉及其处理具有可操作性。

简介序：2013版新清单调整内容2013版清单提升了标准的强制性2013版清单明确了承发包双方风险的范围一、2013版新清单对合同约定的调整1、加强了招标人对工程量清单准确性的责任2、加强了招标人对评标环节的责任3、加强了招标人对固定价格合同中调价策略的责任4、加强了招标人对模拟工程量清单招标的责任5、加强了招标人对措施费调整策略的责任6、加强了招标人对招标控制价编制的责任7、加强了招标人对赶工风险的责任二、2013版新清单对合同价款的调整1、合同价款调整理论2、以风险分担为原则的调价因素3、发包人需要承担的风险：外部风险和内部风险4、承发包双方共担的风险序：2013版清单计价标准是推行工程量清单计价改革的重要基础。

推行工程量清单计价是适应我国工程投资体制和建设管理体制改革的需要，是深化我国工程造价管理改革的一项重要工作，对于标准建设工程发、承包双方的计价行为，维护建设市场秩序，建立市场形成工程造价的机制将发挥重要的作用。

2013版清单充分考虑了未来建筑市场的市场化需要，制定建筑市场秩序，让市场和公民自主选择，是响应《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》中“两个但凡”的表达。

为今后建筑市场的市场化推广做了良好的铺垫。

注：两个但凡：凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。

凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。

※2013版清单提升了标准的强制性主要表达在两方面：①新清单标准强制性条文范围扩大。

08版清单与13版清单强制条款的数量均为15条。

但13版清单加强了对风险分担、措施项目清单编制、招标控制价的使用、投标报价、工程计量这五类内容的强制性条文，为解决工程项目实际问题提供了依据。

表1-1新清单新增强制条文②新清单标准部分强制性条文语气增强。

部分强制性条款由08版清单标准的“应”变为2013版清单标准的“必须”，这些改变增强了强制性条文的强制性。

2015年四季度安装人员培训资料2015-11-17建设工程工程量清单计价、计量规范（GB50500-2013、GB50856-2013）一2013清单的主要内容及变化（一）计价规范“13规范”共设置16章、54节、329条，比“08规范”分别增加11章、37节、192条，表格增加8种（见下表），并进一步明确了物价变化合同价款调整的两种方法。

具体变化大致如下：“13规范"与“08规范”章、节、条文增减表页脚内容1页脚内容21.总则页脚内容31）将原规定适用于工程量清单计价活动，修改为适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动，进一步明确了适用范围。

2）原1.0.7条对附录A~附录F的规定上升为国家计量规范。

2.术语1）对“工程量清单”修改完善了定义，并新增“招标工程量清单”和“已标价工程量清单"，进一步明确各自的适用范围。

2）新增“工程量偏差”、“安全文明施工费”、“提前竣工（赶工）费”、“误期赔偿费”、“工程设备”、“工程成本”、“缺陷责任期”、“招标代理人”、“单价项目”、“总价项目”等29个术语。

3）修改了“合同价”、“竣工结算价”的定义。

3.一般规定1）增加发包人供应材料和承包人提供材料，分别列为3.2节和3.3节。

2）将计价风险列为一节，将“08规范”4.1.9条上升为强条，其条文说明修改后列为正文4条。

4.工程量清单编制本章在“08规范”第3章基础上编写，由于新增计量规范，有关项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算的条文移入计量规范。

1）规费项目根据国家法律和有关权力部门的规定，取消了定额测定费和危险作业意外伤害保险费，新增了工伤保险费和生育保险费，将社会保障费更名为社会保险费。

2）税金新增地方教育附加。

5.招标控制价页脚内容41）将投诉的日期从“应在开标前5天”修改为：“招标控制价公布后5天内”，以保证招投标工作的顺利进行。

2）新增了投诉的内容、投诉的条件、投诉的受理以及复查的期限、复查结论的判断标准等条文，使投诉及其处理具有可操作性。

2013新版《建设工程工程量清单计价规范》最新变化2013新版《建设工程工程量清单计价规范》最新变化提要：责任划分会更加明确“新规范征求意见稿”里，对原2008清单里诸多责任不够明确的内容做了明确的责任划分和补充更多精品源自方案2013新版《建设工程工程量清单计价规范》最新变化一、专业划分会更加精细“新规范征求意见稿”里，将原2008清单规范中的六个专业（建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山），重新进行了精细化调整，调整后分为九个专业。

其中，将建筑与装饰专业进行合并为一个专业，将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业，同时新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。

由此可见，清单规范各个专业之间的划分更加清晰、更有针对性。

二、责任划分会更加明确“新规范征求意见稿”里，对原2008清单里诸多责任不够明确的内容做了明确的责任划分和补充：由于原08规范中对一些定义区分较为模糊，“新规范征求意见稿”新增了对招标工程量清单和已标价工程量清单做了明确阐释。

