XX煤矿安全生产主体责任落实年活动实施方案

2024年全县煤矿安全集中整治专项行动实施方案范文一、背景和目的随着我国煤炭产业的快速发展，煤矿安全问题已经成为全国各地的重要社会安全问题。

为了进一步提高全县煤矿安全工作水平，确保人民群众的生命财产安全，特制定本方案。

本次煤矿安全集中整治专项行动的目的是通过全面排查整治，消除煤矿安全隐患，加强煤矿安全管理，提高煤矿安全生产水平，为全县经济发展提供坚实安全保障。

二、工作内容和重点（一）排查整治煤矿安全隐患1.全面开展煤矿安全隐患排查工作，对全县所有煤矿进行逐一排查，及时发现安全隐患并及时整改。

2.重点排查煤矿生产设备和安全设施的完善情况，确保设备运行正常，安全设施齐全完好。

3.排查煤矿生产场所的通风、瓦斯抽放、除尘、排水等设施的工作状况，确保各项设施功能正常，确保矿井工作面的安全环境。

4.排查煤矿人员配备情况，特别是煤矿从业人员的培训情况，确保人员数量符合要求，人员素质过硬。

（二）加强煤矿安全管理1.提高煤矿管理人员的安全意识和能力水平，对煤矿负责人进行培训，强化其对安全生产管理的责任心和敬畏之心。

2.加大对煤矿安全生产的日常监督检查力度，确保每个煤矿都能按规定进行安全生产，严格落实各项安全制度和操作规程。

3.建立健全煤矿事故应急预案和演练机制，提高煤矿应急救援能力，确保突发事故能及时有效处置，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

