2012年煤矿安全工作要点
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煤矿安全生产应急管理工作要点范本煤矿安全生产应急管理工作是保障煤矿安全生产的重要工作之一。
要做好煤矿安全生产应急管理工作,首先要明确应急管理的目标任务,建立健全应急管理制度;其次要完善应急预案,加强应急演练;同时,要加强应急队伍建设,提高应急能力;最后要加强事后分析总结,推动应急管理的不断改进和提升。
以下是煤矿安全生产应急管理工作的要点范本,以供参考:一、明确应急管理目标任务1.确立煤矿安全生产应急管理的核心目标,即在保障生产安全和员工生命财产安全的前提下,尽最大努力减少事故损失和削弱事故影响。
2.明确应急管理的任务,即要建立健全应急管理制度,完善应急预案体系,加强应急队伍建设,提高应急能力,及时有效地处置各类突发事件。
二、建立健全应急管理制度1.制定并完善煤矿安全生产应急管理制度,明确各级责任和任务分工,确保应急管理工作的有序开展。
2.建立信息通报制度,加强与相关部门的沟通和协调,及时传递各类预警信息和应急指令,确保各级部门和人员能够迅速、准确地掌握信息。
3.组建应急管理领导小组,明确任务和权限,进行应急决策和协调。
三、完善应急预案体系1.制定不同级别、不同专业、不同地域的应急预案,确保应对各类突发事件的能力和水平。
2.建立应急预案的修订和更新机制,保持应急预案的有效性和针对性。
3.建立与相关企事业单位的协同应急预案,加强跨单位、跨领域的联动机制,提高整体应对能力。
四、加强应急演练1.制定应急演练计划,按照预案要求进行应急演练,检验应急预案的可行性和有效性。
2.组织不同类别、不同规模的应急演练,提高应急队伍的应变能力和处置能力。
3.结合实际情况,开展模拟演练、现场演练和综合演练,加强应急工作的实战化能力。
五、加强应急队伍建设1.组建专业应急队伍,包括事故应急指挥中心、救援队伍、医疗救援队伍等,确保应急队伍在各类突发事件中的快速响应和有效处置。
2.加强应急人员培训和技能培养,提高应急队伍的综合素质和专业水平。
煤矿安全生产检查要点煤矿安全生产是煤矿企业的首要任务,也是国家的重要工作之一。
为了强化煤矿安全生产工作,以减少事故发生,保障职工的生命安全,该文将介绍煤矿安全生产检查的要点。
首先,煤矿企业应建立完善的安全管理制度和规章制度。
这些制度应明确安全生产的职责划分、安全操作规程、安全设施的维护和检修等方面的要求,并且要将相关制度和规定进行宣传和培训,确保员工能够正确的执行。
其次,煤矿企业应具备相应的安全设施和装备,以确保生产的安全。
这些设施和装备包括但不限于防爆设备、通风设备、排水设备、灭火设备等。
检查人员应重点检查这些设施和装备的完好程度,以及是否按照相关规定进行维护和检修。
第三,煤矿企业应进行全员安全教育和培训。
这包括入职培训、定期培训和应急演练等。
检查人员应检查企业是否制定了全员培训计划,并核实是否有相关培训材料和记录。
第四,煤矿企业应加强对各类安全风险的评估和防控。
检查人员应关注煤矿开采、运输、通风、排水等过程中可能存在的各类安全隐患,并检查企业是否采取相应的防控措施。
第五,煤矿企业应建立健全的事故应急预案。
这个预案应包括各类突发事故的应急处理措施、通信联络方式、撤离路线等,并且要定期进行演练。
检查人员应核实企业是否建立了这样的预案,并进行实地检查。
第六,煤矿企业应加强对特种设备的管理。
特种设备包括起重设备、电梯、压力容器等。
检查人员应检查企业是否具备特种设备的使用和维护资质,并核实是否有相关资料和记录。
第七,煤矿企业应加强监测和预警工作。
煤矿中可能存在诸如瓦斯浓度、矿震等的危险情况,企业应建立相应的监测系统并定期进行监测和报警。
检查人员应核实企业是否具备这样的系统,并核实系统的运行情况。
第八,煤矿企业应加强对外部环境和社会的管控。
这包括与政府部门的沟通和协调、与相关企事业单位的合作等。
检查人员应核实企业是否与相关单位建立了合作关系,并对外部环境和社会的影响进行评估。
第九,煤矿企业应加强对管理人员的培养和选拔。
