工程招标、合同阶段成本控制
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工程招投标中如何有效控制成本在工程建设领域,招投标是一项重要的环节,它不仅关系到工程项目的顺利开展,还直接影响着项目的成本控制。
有效的成本控制在工程招投标中至关重要,它能够帮助业主在保证工程质量和进度的前提下,最大程度地节约资金,提高项目的经济效益。
同时,对于投标方来说,合理的成本控制也是提高竞争力、赢得项目的关键因素之一。
首先,在招投标前期的准备阶段,需要进行充分的市场调研和项目分析。
对于业主而言,要深入了解工程项目的需求和目标,明确工程的规模、技术要求、质量标准等关键要素。
这就需要组织专业的团队,包括工程师、造价师等,对项目进行详细的规划和设计,制定出准确、完整的招标文件。
准确的招标文件能够为投标方提供清晰的指引,减少因信息不准确或不完整导致的误解和偏差,从而降低后期的变更和调整成本。
对于投标方来说,在参与投标前,要对市场上的材料价格、人工成本、设备租赁费用等进行广泛的调查和分析。
了解竞争对手的情况,评估自身的优势和劣势,为制定合理的投标策略提供依据。
同时,要仔细研究招标文件,准确把握业主的需求和期望,对项目的成本进行初步的估算和预测。
在编制招标文件和投标文件时,成本预算的准确性是关键。
业主在编制招标文件时,应明确工程量清单和计价规则,确保其准确无误。
工程量清单是工程招投标中的重要文件,它详细列出了工程项目的各项工作内容和对应的工程量。
如果工程量清单存在错误或遗漏,可能会导致投标方报价不准确,进而影响项目成本的控制。
投标方在编制投标文件时,要根据自身的调研和分析结果,结合招标文件的要求,制定详细的成本预算。
成本预算应包括直接成本(如材料、人工、设备等)和间接成本(如管理费、利润等)。
在计算成本时,要充分考虑各种风险因素,如材料价格波动、人工成本上涨、政策法规变化等,预留一定的风险准备金。
同时,要避免过高或过低的报价。
过高的报价可能会导致失去中标机会,而过低的报价则可能会影响项目的质量和自身的利润。
4 招投标阶段的成本控制“高璐洁开发项目”招标阶段责任成本控制表:工程招标投标对工程成本的影响“高璐洁房地产公司”招投标环节的成本控制涉及到工程、设计、审算、销售等多个部门的实际运作,在程序上没有太多变数,但具体内容特别是招投标评审委员的选择则须有很强的针对性;这个环节成本控制的难点在于标书制订,重点在于评标;推行工程招投标制对降低工程造价,进而使工程造价得到合理的控制具有非常重要的影响;这种影响主要体现在:4.2.1 推行招标投标制基本上形成了由市场定价的价格确定机制,使工程造价趋于合理,有利于节约投资,提高投资效益4.2.2 推行招标投标制能够不断降低社会平均劳动消耗水平,使工程造价得到有效的控制,更为合理4.2.3 推行招标投标制有利于供求双方更好的选择,使工程造价更加符合价值基础4.2.4推行招标投标制有利于规范价格行为,使公开,公正的原则得以贯彻建设工程的招标方式建设工程招标按竞争程度分为公开招标和邀请招标:4.3.1 公开招标是指招标任一招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标;其有点是招标人有较大范围的选择,可在众多的投标人中选择报价合理,工期较短,信誉良好的承包商,有助于打破垄断,实现公平竞争;4.3.2 邀请招标是指投标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他的组织投简单的投入和产出,它涉及到市场问题,用户问题,效益问题等等;工程建设涉及到设计、物资采购和施工三个方面,而设计和施工是工程建设过程中的两个不同的阶段和两个独立的专业,与其它的商品生产一样需要分别进行成本控制并获取一定的利润;因此,在工程招投标中,工程造价的计算和控制显得尤其重要;4.4.2.3 工程招投标价格形成机制建设工程造价,一般是指进行某项工程所花费指预期花费或实际花费的全部费用,是一种动态投资;其运动是受价值规律、货币流通规律和商品供求规律的支配;因此,在招标中要运用决策理论、会计学、经济学等理论评定策略,经过从行政上、技术上和商务上进行全面鉴别、比较后采用科学的计算方法和切合实际的计价依据,确定适合的承包商;4.4.2.4 通过招标选择监理单位好的监理队伍不仅可以把好工程质量关,而且可以帮助业主把好经济效益关,控制工程成本的支出;开发商在确定监理单位时应进行公开招标,选择三家以上的监理单位进行投标报价,从中选出监理费用低、技术力量强、业绩好、信誉高的监理单位来进行监理;在办理工程洽商时要有监理人员签字才能生效,对洽商内容在技术上是否可行、经济上是否合理都有发言权;4.4.2.5 