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大学生村官制度安排的长效机制研究【摘要】本文从大学生村官制度安排应以我国的社会主义新农村建设为出发点,以市场条件下人才交易作为框架对大学生村官的有交效需求和充分供给进行系统分析,以地方政府为主导,村民充分参与方式作为大学生村官招录、使用和考评的选拔模式三个方面论述了大学生村官作为一种长效机制的制度安排。
【关键词】大学生村官有效需求充分供给长效机制大学生村官就是通过政府选拔到农村担任村党支部书记或村委会主任助理职务的高等学校应届毕业生。
早在1999年,海南省就推出大学生村官计划。
从2005年起,北京、四川、等省市先后启动大学生村官计划。
2008年3月,中央组织部等有关部门决定,从2008年开始,用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。
大学生村官计划的实施,总体上取得了较好的效果。
但是,也存在一些不可忽视的问题。
如四川省近年来大学生村官的流失率高达70%以上,海南省大学生村官计划渐趋停滞。
这使我们不得不反思:大学生村官这种制度安排是不是一种具有可持续发展的长效机制?1 新农村建设对大学生村官的有效需求对于大学生村官的合法性,《村委会组织法》第十一条规定:“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生,任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
”因此,大多数地方政府的“空降村官”,多以村支书助理和村委会主任助理的形式出现。
虽然这些职务的安排有打擦边球的嫌疑,但只要能够得到村民的认可和接受,权且不去纠缠合法性的问题。
我们仅从新农村建设背景下的人才交易的方面分析大学生村官的有效需求。
1.1 大学生村官岗位的事业平台在对人力资源的激励因素中,吸引和留住人才的首要因素是事业平台。
但是,就我国目前的农村,乃至三农的现状和发展趋势,农村,尤其是西部或欠发展的农村地区,并不具备吸纳大学生这一人才群体的环境和条件。
然而,在以行政主导为特色的我国经济和社会事业的发展模式中,农村的领导班子和管理队伍的水平和素质,对农村各项事业的发展起着决定性的作用。
背景资料：江西省2008年选聘高校毕业生到村任职工作在省委、省政府的高度重视下，各级党委政府相关部门的共同努力之下，选聘了710名优秀的高校毕业生扎根在江西红色大地之上。
一年的时光，大学生‚村官‛扎实苦干在农村的工作中，得到了基层党委政府的、村‚两委‛、群众的热烈拥护和支持，大学生‚村官‛工作取到了良好的反响，也取得了可喜的成绩。
建立长效工作机制，助大学生“村官”成长------基层组织干部谈“村官”发展与培养‚到农村去，到基层去，到祖国最需要的地方去‛。
2009年新一批的大学生‚村官‛的集结号在全国吹响。
有志青年带着知识、怀着梦想、听从党的号召投身到全面建设社会主义新农村的大潮之中。
中组部发出通知指出：‚要求各地在2009年选聘高校毕业生工作中，要紧密结合农村基层工作和农村增收致富的实际需要选聘有专业和特长的优秀高校毕业生。
‛‚符合农村基层需要‛，是保证选聘高校毕业生到村任职的工作落实到实处的关键，是健全高校毕业生到村任职工作长效机制建设的关键，是进一步促进农村基层工作发展的重要力量源泉。
作为基层一名组工干部，完善大学生‚村官‛培养与管理的长效机制是我们应尽的义务，正确引导助大学生‚村官‛成长是我们义不容辞的责任。
基层党委政府应该加强大学生‚村官‛管理与培养的长效工作机制的建设，充分的挖掘出大学生‚村官‛的聪明才智，结合当地实际情况，发挥出大学生‚村官‛在农村工作中应有的作用。
一、思想疏导，牢固树立正确价值观上下功夫。
选聘的高校毕业生刚从校门走出来，有着饱满的热情，聪明的才智，但是农村的特点、农业的需求、农民的要求，对‚村官‛来说是全方位新的挑战。
