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城镇化与教育发展的关系城镇化是现代化发展的一个重要组成部分，也是我国经济社会发展中的一个重大战略。
城镇化促进了教育发展，教育也成为了城镇化的重要内容和推动力。
一、城镇化和教育发展的关系城镇化是一种现代化的进程，是社会经济结构变革的一个重要标志。
（研究表明）城镇化对教育发展的影响主要体现在四个方面：（一）教育资源的优化：城镇化的过程中，由于人口规模变化和社会经济发展的不平衡性，导致城乡发展差异较大。
这就需要社会对教育资源的合理分配和优化。
城镇化可以大规模集中教育资源，改进学校设施和教师职业发展，提高学生的教育水平和机会均等化程度。
（比如）随着城市化的人口迁移效应，城市教育资源不断增加，人力资源也变得日益充足。
这使得大多数城市在收集和分配教育资源方面更加倾向于发达地区，为学校和教师的发展提供了更多的支持和便利。
（例如）同时，在城镇化进程中，城市也逐渐发展成为知识型社会和智慧城市。
这也使得教育成为城市的重要组成部分，教育资源不断得到优化和更新。
（二）教育职业的发展：随着城镇化的进程，教育职业也得到了较大的发展。
城市中的大学教授、教练员、教育行政人员和学者等教育从业者的职业发展和薪酬待遇得到了不同程度的提高，这也为教育市场的发展提供了良好的空间。
（例如）同时，随着城镇化进程的加快，许多地方也出现了少子化的趋势，其中许多教育工作者面临着失业和就业问题。
城市的高新产业和信息行业也可以为教育行业提供更多价值，增加更多的就业机会。
（三）教育状况的改善：受城镇化的影响，教育状况得到了显著改善。
这最主要表现在教育管理和管理体制的改革上。
（例如）城市产业的发展使经济对教育的需求不断增加。
为了满足市场需求，教育部门和管理机构不断创新，注重改善各类教育内容与教育成果评价方式，提升学生的学业成绩和就业能力。
（四）教育与人口的力量得到提升：城镇化对人口规模的增加和教育资源的集中，也为缺乏教育资源的社区和人口提供了新的机会和选择。
初中地理：城市化进程中的问题与挑战城市化进程中的问题与挑战随着经济发展和人口增长，城市化已经成为当今社会的一种普遍趋势。
然而，城市化进程中也带来了一系列的问题与挑战。
本文将从环境问题、社会问题和经济问题三个方面探讨城市化进程中的这些挑战，并提出相应的解决方案。
一、环境问题1. 城市扩张带来的土地资源浪费：随着城市化进程，城市不断扩大，大量耕地和自然资源被开发和占用。
这导致了土地资源浪费和生态系统破坏。
解决方案：建立健全土地利用规划制度，合理划定城市边界；加强土地保护意识，优先保护农田和生态功能区；鼓励高效利用土地资源，推广循环经济模式。
2. 城市污染与环境污染物排放增加：工业活动、交通运输和人口密集区域使得大气、水体和土壤等环境受到严重污染。
解决方案：加强环境监管与治理能力，实施严格的环境保护标准；推动工业结构升级，发展清洁能源和低碳产业；提倡绿色出行方式和节约能源减排。
3. 自然生态系统退化：城市建设过程中，大量自然资源被采集、消耗或破坏，导致了生物多样性减少和生态系统退化。
解决方案：加强自然保护区和生态功能区的划定与管理；促进城市规划与生态环境保护的有机结合；鼓励公众关注生态保护，参与环保活动。
二、社会问题1. 城乡差距拉大：城市化带动了城乡人口流动，但同时也拉大了城乡之间的经济、教育、医疗等方面的差距。
农村贫困人口增加，社会不平等现象加剧。
解决方案：改善农村基础设施建设，提供优质公共服务；加强农村教育体系建设，缩小教育差距；推进农村经济发展，增加收入来源。
