概况关贸总协定GATT

注释和补充规定关于第一条第一条对《临时适用议定书》来说，第一条第一款引用的第三条第三款和第四款所规定的义务，以及第二条第二款（乙）项引用的第六条所规定的义务，应视为属于本协定的第二部分。

前段以及第一条第一款同第三条第二款和第四款之间的相互引用，只能在１９４８年９月１４日《关于修改关税和贸易总协定第二部分和第二十六条的议定书（１）》中所列的修正条款生效以后使第三条的规定得到修改的情况下，才能适用。

（１）这一议定书已于１９４８年１２月１４日生效。

第四款所称优惠差额，系指相同产品的最惠国税率和优惠税率的绝对差别，而不是指这些税率的比例关系。

例如，（１）如最惠国税率是从价３６％，优惠税率是从价２４％，则优惠差额是从价１２％，而不是最惠国税率的１／３。

（２）如最惠国税率是从价３６％，优惠税率为最惠国税率的２／３，则优惠差额是从价１２％。

（３）如最惠国税率是每公斤２法郎，优惠税率是每公斤１．５法郎，则优惠差额是每公斤０．５０法郎。

按照既定的统一程序所采取的下述海关措施，将不视为违反优惠差额的一般约束：（１）如果税则分类或税率于１９４７年４月１０日对某种产品暂停实施或暂不生效，对这种进口产品重新实施对它本来适用的税则分类或税率。

（２）如果税则明确规定某项产品可以按几种不同税目进行分类，将这种产品按１９４７年４月１０日所实行的分类项目以外的其他税则项目进行分类。

关于第二条第二款（甲）项第二条第二款（甲）项同第三条第二款的相互引用，只能在１９４８年９月１４日《关于修改关税和贸易总协定第二部分和第二十六条的议定书》中所列的修正条款生效以后使第三条的规定得到修改的情况下，才能适用。

（１）这一议定书已于１９４８年１２月１４日生效。

第二款（乙）项见第一条第一款注释第四款除原谈判减让的缔约各国另有特别协议以外，本款的规定应参照哈瓦那宪章第三十一条的规定予以实施。

关于第三条本条第一款规定的适用于进口产品和相同国产品并在输入时或输入地点对进口产品征收的任何国内税或其它国内费用，或实施的任何法令、条例或规定，仍应视为第一款规定的国内税或其他国的费用、或法令、条例或规定，并因此应受第三条规定的约束。

WTO的基本法律架构世界贸易组织（WTO）作为全球贸易规则的制定者和执行者，拥有一套严密的基本法律架构。

这个基本法律架构主要由《世界贸易组织协定》（简称《WTO协定》）构成，其中包含了《普遍关税和贸易协定》（简称《关贸总协定》）以及多个补充协议和附件。

下面将对WTO的基本法律架构进行详细介绍。

一、《关贸总协定》（GATT）《关贸总协定》（GATT）是WTO最重要的组成部分之一，它最早于1947年签署，为国际贸易提供了一套基本规则和原则。

GATT通过降低关税和非关税壁垒、禁止歧视性待遇、保障知识产权等方式促进了世界贸易的发展，并为全球市场提供了公平和竞争的环境。

与传统的贸易协定不同，GATT并不只是一份立法文件，而是一个长期的相关协议集合。

根据GATT的原则和规则，各成员国之间相互实行最惠国待遇，即对任何一个成员国给予特殊优惠待遇的权力都必须对所有成员国开放。

此外，GATT还规定了贸易壁垒的使用条件和限制，并对非关税壁垒进行了具体的定义和划定。

二、《服务贸易总协议》（GATS）除了GATT，WTO还制定了《服务贸易总协议》（GATS），旨在促进和保护服务贸易的自由化。

GATS对各成员国在服务贸易领域的政策和行为进行规范，并为跨境服务提供了开放、公平和透明的条件。

GATS的主要目标是建立开放的服务市场，并确保各成员国在服务贸易中遵守透明度、平等待遇、国民待遇等原则。

它定义了服务贸易的范围、分类和处理，并设立了负面清单和正面清单的模式，即成员国需要承认其他成员国的市场准入权限，但可以保留某些特定服务领域的限制。

三、《知识产权协议》（TRIPS）《知识产权协议》（TRIPS）是WTO关于知识产权的重要协定，为保护各成员国的知识产权提供了一套综合性的规则和措施。

TRIPS协定规定了专利、商标、版权、工业设计、地理标志等领域的知识产权保护标准和实施规则，旨在营造公平竞争和创新环境。

TRIPS协定要求各成员国在知识产权保护、技术转移和技术扩散等方面建立有效的法律框架和机制，并确保知识产权的透明度和公正性。

世界贸易组织(World-Trade-Organization)概述-１９９４年４月１５日在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织（世贸组织），以取代成立于１９４７年的关贸总协定（ＧＡＴＴ）。

世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。

该组织的基本原则和宗旨是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则，来达到推动实现世界贸易自由化的目标。

１９９５年１月１日正式开始运作，负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在日内瓦莱蒙湖畔的关贸总协定总部大楼内。

１９９６年１月１日，它正式取代关贸总协定临时机构。

与关贸总协定相比，世贸组织管辖的范围除传统的和乌拉圭回合新确定的货物贸易外，还包括长期游离于关贸总协定外的知识产权、投资措施和非货物贸易（服务贸易）等领域。

世贸组织具有法人地位，它在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。

建立世贸组织的设想是在１９４７年７月举行的布雷顿森林会议上提出的，当时设想在成立世界银行和国际货币基金组织的同时，成立一个国际性贸易组织，从而使它们成为二次大战后左右世界经济的货币－金融－贸易三位一体的机构。