大学生‚村官‛思想教育工作，是帮助‚村官‛树立正确价值观的关键，是提高‚村官‛全方位素质能力的催化剂，是保证‚村官‛思想障碍上的疏通的关键。
对大学生‚村官‛的思想教育工作的过程中，对大学生‚村官‛在服务期过程的前期、中期、后期的不同阶段，及时了解‚村官‛的思想动态，结合实际情况疏导和引导正确价值观的树立。
大学生村干部工作长效机制调研报告三年前，大学生村干部以崭新的感念出现在人们的视野中，激起激烈的讨论，三年后的今天，大学生村干部又一次引起了社会的关注。
村官到期后的去留问题、出路问题、待遇问题。
大学生村干部在最基层、最辛苦的岗位上辛勤工作，给农村带来了新气象、新变化、，去的了可喜的成绩。
大学生村干部刚到村中工作的时候都是从进行村基本的调研与研究，根据村中的实际情况计划接下来的工作重点是什么，工作应当怎样进行，确保他们能够顺利的进行接下来的工作，不会因为不知道村情而造成工作的困扰。
接下来的两年时间，大学生村干部都对村中的情况得心应手，经过党委的研究决定，让大学生村干部在政府各个部门帮忙学习，以适应党委政府进一步的需要。
把重心放在党委政府中，以政府工作为主，村中工作为辅，两不耽误的工作方法。
以促进大学生村干部的能力提升。
经过一年半的不屑努力，各位大学生村干部的计提素质与能力得到了提升。
“干得好，留得住”是社会对这一批大学生村干部的期望。
在社会经济的条件下，人才是不可或缺的，但是要让他们做一辈子村干部，是不切实际的。
怎样留住大学生村干部就迫在眉睫。
如何提高“留住率”，我有以下看法：1、坚持“留住想留的，放走想走的”。
不想留的就应当让他们走自己的路。
想留的就是希望留在农村，愿意为广大的农民群众的发展与进步做出贡献。
我们就应当为这些人提供必要的政策扶持。
2、待遇要有保障。
对大学生村官，确定工资标准，并办理相关医疗、养老等保险。
以目前的工资水平来说，他们也只能够养活自己而已，对于有家室的人来说这只是一个零花，不能够满足人们的生活需求。
要留下来，首先考虑到的是生活问题，如果连最基本的生活都保障不了，那么就算再伟大的工作也不会有人会去做的。
对于待遇问题，也不需要是公务员、事业人员待遇，只要达到普通职工的平均水平。
3、前景要明确。
“干得好”就要“用得好”，要给予大学生村干部明确的发展前景，让他们有实实在在的目标去奋斗、去努力。
浅析大学生“村官”计划长效机制的构建摘要从上世纪90年代以来，大学生“村官”这样一个特殊的群体渐渐进入人们的视野。
十几年来，随着大学生“村官”计划从无到有到不断完善，该计划的有效性越来越增强，广大大学生“村官”为新家村建设做出了巨大贡献。
但大学生“村官”计划在实施过程中仍然存在许多问题和不足，其中比较明显的问题是大学生“村官”的流失率较高，许多大学生“村官”在农村不能很好地发挥应有的作用。
如何破解这些难题，建立一套更加合理的长效机制，使大学生“村官”在有长远可靠的职业规划保证的同时，为农村的发展做出更大贡献，这是需要深刻思考并落实的工作，同时也是本文的主旨。
关键词大学生“村官”长效机制为发展我国农村的各项事业，培养合格的社会主义新农村建设接班人，同时也为了拓宽大学生的就业渠道，近年来我国各地逐步实践大学生“村官”计划这项重要举措，经过十几年的探索，大学生“村官”计划的各项具体政策、措施不断改进，使该计划在我国新农村建设中发挥出了积极的作用。
一、现阶段大学生“村官”培养与使用机制1995年，为了解决“三农”问题，江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部。
自此大学生“村官”应运而生。
2010年4月29日，中共中央组织部下发通知，要求将5年内选聘10万名大学生“村官”增加为5年内选聘20万名大学生“村官”。
