招标投标的性质

2023年一级造价师之工程造价案例分析（交通）精选试题及答案二大题（共10题）一、某工程项目建设单位就浆砌挡土墙工程与承包商签订了工程施工承包合同。

合同中估算工程量为7900m3，全费用单价为280元/m3。

合同工期为6个月。

有关付款条款如下：（1）开工前业主应向承包商支付估算合同总价20%的工程预付款；（2）业主自第1个月起，从承包商的工程款中，按3%的比例扣留质量保证金；（3）当实际完成工程量增减幅度超过估算工程量的15%时，可进行调价，调价系数为0.9（或1.1）；（4）每月支付工程款最低金额为50万元；（5）工程预付款从累计已完工程款超过估算合同价30%以后的下1个月起，至第5个月均匀扣除。

承包商每月实际完成并经签证确认的工程量如表6-3所示。

表6-3承包商每月实际完成并经签证确认的工程量【问题】1．估算合同总价为多少？2．工程预付款为多少？工程预付款从哪个月起扣留？每月应扣工程预付款为多少？3．每月工程量价款为多少？业主应支付给承包商的工程款为多少？【答案】1．由题意知，估算合同总价为合同中估算工程量与全费用单价的乘积，即估算合同总价为：7900×280＝221.20（万元）。

2．（1）由题意知，工程预付款为估算合同总价的20%，即工程预付款为：221.20×20%＝44.24（万元）。

（2）估算合同总价的30%：221.20×30%＝66.36（万元）。

第1月累计已完工程款：1200×280＝33.60（万元）；第2月累计已完工程款：2700×280＝75.60（万元）＞66.36（万元）；由题意知，工程预付款从累计已完工程款超过估算合同价30%以后的下1个月起，至第5个月均匀扣除，即工程预付款从第3月起扣留。

（3）从3月开扣，截至5月扣完，共扣3个月。

每月应扣工程预付款为：44.24÷3＝14.75（万元）。

3．（1）第1个月工程量价款为：1200×280＝33.60（万元）；应扣留质量保证金为：33.60×3%＝1.01（万元）；本月应支付工程款为第1个月工程量价款－应扣留质量保证金：33.60－1.01＝32.59（万元）＜50（万元）；故第1个月不予支付工程款。

招标投标：是指在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，买方（采购方）提出自己的条件并选择条件最优者作为卖方（提供方）的一种交易方式。

标的：合同当事人双方权利和义务共同指向的对象。

标的的表现形式为物、劳务、行为、智力成果、工程项目等。

标底:建筑安装工程造价的表现形式之一，它是指由招标单位自行编制或委托具有编制标底资格和能力的中介机构代理编制，并按规定报经审定的招标工程的预期价格。

招标公告：是采用公开招标方式的招标人向所有潜在的投标人发出的一种广泛的通告。

飘窗：为房间采光和美化造型而设置的突出外墙的窗。

架空走廊：建筑物与建筑物之间，在二层或二层以上专门为水平交通设置的走廊。

招标投标法：是调整在招标投标活动中产生的社会关系的法律规范的总称。

违约责任：是任何一方当事人不履行或不适当履行合同规定的义务而应当承担的法律责任。

施工招投标：是指招标单位将确定的施工任务发包，鼓励施工企业投标竞争，从中选出技术能力强、管理水平高、信誉可靠且报价合理的承建单位，并以签订合同的方式约束双方在施工过程中的经济活动。

架空层：建筑物深基础或坡地建筑吊脚架空部位不回填土石方形成的建筑空间。

门斗：在建筑物出入口设置的起分隔、挡风、御寒等作用的建筑过渡空间。

合同:合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

某市过江隧道工程全部由政府投资。

该项目已列入地方年度固定资产投资计划，概算已批准，征地工作尚未完成，施工图及技术资料齐全，现决定对该项目进行施工招标。

因考虑除本市施工企业参加投标外，还有外省施工企业参加，故业主委托中介机构编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省施工企业投标的评定。

