专题七近代西方民主政治（代议制）的确立与发展
◆资产阶级代议制
1、概念：由公民选举产生的代表民意的机关行使国家权力的一种民主的制度和组织形式。
2、特征：
选举、议会立法；（最主要）
权力分立和制衡；
资产阶级政党政治。
3、政治发展趋势：民主化、法律化、制度化
4、条件：P48（金榜）
政治前提：资产阶级革命或改革，夺取政权，制定宪法；
经济基础：……
阶级基础：……
思想基础：……
5、影响：P47（金榜）梳理
6、类型：
两种基本政体——君主立宪制、民主共和制
多样性：
英国：议会制君主立宪制
法国：议会制共和制
美国：总统制共和制
德国：二元制君主立宪制
◆英国代议制：议会制君主立宪制
一、君主立宪制形成的背景（政治基础）——“光荣革命”
原因、经过、结果、特点、意义
原因、经过、特点
2012年（浙江卷）
39．（26分）去年是辛亥革命100周年，不少学者注重从世界历史的宏观角度来研究中国史上的这一重大事件。
阅读材料，回答问题。
材料一
1688年11月，威廉率1万多军队在英国登陆。
詹姆斯二世召集大批军队，但当威廉的军队登陆后却未去指挥。
众叛亲离之际，他在12月10日逃往法国。
——摘编自吴于廑等《世界史·近代史编》
材料二
（1688年革命）真正“光荣”的地方：它是不流血的，它无须乎内战、屠杀、放逐或报复……往日国王及国会间糜费精神的竞争今改为两者之合作，而国会则占着上风。
——屈勒味林《英国史》（2）辛亥革命中没有流太多的血，这令人想起世界近代史上的“光荣革命”。
请根据材料一、二，并综合所学知识，概述“光荣革命”的历史事实，并思考该事件为何被称为“光荣革命”。
（7分）
斯图亚特复辟王朝倒行逆损害资产阶级与新贵族的利益。
（1分）议会邀请荷兰执政威廉率军来英国，并成为国王。
（2分）詹姆斯二世逃亡。
（1分）复辟王朝结束。
没有流血而政治制度发生变革。
（3分）
结果、意义
2011年（山东卷）
15．1688年，一群英国贵族说，“改变晚宴规则的时候到了，坐在桌前的人们被换掉了，但不是通过流血的方式。
”按照他们的方式，英国A．结束了王权专制 B．君权收归议会执掌
C．建立了责任内阁制 D．下层人民的权利得以保障
对比材料一、二，指出“光荣革命”前后国王权力来源有何变化？说明了什么问题？
材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。
材料二：1688年，议会邀请荷兰执政威廉继承英国王位，赶走了詹姆士二世。
这是一场不流血的革命，史称“光荣革命”。
光荣革命后，国王权力的来源已不再是神授而是议会，表明英国政治权力从英王开始向议会转移。
（综合探究题）有学者认为，1688年光荣革命开辟了一条英国式的发展道路，其基本含义是
A．为现代英国的发展奠定了坚实的基础
B．以法律制约王权，实际以法治国
C．以和平方式进行变革，推动社会进步
D．克服王权的专制，建立议会的主权
二、君主立宪制形成的过程
（一）《权利法案》
背景、目的、时间、内容、作用
2012年（北京卷）
21．英国“光荣革命”后的一系列法令，规定了国王不得违反某些法规，但对国王可以行使的权力却未明确规定。
结合所学，国王仍保留的权力是
A．筹集税款 B．干预立法
C．招募军队 D．任命大臣的内容
（探究题）1689年，英国议会通过《权利法案》，这一法案颁布标志着A．孟德斯鸠三权分立学说付诸实践
B．英国近代议会制度开始确立
C．责任内阁制形成
D．复辟王朝统治的结束
2010年（江苏卷）
15．安妮女王没有子嗣，她去世后王位就要复归詹姆士二世及其世系，“光荣革命”的成果将要功亏一篑。
因此，1701年英国通过法律规定，安妮去世后王位将转入詹姆士二世的德意志表亲索菲亚手中。
此举体
现了英国政体的本质特点是
A．以和平方式过渡政权 B．完善王位继承制度
C．深受欧洲大陆王室影响D．议会权力高于王权
注意：《权利法案》颁布，标志着英国确立了君主立宪制，但国王仍有较大的行政权，可以领导政府与内阁，只是受到议会制约。
（二）责任内阁制的形成
概念、过程、特征
概念：内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式。
内阁制政府具有对议会全权负责的特征，又称责任内阁制、议会内阁制。