（一）中央对大学生“村官”的总体政策中央对大学生“村官”的培养非常重视，2009年4月，中组部等部门制定下发了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》，明确提出了大学生“村官”聘任期满后的“五条出路”，即留任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习。
2010年5月中组部下发《关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见》，鼓励在实际工作中表现优秀、党员群众认可的党员大学生“村官”，通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式，参加村党支部书记、副书记选举。
到村任职工作一年以上的优秀大学生“村官”，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村委会主任、副主任选举。
构建大学生村官工作长效机制的调研报告一、问题的提出“长效机制”是在2019年4月中共中央组织部等12个部委联合下发的《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》(以下简称《意见》)中正式提出的，它不仅给大学生村官本人的工作、生活提供了有力保障，而且对大学生村官工作从源头选拔到最后的有序流动给予了宏观指导，标志着大学生村官计划由规模数量建设迈入内涵质量提升新阶段。
如何在正确理解“长效机制”核心理念的基础上，形成大学生村官工作的具体实践指南，这成为学术界当前面临的紧迫问题。
社会科学知识可以借助易于操作实施的发展计划，改善发展政策的制定及其操作流程，从而大大提高诱导型发展的效果。
江苏是全国选聘高校毕业生到村任职工作开展较早的省份，从1995年起就开始相关工作的探索实践。
2019年，江苏省委政府决定实施“双千”工程，即选派101 1名大学毕业生到苏北101 1个经济薄弱村任职，在全省正式启动选聘高校毕业生到村任职工作。
截至2019年底，江苏有组织选派四批大学生村官共计1 1660人。
苏北地区作为江苏省大学生村官计划的首批重点任职地，大学生村官工作起步早，并取得良好的成效，拥有值得学习推广的宝贵工作经验，代表着江苏大学生村官工作先进水平。
鉴于此，本文的分析选取苏北五县市(灌南县、响水县、涟水县、沭阳县和新沂市)作为典型个案，剖析目前大学生村官工作建设情况，希望对大学生村官工作长效机制的构建能有所帮助。
二、大学生村官工作长效机制的构建大学生村官工作长效机制的构建是一系统工程、整体性工程，它贯穿于“下得去、待得住、干得好、流得动”四个流程环节，即要有合适的方式选拔优秀的人才，才能“下得去”;要有配套的帮扶管理机制，才能“待得住”;要注重对大学生村官的干事创业平台建设和考核激励，才能“干得好”;各部门积极配合，形成合理通畅的分流渠道，才能“流得动”。
1.“下得去”环节。
“下得去”指的是要做好大学生村官选聘工作，完善选聘机制，严把大学生村官“人口”关，把立志于服务农村、建设农村的优秀人才输送到基层一线。
浅论大学生村官制度安排的长效机制目录：一、引言二、大学生村官制度安排的现状分析三、大学生村官制度安排的长效机制建设1.选派机制的优化2.挖掘服务潜力的机制3.培养交流机制四、推动大学生村官制度安排长效机制建设的意义五、结论摘要：大学生村官制度安排的长效机制建设是当前大学生村官制度的重要课题。
其中，选派机制、挖掘服务潜力机制、培养交流机制的优化是长效机制建设的关键。
推进大学生村官制度长效机制的建设对于提高大学生村官的能力和服务水平具有重要意义。
关键词：大学生村官，制度安排，长效机制，选派机制，服务潜力，培养交流一、引言大学生村官制度安排是当前推进乡村振兴战略的具体行动之一，该制度的实施不仅有利于吸引大学生到农村发展，同时也有利于推动农村经济发展。
然而，大学生村官制度的建立、变革等环节，都需要有长效机制的支撑。
当前的制度安排尚不完善，需要有更好的长效机制来加以支持，以提高大学生村官的能力和服务水平。
因此，深入分析大学生村官制度安排的长效机制建设成为本文的研究课题。