工程师具有对招投标过程的知情权,并有权对公司的决策进行质疑;4.4.2.6●“高璐洁房地产公司”项目招标过程中的成本控制工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面,通过招投标开发商择施工单位或材料供应商,这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用;笔者认为,在招标过程中成本控制,业主方应注意与加强以下几点:1招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则;招标前,应严格审查施工单位资质,必要时进行实地考察,避免“特级企业投标,一级企业转包,二级企业进场”等不正常现象,这对项目成本控制非常不利;2做好招标文件的编制工作,造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料,对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价,然后编制招标文件;对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲,尽量做到“知己知彼”,以利于日后的造价控制;3合理低价者中标;目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标,作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标,以避免投标单位以低于成本价恶意竞争;所谓合理低价,是在保证质量、工期前提下的合理低价;●做好合同的签定工作应按合同内容明确协议条款,对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等,都应有明确的约定;在签定的过程中,对招标文件和设计中不明确、不具体的内容,通过谈判,争取得到有利于合理低价的合同条款;同时,正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素,对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生;此外,应争取工程保险、工程担保等风险控制措施,使风险得到适当转移、有效分散和合理规避,提高工程造价的控制效果;工程担保和工程保险,是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施;4.4.3 “高璐洁开发项目”招标文件中应明确的有关成本控制的条款1、业主提供的材料或设备计价和结算退款的方法;2、价格的调整方法及调整范围;3、投标价格计算依据,主要有以下方面:工程计价类别执行的概预算定额及费用定额执行的人工、材料、机械设备政策性调整文件等;材料设备计价方法及采购、运输、保管的责任;4、赶工措施费如何计费;5、承包商原因造成不能按合同工期竣工时,其损失费用的计算方法或规定应在招标文中明确;4.4.4 “高璐洁开发项目”编制标底时应注意的成本控制要点1、标底作为业主的期望价格,应力求与市场的实际变化吻合,要有利于竞争和保证工程质量;2、标底应由直接工程费、间接费、利润、税金等组成,一般应控制在批准的总概算或修正概算及投资包干的限额内;3、标底必须适应建筑材料采购渠道和市场价格的变化,考虑材料差价因素并将差价列入标底;4、标底价格应根据招标文件或合同条件的规定,按规定的工程发承包模式,确定相应的计价方式,考虑相应的风险费用;5、以定额计价法编制标底;定额计价法编制标底采用的是分部分项工程量的直接费单价称为工料单价法,仅仅包括人工、材料、机械费用;直接费单价又可以分为单位估价法和实物量法两种:1单位估价法;其具体做法是根据施工图纸及技术说明,按照预算定额规定的分部分项工程子目,逐项计算出工程量,再套用定额单价或单位估价表确定直接费;然后按规定的费用定额确定其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金,还要加上材料调价系数和适当的不可预见费,汇总后即为标底的基础;单位估价法实施中,也可以采用工程概算定额,对分项工程子目作适当的归并和综合,使标底价格的计算有所简化;采用概算定额编制标底,通常适用于初步设计或技术设计阶段进行招标的工程在施工阶段招标,也可按施工图计算工程量,按概算定额和单价计算直接费,既可提高计算结果的准确性,又可减少工作量,节省人力和时间;2实物量法;用实物量法编制标底,主要先用计算小的各分项工程的实物工程量,分别套取预算定额中的人工、材料、机械消耗指标,并按类相加,求出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的总消耗量,然后分别乘以重庆的人工、材料,施工机械台班市场单价,求出人工费,材料费、施工机械使用费,再汇总求和;对于其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金等费用的计算则根据当时重庆建筑市场的供求情况给予具体确定;实物量编制法与单位估价法相似,最大的区别在于两者在计算人工费、材料费、施工机械费及汇总三者费用之和时方法不同:1实物量法计算人工、材料、施工机械使用费,是根据预算定额中的人工、材料、机械台班消耗量与重庆人工、材料和机械台班单价相乘汇总得出采用当时重庆的实际价格,能较好地反映实际价格水平,工程造价准确度较高;2实物量法在计算其他各项费用,如其他直接费、现场经费、间接费、计划利润、税金等时将间接费、计划利润等相对灵活的部分,根据建筑市场的供求情况,随行就市浮动确定;4.4.5 “高璐洁开发项目”评标时应注意的成本控制要点1、经初审后,以合理低标价作为中标的主要条件,中标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准;2、若采用综合评价法,最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标,应当推荐为中标候选人;“高璐洁开发项目”招投标阶段成本控制相关部门的职责4.5.1 