１９４７年联合国贸易及就业会议签署的《哈瓦那宪章》同意成立世贸组织，后来由于美国的反对，世贸组织未能成立。

同年，美国发起拟订了关贸总协定，作为推行贸易自由化的临时契约。

１９８６年关贸总协定乌拉圭回合谈判启动后，欧共体和加拿大于１９９０年分别正式提出成立世贸组织的议案，１９９４年４月在摩洛哥马拉喀什举行的关贸总协定部长级会议才正式决定成立世贸组织。

该组织作为正式的国际贸易组织在法律上与联合国等国际组织处于平等地位。

它的职责范围除了关贸总协定原有的组织实施多边贸易协议以及提供多边贸易谈判场所和作为一个论坛外，还负责定期审议其成员的贸易政策和统一处理成员之间产生的贸易争端，并负责加强同国际货币基金组织和世界银行的合作，以实现全球经济决策的一致性。

世贸组织的最高决策权力机构是部长会议，至少每两年召开一次会议。

第五章关税与贸易总协定和世界贸易组织第一节关税与贸易总协定概述一、什么是关贸总协定1．什么是关贸总协定?关贸总协定的全称为“关税与贸易总协定”，英文名称是General Agreement On Tariffs and Trade，缩写为GA TT。

什么是GATT？1991年，关贸总协定的秘书处出版了一本小册子，题为《关贸总协定：它是什么?它做什么?》。

这本书中有这样一段自我介绍：(1)关贸总协定是一套协调其成员即各缔约方政府对外贸易政策措施的多边协议。

关贸总协定的第三任总干事邓克尔(Arthur Dunkel )说：“这是国际贸易的‘交通规则’，人们不仅要了解它，更要遵守它。

”(2)它是各缔约方举行贸易谈判的“论坛”，即谈判场所。

(3)它是裁决贸易争端的“法院”，原文是“court"，因为它只作出仲裁，而不是判决。

最后，小册子还强调：关贸总协定与国际货币基金组织、世界银行三者共同构成了世界经济赖以运转的轮子。

2．关贸总协定是在什么背景下产生的?第二次世界大战结束时，为了医治战争创伤，恢复国民经济，在美国等国的倡导下，筹建了国际货币基金组织和世界银行。

前者旨在帮助各国平衡国际收支和稳定汇率，后者旨在帮助各国筹措经济建设所需的长期资金。

但是，一些国家感到，在贸易方面也需要恢复正常的秩序，以便通过扩大贸易来促进经济的增长。

于是，1946年，在联合国的支持下，召开了“世界贸易与就业会议”，筹建了“国际贸易组织”(1TO)。

1947年，该组织在古巴首都哈瓦那制定了《国际贸易宪章》，或者也叫“哈瓦那宪章”。

与此同时，有关各国进行了相互减让关税的谈判，并达成了一系列协议。

但是，美国对接受上述宪章表示困难，理由是，美国总统杜鲁门虽然不反对这个宪章，但在国会中占多数席位的、素有保护主义传统的共和党人反对。

由于美国的退出，国际贸易组织未能建立。

但是，已经完成关税减让谈判的各国，却迫切希望宪章和协议能够早日付诸实施，以便从中获益。

关贸总协定的成立及其八轮谈判1、关贸总协定概况关税与贸易总协定General Agreementon Tariff and Trade,GATT,简称关贸总协定或总协定,是在美国策动下由23个国家于1947年10月30日在日内瓦签订并于1948年正式生效的调整缔约方对外贸易政策和国际贸易关系方面的相互权利、义务的国际多边协定.关贸总协定是关税和贸易准则的国际性多边协定,也是国际多边贸易谈判和解决争端的场所.它与国际货币基金组织和世界银行一起,构成了当代世界经济体系的三大支柱.关贸总协定成立之初,只是一项调整和规范缔约方之间关税水平和贸易关系的临时性多边协议,后来由于越来越多的国家加入总协定,并连续举行了多轮全球性的贸易谈判,关贸总协定于是就成为各缔约方在贸易政策方面制订共同遵守的原则与规则、促进国际贸易的一项唯一的多边贸易协定,并且成为与联合国有着密切关系的国际机构.因此,人们通常所说的关贸总协定便具有双重的涵义：一方面它既是一整套关税和贸易措施的具有约束力的国际法规,另一方面它又是进行多边贸易谈判和调解贸易争端的国际机构.2、关贸总协定产生的背景第1次世界大战之后,由于各主要资本主义国家激烈争夺国际和国内市场,导致了1929年至1933年的一次空前严重的世界经济危机.这次经济危机首先在美国爆发,随即扩展到整个欧洲,最终波及到整个资本主义世界.在这次经济危机中,各主要资本主义国家的工业生产水平普遍下降,各国经济政策中的极端民族主义乘机抬头,保护关税的手段得到了极大的发展,形成了全球范围内的贸易保护主义浪潮.当时,几乎所有的资本主义国家在经济危机期间都进一步提高进口关税,并且开始采用外汇限制、数量限制和商品、外汇倾销等各种奖出限入的措施和手段.