煤矿安全生产应急管理工作要点煤矿安全生产应急管理工作是煤矿安全工作的重要组成部分,是确保煤矿生产安全的重要措施。
以下是煤矿安全生产应急管理工作的要点。
一、建立健全煤矿应急管理体系1. 确立应急管理工作的总体目标和原则。
明确生产安全是第一位的原则,确保人员安全和应急能力及时、高效的提升。
2. 制定和完善应急管理制度。
建立健全应急预案、演练、监督检查等制度,明确各种突发情况的应急处理流程和责任分工,提高应急处理的协同能力。
3. 建立健全应急机构和队伍。
成立煤矿应急救援队伍,定期组织培训和演练,提高应急救援能力,确保救援及时到位。
4. 加强煤矿安全知识宣传教育。
通过各种形式的宣传教育,提高煤矿从业人员的安全意识和应急处理能力。
二、加强煤矿应急预案的制定和实施1. 合理划定煤矿安全警戒线。
根据煤矿的具体情况划定安全警戒线,确保工作面、井口等危险区域的安全。
2. 制定不同类型事件的应急预案。
制定不同类型事件的详细应急预案,包括逃生、疏散、救援等方面的具体措施和方法。
3. 定期组织应急演练。
根据实际情况,定期组织各类应急演练,提高从业人员的应急处理能力和应变能力。
4. 加强应急预案的更新和修订。
根据煤矿的实际运营情况和应急处理的经验,及时更新和修订应急预案。
三、加强煤矿应急救援队伍建设1. 成立煤矿应急救援队伍。
组建煤矿应急救援队伍,确保救援力量及时、高效地到达事故现场。
2. 定期组织应急救援队伍培训。
定期组织应急救援队伍进行培训和演练,提高他们的救援技能和应急处理能力。
3. 健全救援装备和设施。
提供必要的救援装备和设施,确保救援工作的顺利进行。
4. 加强救援队伍的管理和监督。
建立健全救援队伍的管理和监督机制,确保救援人员的工作纪律和责任心。
四、提高煤矿从业人员的安全意识和应急处理能力1. 定期开展安全教育培训。
定期组织安全教育培训,提高从业人员的安全意识和应急处理能力。
2. 加强安全信息的发布和宣传。
加强安全信息的发布和宣传工作,使从业人员及时掌握安全信息,增强应对突发事件的能力。
煤矿安全生产管理要点
为煤矿安全生产,筑牢安全生产防线,保证施工稳中有进,应实施五个重点掌控,盯牢安全细节,夯实安全生产基础。
一是重点掌控职工安全培训关,集体班前会上,支书、区长、技术主管、分别进行规章制度、规程措施及岗位操作标准等方面内容的学习,重点对巷修施工头面重点操作环节进行讲解,并问询带班人员重点技术措施以及施工质量参数。
二是现场隐患重点掌控,深化“安全风险预警”作业法,首先在前会抽问并检验职工对现场操作安全重点的防控步骤;其次落实区跟班督查职责,进入现场后,区跟班人员随机询问抽问队跟班和工人措施掌握内容,回答不合格者,一律自送“三违”处理。
三是顶板重点掌控,牢固树立顶板“超前支护、动态监护”的管理方针,以施工前、施工中、施工后落实动态检查责任和超前做好迎脸、肩窝、定帮支护为重点,确保顶板安全;
四是机电设备重点掌控,严格执行《机电管理规定》对常用设备如:绞车、耙矸机、喷浆机、注浆机等设备,由专人进行定时检并留有检查数据,确保设备运转正常,杜绝事故,实现安全生产;
五是强化现场施工质量,执行并兑现质量班评估与工资挂钩,现场严格落实交接班质量评估工作,将各道工序存留“责任人、施工时间”等责任信息,杜绝数据造假。
并以工序质量促工程质量,创精品巷修工程,以质量保安全,以质量促生产,形成良性循环。
煤矿安全规程国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局目录第一编总则 (6)第二编井工部分 (8)第一章开采 (8)第一节一般规定 (8)第二节井巷掘进和支护 (10)第三节回采和顶板控制 (16)第四节采掘机械 (23)第五节建(构)筑物下、铁路下、水体下开采 (25)第六节冲击地压煤层开采 (26)第七节井巷维修和报废 (27)第八节防止坠落 (28)第二章通风和瓦斯、粉尘防治 (29)第一节通风 (29)第二节瓦斯防治 (37)第三节粉尘防治 (43)第三章通风安全监控 (44)第一节一般规定 (44)第二节安装、使用和维护 (45)第三节甲烷传感器和其他传感器的设置 (46)第四章煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出防治 (48)第一节一般规定 (48)第二节煤层突出危险性预测和防治突出措施效果检验 (50)第三节区域性防治突出措施 (52)第四节局部防治突出措施 (53)第五节安全防护措施 (54)第五章防灭火 (56)第一节一般规定 (56)第二节井下火灾防治 (58)第三节井下火区管理 (61)第六章防治水 (63)第一节一般规定 (63)第二节地面防治水 (63)第三节井下防治水 (64)第四节井下排水 (67)第五节探探放水 (69)第七章爆炸材料和井下爆破 (71)第一节爆炸材料贮存 (71)第二节爆炸材料运输 (75)第三节井下爆破 (77)第八章运输、提升和空气压缩机 (83)第一节平巷和倾斜井巷运输 (83)第二节立井提升 (91)第三节钢丝绳和连接装置 (96)第四节提升装置 (101)第五节空气压缩机 (108)第九章电气 (108)第一节一般规定 (108)第二节电气设备和保护 (111)第三节井下机电设备硐室 (112)第四节井下电缆 (113)第五节照明、通信和信号 (116)第六节井下电气设备保护接地 (117)第七节井下电气设备、电缆的检查、维护和调整 (118)第十章煤矿救护 (120)第一节一般规定 (120)第二节救护指战员 (121)第三节救护装备与设施 (121)第四节抢救指挥 (123)第五节灾变处理 (124)第三编露天部分 (128)第一章一般规定 (128)第二章采剥 (129)第一节台阶 (129)第二节穿孔 (129)第三节爆破 (130)第四节采装 (134)第三章运输 (137)第一节铁路运输 (137)第二节汽车运输 (142)第三节带式输送机运输 (143)第四章排土 (145)第五章滑坡防治 (147)第六章防治水和防灭火 (148)第一节防治水 (148)第二节防灭火 (149)第七章电气 (149)第一节一般规定 (149)第二节变电所(站)和配电设备 (150)第三节架空输电线和电缆 (150)第四节电力牵引 (152)第五节电气设备保护和接地 (153)第六节照明、通信和信号 (155)第七节电气设备操作、维护和调整 (156)第八节爆炸材料库和炸药加工区安全配电 (158)第八章设备检修 (159)第四编职业危害 (160)第一章管理和监测 (160)第二章健康监护 (162)附则 (163)附录一本规程主要名词解释 (163)附录二本规程使用的计量单位及数学符号说明 (172)第一编总则第1条为了保障煤矿安全生产和职工人身安全,防止煤矿事故,根据《煤炭法》、《矿山安全法》和《煤矿安全监察条例》,制定本规程。
1.2012年我矿安全工作总体目标:矿井杜绝重伤以上人身事故和二级以上非伤亡事故,地面单位杜绝轻伤事故。
大安公司保持省一级质量标准化矿井,其他子公司力争创建二级质量标准化矿井,确保达到省三级质量标准化矿井要求。
2.三零目标:全集团杜绝死亡事故,杜绝二级以上非伤亡事故,煤矿杜绝计划外和高瓦斯超限。
3.4330:全年煤炭产量40万吨,3亿元、三确保、安全年。
4.311:实施三项工程(“女职工建功立业工程”、“女职工素质提升工程”和“女职工爱心帮扶工程”)、深化一个行动、夯实一个基础。
5.三反一查:反违章、反事故、反跑冒滴漏、查隐患。
6.1161:坚持一个统领,即以“三不四可”和“三基三抓一追究”为统领;围绕一个核心,即围绕现场安全管控这一核心,实施以人为本的班组精细化管理;强化六项基础,即强化班组安全组织、思想教育、现场制度、管理流程、技能培训和班组长队伍建设六项基础;健全一项体系,即以组织领导、评价评比、激励约束和班组长成长四项机制为主要内容的班组建设保障体系。
7.五小:小革新、小设计、小发明、小创造、小建议。
8.三不让:不让一名困难职工子女上不起学,不让一名患大病职工看不起病,不让一名困难职工生活不下去。
