加强市场经济调控

第21章 社会主义市场经济中的政府职能和宏观调控

21.1 复习笔记

一、社会主义市场经济中的政府职能和宏观调控的必要性

1．社会主义市场经济中的政府职能

政府作为宏观经济管理与调控组织，其主要职能是：

①经济调节。政府实行科学决策，并制定和实行各项宏观政策，引导和调节国民经济的健康发展，达到发展经济实现共同富裕的目标。

②市场监管。政府为市场主体服务，通过健全法律体系，规范各类经济主体的行为，限制各种不正当竞争行为，创造公开、公平、公正的竞争环境，维护正常的市场秩序。

③社会管理和公共服务。是指政府对那些不以盈利为主的行业和公共事业，包括社会所必需的公共经济活动承担投资的责任，从而营造有利于国民经济发展的和平稳定的环境。

④管理国有资产。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。

2．社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性

（1）含义

宏观调控是指政府以满足人民需要和国民经济持续、协调健康发展为目标，综合运用经济的、计划的、法律的和必要的行政手段，对整个国民经济运行和发展进行调节和控制。宏观调控的基本要求是，使宏观经济活动通过市场中介和微观经济活动有机地结合起来，保持总供求的基本平衡，顺利实现经济发展的战略目标。

（2）宏观调控的必要性

①实行宏观调控是实现社会主义生产目的和经济社会发展战略目标的需要。市场经济条件下，不能单纯地依靠市场的自发调节而必须依靠政府对国民经济进行宏观调控使社会主义生产目的和经济发展战略目标相符。

②实行宏观调控是保持社会经济总量平衡，实现按比例地进行资源配置的需要。

ａ．一方面，社会主义经济下社会总供给与总需求的总量失衡往往难以避免，并由此导致经济波动，因而需要政府从宏观上对国民经济进行调控；

ｂ．另一方面，也需要对国民经济运行进行宏观调控以协调多元化、多层次的经济主体的利益关系。

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---------------本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载-------------- 完善社会主义市场经济体制的要求与举措

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社会主义市场经济体制是我国一项重要的基础性经济制度，是市场经济和社会主义基本制度相结合的产物，是我国经济发展和社会进步的重要保障。目前，我国正处于全面深化改革的重要时期，肩负着推动中国特色社会主义制度发展完善的历史重任，我国虽然已经建立起了市场经济体制，但离成熟的社会主义市场经济体制还有很长的路要走。如何进一步完善市场经济体制是我们面临的重要课题。正确处理好政府与市场的关系，使两者协调共存，是完善市场经济体制的重要前提。十八届三中全会提出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”淤这一新的论述重新界定了政府与市场的关系，是一次理论上的重大创新，给我国下一步经济体制改革指明了方向，将会促进社会主义市场经济体制更加完善，对我国的改革开放有着重要的指导意义。 ---------------本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载--------------

---------------本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载-------------- 一、正确处理政府与市场关系对完善社会主义市场经济体制的重要作用

政府与市场关系的不断调整贯穿于我国经济体制改革的全过程。两者关系的不断调整才使得市场经济体制不断完善。经济体制改革是一项复杂的系统工程，涉及到经济生活的方方面面，包含着各种各样的关系。其中，政府与市场的关系处于经济体制改革的核心位置。解决好政府与市场的关系，才能理顺经济体制改革过程中其它关系，使社会主义市场经济体制更加完善，使经济体制改革的推进更为顺畅。

中共中央、国务院关于当前经济情况和加强宏观调控的意见

文章属性

• 【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院

• 【公布日期】1993.06.24

• 【文 号】中发[1993]6号

• 【施行日期】1993.06.24

• 【效力等级】党内规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】发展规划

正文

中共中央、国务院关于当前经济情况和加强宏观调控的意见

（1993年6月24日 中发[1993]6号）

今年以来，我国经济总的形势是好的。在邓小平同志重要谈话和党的十四大精神鼓舞下，广大干部和群众解放思想，抓住机遇，加快发展的热情高涨。围绕建立社会主义市场经济体制的各项改革和对外开放不断取得新进展，市场机制的作用进一步扩大。整个经济继续保持蓬勃发展的势头，生产、建设、流通和对外经济技术交流全面发展。今年一季度，国民生产总值比去年同期增长百分之十五点一。农业生产虽然粮食播种面积有所减少，但夏粮总产量可望接近或略高于去年的水平。一至五月，全国乡及乡以上工业总产值比去年同期增长百分之二十三点八，企业经济效益有所提高；城乡市场繁荣活跃，社会商品零售总额增长百分之二十点二；对外贸易继续扩大，进出口总额增长百分之十七点二。人民生活继续改善，各项社会事业进一步发展。这些情况说明，今年以来我国改革开放和现代化建设取得的成绩是显著的。

