20100824_佛山_东平新城中央商务区发展策划与城市规划设计

中共佛山市委、佛山市人民政府关于加快东平新城建设的决定文章属性•【制定机关】佛山市人民政府•【公布日期】2011.05.20•【字号】佛发[2011]6号•【施行日期】2011.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文中共佛山市委、佛山市人民政府关于加快东平新城建设的决定（佛发〔2011〕6号）东平新城是市委、市政府实施“强中心”城市发展战略的重要载体。

为全面加快东平新城建设，进一步推动产业转型、城市转型和环境再造，提升佛山的综合实力和国际竞争力，实现“民富市强、幸福佛山”，作出如下决定。

一、抢抓机遇，全力加快东平新城建设2002年，广东省委作出把佛山建设成为广东省第三大城市的重要战略决策。

借助佛山行政区划调整的难得机遇，我市提出加快建设现代化大城市的奋斗目标，确立了“2＋5”组团式城市发展模式，决定将位于中心组团中南部的东平新城建设成为佛山现代化大城市的标志性地区。

7年多来，东平新城规划建设不断取得新的进展，建成一批重大基础设施以及世纪莲体育中心、佛山新闻中心等一批标志性建筑，初步展现新城雏形。

但是，总体上看东平新城建设进展还不够快，现代化大城市核心区的地位和功能还没有真正形成，影响了佛山城市品质和城市形象的进一步提升。

“十二五”是佛山现代化大城市建设的重要战略机遇期，省委、省政府要求佛山在加快推进广佛同城化、促进城乡一体化发展、全面提升城市品质等三个方面取得突破，在“加快转型升级，建设幸福广东”进程中走在全省的前面。

当前，佛山正处在工业化转型、城镇化加速、国际化提升的关键阶段，迫切需要通过新城建设展现佛山综合竞争力和现代化大城市形象。

加快东平新城建设，是落实省委决策部署的重要体现，是佛山“强中心”战略的核心，是实现城市转型的重中之重，不但有利于中心城区高端要素集聚和综合服务功能提升，而且有利于增强中心组团对全市的辐射带动能力，全面提高佛山城市品位。

佛山市人民政府关于佛山市东平新城建设管理委员会行使行政审批(管理)权限的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 佛山市人民政府关于佛山市东平新城建设管理委员会行使行政审批（管理）权限的意见（佛府〔2011〕72号）禅城、顺德区人民政府，市政府各部门、各直属机构：东平新城是佛山中心城区主要组成部分之一，是佛山实施组团城市发展战略的重要载体。

为贯彻落实佛山市委、市政府《关于加快东平新城建设的决定》，根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规，对佛山市东平新城建设管理委员会（下称“东平新城管委会”）行使行政审批（管理）权限提出如下意见。

一、基本原则充分赋权，激发活力。

按照现有区级行政（管理）权限，充分赋予东平新城管委会各项审批（管理）权限，同时充分下放市级行政审批（管理）权限，增强东平新城自主发展能力，激发创新发展活力。

突出重点，循序渐进。

根据东平新城建设的阶段性要求，重点委托东平新城管委会行使规划、征地、开发与建设的审批（管理）权限，并逐步赋予审批事项的后续监督管理权限。

各项行政审批（管理）权限根据客观工作要求和东平新城管委会实际承接能力分批赋予。

加强统筹，协调管理。

东平新城管委会负责东平新城重点开发区内经济发展、城市建设事务，相应审批（管理）权限由东平新城管委会行使。

社会事务实行属地管理，相应行政审批（管理）权限由相关区、镇（街）行使；确有必要的，由相关区、镇（街）委托管委会行使。

规范行使，权责一致。

委托、授权东平新城管委会行使行政审批（管理）权限要依法合规进行。

东平新城管委会要依法依规行使各项行政审批（管理）权限，并承担相应责任。

谈保利佛山市东平新城建筑设计与创新摘要：改革开放以来，中国建筑市场出现被欧陆、西式建筑所垄断的现象。

我们把毕生的积蓄投入自己的房子，我们到底在期待什么样的房子呢？作者通过实际工程在此对人居住宅建筑设计做以介绍供同行参考！关键词：住宅；建筑；文化；创新Abstract: since the reform and opening up, China’s construction market, Western Europe comes up to be building monopoly phenomenon. We put his life savings into his own house, what are we looking forward to what kind of house? The author through the practical engineering in the architectural design of residential housing to introduce refers for the colleague!Keywords: residential; Architecture; Culture; innovation1 工程概况1.1地理位置保利佛山市东平新城5号地块住宅项目位于佛山市东平新城天成路以南，裕和路以北,君兰路以东，文德路以西。