二、大学生村官制度安排的现状分析当前的大学生村官制度安排，虽然已经取得了不小的成果，但是在实践过程中仍然存在一些问题。
首先，该制度的选派机制还需优化。
当前，大学生村官的选拔机制往往停留在按照考试成绩等赋予职位的阶段，普遍缺乏综合评价、考查士气等多种因素的权衡。
这样的结果，除了直接促使大学生村官“简单”做到工作面前，越过大量现实问题等困难，对村庄全局的发展并没有利大于弊。
其次，在大学生村官服务过程中，往往难以挖掘出他们的服务潜力。
这不仅影响了大学生村官切实发挥他们的能力，更是影响他们工作热情和工作效率。
再次，现有的大学生村官制度缺乏一套完整的培养交流机制，减小了他们在实践经验和理论方面的积累。
三、大学生村官制度安排的长效机制建设1.选派机制的优化选派机制的优化是长效机制建设的关键。
该机制应该综合考虑生源地、考察成绩、人格因素、志向等多种因素，进行综合评判。
大学生村官工作长效机制调研余永平选拔大学毕业生到村工作,是党中央作出的一项重大战略决策,对于加快实现社会主义新农村建设的步伐,加强和巩固农村的组织建设,培养和造就新一代的有志青年,充分发挥大学毕业生在农村现代化建设中的重要作用,具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。
现将大学生村官工作长效机制调研如下:一、大学生村官基本情况根据省、市、区的安排,自2009年以来,我乡陆续接收了3名大学生村官到村任职,其中男生2人,女生1人,都是本科学历,其中的1名女生担任村支部书记助理,其余2人担任村主任助理。
截止日前,担任村支书助理的女大学生村官服务期满并考取了事业单位。
二、大学生村官所起到的作用。
大学生到村工作促进了农村干部队伍优化。
选拔优秀大学生到农村担任村官,打破了人才的城乡壁垒,有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜,弥补了一些村干部年龄偏大、文化较低、观念陈旧的缺陷,为农村基层干部队伍增添了新鲜血液,注入了新的生机和活力,促进了农村人才的合理配臵和流动,有效改善了农村基层干部队伍结构,提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,夯实了党在农村的执政基础。
大学生到村工作促进了农村经济发展。
大学生村官入村任职后,充分利用自身优势,发挥农村远程教育网络作用,通过互联网、会议宣传等形式,积极普及科学知识,大力推广农业实用技术,主动为群众提供致富信息和市场信息,强化农民的市场意识,把先进的知识和技术带到了农村。
他们在如何实施农村产业结构调整和选择经济发展模式等问题上,积极开展调研活动,为乡镇和村委会出谋划策,为农民出点子,想办法,寻求致富门路,有力促进了农村经济的快速发展。
大学生到村工作促进了农村的和谐稳定。
农村发生矛盾纠纷后,当事人对当地村干部普遍存在一种戒备心理,担心他们顾及乡里乡亲情面,调解时有个亲疏之分,一碗水端不平,处事不公。
我们充分发挥大学生村官法律知识多、见识广、群众比较信任的优势,让他们发挥专长,采取法律讲座、以案说法、黑板报等多种形式,广泛宣传与村民密切相关的法律知识,积极参与调解各类矛盾纠纷,积极化解、灵活处理农村的各类矛盾和问题,有效地促进了农村的和谐稳定。
构建大学生到村任职工作长效机制的路径思考当前，选聘高校毕业生到村任职工作已成为推动新农村建设的一项重大战略和“引智工程”。
基层组织部门是这一重大战略的牵头实施者，必须把构建大学生到村任职工作长效机制作为当前组织工作的一项重要研究课题和创新领域，积极破解大学生村官队伍建设过程中遇到的突出问题，认真探究落实中央《长效机制意见》的具体化路径，努力形成一套集素质培训、教育管理、组织保障等于一体的长效制度链条。
当前，影响大学生到村任职工作长效机制建设的制约因素，主要表现为七个方面。
1、思想根基“夯得不实”。
思想上的不稳定，是大学生村官队伍的最大不稳定因素。