4.加强对煤矿安全生产相关法律法规的宣传和培训，提高煤矿从业人员的法律意识，增强大家对安全的重视和遵守。

（三）加强煤矿安全监管1.加大对全县煤矿的监督检查力度，对存在安全隐患的煤矿进行停产整顿，直至排除隐患为止。

2.建立煤炭企业安全生产和环境保护的信息公开制度，通过公开企业的安全生产状况和环境保护情况，及时向公众通报煤矿的安全状况，提高社会监督能力。

3.加强与相关部门的协作配合，建立健全煤矿安全监管长效机制，形成合力，推动煤矿安全工作的不断改进和提高。

三、工作机制和措施（一）建立领导机构和工作小组1.成立全县煤矿安全集中整治专项行动领导小组，负责统筹协调、组织实施。

煤矿安全生产主体责任落实实施方案煤矿安全主体责任一、导言二、目标1.提高煤矿企业安全生产意识，确保安全生产责任到人。

2.完善安全生产制度，提高安全生产管理水平。

3.加强安全培训，提高矿工安全素质。

4.降低事故发生率，保障矿工生命安全。

三、具体措施1.加强组织领导（1）成立煤矿安全生产领导小组，由企业主要负责人担任组长，相关部门负责人为成员，全面负责煤矿安全生产工作的组织领导。

（2）明确各成员职责，确保安全生产责任到人。

（3）定期召开安全生产会议，研究解决安全生产问题。

2.完善安全生产制度（1）建立健全安全生产责任制，明确各级领导和部门的安全生产职责。

（2）制定安全生产规章制度，确保安全生产有章可循。

（3）加强安全生产制度的执行力度，对违反制度的行为进行严肃处理。

3.提高安全培训质量（1）加大安全培训投入，提高安全培训质量。

（2）对矿工进行定期安全培训，提高安全意识。

（3）加强安全培训师资队伍建设，确保培训效果。

4.加强安全生产管理（1）开展安全风险评估，对重大危险源进行监控。

（2）加强现场安全管理，确保作业环境安全。

（3）严格安全生产考核，对不达标的企业进行整改。

5.落实安全生产投入（1）加大安全生产投入，确保安全生产所需资金、设备、技术等条件。

（2）合理使用安全生产费用，提高安全生产水平。

（3）对安全生产投入进行审计，确保投入合理、有效。

6.加强事故应急处理（1）制定事故应急预案，明确事故处理流程和责任人。

（2）加强事故救援队伍建设，提高救援能力。

（3）定期组织事故应急演练，提高应对事故的能力。

四、实施步骤1.启动阶段：成立安全生产领导小组，明确各成员职责，制定实施方案。

2.实施阶段：按照实施方案，全面开展安全生产各项工作。

3.监督检查阶段：定期对安全生产情况进行检查，发现问题及时整改。

五、保障措施1.加强宣传教育，提高全体员工对安全生产的认识。

2.加大考核力度，确保安全生产责任落实到位。

3.建立激励机制，鼓励员工积极参与安全生产。

2024煤矿安全生产主体责任落实方案2024年煤矿安全生产主体责任落实方案如下：
煤矿企业要强化安全生产责任，确保安全生产措施的全面贯彻执行。

全面排查隐患，及时整改问题，在安全生产工作中履行好主体责任。

煤矿管理者要切实履行领导责任，把安全生产作为头等大事，严格要求所有岗位人员履行安全生产责任。

加强安全教育培训，提高员工安全意识，确保每个员工都能够认识到安全生产的重要性。

煤矿生产经营单位要加强管理，建立健全安全生产责任制度，明确各级责任人员，在安全生产工作中划分责任，落实到位。

建立相关的考核评价机制，对责任人员的履职情况进行评估，倒逼责任人员履行安全生产责任。

煤矿从业人员要自觉遵守安全生产规章制度，加强安全防范意识，切实做好本职工作，严格遵守操作规程，提高安全生产意识，积极参与安全演练，确保熟悉应急处理措施。

监管部门要加强对煤矿企业的监督检查，发现问题要及时督促整改，建立起完善的监督机制，形成监管合力，织密安全生产监管网络，确保各项措施的有效实施。

总的来说，煤矿安全生产主体责任的落实关乎煤矿安全生产的整体水平，需要各方共同努力，共同营造安全生产的氛围，为打造安全生产示范企业做出积极贡献。