是东平新城近期开发的核心地段,具有良好的发展前景。

1.2周边交通及环境地块周边交通便利：南临裕和路，北临天成路，优越的交通条件赋予该地块良好的建设条件。

1.3项目规模5号地块总用地面积46292m2，规划为住宅及商业服务，并包括12班幼儿园一处。

规划总建筑面积222609.7m2，其中地上总建筑面积163566.6m2，容积率3.5，地下总建筑面积59043.1m2，架空层面积754m2。

住宅产品主要为高层住宅，小区定位为佛山市大型标志性生态景观豪宅社区。

（ 简 本 ）第一部分 城市城市发展策划发展策划一、项目核心问题的界定2008年，国家发改委公布了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，珠三角城市群的发展上升到了国家战略高度。

2010年，佛山新一届领导班子确定，明确提出了“智慧佛山、四化融合”的发展思路，佛山迎来了新一轮的大发展契机。

在这样的大背景下，东平新城CBD 项目的发展定位意义重大，需要达成三大目标：1、打造成为佛山市级强核心；2、展现佛山现代城市形象；3、促进佛山产业转型和升级。

世联进行了如下思考：思考1：项目“站位”。

佛山是制造业主导的城市，商务办公市场发展滞后，对于这样的二产发达的城市，CBD 的发展应有别于传统的CBD 。

我们应如何站位，充分发掘自身优势？思考2：项目“错位”。

从目前珠三角的CBD 版图来看，广州、深圳凭借自身的城市地位，引领珠三角的商务办公市场，而东莞、珠海等其他兄弟城市也纷纷进行了CBD 规划，即使在佛山市，也规划了季华路、千灯湖等商务区。

在这样的市场环境下，本项目应如何和其他CBD 错位发展？因此，本项目发展策划需要解决的核心问题是：作为制造业发达城市，应如何打造CBD 差异化的竞争力，为佛山的产业升级和城市建设做出贡献？二、项目发展战项目发展战略略世联通过对一线城市CBD 的研究（包括上海陆家嘴、深圳福田CBD 、广州珠江新城等），发现传统大都市CBD 普遍存在的问题：过分强调仪式感、缺乏人性化的沟通和交流空间，体现的是高压力、快节奏的大都市生活方式。

在这样的CBD 环境下，道路和空间尺度过大、商业和商务功能分离，不利于人们的活动和对空间的使用。

出于对传统CBD 的反思，一些新型CBD 开始在国际上出现，此类CBD 注重交流、环境宜人、充满活力、体现的是张弛有度的新商务生活方式，充分展现了人性化和人文关怀，称为“后商务时代CBD ”。