调研中发现，大学生到村任职普遍存有心理落差。
部分大学生只是把当村官作为边工作边择业的权宜之计，缺乏长期在农村锻炼成长的打算，导致事业心、责任心和使命感不强，缺乏干事创业的持久热情和坚定决心。
如何教育引导他们在思想上扎下根来，做到既“身入”又“心入”，在新农村建设中真正有所作为，是需要着力解决的一个问题。
2、角色分工“定位模糊”。
部分大学生村官在村两委副职岗位上往往找不到工作抓手，不知道该干什么，也不知道该怎么干，更不知道自己干得怎么样。
部分乡镇和村居，在实际使用上，对大学生村官的作用认识不清，角色定位不准，仅仅把他们当作传统意义上的“内务主任”使用，导致他们把大部分精力用在收发文件、撰写材料甚至端茶倒水、接听电话等日常琐事上，这就偏离了中央选派大学生村官的初衷。
症结在于，目前大学生村官的岗位职责还不够明确，年度目标和聘期目标还不够具体，考核体系还不够健全。
3、入村工作“扎根不牢”。
当前，大学生村官“借用”、“走读”问题不容忽视。
一些乡镇、区直部门从自身出发，随意抽调、截留大学生村官，从事各种临时性工作，造成部分大学生村官实际上脱离了村级工作岗位，成为区、乡两级机关的“跑腿”和“打杂”，分散、牵扯了大学生村官的精力。
少数大学生村官工作作风漂浮，不愿深入村居一线，占着村官的岗位不作为、不干事。
论大学生村官制度安排的长效机制大学生村官就是通过政府选拔到农村担任村党支部书记或村委会主任助理职务的高等学校应届毕业生。
当前随着知识、经济飞速发展，大学生村官作为社会和时代的产物应运而生。
在现代社会，任何一项制度的建设都要经历一个从论证—实行—反馈—调整—完善的过程，大学生村官制度也不例外。
如果我们把大学生村官制度当成缓解大学生就业难的权宜之计，那么，就存在大学生村官再次就业的问题；如果我们把大学生村官当成是建设社会主义新农村的生力军，就存在大学生村官是否安心工作、能否发挥作用的问题；如果我们把大学生村官制度当成是“挂职锻炼”性质的活动，也存在“挂职”与就职的衔接问题。
即使我们希望大学生村官制度能兼有上述三项功能，还是存在一个分流的问题：分流的渠道是什么，分流的机制是什么，分流的配套措施是什么等等，这些问题还值得进一步探索。
总之，一项制度从创新到完善有一个不断改进和调整的过程。
一、大学生村官制度存在的重要性选聘高校毕业生到农村任职，是党中央着眼于加强“三农”工作、巩固党在农村的执政基础作出的一项重要战略决策。
我们国家的城市发展了，现代化程度提高了，农村却更加落后了，农民与城市的距离进一步加大了，造成两极分化。
这不利于我们国家的长远发展，不具备发展后劲，毕竟我国还是一个农业大国，所以，需要一大批建设者，一大批有素质有想法有创意的人才去服务农村，去建设农村，甚至去带领改变农村。
农村的人才都外流了，知识也相对贫乏，加之观念落后，如果不注入新鲜血液，那么我们的农村，将会更加贫穷，更加落后。
所以，国家才会出台这么多优惠政策，投入这么大财力、物力，鼓励大学生到农村就业，支农扶农，这才是事情的根本。
“大学生村官制度”是我国设立的一项具有创新意义的制度。
村官制度有以下三个方面的功能：（一）解决了大学生就业难的问题“大学生村官计划”在全国范围内的大规模实施，就是在这一背景下为缓解大学生就业难而出台的。
在校大学生人数激增，给高等院校带来了许多问题：居高不下的生师比、教学设施的不足等等。
将乡村作为人才蓄水池，缓解就业压力，解决了高校毕业生就业难的问题。
（二）为社会主义新农村建设输送人才中共中央对新一轮农村改革进行了原则性的规划和部署，但改革要采取的具体模式还要依赖于广大农民群众的积极探索，历史上成功的改革都是以农民为主体的积极探索为基础。
但在现阶段的改革，不管进行怎样的探索，都必须要围绕市场作文章，因此，要求主体必须具备这样一个基本的把握市场经济的能力，才能把握住改革的方向和达到改革的目的：提高农民收入和促进农村各项事业的全面发展。