9. 群众安全工作“六个一”工作法,坚持明确一个思路、构建一套机制、搭建一组载体、凝聚一群骨干、整合一类资源、建树一批成果10. 白国周在日常的生产实践中总结出了一套行之有效的班组管理方法,其主要内容可以概括为“六个三”:即三勤、三细、三到位、三不少、三必谈、三提高。
11.“三勤”。
勤动脑:对井下现场情况,勤于分析思考,总结其中的规律,寻找解决问题的办法,以便在出现安全问题时,能够迅速处理,避免事态的进一步发展;勤汇报:对生产过程中发现的隐患和问题,及时向领导汇报,以便领导及时了解情况,迅速采取应对处臵办法;勤沟通:经常与队领导沟通,了解队里的措施要求,与上一班和下一班的班长沟通,了解施工进度和施工过程中出现的问题,与工友沟通,了解掌握工友工作和生活情况,及时化解可能对生产安全构成危险的影响因素。
抓好煤矿安全工作要点1. 加强安全意识煤矿作为一个高风险工作场所,安全意识的强化是预防事故的第一步。
因此,加强安全意识是抓好煤矿安全工作的重要要点。
1.1 安全教育培训对于从事煤矿工作的员工,必须要进行定期的安全教育培训,包括安全生产知识、安全操作规程、紧急救援等方面的内容。
此外,还应强化员工的安全意识,让他们认识到安全工作的重要性,倡导员工自我保护和互相保护。
1.2 安全管理考核针对员工安全操作规程的执行情况,煤矿企业应建立严格的安全管理考核制度,将安全管理纳入企业日常管理的重要内容之一。
对于安全管理考核规定的各条目,应进行严格的落实,以达到监督员工安全操作的目的。
同时,这种考核机制,也能有效地提高员工的安全意识。
2. 加强设备管理煤矿作为一个涉及到多种设备的工作场所,在设备管理上的加强也是抓好煤矿安全工作的重要要点。
2.1 设备维修保养煤矿企业应该建立完善的设备维修保养制度,对于各种设备进行定期的检查和维修,确保设备的正常运转。
此外,应制定相应的备件管理制度,建立相应的备件库存,以保证在设备出现故障的时候能够及时更换。
2.2 应急预案煤矿企业还应制定相应的应急预案,针对各种可能出现的状况,制定相应的应对措施。
在事故发生时,能够及时启动相应的应急预案流程,做好应急处置工作。
3. 实施严格监管对于煤矿安全工作,仅仅依靠企业内部的努力是不够的,还需要政府部门的强力监管。
3.1 审核监管政府部门应该对煤矿企业的安全生产工作进行审核和监管,确保煤矿企业按照规定履行安全生产主体责任。
同时,政府部门还应加大对煤矿企业的监管力度,定期进行安全生产检查和评估,发现问题及时纠正。
3.2 处罚监管在发现煤矿企业安全生产违规行为的时候,政府部门应该及时进行处罚监管,对于违规行为进行罚款或吊销许可证等行政处罚。
此外,在重大事故发生后,政府部门还应对事故背后的责任人追究刑事责任,以起到震慑作用。
4. 安全生产工作的标准化煤矿安全工作的标准化也是抓好煤矿安全工作的重要要点。
煤炭安全管理工作要点煤炭是我国主要的能源资源之一,煤炭安全管理工作对于确保煤炭生产运行的安全稳定具有重要意义。
下面将从煤炭安全管理的重要性、煤炭生产安全管理体系、煤炭生产安全管理的要点等方面进行详细介绍。
一、煤炭安全管理的重要性煤炭安全管理是保障煤炭生产安全的重要措施,对于预防和减少煤矿事故、提高煤炭生产效益具有重要的意义。
1.保障人民群众生命财产安全:煤矿事故往往导致人员伤亡,加强煤炭安全管理可以降低煤矿事故发生的概率,减少人员伤亡,保障人民群众生命财产安全。
2.维护社会稳定:煤矿事故一旦发生往往会引发社会不稳定,加强煤炭安全管理可以预防事故发生,维护社会稳定。
3.提高煤炭生产效益:煤炭资源是我国的重要能源,加强煤炭安全管理可以有效避免事故造成的生产中断,提高煤炭生产效益。
二、煤炭生产安全管理体系煤炭生产安全管理体系是指建立一套科学合理的煤炭生产安全管理体系,通过全面、系统、有序地开展各项管理工作,确保煤炭生产运行的安全稳定。
1.制定煤炭生产安全管理制度:建立健全各项规章制度,包括生产作业规程、职责分工规定、安全操作规程等,明确工作要求和责任。
2.建立煤炭生产安全责任体系:明确各级领导和责任人的职责,建立煤炭安全生产责任制,确保每个岗位、每个人员都对煤炭安全负有责任。
3.做好煤炭生产安全风险评估:对煤炭生产中的各类安全风险进行评估,采取有效的防范措施,降低煤炭生产安全风险。