本项目发展战略本项目发展战略：：面向未来面向未来，，定义华南后商务时代CBD ！要实现项目的发展战略，需把握住两大趋势：广佛一体化趋势和佛山制造业升级趋势。

广佛肇经济圈生态环境保护和建设规划（2010－2020年）广州市环境保护局佛山市环境保护局肇庆市环境保护局2011年12月目录一、总论 (6)（一）编制的背景 (6)（二）编制的依据 (6)（三）指导思想、基本原则和总体思路 (8)1．指导思想 (8)2．基本原则 (8)3．总体思路 (9)（四）规划范围和规划年限 (9)二、经济社会与环境的现状及分析 (9)（一）广州市佛山市肇庆市社会经济发展概况 (9)1．广州市社会经济发展概况 (9)2．佛山市社会经济发展概况 (10)3．肇庆市社会经济发展概况 (12)（二）广州市佛山市肇庆市主要环境问题分析 (13)1．广州市环境现状与主要问题分析 (13)2．佛山市环境现状与主要问题分析 (14)3．肇庆市环境现状与主要问题分析 (15)（三）广州市佛山市肇庆市共同关注需要协同解决的环境问题分析 (16)三、规划目标 (17)四、主要任务 (17)（一）联合防治水污染 (17)1．优化水环境功能区划 (17)2．加强三市饮用水水源保护 (18)3．跨界河涌的综合整治 (21)4．跨界区域城市生活污水处理厂建设 (24)5．跨界区域工业废水治理 (24)（二）联合防治空气污染 (25)1．工业污染源综合整治 (25)2．机动车尾气污染联合防治 (28)3．挥发性有机物污染防治 (29)4．其它大气污染源污染防治 (30)（三）危险废物污染防治 (31)（四）优化区域产业布局，实现区域优势互补 (32)（五）加强生态建设，维护生态安全格局 (32)（六）环境管理协同机制建立健全 (34)1．完善三市地方性环保规划政策制订的同步协调 (34)2．统一监管标准实现执法联动 (34)3．建立三市环保资源与信息共享机制 (35)4．建立健全突发环境事件处置的联动机制 (37)5．探索区域环境经济政策 (38)五、规划实施保障措施 (38)（一）组织保障 (38)（二）资金保障 (40)（三）科技保障 (40)（四）社会保障 (40)六、重点工程 (42)一、总论（一）编制的背景《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》（以下简称《规划纲要》），是在珠江三角洲地区正处于经济结构转型和发展方式转变的关键时期，从国家战略的高度，对区域发展的一个科学规划，其精神实质是：“科学发展，先行先试”。

佛山市顺德区新城区中心商务区控制性详细规划编制单位：佛山市顺德区规划设计院有限公司编制日期：2002年9月～2003年10月编制人员：王晓龙、吴希平、黄建武、罗晓萍、许红卫、何贤湘、马健康、陆建东、陈碧云、何贵成、陈潮武、彭松盛一、项目背景、概要与特点1. 项目背景为加快顺德城市化进程，使规划管理更好地服务于顺德新城区中心区的建设，进一步提高和完善城市规划管理水平，2002年9月，顺德区新城区开发中心在编制完成了《顺德市新城区中心区分区规划（修编）》之后，针对规划管理过程中遇到的问题，经认真检讨和与业内人员多次商讨、切磋，确定了编制《佛山市顺德区新城区中心商务区控制性详细规划》的总体思路，并委托佛山市顺德区规划设计院有限公司承担编制工作。

经过双方多次工作交流及调研，数次修改，终于2003年10月完成全部技术成果。

2. 概要与特点依照《顺德市新城区中心区分区规划（修编）》对本规划编制区的定位，根据当今城市多元共生的发展态势及顺德在珠江三角洲城市群及佛山市的地位，本规划编制区的性质确定为：以商务功能为主导的、与其他功能相结合的城市公共设施服务中心。

在综合分析国内其他城市中心商务区开发建设的案例之后，从土地使用性质、开发强度、建筑容量、建筑高度、建筑退让道路红线、节点空间、建筑要素、环境要素、机动车交通、公交系统及设施、步行系统、地下交通系统、停车场库、集中供冷系统等15个方面；按照地块面积基本均衡的原则，将编制区划分成12个街坊、49个地块；对街坊控制提出9项，对地块控制提出7项，从规定性和指导性两个方面进行控制。

其特点是立足规划管理的操作，适应本地、涵盖面宽，指标清晰、具体，图则结合，既有原则，又有弹性，较好地满足了规划管理工作的需要。

二、技术文件、法定文件、管理文件1、技术文件1.1 现状概况佛山市顺德区新城区中心商务区位于顺德区中心城区中部，东临碧桂快速路、西靠祥和路，南连德胜河，北隔兴顺河与新城区行政中心相望。

保利商务中心项目POLY COMMERCIAL CENTER PROJECT一、项目概况1、地理位置本项目位于东平新城中心区域，比邻CBD地块，地铁三号线、六号线交汇点。