美国是掀起这次贸易保护主义浪潮的先锋,它在1930年通过实施“霍利——斯摩特法案”,把关税提高到空前的水平.美国的这一举动,立即在资本主义世界引起了一场关税大战,先后有45个国家相继提高了本国的关税,以便对美国进行报复.针对这一局面,罗斯福在1933年出任美国总统之后,便提出了一系列用以对付严重危机的法案,实行了美国历史上有名的“罗斯福新政”.“新政”的一项重要内容就是力图改变美国与其他资本主义国家日益紧张和严重对立的贸易关系,重新制定对外“睦邻政策”.美国国会于1934年授权总统与拉美各国缔结贸易协定,签订关税互惠条约,将关税减低30％至50％；同年又通过了互惠贸易协定法,与前苏联、欧洲等21个国家签订了一系列贸易协定,把关税降低了50％,这些协定在最惠国待遇基础上又扩展到其他一些国家.罗斯福新政在对外贸易政策上的变化,对于美国重新扩展日益缩小的国外市场,缓和美国国内的经济危机和促进经济的复苏,无疑起到了重要的作用,并且是日后各国进一步协调相互贸易关系和签订多边贸易协定的一种初步实践.关贸总协定正是在这样一种背景下产生的.3、关贸总协定的建立过程自从罗斯福实行“新政”之后,美国吸取了在关税政策上的经验和教训,日益认识到在美国处于世界经济首要地位的情况下,高关税政策不利于国内的经济发展和对外经济扩张.因此,在第2次世界大战尚未结束之前,美国就在盟国中竭力倡议建立国际贸易组织,签订多边协议来相互削减关税,促使世界贸易自由化.而战争对各国带来的深重灾难也深刻地教育了许多原先在国际贸易方面持保守态度的国家,越来越多的国家认识到加强国际经济合作对于维护世界和平的重要性.各国在大战结束之前就开始讨论面临的复杂的国际经济问题,并且酝酿建立一些重要的国际经济合作组织和协调机构,包括成立一个比较广泛的国际贸易组织,以加强各国之间贸易和货币关系的协调,推动国际贸易和货币金融合作,促进战后的经济振兴.正是在这种情况下,美国首先提出了“贸易自由化”的口号,主动倡议建立一个以实现贸易自由化为目标的国际贸易组织,把它作为与国际货币基金、国际复兴与开发银行并重的,专门协调各国对外贸易政策和国际经济贸易关系的第3个国际性的组织机构.1946年2月,联合国经济和社会理事会开始筹建该组织,并于1947年4月在日内瓦举行的第2次筹备会议上通过了“国际贸易组织宪章”草案.在这次会议上,为了尽快进行关税减让谈判,参加会议的代表根据这项草案的有关关税的条文成一个文件,即称为关税与贸易总协定,并经过谈判达成了一项“临时适用议定书”,作为总协定的组成部分,于1947年10月30日在日内瓦由23个国家签署,并于1948年1月1日临时生效.4、关税与贸易总协定的宗旨和作用关贸总协定的宗旨是：各缔约国本着提高生活水平,保证充分就业,保障实际收入有效需求大量而稳定地增长,充分利用世界资源,扩大商品生产和交换,促进经济发展的目的,来处理它们在贸易和经济发展上的相互关系,彼此减让关税,取消其他贸易壁垒和消除国际贸易上的差别待遇. 关贸总协定的作用归纳起来有以下几方面：1为多边的减让关税提供谈判机会；2为反对贸易保护主义和贸易歧视待遇提供申诉的讲台；3为消除不合理的非关税壁垒提供磋商的场所；4为各种“无形贸易”劳务贸易等探讨合理的原则、规则和框架；5为处理国际贸易纠纷提供公平的国际调解和必要的联合行动；6提供国际贸易方面的各种情报和资料,增进了解各国经济、贸易和金融情况,以提高“透明度”,有助于各缔约国政府制订贸易政策时作为决策的依据.5、关贸总协定的地位及机构组成从性质上来看,关贸总协定不是正式的国际组织,甚至也不是联合国的专门机构,但是它却具有与联合国专门机构相似的地位,并且在工作上与联合国有着非常密切的联系,另外同其他国际贸易、关税等方面的政府与非政府组织也有着多种联系.关贸总协定的总部设在瑞士日内瓦,共有4个层次的组织机构：1关贸总协定的最高权力机构是缔约方大会.缔约方大会是由各缔约方政府的代表组成的,一般每年都要举行一次大会,讨论和处理有关重要的问题.在决策方式上,缔约方大会通常不是采用投票的方式,而是采用一种以与会代表一致的原则来作出决策或决定.当然投票的情况也是有的,只是这种方式一般很少采用,而且每个成员只有一票,根据少数服从多数的原则,以所投票数的多数获得通过.在某些特殊的情况下,大会决议须以所投票数的2／3才能获得通过.另外,缔约方大会有立法的权利,它甚至有取消一个国家观察员资格的权力.2关贸总协定由各缔约方常驻日内瓦的代表共同组成代表理事会,该理事会的作用是负责处理大会闭会期间的紧迫问题以及一些例行性的事务.