成控办1、负责监督、协调各个部门之间的成本控制管理工作,保证项目招投标阶段的成本控制进程的正常运作;2、负责收集各部门成本控制信息,反馈给集团;4.5.2 合约组1、负责招标文件的编制、修订及解释工作;重点是招标文件中涉及成本控制的相关条款的编制和标底编制,对建设成本进行初步控制;2、组织招标、开标、评标工作的开展;3、对投标人专业资格进行审查;4、建立工程市场信息库;收集、调查、预测建筑市场相应信息,及时综合上报供领导决策;5、组织合同的谈判、签订及争议纠纷的处理;负责合同的完整、合理性;重点是确定工程的合同计价方式和建设工程施工合同类型;6、按公司档案管理要求,收集、整理、归档合同、招标文件;4.5.3工程部1、参与招标文件的编制、修订工作;重点是招标文件中涉及成本控制的相关条款的编制和标底编制,对建设成本进行初步控制;2、参与评标工作,尤其是技术标部分的评阅;3、参与合同的谈判、签订;重点是确定工程的合同计价方式和建设工程施工合同类型;4.5.4 财务组1、协助招标文件的编制、修订工作;重点是招标文件中涉及成本控制的相关条款的编制和标底编制,对建设成本进行初步控制;2、参与评标工作,尤其是经济标部分的评阅;3、参与合同的谈判、签订;重点是确定工程的合同计价方式和建设工程施工合同类型;“高璐洁开发项目”招投标阶段成本控制主要相关人员的职责4.6.1 合约组4.6.1.1合约组经理职责1、全面负责招标文件的编制、修订及解释工作;重点是招标文件中涉及成本控制的相关条款的编制和标底编制,对建设成本进行初步控制;2、统筹组织招标、开标、评标工作的开展;3、对投标人专业资格进行审查;4、建立工程市场信息库;收集、调查、预测建筑市场相应信息,及时综合上报供领导决策;5、组织合同的谈判、签订及争议纠纷的处理;负责合同的完整、合理性;重点是确定工程的合同计价方式和建设工程施工合同类型;6、按公司档案管理要求,收集、整理、归档合同、招标文件;4.6.1.2 合约组预算工程师职责1、确定工程造价,控制建设成本;2、对实物进行计量,编制和审核标底;3、对工程造价相关信息及资料搜集、掌握,及时向领导提供决策依据;4.6.1.3 合约组土建造价工程师职责1、参与工程对外招标;2、负责标底编制和审核;3、参与施工图交底与会审;4、参与经济标的评阅;5、参与合同中土建造价的审查;4.6.1.4 合约组安装造价工程师职责1、参与工程对外招标;2、负责标底编制和审核;3、参与施工图交底与会审;4、参与经济标的评阅;5、参与合同中安装造价的审查;4.6.2 工程部经理职责1、参与图纸会审;2、参与材料设备的价格确定;3、配合招投标工作的开展;4、配合工程合同的谈判工作;4.6.3 财务组经理职责1、协助招标文件的编制、修订工作;重点是招标文件中涉及成本控制的相关条款的编制和标底编制,对建设成本进行初步控制;2、参与评标工作,尤其是经济标部分的评阅;3、参与合同的谈判、签订;重点是确定工程的合同计价方式和建设工程施工合同类型;对工程合同计价方式的选择建议:确定工程合同计价方式4.7.1 固定合同价4.6.1.1 固定合同总价:这类合同价可以使业主对工程总开支做到大体心中有数,在实施过程中可以更有效地控制资金的使用;但对承包人来说,要承担较大的风险,合同价款一般会高些;4.6.1.2 固定合同单价:合同中确定的各项单价在工程实施期间不因价格变化而调整,而在每月或每阶段工程结算时,根据实际完成的工程量结算,在工程全部完成时以竣工图的工程量最终结算工程总价款;4.7.2 可调合同价4.6.2.1 可调总价:合同中确定的工程合同总价在实施期间可随价格变化而调整;业主和承包人在商谈合同时,以招标文件的要求及当时的物价计算出合同总价,如果在执行合同期间,由于通货膨胀引起成本增加达到某一限度时,合同总价则作相应调整;可调合同价使业主承担了通货膨胀的风险,承包人则承担其他风险;4.6.2.2 可调单价:合同单价可调,一般是在工程投标文件中规定;在合同中签订的单价,根据合同约定的条款,如在工程实施过程中物价发生变化等,可作调整;有的工程在招标或签约时,因某些不确定性因素而在合同中暂定某些分部分项工程的单价,在工程结算时,再根据实际情况和合同约定对合同单价进行调整,确定实际结算单价;4.7.3 成本加酬金确定的合同价:合同中确定的工程合同价,工程成本部分按现行计价依据计算,酬金部分则按工程成本乘以通过竞争确定的费率计算,将两者相加,确定出合同价;一般分为以下几种形式:4.6.3.1 成本加固定百分比酬金确定的合同价:这种合同价是业主对承包人支付的人工、材料和施工机械使用费、其他直接费、施工管理费等按实际直接成本全部据实补偿,同时按照实际直接成本的固定百分比付给承包人一笔酬金,作为承包人的利润;这种合同价使得建筑安装工程总造价及付给承包人的酬金随工程成本而水涨船高,不利于鼓励承包方降低成本,很少被采用;4.6.3.2 成本加固定金额酬金确定的合同价:这种合同价与上述成本加固定百分比酬金合同价相似;其不同之处仅在于业主付给承包人的酬金是一笔固定金额的酬金;4.6.3.3 