2. 社会治安问题：随着城市人口密集度增加，犯罪率也有上升趋势。
一些社会问题如盗窃、抢劫和贩毒等犯罪活动增加，给城市治安带来了威胁。
解决方案：加强公共安全体系建设，增加警务力量和技术装备；完善社会治安防控机制，提升犯罪侦查和打击的效果；加强社会综合管理，预防社会问题的发生。
3. 就业压力增大：因城市化而吸纳进大量农村人口，但城市就业机会相对有限，导致就业压力不断增大。
城镇化面临的挑战和机遇近年来，我国城镇化进程不断加快，城市化水平不断提高，然而城镇化面临的挑战和机遇也日益凸显。
本文将从多个方面探讨城镇化面临的挑战和机遇，并对城镇化进程提出建议。
一、城市资源的不均衡分布城市作为地球上人类活动的中心，吸引了大量人口和资本，但城市资源的不均衡分布成为城镇化的重要问题。
在我国，沿海和大中城市的经济发展更快，城市化水平更高，但中西部地区城市化水平较低，城市间的差距存在很大。
这样的不均衡分布会导致资源配置问题，加重环境污染和社会矛盾，使得城镇化进程面临困难。
二、人口迁移问题城镇化过程中，人口的迁移是不可避免的。
但随着人口集聚和城市环境的加剧，城市交通、住房、教育、医疗等基础设施面临重大压力。
不良的居住环境会带来健康和生计问题，影响人们的生活和工作质量。
同时，随着人口的增长和多样化，城镇化的空间布局应对教育、文化、医疗等公共资源的配置也提出了更高的要求。
三、环境承载能力问题城镇化不仅会带来经济发展和社会进步，也会造成环境污染和资源消耗。
随着城市化进程的不断加快，环境承载能力得到极大的挑战。
空气、水和土壤污染严重影响了人们的身体健康和生产生活环境。
同时，城市垃圾处理、能源供应等环境保护问题亟待解决。
如果不注重环保，城市将成为“烟囱城市”，不但无法吸引人才，更无法实现可持续发展。
四、机遇与挑战并存城镇化不仅是一种发展现象，更是一种机会和挑战并存的过程。
城市化带来的机遇主要有：经济发展机会、工作和创业机会、教育和文化交流机会、科技创新机会和社会协作机会等方面。
同样，城镇化也带来了挑战：城市竞争激烈、资源紧缺、社会协调难度大等。
五、城镇化进程中应注意哪些问题？城镇化进程对城市、社会和经济都提出了更高的要求，需要注意以下几个方面的问题：（一）注重资源配置和分配。
加强城市间的扶贫与援助，加大对中西部地区的投入力度，引导资金和人才向中西部地区倾斜。
（二）加强城市基础设施建设。
加大对城市基础设施的投入力度，加强对交通、住房、教育、医疗等公共资源的配置。
新型城镇化建设的机遇与挑战新型城镇化建设的机遇与挑战一、引言城镇化是现代化社会的重要标志之一，对于国家现代化建设具有重要意义。
近年来，我国加快了城镇化建设的步伐，取得了显著的成绩。
然而，新型城镇化建设仍然面临许多机遇与挑战。
本文将从多个方面讨论新型城镇化建设的机遇与挑战，并提出相应的解决方案。
二、经济发展机遇⒈增加就业机会：城镇化能够带动工业和服务业的发展，创造更多的就业机会，提高居民的收入水平。
⒉促进消费升级：城镇化过程中，人口流动和人口集聚现象使得市场规模扩大，推动中产阶级的形成，进而促进消费升级。
⒊促进地方经济发展：通过城镇化建设，可以推动农村地区的经济发展，实现农村与城市的互补和联动发展。
三、人口迁移挑战⒈城市规模扩大：大量农村人口涌入城市，给城市带来了巨大的压力，如基础设施、公共服务等方面的压力。
⒉城乡差距拉大：城镇化过程中，城乡之间的差距逐渐拉大，农村人口与城市人口之间存在较大的收入、教育、医疗等方面的差异。
四、资源环境挑战⒈土地资源压力：城镇化需要大量土地用于建设住房、工业园区等，土地资源变得紧张，可能导致土地过度开发和浪费。