4.加强煤炭生产安全培训:对从业人员进行安全培训,提高员工的安全意识和操作技能,增强他们面对突发情况的应变能力。
5.完善煤炭生产安全监测系统:建立监测、预警和应急处理机制,及时掌握煤炭生产运行的安全情况,迅速响应和处置突发事件。
6.加强煤炭生产安全检查和督导:定期组织安全检查和督导活动,发现问题及时整改,确保安全管理措施的有效实施。
7.加大责任追究力度:对安全事故责任人依法追究责任,形成严厉的安全生产监察机制,加大对违法违规行为的打击力度。
2012年煤矿安全工作要点2012年煤矿安全工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展的理念,认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发…2011‟40号,以下简称国务院《意见》)和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发…2010‟23号,以下简称国务院《通知》)精神,以科学发展、安全发展为总要求,以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体,以落实责任、打非治违、瓦斯防治、整合技改、科技支撑、基础管理为主要措施,全面推进安全生产“三项行动”和“三项建设”,有效防范和坚决遏制重特大事故,实现全国安全生产形势的持续稳定好转,以煤矿安全生产的新成效迎接党的十八大胜利召开。
根据上述总体思路,突出抓好以下9个方面、38项重点工作:一、严格监察监管执法,落实煤矿企业主体责任1.加大宣传力度。
通过总局“两报一站”及相关媒体,大力宣传煤矿安全监察监管系统贯彻落实国务院《意见》的好做法,积极参加以“科学发展、安全发展”为主题的第十一个安全生产月活动,及时宣传煤矿安全生产法律法规、政策措施和重大活动,宣传典型经验和先进人物,努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
2.狠抓措施落实。
督促各地细化加强煤矿安全生产监管监察工作的措施,把国务院《意见》各项要求落到实处;按照总局统一部署,对贯彻落实国务院《通知》精神情况开展专项检查。
3.强化监察监管执法。
严格执行执法计划,开展“三项监察”,落实监管监察工作“十项要求”;继续推广集中、解剖、示范和异地监察等执法方法,强化对煤矿重大隐患的跟踪执法,提高执法效果。
4.督促企业落实主体责任。
落实煤矿企业法人代表、实际控制人安全生产第一责任人的责任,督促煤矿企业严格安全生产管理,严格执行煤矿领导带班下井制度,定期向监管监察部门汇报安全生产情况,切实做到不安全不生产。
二、严厉打击非法违法生产建设行为,规范煤矿安全生产秩序5.健全“打非”机制。
进一步完善和落实地方政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制,加强日常执法、重点执法和跟踪执法,形成“打非”工作合力。
6.突出“打非”重点。
以无证、证照不全或过期,关闭后又擅自生产,超层越界开采,停产整顿以及新建技改、资源整合、兼并重组煤矿为重点,严厉打击非法违法生产建设行为。
7.强化“打非”措施。
综合运用法律、经济和行政等手段,进一步落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责等“四个一律”措施。
三、强力推进先抽后采、综合治理的治本措施,深化煤矿瓦斯防治8.建立健全瓦斯防治能力评估制度。
配合有关部门落实《煤矿企业瓦斯防治能力评估办法》,对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井开展瓦斯防治能力评估。
经评估不具备煤与瓦斯突出防治能力的煤矿企业,要坚决停止生产,提请地方政府关闭或由具备瓦斯防治能力的煤矿企业对其整合或重组。
9.落实瓦斯防治主体责任。