过程：
1．源于·枢密院·国王最高咨询机构；
2.光荣革命后·内阁取代枢密院·国王直辖·最高行政；
3.汉诺威王朝·国王不出席内阁会议·惯例；
4.1721年·下院多数党领袖·沃波尔·实际首相·组建内阁·惯例；
5.18世纪中叶·完善。
特征？
内阁产生方式、内阁与议会关系、内阁遭下院反对时……
首相
议会
下院
首相
议会下院
对
议
会
负
对议会集体负责
英国议会与
三、英国君主立宪制的特点
分析角度
1、国家元首及其产生、任期、权力
2、政府（内阁）及其产生方式、首脑权力
3、议会权力、地位及与政府之间的关系
4、权力中心
注意：1832年议会选举规则改革
根本原因、结果
四、英国君主立宪制确立的作用、意义四、英国君主立宪制的作用
（1）结束君主专制制度,是历史的进步；
（2）各派通过议会斗争，实现自己的
政治主张，有利于社会的稳定；
（3）促进资本主义经济的发展；（4）为其他国家树立了一种政治体制发展模式。
✍发展保障✍稳定社会✍走上民主✍树立模式
◆美国代议制：总统制共和制
◆1787年宪法（联邦宪法）
背景、时间、地点、内容、特点、性质（地位）、意义、局限性
一、背景（一般理解、不必准确掌握）
美国独立后，建立了邦联政府，经济上无力保护本国工业和美国商人的海外利益、无力偿还巨额债务；政治上无法维护美国的国家安全与稳定、统一。
美国社会发展的迫切要求：？
加强中央集权、制定完备宪法！！
2012年（安徽卷）
21．费城会议召开前，华盛顿说：“事实已经告诉我们，如果没有强制力量的干预，哪怕是为人们的利益而设计的最好的制度，也难以得到很好的采纳和执行。
”这表明他主张
A．维护邦联制 B．加强中央权力
C．巩固联邦制D．保障各州的权利
二、内容
（一）联邦制度：（国家结构形式）
1、内容（联邦制的权力结构）：
中央权力：……
地方权力：
2、联邦制的意义：？P125
3、特点
中央与地方的分权、中央集权与地方自治相结合
2009天津
9．1787年宪法是独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其重要作用是①结束了松散状态，维护了国家统一②满足了人民群众多权益的要求③确立了美国的责任内阁制④促进了美国资本主义的发展
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
（二）三权分立体制（国家政体形式）
1、总统
产生方式、任期、权力、负责对象、地位
总统制、共和制
民主派领袖杰斐逊认为，美国总统制为君主制的“新版”，谈谈你对此的认识。
2、国会
权力、结构、议员产生形式、说明问题
3、最高法院
权力、大法官的产生、任期
4、特点：制约与平衡
多数通过推翻总统
否决大官法须经参议院认可
任
命最
高法官
可宣布总统法令违宪可宣布法律不合宪法
否
决国会通过的法律
5、评价——性质、意义、局限性
相关知识联系：
与罗马法的关系
孟德斯鸠的思想主张
三权分立与三省六部制的异同
英、美两国代议制的比较
◆英、美两国代议制的比较
相同点：？
英美两国不同政体的决定性因素是什么？
2011年（大纲全国卷）
19．美国首都华盛顿所在地原是一片荒无人烟的灌木丛林。
联邦政府机构位于城市中心，国会大厦建在全城最高点“国会山”上，在其两侧分别是总统府和联邦最高法院。
以建都时各州名称命名的15条大道由内向外辐射，覆盖全城。
华盛顿的建筑规划体现的美国政治文化是A．白手起家的开拓精神 B．议会中心与共和意识
C．三权分立与制衡原则 D．平等独立的州权观念
2012年（江苏卷）
15．2000年美国总统大选，共和党候选人布什和民主党候选人戈尔在决定命运的几百张选票上发生争议，最后把官司打到了联邦最高法院。
后者一锤定音，解决了长达36天的总统难产危机。
这段材料
A．体现了三权分立的原则 B．表明司法权实际上高于行政权C．显示最高法院掌握立法权 D．说明总统人选与选民意愿无关
（探究题）1787年美国制宪会议召开时，纽约州代表提议：全国会议的席位应当按照自由居民的人数，在各邦之间实行比例分配。
人口最少的德拉瓦州则提议：不得同意改变每邦一票的平等表决原则。
其博弈的结果是美国确立了