理事会通常每年要开8次.理事会设主席1人,主席是由缔约方大会选举产生的,任职期限为1年.从组织形式来看,关贸总协定的代表理事会仅仅是一个中间组织而已,其工作方式一般是举行由成员国驻该组织的常驻代表会议.从法律上来看,关贸总协定的代表理事会是总协定的最高司法机构.因为代表理事会的成员超过了总协定所规定的一般决定所必须的法定人数,即超过了全体缔约方的2／3,因此理事会所通过的决定通常也就是缔约方大会的决定.3关贸总协定特意设立了专门委员会,如设立了关税减让委员会、国际收支委员会、进口许可手续委员会、技术性贸易壁垒委员会、贴补和反贴补税委员会、海关估价委员会以及政府采购委员会等.这些专门委员会的工作主要是负责审核使用贸易限制保护支付平衡的国家的情况；审核关税；审核关税减让；审核反倾销业务、海关估价、日用品贸易以及预算、财政金融和行政管理等方面的问题.总协定还设立了贸易与发展委员会,负责审议对发展中国家的优惠安排的实施情况.当然由于发展中国家与发达国家之间的经济力量悬殊过大,并且由于受到种种限制,发展中国家所享受的实际特别优惠是极为有限的,根本不能满足当今发展中国家的经济发展需求.4关贸总协定还成立了以总干事为首的秘书处.秘书处由400多位精通贸易政策的经济学家和统计学家以及经验丰富的行政工作人员组成,秘书处的主要职责是筹备和推动缔约方大会、代表理事会以及上述各专门委员会和工作组的工作,并且还负责组织总协定工作范围内的多种贸易磋商.秘书处的总干事担任执行秘书长的职务,其主要的工作职责为：利用其职务影响,竭力使各缔约方政府遵守总协定的原则；在通常情况下担任贸易谈判委员会主席,处理并调解各缔约方之间的争议等.此外,总干事还要负责成立若干工作组来研究并处理一些经常性的工作.6、关贸总协定的创始方关贸总协定是于1948年1月1日开始临时生效的,当时在关贸总协定“临时适用议定书”上签字的国家被认为是关贸总协定的创始成员.共有23个国家,按英文字母的顺序排列它们是：澳大利亚、比利时、巴西、缅甸、加拿大、锡兰斯里兰卡、智利、中国、古巴、捷克斯洛伐克、法国、印度、黎巴嫩、卢森堡、荷兰、新西兰、挪威、巴基斯坦、南罗得西亚、叙利亚、南非、英国及美国.中国是关贸总协定的创始缔约方之一.新中国成立后,由于历史的原因,中国与关贸总协定之间的正式关系长期中断.从70年代中期起,中国开始逐步与关贸总协定恢复联系.1986年7月10日,中国正式提交了恢复其在关贸总协定中原始缔约方地位的照会.因此,创始缔约方在特定的时期内不一定都是正式的缔约国.7、“缔约方全体”及其权力“缔约方全体”是关贸总协定的最高权力机构.关贸总协定第25条第l款规定,当全体缔约方采取联合行动时,在关贸总协定中一律称为“缔约方全体”,在关贸总协定英文文本中“缔约方全体”两个单词全部用大写字母写成“CONTRACTINGPARTIES”.它的特殊含义是：它们是按照关贸总协定有关条款中所规定的方式进行联合行动的组织实际上,在关贸总协定公报和关贸总协定的着作中通常都是用“Contracting Parties”代替“CONTRACTING PARTIES”,而英文小写成contracting parties时,则指各个缔约方.缔约方全体是关贸总协定当初生效时唯一可以见诸其条文的组织机构.它拥有下列权力：1具有立法权.例如,它通过了关贸总协定第4部分以及对关贸总协定的某些条款作出修改；2有权对关贸总协定条款作出权威性解释,所作的某些解释并可构成惯例,而关贸总协定的任何其他附属机构均无这种法律权力；3有权批准关贸总协定各委员会、工作组、专家组提出的建议与报告；4根据关贸总协定第25条第5款,有权经一定方式解除某缔约方所应承担的某项义务；5有权根据缔约方全体大会程序规则第8、9条批准非关贸总协定成员方所提出的要求,取得关贸总协定的观察员地位；6批准关贸总协定的预算.此外,缔约方全体还具有一种准司法权的职能,即应某些缔约方的请求对在它们之间所发生的争议,它们的贸易政策是否与关贸总协定条款规定相一致等问题作出裁决.缔约方全体在一般情况下每年召开一次缔约方全体大会审议并决定一些重大问题.8、关贸总协定的性质关贸总协定最初诞生时,是一个准备在适当的时候将其编入哈瓦那宪章即国际贸易组织宪章的一个临时多边协定,并在哈瓦那宪章被批准后取而代之.由于哈瓦那宪章因美国参议院未予通过而失败,关贸总协定便作为一个独立的法律规范,在协调国际贸易和关税中发挥作用,但是,它的临时协定性质一直未曾改变,因此,从这个意义上说,关贸总协定是一个多边贸易协定.