贯彻落实全国煤矿瓦斯防治现场会精神和《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》(国办发…2011‟26号)要求,督促煤矿企业进一步落实瓦斯防治主体责任,严格执行瓦斯防治工作“十条禁令”,健全瓦斯防治制度,确保瓦斯综合治理措施落实到位。
10.落实煤与瓦斯突出防治措施。
监督煤矿企业严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》,落实两个“四位一体”综合防突措施,特别是认真制定开采保护层、预抽煤层瓦斯等区域性防突措施并严格组织实施,确保在区域性消除突出危险后再安排采掘作业,切实做到不采突出面、不掘突出头。
11.强力推进瓦斯抽采达标。
督促煤矿企业严格执行《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》,建立瓦斯抽采达标自评估制度,把瓦斯抽采达标能力作为矿井生产能力核定的重要约束性指标,组织开展瓦斯抽采达标监督检查,切实做到先抽后采、抽采达标,实现抽、掘、采平衡。
12.强化瓦斯防治现场管理。
建立瓦斯零超限管理制度,强化通风、瓦斯管理,完善安全监测监控系统,严格监督检查,落实瓦斯超限责任追究和停产整顿制度。
13.组织开展瓦斯等级鉴定。
严格执行《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》,严格瓦斯等级鉴定程序和标准,认真做好瓦斯等级鉴定工作。
四、加大煤炭产业结构调整力度,提高煤矿本质安全水平14.坚持严格准入和有序退出。
停止核准新建30万吨/年以下的高瓦斯煤矿和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井;继续淘汰落后煤矿和存在煤与瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大隐患,经论证在现有条件下难以有效防治的煤矿等,进一步优化煤炭产业结构。
15.规范企业兼并重组。
贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》(国办发…2010‟46号)要求,按照尽量减少开发主体的要求,督促指导参与兼并重组的各方,明确主体、落实责任,加强管理、加大投入,提高防范事故能力。
16.积极推动整合技改。
督促指导各地贯彻执行《关于进一步规范煤矿资源整合技改工作的通知》(安监总煤监…2010‟185号)精神,严格技改审批手续,按程序、按标准组织实施技改工程,从源头上提高煤矿安全生产水平。
五、强化基层基础工作,提升煤矿安全生产管理水平17.全面推进煤矿安全质量标准化建设。
组织开展安全质量标准化互检活动,未达标矿井要停产整顿,已达标矿井要巩固提高,实现岗位、专业和企业动态达标。
18.认真抓好煤矿班组安全建设。
加大班组安全建设新典型、新经验的推广力度,推进煤矿企业落实班组安全建设规划,完善班组安全建设长效机制,进一步夯实安全生产基层基础。
19.强化安全培训教育工作。
健全完善煤矿安全培训体系,建立一批煤矿安全培训教育示范基地,提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量,提高全员安全意识和技能。
20.加强煤矿生产能力核定管理。
修订《煤矿生产能力核定管理办法》,指导推动地方煤炭行业管理部门开展生产能力核定工作,控制开发强度,严禁煤矿超能力、超强度、超定员生产。
21.监督检查中央企业煤矿安全生产工作。
坚持属地管理原则,推动省市两级煤矿安全监管部门加强对驻地中央企业煤矿的日常监管;落实统计分析制度,定期组织交流分析,提升安全监管水平;适时组织督导调研,检查指导中央企业煤矿安全生产工作。
22.认真总结推广典型经验。
充分发挥典型示范带动作用,总结推广神华集团安全生产经验,加大对神华宁煤班组建设、淮南矿业集团瓦斯治理、广西百色小煤矿机械化等典型经验,以及山西、河南、河北和内蒙古等地煤矿企业兼并重组经验的推广力度,引导推动全系统学习先进经验,促进煤矿安全生产水平提高。
六、强化专项整治,全面深化煤矿重大隐患排查治理23.健全重大隐患挂牌督办制度。