第 1 页共 1 页。

附件4煤矿安全专项整治三年行动实施方案为加强全省煤矿安全专项整治,根据‘山西省安全生产专项整治三年行动计划“,制定本方案㊂一、整治目标用三年时间,持续整治 五假五超三瞒三不 (假整改㊁假密闭㊁假数据㊁假图纸㊁假报告,超层越界㊁超能力㊁超强度㊁超定员㊁证照超期,隐瞒作业地点㊁隐瞒作业人数㊁瞒报谎报事故,不具备法定办矿条件㊁不经批准擅自复产复建㊁拒不执行指令仍然生产)㊁重大灾害治理措施不落实㊁企业主体责任落实不到位㊁法律法规标准不执行㊁蓄意违规突破法律法规底线等煤矿安全生产严重违法违规行为,抓住推进煤矿安全法规标准建设㊁推进优化煤炭产业结构㊁构建风险预控和隐患排查体系㊁提升企业安全基础保障能力㊁强化煤矿安全监管监察执法效能等关键着力点,强力推动以基层责任落实㊁基础工作保障㊁基本素质提升为核心的煤矿安全 三基 工作,扎实推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化,完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任和管理体系,大力提升煤矿本质安全水平,实现煤矿安全风险可控,掌握事故预防主动权,有效遏制重特大事故发生㊂到2022年,形成更加科学完备的煤矿安全生产法律法规和标16准体系;煤炭产业结构进一步优化,全省煤矿生产能力全部达到60万吨/年及以上,煤矿数量减少至900座以内,大型煤矿产量占比达到76%以上;风险预控和隐患排查体系更加完善,煤矿安全基础保障能力明显提升,正常生产煤矿全部达到一㊁二级安全生产标准化管理体系要求,其中一级占达标煤矿的50%,力争建成智能煤矿10座,建成智能综采工作面50个,有智能综采工作面的矿井产能达到2亿吨左右;监管监察执法效能显著提高,所有正常生产建设矿井基本实现远程监管监察;涵盖安全责任落实㊁安全风险防控㊁隐患排查治理各方面的煤矿安全生产制度体系基本形成,事故总量和较大以上事故在2019年基础上分别下降10%以上,煤炭百万吨死亡率控制在0.05以下㊂二、主要任务(一)健全完善煤矿安全生产法规标准体系㊂1.加快制修订相关地方性法规㊂根据国家制修订‘矿山安全法“‘煤矿安全条例“等法律法规的进展,及时跟进,加快配套地方性法规的修订完善,将煤矿矿长安全生产考核记分办法等近年来一些行之有效的好经验㊁好做法上升为地方法规,切实把制度优势转化为煤矿安全治理效能㊂(省应急厅牵头,省能源局㊁山西煤监局等按职责分工负责)2.制定完善煤矿安全地方标准㊂在落实好国家新型煤矿安全标准体系的基础上,构建符合我省煤矿安全生产实际的地方标准体系㊂制定‘山西省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双26重预防机制实施指南“‘煤矿采空区(废弃矿井)煤层气地面抽采安全规范“等地方标准㊂进一步坚持和巩固政府引导㊁社会参与㊁市场驱动㊁协同推进的标准化工作格局;强化标准的监督执行,充分发挥标准对煤矿企业现场安全管理和煤矿安全监管监察执法的支撑作用㊂(省应急厅牵头,省能源局㊁山西煤监局按职责分工负责) 3.及时修改完善相关规章制度㊂准确研判和把握全省煤矿安全生产形势㊁特点和规律,从技术和管理上深入剖析每一起煤矿事故原因,有针对性地修订监管监察和企业安全管理层面相关规章制度,及时堵塞漏洞㊁弥补缺陷㊂做好相关规章及规范性文件清理㊁修订工作,积极对接煤矿安全生产行政许可移交工作,确保 放管服 改革落实到位㊁安全准入门槛不降低㊁安全监管监察力度不放松㊂(省应急厅牵头,省能源局㊁山西煤监局等按职责分工负责)(二)进一步优化煤炭产业结构和规范采矿秩序㊂1.加快推动60万吨/年以下煤矿退出㊂积极推进60万吨/年以下煤矿分类处置,减量重组一批㊁关闭退出一批,2020年底前60万吨/年以下煤矿全部退出㊂对列入当年化解煤炭过剩产能目标任务的煤矿,严格按照目标责任书明确的时间停产停建㊁实施关闭㊁通过验收㊂(省能源局负责)2.