⒉环境污染问题：城镇化过程中，工业和车辆排放等导致环境污染加剧，对生态环境造成影响。
五、社会管理挑战⒈社会治安问题：城镇化过程中，大量人口集聚，社会治安问题容易出现，需要加强公共安全管理和维护社会稳定。
⒉社会保障问题：农村人口进入城市后，需要面临住房、医疗、养老等方面的社会保障问题，需要建立健全社会保障体系。
六、解决方案⒈加强基础设施建设：增加投资，加快城市基础设施建设速度，为城市和人口提供更好的公共服务。
⒉制定合理的人口政策：加强对人口流动和人口集聚的管理，避免城市规模过大和人口过密。
⒊优化土地利用方式：推行节约集约用地的原则，加强土地资源的统筹规划和管理。
⒋加强生态环境保护：加大环境污染治理力度，推动绿色发展，建立可持续发展的城市生态系统。
⒌完善社会管理体系：加强公共安全管理，建立健全社会保障体系，提高居民的社会保障水平。
一、报告概述尊敬的上级领导：随着我国社会经济的快速发展，城镇化进程不断加快，教育资源配置面临新的挑战。
为优化教育资源配置，提高教育质量，根据我国教育部的相关政策和要求，结合我校实际情况，特向贵单位申请对我校教学点进行撤并。
以下是具体申请报告。
二、撤并背景1. 城镇化进程加快，人口流动加剧近年来，随着我国城镇化进程的加快，人口流动日益频繁。
我校所在地区，大量农村人口向城镇转移，导致农村学龄人口数量逐年减少。
据调查，我校周边农村学龄人口已减少约30%，且呈逐年下降趋势。
2. 教学点布局不合理，教育资源浪费严重我校现有教学点分布在周边农村，由于地理位置偏远、交通不便，导致教育资源无法得到充分利用。
部分教学点规模较小，师资力量薄弱，教学质量难以保证。
同时，撤并教学点有利于整合教育资源，提高教育质量。
3. 国家政策导向，推进教育均衡发展近年来，我国政府高度重视教育均衡发展，明确提出要优化教育资源配置，提高农村教育质量。
根据《关于全面深化课程改革，推进城乡义务教育一体化发展的意见》等文件精神，我校有责任对教学点进行撤并，以适应国家政策导向。
三、撤并方案1. 撤并范围根据我校实际情况，拟撤并以下教学点：（1）XX村教学点（2）YY村教学点（3）ZZ村教学点2. 撤并原则（1）实事求是，分类推进。
根据各教学点实际情况，有针对性地制定撤并方案。
（2）保障学生权益，确保学生顺利转学。
在撤并过程中，要充分考虑学生利益，确保学生顺利转学。
（3）优化资源配置，提高教育质量。
通过撤并教学点，整合教育资源，提高农村教育质量。
3. 撤并措施（1）加强宣传引导。
通过召开家长会、发放宣传资料等形式，向学生和家长宣传撤并政策，争取家长和社会各界的理解和支持。
（2）做好学生转学工作。
为撤并教学点学生提供就近入学保障，确保学生顺利转学。
（3）妥善安置教师。
对撤并教学点教师进行合理调配，确保教师权益。
（4）加强师资培训。
针对撤并后教学点教师，开展有针对性的培训，提高教师教育教学水平。
城镇化进程对乡村教育的影响及对策探讨随着城镇化进程的不断加速，城市的规模不断扩大，城市人口的增加，同时也伴随着乡村人口流失和乡村经济的转型。
这些变化不仅对乡村经济、社会、文化产生了深刻的影响，同时也对乡村教育产生了重大的挑战。
本文将就城镇化进程对乡村教育的影响及对策进行探讨。
一、城镇化进程对乡村教育产生的影响1. 资源不均衡随着城镇化进程的推进，城市教育资源的积累和投入远远高于乡村地区，导致教育资源在城市和乡村之间的不均衡分配。
城市的大型高等学府、学术交流会议和高科技企业等都是城市教育资源的集中产物，而乡村地区缺乏高质量的教育资源，尤其是优秀教师的匮乏，难以满足乡村学生的需求。
2. 师生流失城市人口的不断流入和乡村人口的不断流失，导致乡村教育面临师资力量的不足和教育工作者队伍的不完整。