业主对投标单位就招标文件所提出的问题作出了答复。

在答复后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。

在投标截止日期前10天，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。

招标投标法可以不招标的情形引言概述：招标投标法是一种公平、公正、公开的采购方式，旨在确保政府采购和工程建设等领域的公共资源配置更加透明、高效。

然而，在一些特定情况下，招标投标法允许不进行招标的情形。

本文将详细介绍这些情形，并分为五个部份进行阐述。

一、紧急情况下的不招标1.1 灾害救援和紧急抢修工程：当发生自然灾害、事故等紧急情况，需要进行救援和抢修工程时，为了节约时间和保障公共安全，可以不进行招标。

1.2 战争和国防建设：在战争和国防建设中，为了保障国家的安全和利益，可以不进行招标，以快速采购所需的军事装备和物资。

1.3 突发事件应急采购：当突发事件发生，需要迅速采购相关物资和服务时，可以不进行招标，以满足应急需求。

二、特殊性质的工程项目2.1 科研项目和技术创新：科研项目和技术创新通常具有较高的不确定性和专业性，为了保证项目的顺利进行，可以不进行招标，直接委托相关专业机构或者团队进行。

2.2 文化艺术项目和遗产保护：文化艺术项目和遗产保护具有独特的特殊性质，需要专业的艺术家、文化机构和专家参预，因此可以不进行招标，直接委托相关专业人员进行。

2.3 设计和研发项目：设计和研发项目通常需要高度的创意和专业技能，为了保证项目的质量和效果，可以不进行招标，直接委托相关专业机构或者团队进行。

三、特殊供应商或者服务提供商3.1 独家供应商：某些特殊产品或者服务惟独少数供应商能够提供，为了保证项目的顺利进行，可以不进行招标，直接与独家供应商进行合作。

3.2 专业性强的服务提供商：某些专业性强的服务，如法律咨询、会计审计等，需要高度的专业知识和经验，为了保证服务的质量，可以不进行招标，直接委托相关专业机构或者团队进行。

3.3 重大技术装备的维护和保养：对于一些重大技术装备的维护和保养，为了保证设备的正常运行和延长使用寿命，可以不进行招标，直接委托原设备创造商或者具有相关资质的服务商进行。

四、国际合作和援助项目4.1 外国援助项目：在接受外国援助项目时，根据援助方的要求和协议，可以不进行招标，直接采购援助方指定的产品或者服务。

2022年招标采购案例分析考前模拟试题（二）2022年招标采购案例分析考前模拟试题（二）一、案例分析题(共7题，共100分。

要求分析合理。

结论正确；有计算要求的。

应简要写出计算过程。

）1.某市政设施工程全部由政府投资兴建。

该项目为该省建设规划的重点项目之一，且已列入地方年度固定投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图样及有关技术资料齐全。

现决定对该项目进行施工招标。

招标人在国家级报刊发布招标公告。

因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本省和外省市施工企业投标价的评定。

招标人于2022年8月5日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家承包商发出资格预审合格通知书，其中说明，8月10日～8月11日在招标人总工程师室领取招标文件，9月5日14时为投标截止时间。

该五家承包商均领取了招标文件。

8月18日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一做了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。

9月5日这五家承包商均按规定的时问提交了投标文件。

但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，于是赶在投标截止时间前半小时递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。

开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。

由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E四家承包商投标，并宣读该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。

评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，技术专家3人，经济专家2人。

按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、C、D、E，故评标委员会确定承包商B为中标人。

由于承包商B为外地企业，招标人于9月8日将中标通知书寄出，承包商B于9月18日收到中标通知书。

最终双方于10月13日签订了书面合同。

政府采购与招标投标的区别是什么政府采购与招标投标的区别有哪些？政府采购是涵盖使⽤财政性资⾦的所有政府采购活动，包括货物、服务和⼯程。

店铺⼩编为⼤家整理关于政府采购与招标投标的区别的⽂章，希望能给⼤家带来⼀定的帮助和参考，欢迎浏览。

政府采购与招标投标的区别是什么政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使⽤财政性资⾦采购依法制定的集中采购⽬录以内的或者采购限额标准以上的货物、⼯程和服务的⾏为。