成本加奖罚确定的合同价:采用这种合同价,首先要确定一个目标成本,这个目标成本根据粗略估算的工程量和单价表编制出来的;在此基础上,根据目标成本来确定酬金的数额,可以是百分数的形式,也可以是一笔固定酬金;然后,根据工程实际成本得出情况;另外确定一笔奖金,当实际成本低于目标成本时,承包人除从业主获得实际成本、酬金补偿外,还可根据成本降低额得到一笔奖金;当实际成本高于目标成本时,承包人仅能从业主得到成本和酬金的补偿;此外,视实际成本高出目标成本情况,若超过合同价的限额,还要处以一笔罚金;除此之外,还可设工期奖罚;这种合同价形式可以促使承包商降低成本,缩短工期,而且目标成本随着设计的进展而加以调整,承发包双方都不会承担太大风险,故应用较多;4最高限额成本加固定最大酬金确定的合同价:在这种合同价中,首先要确定限额成本、报价成本和最低成本,当实际成本没有超过最低成本时,承包人花费的成本费用及应得酬金等都可得到业主的支付,并与业主分享节约额;如果实际工程成本在最低成本和报价成本之间,承包人只能得到成本和酬金;如果实际工程成本在报价成本与最高限额成本之间,则只能得到全部成本;实际工程成本超过最高限额成本时,则超过部分业主不予支付;这种合同价形式有利于控制工程造价,并鼓励承包人最大限度地降低工程成本;4.7.4 通过上述的分析,建议如下:4.7.4.1 分包合同采用最高限额成本加固定最大酬金确定的合同价;在这种合同价中,首先要确定限额成本、报价成本和最低成本,当实际成本没有超过最低成本时,承包人花费的成本费用及应得酬金等都可得到业主的支付,并与业主分享节约额;如果实际工程成本在最低成本和报价成本之间,承包人只能得到成本和酬金;如果实际工程成本在报价成本与最高限额成本之间,则只能得到全部成本;实际工程成本超过最高限额成本时,则超过部分业主不予支付;这种合同价形式有利于控制工程造价,并鼓励承包人最大限度地降低工程成本;4.7.4.2 总包合同采用可调单价;合同单价可调,一般是在工程投标文件中规定;在合同中签订的单价,根据合同约定的条款,如在工程实施过程中物价发生变化等,可作调整;有的工程在招标或签约时,因某些不确定性因素而在合同中暂定某些分部分项工程的单价,在工程结算时,再根据实际情况和合同约定对合同单价进行调整,确定实际结算单价;5 施工阶段成本控制施工阶段是资金投入的最大阶段,是招投标工作的延伸,是合同的具体化;加强施工控制,就是加强履约行为的管理;房地产开发产业是随着国家住房分配供给体系的改革而产生的;虽然与基建项目具有共性,但也会不可避免地发生“三超”现象,但“三超”的超额必须由企业的赢利来弥补,如果控制失衡,会使企业经营亏本;因此,“高露洁项目”的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标;该阶段成本控制的主要工作为:“高璐洁开发项目”施工阶段成本控制综述开发商应如何做好精装修产品在成本和质量方面如何控制是我们高璐洁房地产公司的重点控制的内容;●未来发展的主流方向商品房精装修将是房地产业发展的必然趋势,很多房地产专业人士对此已经形成共识;我们认为只要在精装修方面做到设计水平一流,符合主流客户的审美和生活需要,材质资源广泛,施工组织精密,全程监控到位,施工质量优良,客户完全是可以接受的;精装修有利于促进行业的成熟、规范,增强市场的竞争力,商品房尤其是高端住宅产品做精装修是未来的发展方向;所以我们“高璐洁房地产公司”在施工方面既做到将精装修满足消费者的需求,又使我们在成本的控制范围之内;但是,值得我们“高璐洁房地产公司”注意的是,相比国外成熟的工业化生产模式,国内的房地产相关行业发展得仍不够成熟和规范;施工单位进行大面积的装修,配套产品必须实现工业化生产,否则质量很难得到保证;●对开发商的要求更高精装修需要开发商承担更多环节的工作,如室内设计、选择建材、组织施工、全程监控、资金支付等;这对开发商提出了更高的要求,尤其精装修是对设计水平的巨大挑战;设计师需要充分考虑人的生活行为、家居摆放等细节,才能使水、电、暖气、空调、厨卫等设施的定位一次达到要求;开发商还需要以专业的眼光和技术手段帮助业主挑选符合环保标准的材质,还要承担资金支付、开发成本以及销售成交效率等方面的更大压力;比如从销售的层面看,精装修房的优势在现房阶段,而毛坯房在期房阶段就可回笼大量资金,解决了开发商的资金问题;做精装修项目需要组织一个庞大的机构,因此开发商必须具备足够的操作实力;●控制成本须层层把关一个项目精装修的水平确定下来后,开发商需要在保证品质的前提下控制成本,但绝不能以替代产品和降低施工队伍的素质为代价;关键是要杜绝在选购建材和选择施工队伍过程中的腐败现象,这是很多精装修项目在实际操作中成本虽高但质量低下的症结所在;开发商可以通过控制建材选购方面的人为因素,最大限度地减少各个环节中的水分,从而有效控制这方面的成本;而施工队伍的人力成本同样重要,必须得到保证才能使工程的质量得到根本的保障;目前装修单位的素质良莠不齐,如市场上一个清工的报酬就从20—90元/天不等;在施工队伍素质的甄别方面开发商比个体消费者具有更多的优势,可以考察其资质,至少要达到二级以上标准,甚至可以指定项目经理,并且经过监理公司、总包单位、开发单位多层把关;●利润不能以金钱衡量尽管精装修项目比同区域、同档次的毛坯房单价要高出几百元甚至千元左右,但是这一块产生的利润对开发商来说并不大;精装修带来的利润绝不是开发商预期的主要利润,相对于开发商投入的大量人力、物力、财力和智慧而言,这个利润其实是不成正比的;但对于业主而言,他自己完成同样的工作,费用一般会比发展商花费得要大,道理非常简单——发展商用“批发”的价格完成,而业主自己装修是用“零售”价格完成;利润虽然不大,相反却承担着很大的风险;这也是以往开发商不愿意做精装修的主要原因;所以这也是我们“高璐洁房地产公司”需要注意的问题精装修所产生的利润不仅是对价格本身的提高,更重要的是避免了毛坯房装修带来的工人居住在房子中造成的毁坏、对社区的二次污染、对社区居民产生的安全威胁等各种问题,不仅提升了产品的整体品质,保证了社区软性服务和管理的水平,而且大大节省了业主的时间和精力,这种收获既能直接带来市场收益,又远远超过金钱所能衡量的范畴;5.1.1 