“大城市、好学校”成为不少家庭的首选教育模式，对乡村教育的发展带来了挑战。
同时，乡村教育设备落后，教学方法单一，也难以留住学生。
3. 教育质量不稳定城市教育管理机制相对完善，学校规模较大，配备先进的教学设备和优秀的教师队伍，相对于小型乡村学校而言，更容易保证教育质量。
乡村学校普遍面临教育质量不稳定的问题，常见的是教师流动性大、教学设备落后等，教育资源分配不均衡的问题进一步影响到了乡村教育的质量。
二、对策探讨1. 均衡教育资源投入加大对乡村教育的投入，并将投入重心集中在提高小学和初中的教育资源上。
同时，政府可以利用人力资源和科技资源，通过互联网技术等手段开展远程教育和网络教育，提高教育资源的使用效率和质量。
2. 建立良好的师资培养机制乡村地区面临着师资力量不足的问题，政府应该建立良好的师资培养机制，逐步提高乡村教师的教学水平，引导他们在乡村地区长期工作，使教育工作者队伍更完整、更稳定。
3. 推动乡村教育改革政府可以加强对乡村教育的政策扶持，鼓励社会资本介入乡村教育事业，并推动基础设施建设和教育管理体制改革，使乡村教育得到长足发展。
我国教育资源配置的问题、因素及方式研究教育资源配置的问题不仅仅局限于教育学领域，早期被学术界看作是一种在教育领域内的经济现象，而经济学本身又不能解释教育这一复杂的社会活动，所以在教育资源配置的问题上，还涉及到了政治学、管理学等诸多问题。
因此对于教育资源配置概念的理解应当是一个不断发展、深化、拓展的过程。
然而，城镇化背景下的教育资源配置公平不是消除所有差距，就像和谐社会不是没有差别的社会，更不是平均主义，但是教育公平的一个基本前提是要有一个比较合理的资源配置结构。
一、教育资源配置关涉的主要问题在城镇化过程中，资源配置结构包括以下几层含义，社会中的普通学校应该占有相当一部分的比例，而乡镇学校也要有一定的生存空间，更重要的是，教育资源如何在不同规模不同实力的学校之间流通。
在教育领域的资源流通过程中，由于教育费用大幅攀升，教育提供社会机会流动的功能渐趋减弱，由教育不公导致的社会不公以及阶层固化现象日益明显。
我国城镇化过程中的教育资源配置存在的问题主要概括为以下四点：第一、教育资源空间配置的地区性差异过大。
我国不同地区的教育资源空间配置的差异过大，教育资源分布不均，城市与乡镇、东中部与西部及沿海与内地间的存在教育资源不均现象。
第二、教育资源组成不合理。
教育人口多，教育资源少；人力资源和财力资源的投入比例不合理；党政人员多，专职老师少。
第三、资源分配不合理。
国家对教育的经费拨款包含很多项，但比例最大的是对学校经常性费用的拨款，即主要根据在校生和教职工人数，忽略了偏远学校的实际需求。
第四、教育资源使用效益不高。
教育行政部门在配置观念上的主要是，就资源本身的价值与需求相比较，来决定把资源配备给哪个学校。
一旦分配下去，资源就落户在一家，很少考虑怎样使资源在一定的时空范围内为更多的需求者服务。
二、教育资源配置的影响因素教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的基础。
教育公平的前提和内在要求就是教育资源配置公平。
效率与公平的关系问题，是任何资源配置都必须面临的一对矛盾关系。
新泰市新汶实验中学《城镇化进程中教育资源优化配置的研究》实施方案统筹城乡发展、加快城镇化进程是我国下一阶段改革发展的主导战略之一，也是“十二五”规划的重中之重。
据预计，“十二五”期间，中国的城镇化率将超过50%。
而在接下去的几十年内，我市的城镇化水平仍有大幅度提高的潜力和空间。