严格落实准入门槛㊂严格落实国家产业政策及相关规定要求,停止审批新建和扩建后产能低于90万吨/年的煤与瓦斯突出煤矿和产能低于120万吨/年的其他煤矿;停止审批新建开采深度超1000米和扩建开采深度超1200米的大中型及以上煤矿,新36建和扩建开采深度超600米的其他煤矿;停止审批新建和扩建产能高于500万吨/年的煤与瓦斯突出煤矿,新建和扩建产能高于800万吨/年的高瓦斯煤矿和冲击地压煤矿㊂(省能源局负责) 3.规范产能核定工作㊂严格按照‘煤矿生产能力管理办法和核定标准“组织开展煤矿生产能力核定工作㊂产能核增煤矿严格按照现有合规的采掘工作面个数开展工作,产能置换工作按国家有关规定执行㊂对初次被鉴定为煤与瓦斯突出矿井㊁冲击地压矿井和水文地质类型极复杂矿井㊁近2年内连续发生生产安全死亡事故,或发生较大以上生产安全事故的矿井,重新核定煤矿生产能力,核减不具备安全保障条件的产能㊂(省能源局负责)4.规范采矿秩序㊂坚持资源合理开发利用,科学划定开采范围,严厉打击未批先建和超层越界开采行为,规范采矿秩序㊂对未取得采矿许可证但建成投产和同一集团公司内部超层越界开采的煤矿,依法依规采取加快办理手续等分类处置措施,确保正常组织生产建设㊂(省自然资源厅㊁省能源局等按职责分工负责)(三)持续开展 打非治违 行动㊂将 打非治违 工作贯穿煤矿安全专项整治三年行动全过程,同步推进实施㊂重点打击整治不符合国家或地方产业政策的落后产能;企业安全主体责任不落实㊁安全责任制不完善㊁安全管理人员配备不符合规定㊁主要负责人履职不到位㊁安全投入不到位㊁安全培训不到位尤其是特种作业人员未持证上岗㊁应急预案编制不完备的;超强度㊁超能力㊁超定员㊁安全生产许可证超期组织生产46的,上级公司向所属煤矿超额下达生产指标的;超层越界开采或违规开采保安煤柱,以假图纸㊁假密闭㊁假数据㊁假报告等隐瞒作业地点和人数的;采用巷道式采煤等国家及我省明令禁止使用的采煤方法㊁设备㊁工艺的(经能源部门批准采用巷道式㊁条带式矸石充填绿色开采工艺的除外);安全监控系统功能不完善㊁运行不正常;井下违规放炮㊁动火,瓦斯超限作业的;火区㊁高冒区㊁采空区等隐患排查治理和密闭管理不到位的;采深超800米灾害严重矿井未落实限产㊁减人㊁缓采㊁禁采㊁退出等措施,入井人员多且未采取 一优三减 措施的;煤与瓦斯突出㊁冲击地压㊁自然发火和水害严重矿井综合治理措施不落实的;已公示列入当年煤炭行业化解过剩产能方案应淘汰退出,仍以 过渡期 回撤期 名义违规生产的;停产停建矿井违规复产复建,技改煤矿不按设计方案和批准工期施工的;建设项目未批先建和违法施工顺序施工的;拒不执行监管监察指令或以隐患整改㊁维护性推进名义组织生产的;采掘工程违规承包㊁以包代管的;迟报㊁谎报㊁瞒报事故,或者隐患排查治理弄虚作假的;其他方面存在的突出问题和违法违规行为㊂综合运用处理处罚㊁通报㊁约谈㊁问责㊁联合惩戒㊁ 黑名单 管理㊁行刑衔接等措施,依法进行惩处;对煤矿存在重大隐患且符合‘山西省煤矿安全隐患调查处理办法“中启动调查情形的,按照 谁查处㊁谁报告㊁谁调查 的原则,严肃追究相关责任人责任㊂建立跨部门联动协作机制,实现违法线索互联,对发现的非本部门职责范围处置的违法违规行为,及时移交有管理权限的部门依法查处;涉56及多个部门的,要及时协商处理,严防互相推诿㊂(省自然资源厅㊁省应急厅㊁省能源局㊁山西煤监局等按职责分工负责)(四)健全完善煤矿安全生产责任体系㊂1.严格落实企业安全生产主体责任㊂煤矿企业要按照国家有关煤矿企业落实安全生产主体责任规定,严格落实安全生产法定职责,实施 零死亡 目标管理㊂要健全安全生产管理机构,配备满足工作需要的安全管理和工程技术人员,健全完善并严格执行安全生产承诺㊁安全费用提取和使用㊁矿领导带班下井等安全生产管理制度,按照有岗㊁有职㊁有责的原则,严格落实全员安全生产责任制,建立覆盖各部门㊁各环节㊁各岗位的责任链条㊂煤矿办矿主体要优化安全管理层级,落实安全管理职责,加强对所属煤矿的安全管理和监督检查,认真制定本企业煤矿分级分类安全管理办法,做到真控股㊁真投入㊁真管理㊂认真落实国家煤矿安监局‘煤矿整体托管安全管理办法(试行)“,做好对标整改,进一步规范煤矿托管行为,彻底解决乱承包和乱用工现象;鼓励引导安全生产管理水平差的煤矿实行整体托管,对发生较大以上事故的煤矿,按照建设智能化矿井或整体托管要求完成整改后,才能恢复生产㊂(山西煤监局㊁省应急厅等按职责分工负责)2.