然而,关贸总协定自生效以来40余年间,世界贸易环境发生了巨大变化.为了适应国际经济和贸易关系的发展,关贸总协定本身几经修订、完善,也有了巨大发展,其正式成员已经从最初时的23个国家地区,发展到后来的130多个,再加上临时和实际适用关贸总协定规则的27个国家地区,其涵盖面已几乎涉及国际贸易的所有角落,调整着世界贸易额的90％左右.而关贸总协定本身为了更有效地发挥作用,处理成员方之间错综复杂的问题,也已陆续建立了一整套组织机构及审查、监督制度,包括缔约方全体大会；代代理事会及其所属的18国咨询集团、国际收支限制委员会、关税减让委员会等10余个专门委员会；贸易发展委员会；贸易谈判委员会以及根据需要设立的工作组与专家小组等等.经过40余年的实践,关贸总协定已经发展成一个在国际上以法律形式提供一套国际贸易与贸易关系规则和程序并对其成员之间的权利和义务作具体规定的体系,它既是一个贸易谈判及对其法律框架进行修改的专门场所,同时又是一个调解和解决贸易争端的机构,而且是成员方之间通过谈判以合作态度来解决它们之间的贸易关系中出现的重大问题的一个国际论坛.它是当前世界上调节经济贸易的三大支柱之一.从这个意义来说,关贸总协定已经发展成为一个国际经济贸易组织.9、对关贸总协定作为一种临时性国际经济组织的简要分析1946年2月,美国改变过去那种单纯依靠自己召开国际贸易与就业会议的做法,正式拟定了国际贸易组织宪章草案,并提请联合国经济与社会理事会第一次会议通过决议.联合国将国际贸易组织宪章草案印刷并向各国散发,正式组织召开国际贸易与就业会议,会议于1946年10月在英国伦敦召开.会议邀请了包括当时中国政府在内的19个国家,即美国、英国、前苏联、中国、法国、澳大利亚、比利时、荷兰、加拿大、巴西、卢森堡、古巴、捷克斯洛伐克、印度、挪威、智利、南非、新西兰、黎巴嫩等共同组建了一个筹备委员会.筹委会于1946年10月至11月和1947年1月至2月分别在伦敦和纽约,两次共13周讨论和审议了国际贸易组织宪章草案.纽约会议除了对伦敦会议所草拟的宪章草案作了内容以及文字上的修改之外,还补充了若干条款,并且同时让与会国选派专家起草通过了一项关税与贸易协定协定纲要,该协定纲要便是关税与贸易总协定的雏形.1947年4月至10月,筹委会第2次会议在日内瓦召开,绝大部分时间用于关税贸易谈判,并且于谈判过程中实际创立了关税贸易总协定.会议结束时,23个缔约国签订了关贸总协定,这一文本包含了国际贸易组织宪章中一些重要条款及与会各国贸易谈判、关税减让的结果.鉴于关贸总协定根据条文生效之日尚不可知,因此在日内瓦会议期间,美国提议以临时适用议定书形式,联合英、法、比、荷、卢、澳、加等国于同年11月15日之前签署了议定书,从而使关贸总协定得以提前实施,并担保1948年1月1日将关贸总协定的第l、第3部分暂行实施,第2部分在与各国现行立法无冲突的范围内予以充分地暂行实施.这样,按照议定书第2款,从1948年1月1日开始,关贸总协定的实施范围就扩充到上述8国领土以外的任何领土,总协定自从那时起便作为一项临时性措施开始临时生效.可见,关贸总协定最初只是作为一种“临时规则”的协定,各缔约国准备一候各国政府批准“国际贸易组织宪章”之后就取而代之.但是由于“国际贸易组织宪章”没有被有关国家的国会批准,这个协定便作为一种临时性的调整国际贸易政策和措施成了国际经济关系方面的重要法律准则.本来所谓临时性的协定只有在短暂的时期内起作用,但是由于种种复杂的原因,关贸总协定从1948年1月1日开始临时实施,却出人意料地延续了很长的时间,直到1995年1月1日才被世界贸易组织所取代.所以,关贸总协定从成立之日至1995年,共存在了47年.10、关贸总协定的确立的多边贸易“框架”分析人们将关贸总协定说成是一个“框架”,主要理由如下：1关贸总协定并未建立起真正的、全球性和普遍性的国际贸易体制.1948年拟建立了一个国际贸易组织的哈瓦那宪章,由于未能获得其生效所必须的批准而流产了,而生效的关贸总协定只是该宪章中有限的一部分.哈瓦那宪章内容充实,不仅包括建立国际贸易组织的条款,也包括处理就业与经济活动、经济发展与重建、贸易政策、限制性贸易条款和政府间商品协定的条款.此外,该宪章规定了解决争端的程序,其中包括协商、仲裁和国际法院提起诉讼等内容.1948年1月1日生效的关贸总协定只是该宪章中有关贸易政策的条款内容.2从性质上看,关贸总协定是一个以法律形式规定一整套调整国际贸易和贸易关系的规则与程序,并且体现其成员方之间的法律权利与义务的国际公约；从作用上看,关贸总协定是处理其成员方之间贸易关系的法律体系,是进行贸易谈判与修改其法律体系的场所,以及是调整与解决纠纷的机构；为此,关贸总协定只能是一个灵活的文件,其结构与实施方式经常修改,以便能适应世界贸易发展的需要.3关贸总协定的法律体系有很大的局限性.