诚然，城镇化能为经济持续增长注入活力并提供动力，但迅速的城镇化过程已经在不断冲击着现有的体制，不仅给我们的土地、户籍、医疗、社会保障等体系造成了压力，还对我们的教育资源配置提出了重大挑战。
城镇化的主要特点是要素的集中。
这其中，人的集聚尤为重要。
人才集中，教师队伍稳定，再加上高质量的教育设施，无疑会产生规模效应。
因此，城镇化在客观上对教育资源的配置提出了集中化的要求。
然而，教育资源配置却面临效率与公平之间的选择。
“教育城镇化”是近年来常见的现象，也引发了众多思考，这种现象实际反映了人民群众对城镇高水平教育的日益高企的巨大需求。
本课题围绕城镇化对教育资源的挑战展开，首先研究城镇化进程对教育资源优化配置的影响，然后详细研究城镇化带来的新问题、新挑战，以期对我市城镇化进程中教育资源优化配置提出切合实际的实施建议。
一、课题研究人员课题顾问：韩清传：新泰市教科所所长陈立清：新泰市教研室初中教研室主任课题主持人：王汝才：新泰市新汶实验中学校长课题组成员：安东：新汶实验中学副校长张勇：新汶实验中学副校长刘震：新汶实验中学办公室主任张安军：新汶实验中学教科室主任宋军：新汶实验中学教科室副主任王东：新汶实验中学教务处主任葛胜旺：新汶实验中学教务处副主任李宏：新汶实验中学教务处副主任高庆芝：新汶实验中学政教处主任王磊：新汶实验中学政教处副主任李希洪：新汶实验中学总务处主任宋其奎：新汶实验中学体卫艺主任课题研究目标、重点内容与工作分工（一）研究目标1、基础性目标调查研究新汶街道城区及乡村基础教育资源配置现状，对未来5-10年我市城镇化背景下人口变化趋势对教育资源配置的客观要求进行分析预测，结合我市经济社会发展、城镇化进程和人口变化等因素，确定未来一个时期教育资源配置的基本框架，为我市《城镇化进程中教育发展研究》总课题研究提供有效数据分析和教育资源配置的科学依据。
城镇化对农村教育的影响城镇化是当今社会发展的一种重要趋势，而农村教育作为城乡发展不平衡的突出问题之一，也受到城镇化进程的深刻影响。
本文将探讨城镇化对农村教育产生的影响，并分析这种影响所带来的挑战与机遇。
一、教育资源倾向城市的流失随着城镇化的不断推进，大量的农村劳动力流向城市，农村人口的减少导致了农村学校的学生数量锐减。
由于缺乏学生，许多农村小学被迫关闭，导致农村学生的学习机会减少。
同时，教育资源在城市聚集，城市学校拥有更好的师资力量、教育设施和教学资源，农村学校往往无法与之相比。
这种教育资源倾向城市的流失，使得农村教育面临较大的困境。
二、农村学校的师资力量相对薄弱城镇化进程中，大量优秀的教师也随之流向城市，留在农村学校的多是一些条件较差、待遇相对低的教师。
这导致农村学校师资力量相对薄弱，教学质量无法得到有效保障。
同时，农村教师的培训和职业发展机会也相对有限，这更加限制了农村学校的教育质量提升。
三、农村教育资源的不均衡城镇化过程中，农村教育资源的不均衡现象日益突出。
一方面，农村地区由于基础设施不足、交通不便等原因，导致许多偏远地区的学校难以获得足够的教育资源。
另一方面，一些农村县城或乡镇中的重点学校相对拥有更多的教育资源，这进一步加剧了农村教育的不平衡状况。
四、城镇教育的吸引力城市教育的优势和吸引力使得农村学生和家长更倾向选择到城市接受教育。
城市学校的教育质量较高、教学手段较先进、教育环境较优越，这吸引了不少农村学生及其家长的目光。
城镇化进程使得农村地区年轻人口迁往城市的数量增多，这也一定程度上加剧了农村学生的流失现象。
五、城镇化给予农村教育的机遇城镇化对农村教育的影响不仅是负面的，它也给予了农村教育一定的机遇。
随着城乡交流的增多，城市学校和农村学校之间的互动也增强，城市教育资源有可能借助城镇化的推动向农村辐射，帮助提升农村教育水平。