严格落实部门监管监察责任㊂坚持煤矿安全 国家监察㊁地方监管㊁企业负责 原则,各级煤矿安全监管部门要认真履行职责,强化监管措施,严格落实分级属地安全监管责任,确保每座煤矿都有一个日常安全监管主体,中央企业所属煤矿安全监管不得66下放到县级及以下部门;煤矿安全监察机构依法履行国家监察职责,严格落实国家监察责任㊂各级煤矿安全监管监察部门每年要将上年度发生较大及以上事故的县(市㊁区)和煤矿企业作为重点地区和重点企业,进行 开小灶 ,重点督导检查,加大服务力度,加快破解煤矿安全治理难题;要严格执行‘关于煤矿企业安全生产主体责任监管监察的指导意见“‘山西省煤矿矿长安全生产考核记分办法“等制度规定,切实推动煤矿企业安全生产主体责任落实㊂(省应急厅㊁山西煤监局等按职责分工负责)3.实行监管监察领导干部联系指导制度㊂各级煤矿安全监管监察部门要建立完善领导班子联系重点地区㊁重点企业工作机制,明确联系指导范围和职责,定期开展帮扶指导服务;对联系指导㊁明查暗访等发现的重大问题,要下达督办函或监管监察意见书,督促抓好问题的整改落实,必要时可依法约谈地方政府和相关企业㊂(省应急厅㊁山西煤监局等按职责分工负责)4.落实煤矿安全生产举报制度㊂严格执行国家及省有关煤矿安全生产举报奖励的规定,畅通群众监督渠道,广泛发动群众特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为,对举报有功人员予以重奖和严格保护㊂(省应急厅㊁山西煤监局等按职责分工负责)5.强化用事故教训推动工作㊂积极探索事故调查机制,对较大事故实行省级煤矿安监局现场督办或提级调查㊂按照 谁调查㊁谁评估 的原则,落实事故结案一年内整改评估公开和责任追究制76度㊂各级煤矿安全监察机构对近三年发生的较大以上事故和典型事故整改评估和责任追究情况开展专项检查,检查结果向地方政府通报㊂落实事故警示㊁通报㊁督办㊁约谈㊁现场会㊁联合惩戒㊁整改与 回头看 七项制度,凡发生较大生产安全责任事故的,由省安委会办公室公开约谈㊂做好事故分析工作,总结事故规律特点,提出针对性防范措施建议㊂完善煤矿伤亡事故统计报告制度,除死亡事故外,强化人身伤害事故和典型非伤亡涉险事故的统计报告㊂(山西煤监局㊁省应急厅等按职责分工负责)(五)加大煤矿重大灾害超前治理力度㊂1.强化重大灾害治理能力建设㊂督促煤矿企业按规定建立重大灾害治理机构和队伍,配备满足灾害治理需要的安全㊁技术管理人员,保障治理所需的资金投入,配备完善灾害治理所需的各类安全设施设备,建立健全灾害治理相关的安全管理制度和岗位责任制㊂(省应急厅㊁山西煤监局等按职责分工负责)2.持续深化重大灾害治理㊂一通三防 方面㊂深化煤矿瓦斯灾害治理,开展 一通三防 专项整治行动,推进 三区联动立体式 瓦斯抽采,落实煤炭规划区实行 先抽后建 ,煤炭准备区实行 先抽后掘 ,煤炭生产区实行 先抽后采 ;督促煤矿企业完善瓦斯抽采达标评判体系,开展瓦斯抽采动态评判;实施突出煤层鉴定㊁钻孔轨迹测定㊁瓦斯抽采自动计量,强化区域和局部两个 四位一体 综合防突措施,推动煤与瓦斯突出精准治理;超前预防煤层自燃火灾,对开采自燃㊁容易自燃86煤层的矿井要按设计实施灌浆㊁注氮等防灭火工程,采用束管监测开展火灾指标气体预测预报分析,采取有效措施防止煤层自然发火㊂(省应急厅㊁山西煤监局等按职责分工负责)水害防治方面㊂严格执行‘山西省老空水害防治工作规定“,持续深化 可采区 缓采区 禁采区 防治水分区管理,坚持 物探先行㊁钻探验证㊁化探跟进 探放水程序㊂开展重点地区矿井老空水探查工程,特别要督促兼并重组煤矿查明矿井及周边老空积水等情况,推行老空水防治 四步工作法 ,严格落实 三专两探一撤 措施,推广水患区域 四线 (积水线㊁警戒线㊁探水线㊁停采线)管理㊂受承压水威胁的矿井要装备微震监测系统,开展底板注浆加固工程;水文地质条件复杂㊁极复杂的矿井要装备应急救援的潜水泵排水系统㊂(省应急厅㊁山西煤监局等按职责分工负责)顶板管理方面㊂严格执行‘山西省煤矿顶板安全管理规定“,加强顶板技术管理和现场管理,优化支护设计,抓好特殊条件㊁特殊地点㊁特殊环节顶板防治㊂(省应急厅㊁山西煤监局等按职责分工负责)防治冲击地压方面㊂加强‘防治煤矿冲击地压细则“的宣贯落实,开展冲击地压调查摸底工作,提高冲击倾向性鉴定和冲击危险性评价的科学性,提升冲击地压监测预警能力,落实相关防冲措施㊂(省应急厅㊁山西煤监局等按职责分工负责)(六)推进煤矿安全基础建设㊂1.提升煤矿企业法规标准的执行力㊂组织全省煤矿企业开96展 学法规㊁抓落实㊁强管理 活动,督促煤矿企业学习贯彻 一规程三细则 (‘煤矿安全规程“‘防治煤与瓦斯突出细则“‘煤矿防治水细则“‘防治煤矿冲击地压细则“)等,推动煤矿企业重制度㊁敬规则,自觉尊法学法守法用法,全面对标对表㊁自查自纠㊁整改落实,强化从业人员法治意识和法规执行力,全面提升全员安全生产管理水平㊂(山西煤监局牵头,省应急厅配合)2.健全煤矿企业各项安全管理制度㊂煤矿企业要按照有关法律法规,结合自身实际和灾害特点,建立健全各项安全生产规章制度㊁作业规程和操作规程,结合相关法律法规制修订和企业安全生产变化情况,及时修订完善有关制度规程措施㊂加强对安全生产责任制和各项制度落实情况的监督考核,严格兑现奖惩,确保各项安全生产责任制㊁管理制度和规程措施真正落实㊂(省应急厅㊁山西煤监局等按职责分工负责)3.推进从业人员安全技能持续提升㊂认真落实国家有关规范煤矿劳动用工的指导意见,提高员工素质,严厉打击以包代管㊁违法违规分包转包行为,有序推进井下劳务派遣工的清退㊁划转工作㊂督促煤矿行业贯彻落实高危行业领域安全技能行动提升计划,加大对从业人员的职业技能培训,基本实现 招工即招生㊁入企即入校 ,基本达到一般从业人员学历初中以上㊁特殊工种作业人员学历高中以上㊁安全管理人员学历大专以上㊂完善煤矿主要负责人等关键岗位人员安全培训考核管理办法,实施班组长安全技能提升专项培训,强化特种作业人员安全技能培训考试,推进逢查07必考常态化㊂(省应急厅等按职责分工负责)4.加快煤矿双重预防机制构建工作㊂煤矿企业要认真落实‘山西省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南“,组织开展风险年度辨识评估㊁专项辨识评估和岗位辨识评估,每月组织开展一次覆盖生产各系统㊁各环节和各岗位的事故隐患排查㊂煤矿办矿主体要加强对所属煤矿重大风险管控和重大隐患治理情况的检查指导㊂各级煤矿安全监管监察要建立重大风险定期分析研判和公示㊁预警信息会商及分级发布制度,定期分析评估重大风险管控措施和重大隐患治理成效,形成本地区煤矿重大风险研判报告,并逐级向省级煤矿安全监管监察部门报告㊂(省应急厅㊁山西煤监局等按职责分工负责)5.推进安全生产标准化纵深发展㊂认真落实国家有关煤矿安全生产标准化管理的规定,深入推进全省煤矿安全生产标准化建设㊂将安全生产承诺纳入安全生产标准化管理体系,实行煤矿主要负责人安全承诺制度㊂以 作业过程规范化㊁岗位操作标准化㊁工作步骤流程化 为目标,全面开展煤矿岗位作业流程标准化,实现风险隐患排查由矿级领导向区队㊁班组㊁工种㊁岗位延伸,从2021年起,省应急厅将煤矿岗位作业流程标准化开展情况列为标准化考核定级的基本条件,如不具备则直接判定不达标㊂(省应急厅负责)6.全面推行安全责任保险㊂要充分发挥保险机构参与风险管控和事故预防功能,完善以保险机构为平台的煤矿安全生产社17会化服务链条,构建保费费率随安全状况浮动机制,实现保险机构㊁安全生产技术服务机构和煤矿多方共建共治㊁共赢共享的安全生产工作新格局,有效防范和减少煤矿事故发生㊂各地要结合实际,全面探索推广安全生产责任保险的工作机制,推动保险机构与煤矿实现安保互动,进一步提升煤矿安全生产保障能力㊂(省应急厅负责)7.