严格重大隐患排查治理,在中央企业煤矿和国有重点煤矿率先建立重大隐患信息管理系统,切实做到隐患排查治理措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
24.开展煤矿重大灾害专项整治。
推动地方政府组织开展专项整治行动,全面落实灾害防治计划和防范措施,督促煤矿企业认真抓好矿井瓦斯、水害、火灾和冲击地压等重大灾害防治工作,并开展专项督查,对整治效果进行评价,确保整治到位。
25.大力推行煤矿安全风险预控管理体系。
推行《煤矿安全风险预控管理体系规范》,建立完善隐患排查治理信息管理体系,制定科学严谨的隐患排查标准,建立清晰明确的责任制度,强化监测监控、预报预警,及时发现和消除安全隐患。
26.强化职业危害防治工作。
认真贯彻落实《职业病防治法》,牢固树立“瓦斯超限是事故,粉尘超标也是事故”新理念,建立健全煤矿职业危害申报、职业卫生“三同时”、技术服务等规章制度,组织开展煤矿职业危害专项监察,着力推进煤矿职业安全健康工作。
七、强化科技支撑作用,提升煤矿安全保障能力27.继续深入推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设。
健全“六大系统”建设规范、标准,组织开展规范宣讲和技术服务,加大监督检查力度,督促煤矿企业按规定完成建设完善任务。
28.深入开展煤矿安全关键技术研发和推广应用。
组织好国家“十二五”规划科技支撑项目“深部及中小煤矿灾害防治关键技术研究与示范”的实施工作,积极推广广西右江矿务局等企业采用雷达探水设备加强水害防治的成功做法,大力推广应用新技术、新工艺、新设备。
29.加快示范矿井建设。
建设煤矿瓦斯、水害和冲击地压防治技术示范矿井,探索不同地质条件下煤与瓦斯共采模式,发挥区域示范引导作用。
30.加快推进小型煤矿机械化改造。
充分发挥政策导向扶持和典型经验示范带动作用,认真落实《关于推进小型煤矿机械化的指导意见》(安监总煤行…2010‟178号),推动各地落实发展规划,力争年底前小型煤矿采煤机械化和掘进装载机械化程度分别达到45%和70%以上。
八、健全完善规章制度,加快建设煤矿安全生产长效机制31.继续完善煤矿安全生产法规标准。
进一步研究制(修)订《煤矿安全质量标准化考核标准》、《煤矿班组安全建设规定》、《煤层气开采安全规程》等规章标准,出台《煤矿安全培训规定》,适时启动《煤矿安全规程》的修订工作。
32.不断完善煤矿安全生产经济政策。
继续研究制定小型煤矿机械化改造措施,出台煤矿安全生产经济政策,推动地方加快淘汰落后产能的步伐;加强安全费用提取和使用管理,督促煤矿企业足额提取、规范使用安全费用。
33.完善事故调查处理工作机制。
选择重点地区开展督导调研,尤其对部门间协调等环节进行重点调研督导,总结推广好的经验、做法,提高事故按期结案率。
34.持续加大挂牌督办、跟踪督办力度。
对重大事故和非法违法、瞒报谎报较大事故挂牌督办、跟踪督办,及时向社会公告事故查处结果,充分发挥社会舆论的监督作用。
35.严肃煤矿事故查处。
按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则,严肃事故查处,严格执行事故通报、约谈、分析和跟踪督导“四项制度”,着力用事故教训推动工作。
九、加强能力建设,提高煤矿安全监察监管执法效能36.加强业务能力建设。
坚持工作重心下移,深入实际,深入基层,加强调查研究,在全系统树立良好的学习风气和研究风气,不断提高执法素质和履职能力。
37.提高监察监管效能。
强化监察执法与监督指导,坚持监察执法与宣传教育相结合、与技术服务相结合、与指导地方政府煤矿安全监管工作相结合,进一步规范执法行为。
38.加强党风廉政建设和作风建设。
认真贯彻落实党中央、国务院关于党风廉政建设的有关规定,不断强化党风廉政建设“一岗双责”,打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法有力的煤矿安全监察监管队伍,做到严格执法、公正执法、科学执法、廉洁执法,更好履行党和人民赋予的神圣职责。