同时，城市化进程中的信息技术发展也为农村教育的发展提供了机遇，可以通过互联网等手段弥补农村教育资源相对匮乏的问题。
城镇化进程中教育资源配置的前瞻性研究——以驻马店市为例新型城镇化是不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的"三化"协调科学发展之路。
在新型城镇化建设过程中,其核心问题是人口就业结构转变,提升人口的教育水平。
城镇化是我国社会结构的一个历史性巨变，对经济社会各方面均产生深刻影响。
城镇化是指农村人口不断向城镇迁移、农村生产生活方式逐步向城镇进化、农村文明持续向城镇文明转型发展的过程。
2011 年，我国城镇人口达到6.91 亿，超过农村人口6.57 亿，城镇化率达到51.27%。
在城镇化进程中，教育经受了前所未有的影响，发生着重大变革。
准确把握城镇化与教育资源配置的关系，科学应对城镇化背景下各种复杂的挑战、矛盾和问题，是贯彻落实科学发展观、促进我国农村教育持续健康发展的必然要求。
城镇化对教育资源配置带来的挑战教育资源是指教育领域通过社会总资源配置所取得的所有人力资源、物力资源和财力资源的总和。
资源配置是指社会己有的资源在不同用途之间，不同地区和部门之间进行分配，教育资源配置是教育资源在教育系统内部各组成部分或不同子系统之间的分配，既包括社会总资源对教育的分配，也包括教育资源在各级各类教育间、各级各类学校间、各地区教育间的分配。
近年来随着教育改革与发展步伐的推进, 我国城乡教育资源配置得到进一步的调整和优化, 教育资源整合取得了很大进展。
但在城镇化不断加速的今天, 教育资源的有效配置产生了新的矛盾和问题。
一方面，农村学龄人口向城镇转移，为农村孩子接受更加公平、更高质量的教育创造了机会。
但是，随着非农产业向城镇集聚, 城区人口比重不断增加, 人口快速增长导致教育资源供给不足的矛盾日益突出, 教育的基本矛盾表现为人民群众对优质教育资源强烈的需求和优质教育资源供给的不足。
另一方面, 在农村, 由于学龄人口的减少以及随父母外出读书的学生增多, 在校生人数大为减少, 学校缺乏规模效应。
教育资源闲置和效率低下的现象不同程度存在, 在农村呈现出优质教育资源的绝对匮乏与相对“富余”的矛盾。
城镇化呼唤中国教育现代化，即要推动实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，努力完成农村教育推进公平、提高质量的双重任务。
要解决城镇化进程中城乡教育发展中的矛盾，还存在不小的挑战。
（一）经济结构失衡的挑战从公共开支的角度来看，不仅是教育支出，包括医疗、社会保障在内的福利型支出的公共投入也是长期不足。
这反映了我国公共开支“重建设轻福利” 的结构性失衡，其原因主要是以经济增长为核心的发展战略扭曲了各级政府的激励机制，导致政府比较在意短期的收效，而忽视了在长期起重要作用的教育、医疗等项目。
具体说来，由于官员任期短，在任内急于出成绩，而福利性支出难以在短期内收到效果，另外其结果也不如经济增长率这样的数值易于考核，因此和官员的激励往往不相容，从而被忽视。
加大教育类的公共支出是当前城镇化过程中转变增长方式的内在要求。
过去低质量的城镇建设，在注重了交通、市政等基础设施的同时往往忽略了教育、医疗等公共服务配套。
当前发展各类型城市，包括建设小城镇和农村居民集中安置点，一定要注重城镇化的质量，减少基础设施的重复建设、以及高耗能高污染的工业项目等。
当下，学校、医院是值得大力投资的公共设施，而后期经费的持续投入更是保障学校、医院正常运转的重要条件。