我国经济在继续大步前进中，也出现了一些新的矛盾和问题，某些方面的情况还比较严峻。一是货币过量投放，金融秩序混乱。截止六月二十三日，全国货币净投放×××亿元，比去年同期多投放×××亿元。由于乱集资、乱拆借的影响，居民储蓄增长缓慢，大量资金体外循环，银行正常贷款不能完全保证，有些基层银行出现支付困难。一至五月城乡居民储蓄存款增加×××亿元，比去年同期少增加×××亿元。二是投资需求和消费需求都出现膨胀的趋势。一至五月国有单位固定资产投资比去年同期增长百分之××，银行工资性现金支出和对个人其他现金支出增长百分之××，行政企事业管理费现金支出增长百分之××，都大大超过经济增长的幅度。三是财政困难状况加剧。一至五月，国内财政收入比去年同期下降百分之×，而财政支出比去年同期增长百分之××，收支相抵仅结余××亿元，比去年同期少结余×××亿元。四是由于工业增长速度越来越快，基础设施和基础工业的“瓶颈”制约进一步强化。交通运输特别是铁路运输十分紧张，一些干线限制口的通过能力仅能满足需求的百分之三十--百分之四十。电力、油品供需缺口越来越大，有的地方又出现“停三开四”现象。钢材、水泥、木材等建筑材料由于供需矛盾突出，价格上涨较猛。五是出口增长乏力，进口增长过快，国家外汇结存下降较多。据海关统计，一至五月出口总额比去年同期增长百分之×，进口总额增长百分之××。截止六月十日，国家外汇结存×××亿美元，比去年同期减少××亿美元。六是物价上涨越来越快，通货膨胀呈现加速之势。从去年十月开始，物价上涨幅度逐月加快，到今年一月上涨幅度达到百分之×，三月份开始突破两位数，一至五月平均为百分之××（其中五月份达到百分之××）。加上服务项目涨价较快，全国居民生活费用价格指数上涨幅度已达百分之××。五月份三十五个大中城市生活费用价格指数比去年同月上升百分之××。消费价格上涨已经使部分职工和离退休人员难以承受。一至五月，生产资料价格指数比去年同期上升百分之××，相当一部分企业生产成本上升，建设项目造价大幅度提高，效益下降。农业生产资料价格上涨百分之××，严重影响农民增加农业投入的积极性。 上述情况表明，当前的宏观经济环境已经绷得很紧，有些矛盾和问题还在继续发展，如果不抓住时机，进一步深化改革，抓紧实施宏观调控措施，势必导致社会供需总量严重失衡，通货膨胀进一步加剧，甚至会引起经济大的波动，影响社会安定。

经济第七课 市场调节 宏观调控

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1. 在市场经济条件下，参与市场交易的经济主体要遵循的市场交易准则是互利和公开原则。 [单选题] *

正确

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答案解析：【答案】错误

【详解】参与交易的经济主体都要遵循的共同行为准则，主要包括自愿原则、平等原则和互利原则。

2. 某地政府下达文件，要求政府机关、事业单位在招待上级领导及外单位客户时一律采购本地区生产的烟酒，该行为违背了市场交易的平等原则。 [单选题] *

正确(正确答案)

错误

答案解析：【答案】正确

【详解】平等，意味着没有特权、交易双方都是平等的交易者；都要遵守市场统一的“游戏规则”，按规则办事。

3. 市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式，市场经济对资源的优化配置是通过国家的宏观调控来实现的。 [单选题] *

正确

错误(正确答案)

答案解析：【答案】错误

【详解】市场经济把市场作为资源配置和利益分配的基础性方式和主要手段，即通过价格机制、供求机制和竞争机制三者互相作用来实现的。

4. 现代市场有序性的特征体现在严厉打击制假售价、商业欺诈等违法行为。 [单选题] *

正确(正确答案)

错误

答案解析：【答案】正确

【详解】市场有序性能保证平等竞争和公平交易，保护生产经营者和消费者的合法权益，能有效惩治和减少生产销售过程中的假冒伪劣、欺行霸市的违法行为。

5. 现代市场的特征是统一的市场、竞争的市场、公平的市场和有序的市场。 [单选题] *

正确

错误(正确答案)

答案解析：【答案】错误

【详解】统一、开放、竞争、有序，这是现代市场的共同特征，也是我们在建立和完善市场体系的过程中需要着力解决重大课题。

6. 价格竞争和非价格竞争是竞争的手段，且促使经济充满生机和活力。 [单选题] *

正确(正确答案)

错误

答案解析：【答案】正确