抓好合同管理,减少工程索赔在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制;针对目前工程量清单报价,施工单位往往采取“低价中标,索赔赢利”的方式承揽工程;作为业主方造价管理人员要施工质量的监控尤其要紧紧抓住设计师,因为大多数设计师将作品视为艺术品甚至生命,他们最不希望作品的任何细节出现败笔;另外,监理单位必须公正,在这个环节上开发商要舍得聘请费用;对于消费者来说,不必过多存在精装修产品缺乏个性化的疑虑,因为现代家居的个性化可以通过装饰来体现;而精装修只要在质量上能够得到保证,对消费者就物有所值;5.4.1 控制材料用量,合理确定材料价格;在工程项目成本控制中材料价格的控制是主要的,材料费在工程中往往占有很大的比重,一般占预算费用的70%,占直接费的80%左右;在签订合同时,可以在合同中约定,建设单位与承包商共同参与钢材、木材、水泥等主要材料的采购,提高透明度,既保证了工程质量、工程进度,也有利于成本的控制;在施工阶段必须严格按照合同中的材料用量控制,合理确定材料价格,从而有效地控制工程成本;市场经济为材料的供应提供了多种渠道,而且材料品种价格繁多,建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情,随着工程进展情况深入现场、市场,掌握第一手的施工情况及材料信息,为竣工决算提供有力的依据;项目工程技术人员要经常深入现场、市场,争取获得第一手资料,掌握了解施工情况,参与隐蔽工程签证;发现原有材料单价有失实之处,要及时校正等;为以后办理竣工结算提供有力的证据;5.4.2 加强现场签证审查现场签证时,要审查签证单上现场代表及监理工程师的签名,业主是否盖章,承包商的盖章是否齐全,日期是否注明,有无涂改等;首先落实情况,判定是否增加费用,然后再审定增加多少;为了确保工程签证的客观、准确,要注意以下几个方面:1工程签证的及时性;2对签证的描述要求客观、准确;5.4.3 工程索赔控制由于业主对项目要求的修改等原因,造成施工进度变化、工程量变化等,而出现承包商向业主提出索赔;因此,为控制工程索赔的发生,应做到:1、认真履行合同并确保工程合同得到切实执行;2、在项目实施前做好规划,尽量减少在施工中的修改;3、加强沟通和协调,避免因误会等引起索赔纠纷;。
关于建设单位如何控制成本的方法和步骤1. 引言在建筑项目中,成本控制是至关重要的环节。
建设单位需要采取有效的方法和步骤来确保成本控制在预算范围内。
本文将详细介绍建设单位如何控制成本的方法和步骤。
2. 成本控制目标建设单位需要明确成本控制的目标,即在保证工程质量和进度的前提下,将成本控制在预算范围内,实现投资回报的最大化。
3. 成本控制方法和步骤3.1 项目策划阶段1. 项目可行性研究:对项目进行全面的调查和研究,确定项目的可行性和预期收益。
2. 项目预算编制:根据项目可行性研究结果,编制项目预算,明确项目的总投资和各项成本。
3.2 项目招投标阶段1. 招标文件编制:明确工程要求、投标条件和评标标准,确保投标单位具备相应的资质和能力。
2. 投标报价审核:对投标单位的报价进行审核,排除不合理低价和过高报价,确保报价的合理性和准确性。
3.3 项目实施阶段1. 合同管理:与施工单位签订合同,明确工程质量、进度和成本等方面的要求,确保合同的履行。
2. 进度控制:制定合理的施工进度计划,确保工程按计划进行,避免延期导致的成本增加。
3. 质量控制:对施工过程进行质量监督,确保工程质量符合要求,避免因质量问题导致的成本增加。
4. 成本核算:定期对工程成本进行核算,与预算进行对比,发现成本偏差,及时采取措施进行调整。
3.4 项目竣工阶段1. 竣工验收:对工程进行竣工验收,确保工程质量符合要求。
2. 决算编制:根据实际施工情况,编制项目决算,明确项目实际成本。
3. 成本分析:对项目成本进行总结和分析,找出成本控制的优点和不足,为今后类似项目提供借鉴。
4. 成本控制措施1. 强化成本意识:提高建设单位员工的成本意识,树立成本控制的理念。
2. 信息管理:建立完善的信息管理系统,确保成本信息的准确性和及时性。
3. 人员培训:加强对建设单位员工的培训,提高其专业水平和成本控制能力。
4. 技术创新:推广应用新技术、新材料,降低工程成本。
工程总承包项目招标、成本管控的思路及困难点一、工程总承包模式的优点(一)责任主体单一。
业主采用一个合同就可以解决工程的所有交付事宜,总承包人负责工程的质量、安全、工期、造价。
这样业主可以把主要精力集中在工作需求和重大问题的决定,而不需要卷入设计和施工之间的协调。
(二)节约时间。
工程总承包模式由于可以合理搭接设计-建造这两个阶段,因此,可以大大节约工程完成时间。