对学校、医院等公共设施的投入，从预算开始就要有一个长期的计划，防止面子漂亮、利用不足的政绩工程出现。
（二）人口的集聚和流动的挑战人口集聚和流动所带来的问题中有两点比较突出，一是资源集中需要更多投入，二是管理流动性强的要素需要更多灵活性。
1．人口集聚后教育需要更高的投入。
城镇化导致人口集中，使得提供公共服务的成本降低了，所以可以节约政府投入。
但是，城镇化率提高之后，往往对公共服务的质量有了更高的要求，从效率的角度来看，政府投入应该加大才对。
近年来行政区划的缩并和集中就给了我们这样的启示。
上世纪末到本世纪初，全国进行了大规模的“撤乡并镇”。
由于我国高度行政化的教育资源配置方式，行政区划的合并对教育资源整合带来了巨大的冲击，这无疑提供了一个很好的视角供我们考察城镇化对教育资源投入的影响。
乡、镇、街道加在一起，总的乡级行政区划数量从2000 年的50769 个减少到2009年的40858个，10 年之间减少接近五分之一。
与此同时，中小学教育机构的数量也在大幅减少。
小学校数量从2000 年55 万所减少到2004 年的39 万所和2007年32 万所，到2009 年减少为28 万所，减少一半；而初中从2000 年6.3 万所减到2009 年的5.6 万所，减少大约九分之一。
普通高中数量则变化不大。
与学校数量减少同步的，是中小学教育投入的逐年加大。
投入总量加大而学校数量减小，这必定伴随校均投入的大幅提高，无疑有助于提高教育质量。
相对于小学的大幅减少和初中数量的小幅减少，高中的数目变化则很小，这说明行政区划缩并一般不会减少对较高层次的教育需求。
撤乡并镇这一历史经验启示我们，在城镇化、人口集聚之后，包括学校建设在内的教育资源面临整合的问题，而加大投入则是保障质量提升的必要条件。
实际上，在城镇化进程中加大投入可以起到改变农村教育落后面貌的效果。
现代教育理念认为，教育是培育公共意识的行为，要达到一个好的教育效果，就要把受教育者集合起来，处在一个公共环境之中。
目前中国农村教育存在学校布点分散，条件简陋，教师队伍流失严重，教学质量低下等问题，更重要的是缺乏一个良好的公共环境。
其中的关键瓶颈就在于人口分散，没有条件大幅度提升教育质量。
而城镇化则是解决这一问题的重要途径。
以乡镇为单位，把学生聚集起来，教育的对象多了，培育公共意识的条件相对也就更好了。
从这个角度来讲，“教育城镇化” 对实现完整意义上的城镇化大有裨益。
集中财力、物力，在县城、集镇修建教育园区和寄宿制学校，把全县的高中和大部分初中学校办在县城或条件较好的集镇，以吸引优秀大学生毕业生在此任教，使广大农村学生享有与城镇学生同等优质的教育资源。
总的来讲，随着城镇化过程中人口的集中，如果能够充分利用教育行业正的外部性，适时加大投入、整合教育资源，其产出效率将会大大提高。
尤其是通过大力补助寄宿制学校，帮助农村学生到城镇就学，有助于尽快实现城乡教育均等化。
考虑到教育面对的对象仅是学生群体，不像医疗、交通、通讯等公共服务面对的是全部人群，在教育上最有可能率先实现公共服务的均等化。
2．流动人口的增加需要更灵活的教育资源配置关于城镇化的研究发现，大多数农民工是希望在城里留下来的，把家人接到城市居住、把子女接到城市就学是他们的最终目标。
据统计，在全国适龄流动儿童中，未按要求入学接受义务教育的比例为4.8%，高于全国儿童3.3%的相应比例。
全国大约有40 万流动儿童没有接受应有的义务教育，这是中国政府面临的重大问题。
流动人口子女受教育问题的根源是户籍制度和与之相关的教育经费拨款制度。
在城镇，以往的教育资源配置是按照户籍来进行的，加上义务教育经费投入本身就嫌不足，流动人口子女的义务教育往往得不到地方政府重视，处于“边缘化”状态。