提升应急救援水平㊂建立应急救援联动机制,充分发挥省属国有重点煤炭集团专业技术㊁安全管理和事故救援优势㊂推进煤矿救援装备建设和救援队伍战斗力提升,打造 专常兼备㊁反应灵敏㊁作风过硬㊁本领高强 的煤矿应急救援铁军㊂煤矿要加强应急能力建设,建立应急响应机制,加强应急预案编制与修订,开展经常性的应急演练和人员避险自救培训;要与专业煤矿救援队伍签署服务保障协议,储备足够的救援物资,建设完善适用可靠的安全避险系统,确保水管㊁通讯线路㊁压风管三条生命线畅通可靠;强化煤矿调度中心建设,发挥调度中心参谋部㊁指挥部㊁作战部的枢纽作用,赋予井下班组长㊁调度员等紧急情况撤人权㊂(省应急厅㊁山西煤监局等按职责分工负责)(七)推进煤矿安全科技创新和 四化 建设㊂1.加快推进煤矿安全风险监测预警系统建设㊂建设煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制监管监察信息平台和煤矿事故风险分析平台,2020年将所有正常生产建设煤矿的安全监控系统㊁人员位置监测系统㊁工业视频监测系统和重点地区的27冲击地压㊁水害监测数据接入省级煤矿安全监管监察部门的安全风险监测预警系统㊂利用信息化手段,对所采集的各类数据进行 智能分析㊁预知预判 ,为监管监察工作提供智能辅助决策㊂开发煤矿企业安全生产㊁经营和管理通用信息系统,鼓励企业使用信息化手段提高生产㊁经营㊁管理水平,实现煤矿企业超产量㊁超强度㊁超能力等重大隐患的远程巡查及防控㊂(山西煤监局㊁省应急厅等按职责分工负责)2.加快推进煤矿智能化建设㊂认真贯彻落实国家有关加快煤矿智能化发展的指导意见和全省能源革命综合改革试点工作要求,鼓励和引导企业建设智能煤矿㊂对冲击地压㊁煤与瓦斯突出等灾害严重矿井,优先开展智能化采掘和危险岗位的机器人替代㊂到2022年底,力争建成智能综采工作面50个㊁智能煤矿10座㊂(省工信厅牵头,省应急厅㊁省能源局㊁山西煤监局等按职责分工负责)3.加强煤矿安全科技攻关和先进技术推广㊂认真贯彻落实‘山西能源革命综合改革试点行动方案“要求,坚持科技兴安㊁科技强安,紧紧围绕 机械化换人㊁自动化减人㊁智能化作业 工作思路,充分发挥省属国有重点煤炭集团㊁煤炭高校㊁科研院所等技术优势,督促煤矿企业积极与产㊁学㊁研等有关部门沟通联系,广泛交流合作㊂积极推广应用新装备㊁新技术㊁新材料㊁新工艺,尤其是智能化采煤技术装备㊁工作面超前支架以及掘锚一体机㊁盾构机等先进技术装备,在智能采煤㊁智能掘进㊁智能打钻㊁连续化辅助运输上开37展科技攻关,不断提升全省煤矿安全科技装备水平㊂(省应急厅㊁省能源局㊁山西煤监局等按职责分工负责)4.推进煤矿装备更新换代㊂按照鼓励创新的原则,加大煤矿新技术新装备推广应用力度,强制淘汰不具备安全保障的设备, 2020年底全省煤矿高档普采采煤工艺全部淘汰㊂推进煤矿重要设备全生命周期管理,建立煤矿重要设备出厂㊁入库㊁入矿㊁使用㊁检修㊁检测㊁报废各环节动态数据链,为设备安标验证㊁使用维护㊁监管监察㊁事故溯源提供支撑㊂正常生产建设谋矿2020年完成安全监控系统升级改造,全面提高系统准确性㊁灵敏性㊁可靠性㊁稳定性和易维护性㊂加快煤矿井下先进定位技术应用,推广井下人员㊁设备精准定位技术,为杜绝 三违 ㊁应急救援㊁ 互联网+监管 ㊁智慧矿山建设提供基础和技术支持㊂(省工信厅㊁省应急厅㊁省能源局㊁山西煤监局等按职责分工负责)5.落实煤矿 一优三减 措施㊂督促煤矿企业开展系统优化,减水平㊁减头面㊁减人员,建设项目设计的生产工作面个数符合‘煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范“(A Q10552018)规定,生产矿井逐步实现 一井一面 一井两面 ;严格执行‘煤矿井下单班作业人数限员规定(试行)“,对未达到规定要求的煤矿,不予核增生产能力㊁不予通过安全生产标准化考核定级;要减少井下现场交接班,避免平行交叉作业,实行采区和采掘工作面限员管理,升级改造人员位置监测系统,实现超员监测预警和人员精准定位,提高集约化生产水平㊂(省能源局㊁省应急厅㊁山西煤监局等按47。