A．总统共和制 B．两院制议会进 C．三权分立 D．联邦制2009（全国卷I）
21．1787年费城会议制定的《联邦宪法》规定：合众国不得授予贵族爵位。
这反映了美国宪法的主要原则是
A．民主主义 B．平等主义 C．自由主义 D．共和主义
（探究题）美国建立的民主制度社会突破了古代雅典民主政治小国寡民的局限，其最基本的制度保证是
A．共和制 B．代议制 C．联邦制 D．三权分立制
2010年（浙江卷）
39．（26分）美国独立后成功地进行了制度创新，其宪法在中央政府的权力构建中体现了三权分立的原则。
阅读材料，回答问题。
材料一
众议院……有弹劾（违法失职的总统、副总统和高级文官）的全权。
……参议院有审讯一切弹劾案的全权。
……凡必须经参议院及众议院一致同意的命令、决议……应经总统批准……。
经参议院的协议及同意，并得该院出席议员三分之二赞成时，总统有权缔结条约；总统提出大使、公使、领事、最高法院法官及合众国政府其他官吏，经参议院的协议及同意时任命之……
——摘自《美利坚合众国宪法》材料二
美国总统威尔逊本是国联的发起人和积极的鼓吹者，但是……参议院拒不批准《凡尔赛和约》。
结果，美国没有加入国联。
——《普通高中课程标准实验教科书•20世纪的战争与和平》
材料三
国会授权罗斯福进行大规模的干预及调节……，但在罗斯福新政的前期，最高法院与行政间则展开激烈的争吵。
法官们……先后宣布新政的几个主要法令违宪，予以废止。
——据吴于廑、齐世荣主编《世界史》等改编（1）指出美国宪法三权分立制的理论思想主张出自哪本著作，并请概括该理论思想的主要内容。
（7分）
（2）根据上述材料，并结合所学知识，分别概述美国“三权”在实践中是如何被限制的。
（9分）
（3）根据上述材料，并结合所学知识，评价美国三权分立的制度设计。
（10分）
（1）《论法的精神》。
政治民主及人民自由的保证是权力分立。
一个国家的权力分为立法权、行政权、和司法权。
三者互相独立而又互相监
督（或：三权制约与平衡）。
（2）立法权：国会分为众议院和参议院；国会立法须经总统批准，总统对立法有否决权；最高法院可以“违宪”的名义，废止已通过的立法。
行政权：总统缔结条约须经参议院同意；总统任命官员须经参议院同意；国会对总统有弹劾权；总统连任不得超过两届。
司法权：最高法院法官由总统任命，参议院批准。
（3）可避免滥用职权（避免独裁或绝对权力的出现），在一定程度上保障了资产阶级民主，为美国的长期稳定和发展打下了坚实基础。
但是，有时也会出现三权扯皮，甚至相互否决，导致效率低下，影响统治集团意志的有效贯彻。
2012年（浙江卷）
（1）中华民国建立时，除西班牙、葡萄牙殖民地外，世界上的共和国制国家寥寥无几。
写出当时西方两个共和制大国国名的全称并简要评价其宪法。
（10分）
◆法国代议制：议会制共和制
◆1875年宪法（法兰西第三共和国宪法）
背景、时间、内容、特点、评价
一、背景
阅读材料：
法兰西第一共和国（1792-1804）法兰西第一帝国（1804-1814）波旁王朝（1815-1830）七月王朝（1830-1848）
法兰西第二共和国（1848-1852）法兰西第二帝国（1852-1870）法兰西第三共和国（1870-1940）
法兰西第四共和国（1946～1958）
法兰西第五共和国（1958－）
从中可以获得哪些历史信息？
1.法国政权更替频繁
2.法国政治斗争的焦点----共和制与君主制
3. 法兰西第三共和国时期，共和制度基本确立下来
共和制与君主制是斗争焦点，从政治力量对比角度看说明了什么？
法兰西第三共和国时期，共和制度确立的原因？
2010年（广东卷）
20．1873年，法国某报纸刊登的一封读者来信写到：“我们是工业家和土地所有者，需要秩序，并不喜欢共和政体。
但是，如果‘联合派’（属于君主派）获得胜利，那些现在还留在我们方面的大部分人将投入极端共和派的怀抱去了。
”这段话反映出当时在法国
A．政治局面错综复杂
B．无产阶级建立了共和政体
C．“联合派”能带来社会安定
D．共和派已获得政治上的绝对优势
二、主要内容：
1、总统：产生、任期、权力、地位
产生方式的特点？
材料：总统由参众两院联合组成的国民议会，依绝对多数票选出。
2、议会：结构、职权
材料三“宪法规定立法权归于由参议院和众议院组成的两院制议会。