首先,总协定的规定上有局限性.它在规定一系列原则的同时又列有义务解除、例外和保障条款,使原则性规定受到限制；其次,贸易组织的协议虽然是经济性的,但在实际中往往受到政治因素的影响.这是因为贸易政策由各国政府处理,而它们常常要在国际法律义务和国家利益的冲突中寻求妥协.4关贸总协定体系自成立以来一直处于变动中.如果关贸总协定的法律是一成不变的,那么它肯定已经丧失了大部分权威.迄今已对协定做出的调整和修正,不是该体系被削弱的证据,而是该体系活力和变革的象征.今后总协定还将随国际贸易的变化发展而被修订和补充,只有框架式结构才能适应发展的需要.11、关贸总协定成立后开展的活动关贸总协定自成立之后所开展的主要活动,是缔约方根据总协定的原则和规章,通过多边贸易谈判达成一系列贸易协定,以此推动全球贸易的发展.从1947年至1995年,关贸总协定共主持了8轮多边贸易谈判.历届多边贸易谈判都是根据一定时期世界经济贸易形势的特点和需要进行的,谈判的内容既具有延续性又在逐步扩展.历届谈判所达成的协议和取得的成果,都在一定程度上缓解了当时国际贸易中所存在的主要矛盾,不同程度地维护并促进了国际经济贸易制度的进步与发展,但也由于受一定时期条件和总协定自身因素的局限,使历届谈判有一些明显的不足.关贸总协定缔约方的贸易占全球贸易的９０％.该协定共主持了８轮全球性多边贸易谈判,使世界工业品贸易的关税平均率由１９４７年的４０％减至５％.１９９５年１２月１２日,关贸总协定完成其历史使命,从１９９６年１月１日起,世界贸易组织正式取代了关贸总协定.八个回合谈判简介：１９４７年４月－１０月,第一回合贸易谈判在瑞士日内瓦举行.２３个创始国决定在世界范围内降低４５０００种贸易关税.同时达成了１２３项双边减税协议,使应征税进口值５４％的商品平均降低关税３５％,影响贸易额１００亿美元.１９４７年１１月,５６个国家的代表在哈瓦那举行会议,开始就拟议中的国际贸易组织的宪章进行谈判.１９４８年３月,来自５６个国家的代表在哈瓦那开会,开始就拟议中的国际贸易组织的宪章进行谈判.１９４８年３月签订了一项协议.但,各国政府并没有最后承诺批准它.这样一来,关贸总协定就成了管理世界贸易的唯一的国际工具.１９４８年１月１日,关贸总协定开始生效.１９４９年４月－１０月,第二回合谈判在法国阿讷西举行,参加谈判的３３个国家建议再削减５０００种商品的关税.达成了１４７项双边减税协议,５．６％的应征税商品平均降低关税３５％.１９５０年９月－１９５１年４月,第三回合在英国的托基举行.３９个参加谈判的国家达成双边减税协议１５０项,涉及关税减让８７００项,使１１．７％的应征税商品平均降低关税２６％.１９５６年１月－５月,第四回合在日内瓦举行.２８个参加国决定,使１６％的应征税商品平均降低关税１５％,涉及贸易额达２５亿美元.１９５８年,关贸总协定发表哈伯勒尔报告.对关贸总协定的工作提出了初步的指导方针,并成立了三个委员会处理关税、农业和发展中国家面临的问题.１９６０年９月－１９６２年３月,第五回合谈判在美国副国务卿狄龙发起下在日内瓦召开,故称“狄龙回合”.４５个国家参加谈判,达成的协议使２０％的应征税工业品平均降低关税２０％,涉及贸易额４９亿美元,但在农产品上未达成协议.１９６４年５月－１９６７年５月,第六回合谈判在美国总统肯尼迪倡议下在日内瓦举行,故称“肯尼迪回合”.５４个国家参加谈判.达成的协议是：从１９６８年１月１日起分５年将大约６万种工业品关税平均降低３５％,涉及贸易额４００亿美元.首次通过反倾销协议.１９７３年９月,第七轮谈判由美国总统尼克松在日本东京发起,故称“尼克松回合”或“东京回合”,１９７９年４月在日内瓦结束.９９个参加国决定把关税平均降低２０—３０％,价值３０００亿美元,在肯尼迪回合谈判的基础上规定可以对发展中国家的某些产品取消关税,扩大了对发展中国家的贸易优惠.并且决定为世界贸易建立一个良好框架.１９８２年,关贸总协定的部长会议在日内瓦召开.会议重申了关贸总协定有关国际贸易行为规则的有效性,并制定了一项关贸总协定计划以便为新一轮贸易会谈奠定基础.１９８６年９月１５日,第八回合谈判在乌拉圭的埃斯特角城举行.故又称“乌拉圭回合”谈判 uruguay round of talks .最初参加这一回合。