而设计、施工分别承包却无法做到这一点,因为在设计的时候,还没有确定施工单位;确定施工单位后,设计方和施工单位需要进行设计衔接和协调。
(三)提高工程质量。
在工程总承包模式下,总承包人会更加积极的发现设计错误,避免设计错误带到工程中。
而施工承包模式下,施工承包商通常照图施工,设计错误甚至是施工承包商索赔的依据,因此,施工承包商没有动力来减少设计错误。
(四)更好实现价值工程。
由于设计和施工是同一个单位,所以总承包人有动力来优化设计和施工,从而降低工程建设费用。
(五)风险转移。
建设单位可以有效地将风险转移给总承包人,而设计、施工分别承包时。
业主将承担设计风险。
(六)减少索赔和争议。
与设计、施工分别发包相比,工程总承包责任主体单一,更容易追究相关责任,有利于减少索赔和争议。
二、工程总承包项目招标思路及困难点(一)工程总承包方式及其选择根据《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》第三条“本办法所称工程总承包,是指承包单位按照与建设单位签订的合同,对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包,并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。
”第六条“建设单位应当根据项目情况和自身管理能力等,合理选择工程建设组织实施方式。
建设内容明确、技术方案成熟的项目,适宜采用工程总承包方式。
”工程总承包一般在可行性研究、方案设计或者初步设计完成后,按照确定的建设范围、建设规模、建设标准、功能要求、质量和进度要求、投资限额等进行工程总承包项目发包。
招投标阶段的成本控制要点(一)确定工程合同计价方式1、固定合同价合同中确定的工程合同价在实施期间不因价格变化而调整:固定合同价可分为固定合同总价和固定合同单价两种。
(1)固定合同总价承包整个工程的合同价款总额已经确定,在工程实施中不再因物价上涨而变化。
所以,固定合同总价应考虑价格风险因素,也须在合同中明确规定合同总价包括的范围。
这类合同价可以使业主对工程总开支做到大体心中有数,在实施过程中可以更有效地控制资金的使用。
但对承包人来说,要承担较大的风险,合同价款一般会高些。
(2)固定合同单价合同中确定的各项单价在工程实施期间不因价格变化而调整,而在每月(或每阶段)工程结算时,根据实际完成的工程量结算,在工程全部完成时以竣工图的工程量最终结算工程总价款。
2、可调合同价(1)可调总价合同中确定的工程合同总价在实施期间可随价格变化而调整。
业主和承包人在商谈合同时,以招标文件的要求及当时的物价计算出合同总价,如果在执行合同期间,由于通货膨胀引起成本增加达到某一限度时,合同总价则作相应调整。
可调合同价使业主承担了通货膨胀的风险,承包人则承担其他风险。
(2)可调单价合同单价可调,一般是在工程投标文件中规定。
在合同中签订的单价,根据合同约定的条款,如在工程实施过程中物价发生变化等,可作调整。
有的工程在招标或签约时,因某些不确定性因素而在合同中暂定某些分部分项工程的单价,在工程结算时,再根据实际情况和合同约定对合同单价进行调整,确定实际结算单价。
3、成本加酬金确定的合同价合同中确定的工程合同价,工程成本部分按现行计价依据计算,酬金部分则按工程成本乘以通过竞争确定的费率计算,将两者相加,确定出合同价。
一般分为以下几种形式:(1)成本加固定百分比酬金确定的合同价这种合同价是业主对承包人支付的人工、材料和施工机械使用费、其他直接费、施工管理费等按实际直接成本全部据实补偿,同时按照实际直接成本的固定百分比付给承包人一笔酬金,作为承包人的利润。
园林绿化工程的成本控制技巧有哪些园林绿化工程是城市建设中不可或缺的一部分,它不仅能够美化环境,提升居民的生活质量,还能改善生态环境。
然而,在园林绿化工程的实施过程中,成本控制是一个至关重要的问题。
有效的成本控制可以确保工程在预算范围内顺利完成,同时保证工程质量和效果。
那么,园林绿化工程的成本控制技巧有哪些呢?一、前期规划与设计阶段的成本控制在园林绿化工程的前期规划与设计阶段,就应该充分考虑成本控制的问题。
首先,要明确项目的定位和需求。
了解项目的规模、功能、风格以及预期的效果,避免在设计过程中出现过度追求奢华或不切实际的设计方案。
其次,选择合适的设计团队。
一个经验丰富、专业能力强的设计团队能够在满足项目需求的前提下,通过合理的布局和植物配置,降低工程成本。
在设计过程中,要注重植物的选择。
优先选用本地适生的植物品种,因为本地植物对当地的气候、土壤等环境条件适应性强,成活率高,养护成本低。
同时,合理搭配不同类型的植物,形成层次丰富、景观多样的植物群落,既能减少植物的采购成本,又能降低后期的养护费用。
另外,要优化景观设计方案。
避免过于复杂的景观造型和过多的硬景设施,减少不必要的装饰和雕塑,以降低建设成本。
二、工程招标与合同签订阶段的成本控制工程招标是控制成本的重要环节。
在招标过程中,要制定详细、准确的招标文件,明确工程的范围、质量标准、工期要求以及计价方式等。
同时,要对投标单位进行严格的资格审查,确保其具备相应的资质和能力。
在评标时,不仅要考虑投标价格,还要综合考虑投标单位的信誉、业绩、施工方案等因素。
选择报价合理、实力雄厚、信誉良好的施工单位,为工程的顺利实施和成本控制打下基础。