对发包人提供的甲供材料、暂估材料及承包人提供的材料等处理方式做了明确说明。

原08规范中对解决风险的方式的强制性不够，“新规范征求意见稿”里对计价风险的说明，由以前的适用性条文修改为了强制性条文：建筑工程施工发承包，应在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围（幅度）。

并且新增了对风险的补充说明：综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费用，招标文件中没有明确的，应提请招标人明确。

由于原08规范中对招标控制价的错误未做复查说明，“新规范征求意见稿”新增了对招标控制价复查结果的更正说明：当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差＞±5%的，应当责成招标人改正。

对低投标报价的适用性也改为了强制性条文执行。

诸多由适用性改为强制性的条文和新增的责任划分说明，都透露出随着计价的改革，清单规范对责任划分原则更加清晰明确，对发承包双方应承担的责任尽可能的明确，以减少后期出现的争议。

GB50500-2013新增加的内容一、“13规范”新增加的专业：构筑物、城市轨道交通、爆破工程专业。

二、“13规范”和“08规范”相比较，新增加的条文及其内容（主要从承包方角度考虑）：条文２０１３规范新增内容术语2.0.16 工程变更：合同工程实施过程中由发包人提出或由承包人提出经发包人批准的合同工程任何一项工作的增、减、取消或施工工艺、顺序、时间的改变；设计图纸的修改；施工条件的改变；招标工程量清单的错、漏从而引起合同条件的改变或工程量的增减变化。

2.0.24 现场签证：发包人现场代表（或其授权的监理人、工程造价咨询人）与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。

2.0.25 提前竣工（赶工）费：承包人应发包人的要求而采取加快工程进度措施，使合同工程工期缩短，由此产生的应由发包人支付的费用。

一般规定3.2.1 承包人投标时，甲供材料单价应计入相应项目的综合单价中，签约后，发包人应按合同约定扣除甲供材料的价款，不予支付。

3.2.2 承包人应根据合同工程进度计划的安排，向发包人提交甲供材料的交货日期计划。

发包人应按计划提供。

3.2.3 发包人提供的甲供材料如规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期延误、交货地点以及交货方式变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并应向承包人支付合理利润。

3.2.4 发承包双方对甲供材料的数量发生争议不能达成一致的，应按照相关工程的计价定额同类项目规定的材料消耗量计算。

3.3.1 除合同约定的发包人提供甲供材料外，合同工程所需的材料和工程设备应由承包人提供，承包人提供的材料和工程设备均应由承包人负责采购、运输和保管。

工程量清单编制4.1.2 招标工程量必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责。

投标报价6.2.2 综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费用，招标文件中没有明确的，应提醒招标人明确。

2013新版建设工程工程量清单计价规范最新变化摘要：2013版《建设工程工程量清单计价规范》（以后简称2013版规范）是在03版规范和08版规范的基础上发展而来，规范的出台将解决工程项目中实际存在的问题，更符合工程价款精细化、科学化管理的要求关键词：2013版规范工程量清单重大变化执行性2013版《建设工程工程量清单计价规范》（以后简称2013版规范）是在03版规范和08版规范的基础上发展而来， 03版规范条文数量为45条， 08版规范增加到136条，而2013版规范又增加到328条，对于清单的整体内容基本一样，分别是正文规范、工程计量规范、条文说明。

2013版规范的出台将解决工程项目中实际存在的问题，如：对项目特征描述不符、清单缺项、承包人报价浮动率、提前竣工（赶工补偿）、误期补偿等工程项目实际问题进行提供了依据，使新清单更加全面，可操作性更强。

2013版规范在08版清单计价规范的基础上对工程项目全过程的价款管理进行了约定（包括工程量清单、招标控制价、投标价、签约合同价、工程计量、价款的调整与支付、争议解决、资料与档案管理、工程造价鉴定等内容），并涉及到重大的现实问题（如对承包人报价浮动率、项目特征描述不符、工程量清单缺项等影响合同价款调整的重大事件的约定），并且强化了清单的操作性（如对承包商报价浮动率、工程变更项目综合单价以及工程量偏差部分分部分项工程费的计算给出了明确的规定），这些特点正好满足工程价款精细化管理的需求，为工程价款精细化、科学化管理提供有力依据。

下面将2013版规范的重大变化进行介绍：一、专业划分更加精细，适用范围扩大2013版规范由计价规范与计量规范两部分组成。

1、计价规范对工程计量、合同价款调整、中期支付、竣工结算、合同解除的价款结算方面做了进一步的细化、完善，更具操作性与实用性。

2、计量规范将建筑、装饰专业进行合并为一个专业建筑与装饰，将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业，同时新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业，扩充为九专业。