关贸总协定与世贸组织简介关贸总协定（General Agreement on Tariffs and Trade，简称GATT）与世贸组织（World Trade Organization，简称WTO）是国际贸易领域两个重要的法律框架。

GATT成立于1947年，旨在促进国际贸易自由化和贸易便利化。

而WTO则于1995年取代了GATT，成为一个全球化的国际组织，致力于监管和促进国际贸易。

关贸总协定的主要原则最惠国待遇最惠国待遇是GATT的核心原则之一，它要求贸易伙伴将给予自己最优惠的贸易条件也同时给予其他成员。

这意味着不得对某个成员国的进口商品征收高于其他成员国的关税以及其他贸易壁垒。

最惠国待遇的实施有助于降低国际贸易的成本，提高市场的透明度，增加贸易的公平性。

关税和非关税壁垒GATT的另一个重要原则是降低关税和非关税壁垒。

关税是国家对进口商品征收的税费，而非关税壁垒则包括配额限制、进口许可证、技术标准等各种形式的限制性措施。

通过降低关税和非关税壁垒，GATT旨在促进国际贸易的自由化和公平竞争。

贸易争端解决机制GATT还设立了贸易争端解决机制，旨在解决成员国之间的贸易争端。

凡是涉及到GATT规则违反和贸易歧视的案件，成员国可以向GATT提起投诉并要求解决。

这种机制保障了贸易争端的公正解决，并确保了国际贸易秩序的稳定。

世贸组织的功能和作用规则制定和法律监管作为一个全球性的组织，世贸组织承担着贸易规则制定和法律监管的任务。

它通过谈判和协商，推动成员国达成共识并制定国际贸易规则。

此外，世贸组织还监督和促进成员国的贸易政策执行，确保贸易规则得到有效遵守。

争端解决世贸组织拥有一个强制性的争端解决机制，该机制用于解决成员国之间的贸易争端。

当发生争端时，双方可以向世贸组织提起投诉，并通过争端解决机制进行调解和裁决。

这种机制的存在有助于维护公正和公平的国际贸易环境，防止贸易争端升级。

促进贸易自由化和发展世贸组织致力于促进贸易自由化和发展。

关税及贸易总协定关税及贸易总协定(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT)是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。

它的宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒，削除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通。

关贸总协定于1947年10月30日在日内瓦签订，并于1948年1月1日开始生效。

20世纪30-40年代，世界贸易保护主义盛行。

国际贸易的相互限制是造成世界经济萧条的一个重要原因。

二次大战结束后，解决复杂的国际经济问题，特别是制定国际贸易政策，成为战后各国所面临的重要任务。

1946年2月，联合国经社理事会举行第一次会议，会议呼吁召开联合国贸易与就业问题会议，起草国际贸易组织宪章，进行世界性削减关税的谈判。

随后，经社理事会设立了一个筹备委员会。

1946年10月，筹备委员会召开第一次会议，审查美国提交的国际贸易组织宪章草案。

参加筹备委员会的与会各国同意在“国际贸易组织”成立之前，先就削减关税和其它贸易限制等问题进行谈判，并起草“国际贸易组织宪章”。

1947年4月-7月，筹备委员会在日内瓦召开第二次全体大会，就关税问题进行谈判，讨论并修改“国际贸易组织宪章”草案。

经过多次谈判，美国等23个国家于1947年1 0月30日在日内瓦签订了“关税及贸易总协定”。

按照原来的计划，关贸总协定只是在国际贸易组织成立前的一个过渡性步骤，它的大部分条款将在“国际贸易组织宪章”被各国通过后纳入其中。

但是，鉴于各国对外经济政策方面的分歧以及多数国家政府在批准“国际贸易组织宪章”这样范围广泛、具有严密组织性和国际条约所遇到的法律困难，使得该宪章在短期内难以被通过。

因此，关贸总协定的23个发起国于1947年底签订了临时议定书，承诺在今后的国际贸易中遵循关贸总协定的规定。

该议定书于1948年1月1日生效。

此后，关贸总协定的有效期一再延长，并为适应情况的不断变化，多次加以修订。

关贸组织协定和世贸组织概况第二次世界大战结束后，美国为推动国际贸易“自由化”，向联合国经社理事会提出召开世界贸易和就业会议，成立国际贸易组织。

1946年由美、英等19个国家组成的联合国贸易与就业会议筹备委员会，起草了《联合国国际贸易组织宪章》。

1947年11月在古巴哈瓦那举行的联合国贸易和就业会议上通过了该“宪章”，通称《哈瓦那宪章》。

与此同时，由美国邀请包括中国在内的23个国家，根据这一宪章中有关国际贸易政策的内容，进行了减让关税的多边谈判，采纳了《哈瓦那宪章》中关于国际贸易政策的内容，签订了《关税及贸易总协定》，并从翌年1 月1日起临时生效。

关税及贸易总协定的组织机构：最高权力机构是缔约国大会，一般每年举行一次。

代表理事会在大会休会期间负责处理总协定的日常和紧急事务。

下设若干常设和临时委员会与工作组，其中重要的有“贸易和发展委员会”和“国际贸易中心”。

秘书处为职能机构提供经常性服务。

关贸总协定由序言和四个部分组成，共计38条。

其基本原则是：贸易应当在非歧视待遇的基础上进行；成员国只能通过关税而不能采用直接进口管制措施保护本国工业；应通过多边谈判来削减关税，限制贸易壁垒；成员国应当通过磋商解决贸易问题及争端。