由于受传统的耕作模式影响，大多数农民的生产不能围绕市场进行，不能有效利用市场经济规律，导致增产不增收，收入长期偏低。
由于文化素质和传统观念的影响，农民在短时间内不可能自我提高市场经济能力，许多基层政府通过行政手段来带领农民进入市场，结果多数是事与愿违，导致农民对基层政府出现不信任。
村集体班子由于自身素质原因，也无法完成这些工作。
而在一村一大学生“村官”的配置的条件下，大学生“村官”凭着工作的热情、现代的经营理念、良好的和外界的沟通能力，为农民搭建通向市场的平台和渠道，引导农民实行现代农业耕作技术，组织各种农村经济合作组织，能逐步培养起农民良好的市场经济观念和运作能力，引导农民进行各种改革模式的探索，在基层发挥着重要的作用。
（三）为政府机关和企事业单位培养后备人才大学生村官就是利用自己的专业知识和专业技能优势,协助并村委班子,引导农民认识农村发展的模式与大趋势,传播农业科技,发展农村特色产业,走规模化、集中化和合作化的农村经济发展道路;着力发展农村的社会和文化事业,推进国家的农村社会事业政策的落实等方面施展才干;大力促进农村的民主政治进程,法治进程,促进农村的和谐社会的形成。
更好的起到了承上启下的作用，因此具有专业知识和开拓精神并具有基层工作经历、懂得基本国情的的人才，不仅为农村干部队伍和新农村建设注入了生机和活力，也为政府机关和企事业单位提供了储备人才。
规模选聘大学生“村官”，是解决当前农村基层有文化的年轻干部青黄不接问题的重要方法，是解决高校毕业生就业难的重要渠道，也是落实注重从基层一线培养选拔优秀干部的重要途径。
二、大学生村官制度存在的问题大学生村官从一个“青涩”的学生娃，走到农村基层一线，要面对基层艰苦的工作条件、复杂多变的工作环境，在融入农村、被农村接纳的过程中，容易产生思想困惑。
究其原因，主要是由于一些干部群众对选聘大学生到村任职的认识还不够到位；部分大学生“村官”的能力素质、知识储备还不能完全适应新农村建设需要的要求；县乡党委、政府对大学生“村官”教育和管理措施还不完善，跟不上形势发展需要等。
（一）缺乏经验大学生村官大多是刚迈出高校大门的学生，由于一直在校读书，缺乏经验、阅历，加之对农村生活不了解，在到村工作的前期产生不适应，心理、生理需要调整，思想易产生波动。
许多大学生村官在上任之始感到没有头绪，对工作感到无从下手，工作积极性受到打击。
有一部分大学生村官抱着到农村轰轰烈烈大干一场的心态，对改变农村落后面貌盲目乐观，认为新农村建设简单易行，在工作中不顾农村的客观现实条件，不深入调查，草率从事，导致制定的许多政策不符合实际，给农民的利益带来损害，使许多村民对大学生村官产生排斥心理。
（二）动机不纯大学生选择村官这一“职业”动机是多样的，有的大学生确实是抱着到农村扎实干事业的想法而有的大学生明显动机不纯。
有的大学生仅仅出于就业考虑，在报考之初就想着把“村官”当作就业跳板，工作态度不认真、得过且过，在农村获得一定“工作经验”后选择二次就业；有的看重国家出台的各种优惠政策，不安心工作，整天想着尽快离开农村；有的私自报考普通高等院校研究生和各类公务员等，出现边读研边做村官和一人兼多职等情况。
这严重违背了中央出台大学生村官政策的意图，使基层老百姓从充满希望到彻底失望，认为这仅是一场政治秀，对农村经济的发展根本起不到多大作用。
（三）学无所用“村官”职责范围大多是资料收集、数据统计、跑腿开会等事务性工作，感觉跟发展农村经济没啥关系。
学无所用，专业与工作脱节，大学生村官不能充分发挥其价值。
农村比较缺的是农业实用技术人才，而目前选聘的“村官”学历虽高，但学用脱节现象还是在一定范围内存在。
另外.大学生的思维意识很难适应农村的实际现状，体现在处理问题的思路、方法不切实际。
在大学所学专业不对口，对农村工作不熟悉，不懂农村经济建设，不会带领农村农民致富，不知工作如何下手，适应不了农村工作需要。
（四）未来预期不明在事业、职位和收入的未来预期不明,个人生活环境明显差于城市的条件下,就职村官只可能是一种短期的或者是权宜的选择，扎根农村意识薄弱，当作一种在就业压力和优惠政策引力下的无奈选择，缺乏真正热爱农村、扎根农村。