现行的针对流动人口子女义务教育财政政策，只是规定了流入地的教育责任，但并没有规定流出地政府的财政责任，也不可能实现流出地的教育经费与流入地的某种联动。
因此，解决流动人口子女就学问题在财政上存在巨大困难。
若是通过增加流入地政府的财政拨款来解决流动人口子女在流入地公立学校的上学经费，会给当地财政造成很大的压力，因此流入地的公立学校对流动人口子女的接纳能力十分有限。
面对这一巨大挑战，解决的办法唯有国家加大投入，并采取更加灵活的方式来分配和管理教育资金。
除了吸纳和规范社会资金办学外，城市政府应当在义务教育方面打破户籍儿童和外来流动儿童的界线，实行统一的方针政策和管理措施。
流入地教育部门应该统筹安排，增加投入，改善办学条件，把流动人口子女入学作为当地普及义务教育的责任之一，尽量使流动儿童能在流入地享受到公平的义务教育权利。
而针对流动人口子女的教育经费理应由各省和中央财政解决。
（三）扩大准入以应对高等教育投入不足前面已经谈到，高等教育对城镇化的拉动非常明显，而城镇化的推进也对高等教育提出了更高的质量需求。
然而，我国高等教育面临的一个困境却是高校普遍的严重负债。
以当前高校的创收能力，连利息都难以负担，许多“ 985”高校的负债都在10 个亿以上。
于是，我国高等教育的一个重要难题就是如何在经费有限的前提下提高质量。
如果迫于财务压力，一味的提高学费，就可能加重贫困学生的失学问题，破坏公平教育的基本原则。
如果继续盲目扩大规模，则有可能使质量降低、文凭贬值，加剧自1999 年扩招以来社会对高等教育的某些负面看法。
在这种情况下，如何才能既保证质量，又能扩大投入？城镇化催生了大量私人资本盈余，这正是引导民间资金进入高等教育的契机；同时，高等教育的发展会反过来加速城镇化。
与西方的经验类似，我国在城镇化进程中也逐渐出现了一批热衷于高等教育的企业家——这种热衷包括利益上的热衷和情感上的热衷。
利用这种动机, 就成为解决高等教育投入不足的一条思路。
如前所述，当前需要调整经济结构、提振内需，于是就更应该努力开拓第三产业、大力发展高等教育。
这中间的阻力主要源于过度管制。
事实上，政府对于高等教育应该起到质量控制的监管角色，但是不应该设置过多的门槛，阻碍民间资金的进入。
减少管制、扩大准入，吸引社会资金进入医疗和教育等行业，与这些行业的公益性并不矛盾。
公益性并不代表没有成本，有些服务由政府提供很可能成本更高。
在人民群众对高质量的高等教育的巨大需求面前，供给不足才是真正的问题，而解决供给不足唯一的办法只能是加大投入，并且扩大准入。
从这个角度来说，目前的高等教育仍然是高度管制的，远远谈不上什么市场化和产业化。
实际上，“纲要”就提出要鼓励民办教育，并且把深化办学体制改革的目标设定为“形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局”。
（四）教育资源配置中的公平问题城镇化带来人口和经济活动的集中，这种情况下集中配置教育资源可以提高效率。
然而，资源的集中势必会带来不公平的问题。
以教育城镇化为例，由于好的学校和师资都往中心校集中，乡初中大量消失，村小学的生源和师资大量流失，留下的那部分学生所获得的教育资源就会变少。
理解和应对这一问题，关键是要认识到，城镇化、集中和集聚是不可阻挡的自然趋势；要减少不公平，只能靠更为有效的配置与转移支付，而不能为资源和要素的流动人为设置障碍。
这方面要吸取医疗改革中的经验。
前几年，国家对农村卫生的投入加大，不少乡镇卫生院都翻修一新，但门可罗雀。
究其原因，乃是缺乏合格的医务人员和常规的经费，因此自然吸引不到病人。