……参议院议员由地方参议会组成的选举委员会间接选出，任期9
年，每3年改选其中的1／3。
……”
注意：全面把握其权力、P130
理解：政府与议会的关系、权力中心
3、内阁：产生、地位、首脑
4、其它内容：理解意义
三、评价、宪法特点
P129学习思考题理解
四、比较法国共和制与美国共和制的异同相同点：？
2010年（海南卷）
19．从1870年到1940年，法兰西第三共和国一共更换了108届内阁，每届内阁平均存在时间约为8个月。
造成内阁频繁变动的原因在于A．内阁对议会没有形成权力制衡
B．总统职权不完全受宪法制约
C．两大政党轮流组阁
D．立法与行政权力合一
（探究题）恩格斯说：“法兰西第三共和国是一个没有皇帝的帝国”，对此话理解正确的是
A．宪法规定总统世袭，无须选举
B．总统是国家元首，代表国家缔结条约
C．总统的极大权力，与皇帝相似
D．法国没有设立君主
◆德国代议制：二元制君主立宪制
◆1871年德意志帝国宪法
背景、时间、内容、评价
一、背景：……
经济角度？
二、内容
1、确定联邦制（略）
2、确立君主立宪制
（1）皇帝：地位、权力——权力中心
（2）议会：结构、组成、权力
背景材料：
联邦议会：是上议院，帝国的最高权力机构。
议长为帝国宰相，宰相只对皇帝负责，议员由各邦君主和自由市任命的代表组成。
负责审批任何法律。
帝国议会：是下议院，权力较小，具有立法权，但任何法案必须经过联邦议会和皇帝的批准才能生效。
议员按普遍平等的选举法选举产生，也不拥有任何行政监督权。
德意志皇帝通过哪些途径来控制联邦议会？
帝国议会的权力受到什么力量的制约？说明了什么？（3）宰相：地位、权力、政府与议会的关系
三、评价——性质、进步性、局限性
局限性？
如何理解：德意志帝国“君主专制是实，民主立宪是虚”？理解：恩格斯言论 P131
四、比较：德国君主立宪制与英国君主立宪制的不同
探究：造成两国政体差异的主要原因？
2011年（广东卷）
20．下列宪法中，赋予议会制约政府的权力最小的是
A．1787年美国宪法
B．1871年《德意志帝国宪法》
C．1875年法兰西第三共和国宪法
D．1912年《中华民国临时约法》
2011年（江苏卷）
14．恩格斯指出：“（德意志）帝国宪法具有一个唯一的稳固的轴心——一个帝国首相（宰相）。
联邦会议……处于这样一种地位，这种地位使其他责任行政权成为不可能，可能的只有帝国首相的责任行政权，
因而使帝国责任大臣无法存在。
”材料中“帝国首相的责任行政权”表现为
A．宪法赋予首相国家最高权力
B．帝国首相拥有内阁的控制权
C．帝国首相只对联邦会议负责
D．内阁大臣均由帝国首相任命
2011年（安徽卷）
19．图6是讽刺德意志第二帝国的漫画，能体现其寓意的是
A．“德意志的未来不在于普通的自由主义，而在于强权”
B．“帝国议会是‘一个没有政府的议会’，只好‘发表独白’”
C．“在上帝的天堂和这个国家之间，不允许有任何文件作为第二
天意出现”
D．“现在有效恶国家生活的唯一可能的形式是在一位明智的国王领导下的议会制”
2009年（辽宁）
30.1871年《德意志帝国宪法》第二十条规定：“帝国议会由秘密投票的普遍和直接选举产生。
”此规定表明帝国议会
A.代表人民监督政府
B.是帝国的最高权力机构
C.依照直接民主原则产生
D.其产生方式具有民主特征
2008年（江苏）
16．近代以来，英、德两国通过不同方式，先后确立了君主立宪制。
以下关于两国政治制度相同点的叙述，正确的是
A.君主为国家最高元首
B.内阁首脑对君主负责
C.议会是国家权力中心
D.带有鲜明的专制色彩
（探究题）某宪法规定：（总统）由参议院与众议院联合而成的国民议会依绝大多数票选出……参议院组成最高法院，以审判共和国总统或部长及审理危害国家安全案，该宪法是
A．《中华民国临时约法》 B．法国1875年宪法
C．《德意志帝国宪法》 D．美国1787年宪法
（探究题）在代议制下，议会是重要的政治机构，各国大多实行两院制。
下列对近代各国议会的表述正确的是
A．18世纪中期以后，英国内阁需上院支持成为惯例
B．根据美国1787年宪法，众议院由每州2名组成
C．根据德国1871年宪法，帝国议会是拥有权力的上议院
D．根据法国1785年宪法，内阁要对参议院负责。