合同签订是成本控制的法律保障。
合同条款要严谨、明确,对工程的价款、支付方式、变更调整、违约责任等都要做出详细的规定。
特别是对于可能导致成本增加的因素,如工程变更、材料价格波动等,要在合同中明确约定处理方式,以避免后期出现纠纷和成本失控的情况。
关于工程本钱控制的管理方法为进一步落实公司实施的低本钱战略,依据公司关于工程本钱控制工作会议的精神,针对目前建筑市场最低价中标的现状,综合公司工程施工实际,制定工程本钱控制方法及流程:一、施工前工程本钱的控制:1、投标交底:工程中标15天内,由经营管理部组织经营公司的相关投标人员就工程前期情况〔包括技术标、商务标〕,向施工工程部和公司相关处室人员〔物资处、经营管理部、人力资源部等〕全面陈述投标合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点及特殊情况处理〔包括建立单位相关人员及背景材料〕,特别是工程的报价策略及单价确实定方式,从投标合同的角度分析工程施工过程影响本钱的控制节点,让工程部成员先做到心中有数。
2、组织保证:工程部应明确专职或兼职的核算人员,500万元以下的工程由技术员兼任核算员,500万元以上的工程设专职核算员;技术负责人担任本钱工程师,工程经理为本钱第一责任人。
工程部所有实物性开支必须由本钱核算员〔工程师〕确认,财务才准报销。
本钱核算员〔工程师〕确认前,工程经理不得签字确认。
工程经理要有较强的本钱意识,并能灌输到工程部每个成员中去,做到工程本钱齐抓共管,坚持每月月底开一次本钱分析会。
3、本钱预控:工程部成立后,工程经理应于成立之后三日内组织相关人员认真熟悉施工合同和招投标文件,并应在一个月内做出完整的实物量预算,编制工程筹划,做出合理的人、材、机等费用的方案,分析哪些分部项是盈利的,哪些分部项是亏损的,根据分析结果制定切实可行的本钱预控措施,如采用整体分包、谋求设计变更等措施报工程管理部审定,并工程管理部存档一份〔至工程竣工后二年〕。
开工前与公司签订工程承包合同,确定本钱控制目标并进展分解,落实到工程人员的岗位职责中去,责任到人。
对于工程量清单报价的工程,500万元以下的工程应在15天内复核完工程量,500万元以上的工程应在30天内或根据合同要求的期限复核完工程量,复核偏差在允许偏差以上的应在合同期限内由工程部以公司名义报业主确认。
房地产项目开发各个阶段的成本控制成本分析和控制直接关系到房地产开发企业的开发成本和利润空间,如何做好成本控制关系到房地产企业的生存和发展,因此每一个房地产企业都会重视成本控制,下面就对在建设项目各个阶段如何进行成本分析和控制谈谈自己的看法。
一、可行性研究阶段该阶段需要对项目各个阶段工作实施所需投资进行分析,即投资估算,主要包括土地开发费用、建筑安装工程费用和其他的行政性收费,各项费用具体内容不再赘述,造价人员可以根据成本的历史资料,结合当前的成本市场的趋势和影响成本的其他因素,提出一些有用的建议,例如项目现场情况、七通一平情况、可能的地质情况、冬雨季时间、工期及其他一些不可预见费用等。
二、图纸设计和审查阶段设计阶段对造价控制就是事前控制,这个阶段是决定占项目投资比重较大的建安费用的重要环节,通常占项目总成本的70%左右。
设计决定了工程造价,一旦设计方案敲定,预算、结算等等只能是计量过程而不能改变造价,因此设计不仅要做到满足功能要求还要经济合理、最大限度的降低成本,设计单位往往从自身的利益出发,并不把工程造价放在首位,主要追求设计的安全可靠、美观耐用,在这里提出了“限额设计”的概念。
首先,在满足生活环境、使用功能和符合法规标准的前提下,要求设计单位提高现有土地的利用率,主要从以下几方面实施:压缩建筑的间距,在规划部门允许的范围内最大限度的提高容积率;提高住宅层数或高低层搭配;适当的增加房屋长度;提高公共建筑的层数,减少公共设施的占地面积;合理的进行道路布置和绿化景观设计;其次,造价人员通过对建安成本的分析,确定各分部分项的概算指标,将建安部分的投资严格控制在投资估算的范围以内,不发生超额现象。
成本管理人员依据设计任务书,以完整、准确地反映设计内容和意图,确切反映当地适时价格水平的原则,提出新材料、新工艺、新技术对工程造价的影响和使用限制,编制出初步设计概算,其组成内容应包括各单位工程的下列各项费用指标:1、室外总体工程,包括室外道路;绿化景观;给排水、消防、供热、燃气管道;室外强弱电供电线路、变配电站;各种设备、站类用房等;2、土石方工程;3、一般土建工程,包括地基工程、基础工程、主体结构工程、装饰装修工程等;4、安装工程,包括机械设备安装工程(水泵、风机、电梯等)、电气设备安装工程(变压器、发电机、高低压配电柜等)、热力设备安装工程(热交换机组、锅炉、空调机组等)、动力照明工程、弱电工程(电视、电话、网络、门禁对讲、防入侵、巡更、监控、消防报警、漏电火灾报警、停车场管理、背景音乐、远程抄表等系统)、给排水工程、采暖工程、通风空调工程、消防工程(消火栓系统、自动喷淋系统、自动喷雾系统、气体灭火系统);5、器具、设备购置费用。
浅谈工程招标、合同阶段成本控制
【摘要】工程项目的招标和合同制定是工程成本事前控制的重要内容,通过对招标阶段、合同阶段成本控制现状的分析,提出从工程量清单、技术规范体系、工程价款合同条款等多个方面加以完善,从而保证工程项目的成本得到有效控制。
【关键词】工程项目;招标;合同;成本控制