由于位于文化南路和裕和路的交汇点，佛山保利中心项目占据了佛山市东平新城的显要位置。

2、设计理念本项目的建筑物将定义城市的剪影，并将成为佛山保利新城发展项目的地标。

这一目标将通过建筑的规模以及与当地岭南文化元素的巧妙结合而得以实现。

二、总体规划布局1、建筑布局两座塔楼的空间定位以及裙房建筑的L形连接形成了一座面向十字路口的广场。

正方形的广场有一定的抬高以形成一个高度展示性的空间，为两座塔楼提供了宜人的城市环境以及适宜的贵宾下客区。

产权式酒店部分由四栋塔楼呈锯齿状分布组成，建筑由西向东依次为40层、34层、28层、21层，形成错落有致的空间效果。

地块东侧沿街布置了长约100米的商业街，面积1696平方米，商业街与三号地的商业圈遥相呼应，共同营造一个舒适的商业购物环境。

2、设计原则1>创造结构秩序2>创造空间连接3>创造建筑与景观间的链接4>创造良好的功能布局5>创造建筑设计与中国地方传统文化间紧密的联系依据上述设计原则，在广场层上采用当地特有的建筑材料和植被，如地砖和翠竹等，通过现代的表现手段来创造一座时尚同时又具传统氛围的中国式花园。

通过材料和植被在地面上连续不间断的铺设将花园延伸至大堂的室内。

这些以及其它设计元素如传统中式花园的木窗花饰，也被应用在幕墙和核芯筒的设计上。

三角形幕墙单元上的花窗可做为通风开启扇以实现办公楼和酒店房间独立的自然通风。

美观的镂空金属板和浅色天然石材的结合提高了佛山保利中心项目典雅高贵的形象。

3、设计创意本项目的整体设计创意显而易见地采纳了中国传统习俗中的天灯。

在分别为112米和248米高的高层建筑顶部设计了气派的天景空间，这些空间的建筑和照明设计使人们联想到飞翔的天灯。

不仅仅对于保利中心，同样对于佛山市，天灯的设计代表着和谐，平安和幸福，寄托着对丰收与成功的心愿。

项⽬背景与概况⼀.项⽬背景与概况：项⽬背景：⼴佛都市圈加速融合，在快速发展过程中，佛⼭迫切需要打造强有⼒的中⼼，东平新城承担起为全市域更⾼层次服务的职能。

项⽬现状：(1)⾄2008年，政府对基础设施的投⼊为东平新城的开发建设提供基本条件，并在此基础上重点通过启动点的营造启动区域开发，开⼯建设七⼤项⽬，初步树⽴区域形象，提升区域⼟地价值。

(2)主要完成的项⽬⼯程包括：道路⼯程、110KV变电站⼯程、优质供⽔⼯程、公⽤电房、综合管沟⼯程、⽔利⼯程、绿化⽣态环境⼯程；东平⼤桥、世纪莲体育中⼼、新闻中⼼。

(3)基本实现“道路畅通、⽔清园城、树绿灯红、场馆开放、新城初现”的阶段⽬标。

⼆.项⽬总体要求：(⼀)“三个⼀”⽬标：1.⼀个经济新城的⼴阔前景展现；2.⼀个体验式的互动多媒体展厅；3.⼀流的数字化⾼科技宣传效果(1)数字化展现成就，⾼科技描绘未来(2)佛⼭市东平新城数字化展厅，以数字化为⼿段，通过三维动画、互动沙盘与宣传画册等多种展⽰途径，向观众形象、⽣动、全⾯地介绍东平新城的建设成就，描绘未来美好的蓝图。

(3)同时，充分展现东平新城的区域价值和投资潜⼒，吸引更多的客商来这⾥投资兴业。

(⼆)项⽬定位1.新区定位：佛⼭市的中⼼城区、中央商务区、总部经济发展区、公共服务配套区、具有浓厚岭南风貌的绿⾊新城。

2.宣传定位:我们将宣传⽚、沙盘、展厅三者作为⼀个整体来设计，多视⾓、全⽅位、⾼科技、新⼿段地⽴体化展⽰未来东平新⾯貌。

3.展厅定位:以⾼科技的数字三维影像技术与多种先进数字技术相结合，为项⽬打造向各级领导、客商及佛⼭市民展⽰、宣传东平新城的综合平台。

(1)突出东平新城核⼼CBD的多样化功能，东平新城的规划具有超前性，将⼈居、政府服务等功能融⼊到城区商务CBD规划中，区分⼀般商务CBD的传统概念。

(2)突出展⽰东平新城的区位价值，推动新城的⼆级开发，吸引更多的客商来此投资兴业。

4.展厅设计(1)展厅设计思路让参观者置⾝于⼀个⾼沉浸感、⾼度互动的数字化空间之中，通过电⼦沙盘、⽆缝环幕真实演⽰，以多种感官相结合的⽅式给观众呈现出东平城区现在和未来飞速发展的精彩过程，使之留下深刻印象，并对项⽬产⽣浓厚兴趣。