政府采购与招标投标的区别：1、法律界定的范围不同。

政府采购是涵盖使⽤财政性资⾦的所有政府采购活动，包括货物、服务和⼯程。

其中服务项⽬的采购属政府采购独有，如会议定点、加油、修车、保险、印刷等。

招投标使⽤的是资⾦性质不同，其范围只有建设⼯程和相关货物，不包含服务。

2、实施的主体不同。

遵照《政府采购法》的规定，政府依法在每⼀个⾏政区划单位成⽴⼀个政府采购中⼼管理政府内部的采购事务，是⼀个纯服务性机构，承担实施本级《政府采购集中采购⽬录》内的项⽬采购⾏政职能，其经费列⼊财政预算。

与招投标机构在性质上完全不同。

根据政府采购的特殊性，各省从实⾏政府采购制度⼀开始，就设⽴独⽴的采购中⼼。

对招投标⽽⾔，国家有关部门批准登记设⽴的各类建设⼯程招投标机构，其性质属于营利性企业，不是政府的内设机构，没有⾏政职能。

3、组织形式有区别。

政府采购是由财政部门、政府采购中⼼、采购⼈、评标专家、供应商、监察、审计机关六⽅共同组织采购⼯作，实⾏“采”“管”分离，并接受纪检部门的全程监督，在程序、⽅式、⼈员等⽅⾯具有很强的规范性，从⽽更有利于实现“三公”原则和避免暗箱操作。

⽽招投标是由业主单位加招标机构和投标企业有时甚⾄是两⽅组织完成采购活动。

4、资⾦保障不同。

政府采购实⾏严格的预算管理，并有坚实的政府采购资⾦作采购项⽬的保障，由国库统⼀集中⽀付，减少了拨款环节，避免了资⾦流失占⽤和拖⽋资⾦等弊端，维护了政府形象。

⽽招投标不具有上述特点。

各类工程招标投标的特点工程招标投标的目的是在工程建设中引入竞争机制，择优选定勘察、设计、设备安装、施工、装饰装修、材料设备供应、监理和工程总承包单位，以保证缩短工期、提高工程质量和节约建设资金。

一般来说，工程招标投标总的特点：一是通过竞争机制，实行交易公开；二是鼓励竞争、防止垄断、优胜劣汰，实现投资效益；三是通过科学合理和规范化的监管机制与运作程序，有效地杜绝不正之风，保证交易的公正和公平。

但是，工程招标投标按照标的内容不同具体可以分为工程勘察设计招标投标、施工招标投标、工程监理招标投标、材料设备采购招标投标、工程总承包招标投标等几类。

由于各类建设工程招标投标的内容不尽相同，因而有不同的招标投标意图或侧重点，在具体操作上也有细微的差别，呈现出不同的特点。

下面将对不同种类的工程招标投标的具体特点做一简单介绍。

1.工程勘察设计招标投标的特点工程勘察和工程设计是两个既有密切联系但又不同的工作。

工程勘察是指依据工程建设目标，通过对地形、地质、水文等要素进入测绘、勘探及综合分析测定，查明建设场地和有关范围内的地质地理环境特征，提供工程建设所需的资料及与其相关的活动。

具体包括工程测量、水文土质勘察和工程地质勘察。

工程设计是指依据工程建设目标，运用工程技术和经济方法，对建设工程的工艺、技术、经济、资源、环境等系统进行综合策划、论证，编制工程建设所需要的文件及与其相关的活动。

具体包括总体规划设计（或总体设计）、初步设计、技术设计、施工图设计和设计概（预）算编制。

（1）工程勘察招标投标的主要特点。

1）有批准的项目建议书或者可行性研究报告、规划部门同意的用地范围许可文件和要求的地形图。

2）采用公开招标或邀请招标方式。

3）申请办理招标登记，招标人自己组织招标或委托招标代理机构代理招标，编制招标文件，对投标单位进行资格审查，发放招标文件，组织勘察现场和进行答疑，投标人编制的递交投标书，开标、评标、定标，发出中标通知书，签订勘察合同。