大学生村官录用实行聘用制，三年合同制，导致他们无法安心工作，无法扎根农村，常心怀担忧，三年以后怎么办？（五）经济待遇偏低各地自行选聘的大学生每人月工资仅有400元至600元，普遍低于当前平均工资水平；参加“三支一扶”和“大学生志愿服务西部”计划的月补贴也在1000元以下，许多大学生因待遇偏低，加上吃、住、行等问题难解决，不愿到村(社区)工作。
家里供养他们上大学时，欠下了许多的债，原本是指望他们毕业以后挣钱再还，可是他们的工资仅仅够自己用，既然在这里不能施展自己的才华，也挣不到什么钱，还不如到外面去博一博。
特别是那些男孩子们，他们不甘心就这样无谓的耗费着自己的生命，他们在为国家和人民奉献的同时，还要考虑自己基本生活的需要。
（六）教育管理工作没跟上许多地方由于管理机制不健全，对选聘工作重要性缺乏认识，没有真正纳入议事日程。
对选派大学生教育培养不够，重选拔、轻管理，多数大学生处于松散管理状态。
（七）政治激励不到位选派大学生两年志愿服务期满后，面临再次就业，虽然省上出台了升本、考研方面的优惠措施，但对表现优秀、自愿留在农村工作的大学生没有出台定向考录公务员和事业干部等激励政策，许多人缺乏长期留下去的信心。
（八）村干部排外一些大学生村官受农民喜欢，但不受村干部喜欢，虽然村干部不敢明反对，却不让大学生插进村委实质性工作。
一些村，村委班子内部存在家族势力与宗派势力，排外心理严重，唯恐权力旁落，暗里较劲把持村级组织政权，导致一些大学生村官整日无事可干，只领工资不工作，有的干脆不上班。
这些大学生村官，一个月大都在农村待不了几天，有人称他们是手上不沾土的“下乡干部”、“流动村官”。
他们来到农村大多数的人都是有着一股激情的，是为了施展自己的抱才华，为改变农村的面貌而来。
然而一年多来的实践证明，除了村里的人民群众是非常拥护他们以外，他们在农村干不了任何自己想做的事情，这使他们感到非常的苦恼和压抑。
农村村委班子人才严重紧缺问题，成为困扰制约农村经济发展，农民脱贫致富的瓶颈。
农村村官的整体文化水平偏低，不会发展经济，不懂致富技能亟需改变，思想观念与知识结构亟需更新，文化素质与科技致富技能亟需提升。
三、如何建立长效机制农村所需要的是大学生村官,而不仅仅是大学生。
而目前的情况是只要是大学生,就可以就岗大学生村官,而不论其所学专业与技能。
由此而导致的情况是,一些理工科和人文社科专业的大学生村官,由于自身缺乏适应于农村的经济和管理方面的知识和能力,出现了无法适应农村环境,专业知识技能无处发挥,只能做一些打杂跑腿的零活。
因此,作为农村基层管理岗位的村官,并非是只要是大学生都能适应,同样需要与岗位职责相对应的专业知识和技能。
大学必须有针对性地培养对大学生村官进行培养。
（一）完善能力培养机制为使大学生“村官”尽快掌握做好农村工作的知识和本领，各级党委应以多种形式加强对他们的培养，不断提高其履行职责的能力。
总结各地经验，以下三条十分重要：1 建立培训制度应以高校、党校为主渠道，整合各种培训资源，强化培训，增强大学生“村官”做好农村工作的知识和本领。
对大学生“村官”实行岗前培训。
有关高校在到村任职大学生录用名单确定后，及时举办专题培训班，帮助即将奔赴农村一线的大学生了解农村基本情况和基层工作方式方法。
各市、县安排从乡村基层成长起来的领导干部现身说法，组织现场观摩，开展集中培训，帮助大学生“村官”尽快适应岗位需要，同时把大学生“村官”纳入“乡村干部科学发展能力大培训”工程，作为重点培训对象。
大学生“村官”培训中心，采取中心课堂、远程教育课堂和实践课堂等形式，从政治理论、基层组织建设、新农村建设、涉农政策、实用技术等方面，对大学生“村官”开展上岗培训、专业知识培训和更新知识培训，规定每半年组织一次中心课堂集中培训，全年培训时间不少于5天。
在省级全面示范小康村粱弄横坎头村建立实践基地，实行联系人帮带制度，帮助大学生“村官”提高依法办事、综合协调和处理复杂问题的能力。