引言
随着我国经济和城市化进程的快速发展,工程建设的投资越来越大,这使得工程项目成本控制的重要性显得尤为重要。
目前我国工程项目招标过程中还存在成本超支严重、工程量清单不完善、招标文件不严密、合理中标价不易确定等问题[1]。
因此,如何加强工程项目招标过程中的成本控制成为现阶段迫切要解决的问题。
1 招标阶段、合同阶段成本控制的现状分析
由于工程建设行业的技术相对简单,准入门槛较低,有大量新的工程建设企业涌进市场,导致我国工程建设企业的数量迅速增加,加上前几年我国对基础建设投入的增加导致的工程提前建设,另外房地产行业由之前的井喷式发展逐步回归理性等原因也造成了当前工程建设需求的下降,导致行业产能过剩,工程建设行业的市场竞争越来越激烈,利润率也持续下降。
因此,一些企业为了获得工程项目常常会采用投标人之间的串通、投标人与招标人之间的串通等不正当的竞争手段,这种恶性竞争会导致市场机制的失灵,使得最终的中标人并不是最合适的承包商,从而给工程的施工质量和成
本控制埋下隐患。
我国的工程项目招标通常还是采用低价中标的方式,但实际工程中工程往往会由于设计深度不够而急于招标、工程量清单编制漏洞、评标环节不完善、缺少对施工单位的实际考察等原因导致工程的中标价格与完工后的结算价格存在较大的差异,这是我国当前工程项目建设中普遍存在的问题,也是工程项目招标、合同阶段成本控制失效的表现。
工程量清单是我国工程项目招标文件的重要组成部分,同时也是投标单位报价和招标单位确定标底和评标的重要依据,但我国多数工程建设企业并没有根据企业自身的实力和市场行情建立自己的企业定额,工程项目投标报价时主要是根据地区主管部门发布的计价定额计算工程总价,在根据投标经验进行折减后得出投标价,这使得报价与企业实力脱节,清单计价流于形式,导致中标价看似合理实则不合理,并不能判断价格与投标人实力的相符性。
总的来说,我国建设单位招标阶段的成本控制还存在不少问题,不仅有建筑市场体制不完善、建筑市场主体不成熟等外因,还有建设单位忽视对招标阶段的成本控制、成本控制思想存在误区、缺乏有效的控制和管理手段等内因[2]。
在招投标外部环境短期内难以改善的情况下,建设单位积应建立企业内部的控制体系,提高当前招标、合同阶段成本控制的效果。
2 工程项目招标、合同阶段成本控制的措施
2.1 工程量清单的完善
作为工程招标文件重要组成部分的工程量清单是合同执行质量的保证,其编写的全面性、准确性与工程的成本密切相关。
因此,招标方应与设计、监理单位做好沟通,在充分了解设计意图及图纸细节的基础上,认真复核工程图纸的合理性及工程量,减少因设计问题引起的工程量变化过大问题。
在具体的工程量清单编制阶段还应结合施工机械和施工方法等要素对工程项目进行划分,并严格按照规范的要求计算各分部分项工程的数量。
通常建安工程造价由分部分项工程费、措施费、其他费、规费、税金五部分组成,而分部分项工程费及部分措施费又是由综合单价乘以工程量计算得出,综合单价中包括工程的直接工程费(即:人、材、机)、管理费、利润,但工程从决策到竣工交付使用是一个非常复杂的过程,需要较长的时间,这些影响工程造价的动态因素必然会发生变化,可通过在招标文件中规定综合单价调整幅度,对于实际施工中变更产生的新项目也应明确单价的计算方法。
对于通常都是固定价的措施费用结算时不予调整。
投标人的综合单价不得以任何理由重复报价,对于材料清单或报价表中有缺项允许增加。
当清单工程量与招标图纸所示工程量存在差异时,应以中标的单价进行造价调整。
此外,还应建立反馈程序提高工程量清单的准确性,减少工程施工中的数量争议,并在出售招标文件时提供工程量清单数据光盘,防止工程量清单的计算错误。
2.2 技术规范体系的完善
英国、美国等西方国家对工程技术规范体系的建立都非常重视,
并都建设了与工程量清单体系配套的技术规范体系。
我国目前仍采用工程量清单计价模式的技术规范体系,通过借鉴国外先进的技术规范体系的成果,可以通过加强工程量清单编制人员与技术规范编制人员的通与协作,从结构上保持与工程量清单体系的一致,并对工程量清单中的各个项目要求进行具体地描述,使业主、承包商对各自的权利、义务、职责有清晰的认识,从内容上保持与工程量清单体系的配套。
2.3 工程价款合同条款的完善
通常工程承包合同按其计价方式不同有固定总价合同、单价合同和成本加酬金合同三种基本类型,在具体工程招标文件中应根据工程实际情况对合同形式进行深入分析,并合理选择程价款支付方式,从而保证工程的成本得到有效控制。
支付方式的选择应具有较好的可操作性、经济性、安全性、全面性,将投资资金流量控制在与工程进度相一致的范围内,并利用支付手段来控制整个工程的质量和进度,从而保证在工程整个施工过程中都有足够的财力投入工,真正发挥投资控制在建设项目管理中的作用。
3 结束语
工程项目的招标和合同制定是工程成本事前控制的重要内容,决定了工程的承包单位和合同履行的风险。
在工程项目招标、合同阶段的成本控制应严格按照工程设计文件,并依据工程的具体情况进行招标,从工程量清单、技术规范体系、工程价款合同条款等多个方面加以完善,从而在工程项目招标、合同阶段对工程的成本进行
有效控制。
参考文献:
[1]吴非. 浅谈工程招标及合同阶段的造价管理[j]. 科技风,2012(15):270~271.
[2]张展. 探析建筑工程造价控制与工程合同管理的关系[j]. 中国房地产业, 2011(9):82~83.。