中心区规划与城市设计国际竞赛方案西南组团要在全市“２＋５”组团建设中率先脱颖而出城市建设，规划先行。

西南组团如何在佛山“２＋５”组团建设中脱颖而出，如何通过规划进一步完善城市功能，丰富城市景观，拉动城市向西发展，带动云东海旅游经济的发展，并为将来跨江发展做好准备，必须要有高起点，高水平的规划。

昨天举行的佛山市西南组团中心区国际规划设计竞赛评审会引起了三水社会各界的关注。

本专题通过对德国ＡＳ＆Ｐ、香港柏麟德、清华安地、上海同济４家设计单位的各具特色的方案进行客观介绍，让广大市民了解自己的城市规划，并参与群众评议和方案投票活动，为三水城市规划出谋划策。

今天，三水有关部门将向社会公开市民对四个方案评判的联系方式和发表意见的途径。

□方案一“三水世纪门”▲“规划概念”打开三水世纪门建造岭南健康活力之城设计单位：上海同济大学城市规划设计研究院与美国ＣＡ规划设计师事务所关键词：三水之门设计理念：整个城市设计概念首先是打造南北两个有特色的生态区域，在这两个区域中创建不同功能类型的吸引点，形成城市的活力空间，最后通过景观大道和生活性干道连接云东海湖和北江两个水体，使两组主要城市功能和公共空间互动发展，并与云东海旅游度假区共享基础服务设施。

整个中心区分为６个区域：三水之门城市公园群，未来都市和新新水岸商业、办公、居住混合区，绿色人居和花园城市示范性居住区，碧云天地是云东海风景旅游区相结合的大型体育、休闲服务区。

（参考“规划概念”之右图）特点：改善水体的可达性和城市公共空间的亲水性；利用现状地形地貌，保护和恢复自然生态环境，寻求可持续发展。

建设重点：核心区的中轴线设计是本方案的重点。

包括滩、坡、谷、岗等多种地貌特点的三水之门城市公园群设计理念是其中的灵魂设计。

三水之门借助的是城市“门户”概念，集行政、文化、休憩活动中心为一体，因天时、就地利，根据地形变化创造丰富的城市公共活动空间。

“三江汇流、飞瀑奔腾”（参考“三水世纪门”之右下图）、三江源塔、借喻并蒂荷花的文化中心等匠心别具的生态、人文景观设计将向后人讲述什么是三水。

佛山市东平新城南片控制性详细规划修编佛山市规划局东平新城管理委员会佛山市城市规划勘测设计研究院2009年03月佛山市东平新城南片控制性详细规划修编——说明书目录1.规划范围 (2)2.修编依据及参考 (2)3.修编工作思路 (2)3.1修编原则 (2)3.2指导思想 (3)4.调整内容概括 (3)4.1提升发展定位，明确发展方向 (3)4.2强化新城功能，打造佛山“强心” (4)4.3优化路网结构，加强综合交通 (4)4.4调整开发强度，完善配套设施 (4)4.5其他 (4)5.目标与定位 (5)5.1目标定位 (5)5.2职能分工 (5)6.用地布局 (5)6.1规划结构 (5)6.2土地利用规划 (6)8.地块控制......................................................................................................................... 错误！未定义书签。

8.1土地使用性质 (6)9.综合交通规划 (7)9.1道路交通 (7)9.2交通设施 (7)9.3人行、自行车交通 (7)10.绿地景观系统规划 (8)10.1承接原控规 (8)10.2规划原则 (8)10.3绿地景观结构 (8)10.4绿地系统规划 (8)11.配套设施规划 (9)12.村庄发展规划 (10)12.1村庄发展的目标 (10)12.2村庄规划指引 (10)12.3村庄改造实施建议 (12)13.历史文化和传统风貌控制........................................................................................... 错误！未定义书签。

13.1历史风貌保护....................................................................................................... 错误！未定义书签。