总协定第四章还专门规定了发展中国家在贸易与发展方面的一些特殊要求和有关问题。

《协定》的宗旨是为了提高缔约国人民的生活水平，保证充分就业、实际收入和有效需求的增长，扩大世界资源的利用。

主要内容有：用最惠国待遇，缔约国之间对于进出口货物及有关的关税规费征收方法、规章制度、销售和运输等方面，一律适用无条件最惠国待遇原则。

但关税同盟、自由贸易区以及对发展中国家的优惠安排都作为最惠国待遇的例外。

①适用最惠国待遇，缔约国之间对于进出口货物及有关的关税规费征收方法、规章制度、销售和运输等方面，一律适用无条件最惠国待遇原则。

但关税同盟、自由贸易区以及对发展中国家的优惠安排都作为最惠国待遇的例外。

②关税减让。

关贸总协定名词解释关贸总协定（GATT）是一项国际性贸易协议，于1947年成立，目的是推动全球贸易自由化和减少贸易壁垒。

GATT的目标是通过降低和消除贸易壁垒，促进国际贸易发展，实现全球市场的开放和公平竞争。

以下是几个与GATT相关的重要名词解释。

1. 贸易壁垒：指限制、阻碍或干扰贸易流动的各种措施，包括关税、配额、进口许可证、非关税壁垒等。

GATT致力于减少这些壁垒。

2. 最惠国待遇：指对所有成员国给予平等的待遇。

根据GATT 规定，任何对一个成员国的贸易优惠都应当向其他所有成员国延伸。

这意味着，如果一个国家给予某个国家的商品或服务特殊待遇，它必须将这种待遇延伸给所有其他成员国。

3. 关税：指各国政府为进口和出口商品征收的税费。

GATT的目标之一就是降低关税水平，以促进贸易自由化。

4. 配额制度：指对特定产品或国家的进口数量设置限制的措施。

GATT旨在逐步减少并消除配额制度。

5. 内国最优待遇：指各国政府在给予外国商品或服务特殊待遇时，不能优于自己国内的商品或服务。

GATT要求成员国对进口商品和本国产商品一视同仁，不得给予本国商品特殊待遇。

6. 贸易争端解决机制：GATT建立了一套机制来解决成员国之间的贸易纠纷。

在贸易争端解决机制下，争端一方可以向世界贸易组织（WTO）提起贸易纠纷，并经过一系列的协商、仲裁和上诉程序解决。

7. 知识产权保护：GATT与知识产权有关的规定主要包括关于版权、商标和专利的国际协调和保护。

这些规定旨在促进创新和技术进步，保护知识产权的权利人，鼓励各国之间的技术转让和合作。

总的来说，关贸总协定是一个推动贸易自由化和降低贸易壁垒的国际体系。

通过最 favored nation待遇、贸易争端解决机制等，GATT为世界贸易提供了一个相对稳定和公平的环境，并促进了全球经济的发展。

随着时间的推移，GATT的作用逐渐被世界贸易组织所取代，但GATT仍然具有重要的历史和经济意义。

关贸总协定的成立及其八轮谈判1、关贸总协定概况关税与贸易总协定(General Agreementon Tariff and Trade，GATT)，简称关贸总协定或总协定，是在美国策动下由23个国家于1947年10月30日在日内瓦签订并于1948年正式生效的关于调整缔约方对外贸易政策和国际贸易关系方面的相互权利、义务的国际多边协定。

关贸总协定是关于关税和贸易准则的国际性多边协定，也是国际多边贸易谈判和解决争端的场所。

它与国际货币基金组织和世界银行一起，构成了当代世界经济体系的三大支柱。

关贸总协定成立之初，只是一项调整和规范缔约方之间关税水平和贸易关系的临时性多边协议，后来由于越来越多的国家加入总协定，并连续举行了多轮全球性的贸易谈判，关贸总协定于是就成为各缔约方在贸易政策方面制订共同遵守的原则与规则、促进国际贸易的一项唯一的多边贸易协定，并且成为与联合国有着密切关系的国际机构。

因此，人们通常所说的关贸总协定便具有双重的涵义：一方面它既是一整套关于关税和贸易措施的具有约束力的国际法规，另一方面它又是进行多边贸易谈判和调解贸易争端的国际机构。

2、关贸总协定产生的背景第1次世界大战之后，由于各主要资本主义国家激烈争夺国际和国内市场，导致了1929年至1933年的一次空前严重的世界经济危机。

这次经济危机首先在美国爆发，随即扩展到整个欧洲，最终波及到整个资本主义世界。

在这次经济危机中，各主要资本主义国家的工业生产水平普遍下降，各国经济政策中的极端民族主义乘机抬头，保护关税的手段得到了极大的发展，形成了全球范围内的贸易保护主义浪潮。

当时，几乎所有的资本主义国家在经济危机期间都进一步提高进口关税，并且开始采用外汇限制、数量限制和商品、外汇倾销等各种奖出限入的措施和手段。

美国是掀起这次贸易保护主义浪潮的先锋，它在1930年通过实施“霍利——斯摩特法案”，把关税提高到空前的水平。

美国的这一举动，立即在资本主义世界引起了一场关税大战，先后有45个国家相继提高了本国的关税，以便对美国进行报复。

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出版物刊名： 社会主义研究
页码： 3-3页
主题词： 关税及贸易总协定;多边贸易谈判;关贸总协定;减让关税;降低关税;缔约方;日内瓦;贸易税;贸易法;缔约国
摘要： <正> 关贸总协定的全称叫“关税及贸易总协定”(GATT)。

它是1947年10月23日,由美、英、法、中等23个国家在日内瓦签定的一项条约,1948年1月1日正式生效,总部设在日内瓦。

关贸总协定,既是一部缔约方在国际贸易活动中共同遵守的“贸易法典”,又可以作为一项国际协议,同时也算一个国际组织,它的主要活动就是组织并主持减让关税的多边贸易谈判,从而使每一个缔约方在相互减让关税中受益。

如今,它与国际货币基金组织、世界银行已成为当今时代协调世界经济的三大支柱。

关贸总协定的最高权力机构为缔约国大会,每年举行一次。

大会一般采取协商谈判的办法作出决议。

自总协定签定以来,已完成7轮降低关税和非贸易壁垒为目的的多边贸易谈判。

到1967年的20年间降低关税税率的税目已超过6万个。

贸易税款已减少500亿美元。

现在正在进行的是“乌拉圭回合”多边贸易谈判。