一、背景和目标近年来，我国煤矿事故频发，严重危害了人民生命财产安全，煤矿安全形势严峻。

为了加强煤矿安全管理，保障人民群众的生命财产安全，特制定本煤矿安全专项整治三年行动实施方案。

本行动的总目标是：在三年内，大力整治煤矿安全隐患，消除煤矿事故隐患，推进煤矿安全生产水平全面提升，确保人民群众的生命财产安全。

二、行动内容和措施1.加强煤矿监管执法a.建立健全煤矿监管执法机构，加强队伍建设。

b.加强对煤矿企业的监管力度，定期开展安全检查，严肃违法违规行为。

c.完善煤矿安全监管法律法规体系，提高监管执法水平。

2.强化安全生产责任a.煤矿企业要承担起安全生产主体责任，建立健全安全管理体系。

b.加强对煤矿企业安全生产责任的监督检查，及时发现和纠正隐患。

c.对安全生产优秀企业给予奖励，对安全事故责任企业追究法律责任。

3.提升煤矿安全设施和技术设备水平a.加大对煤矿安全设施和技术设备的投入，提升设施和设备的质量。

b.推广应用安全技术设备，提高事故预警和应急救援能力。

c.加强对安全设施和技术设备的监督检查，确保其正常使用和维护。

4.加强安全教育培训a.加大对煤矿从业人员的安全教育培训力度，提高他们的安全意识和应急处理能力。

b.定期开展煤矿安全知识宣传活动，普及安全常识，提高全民安全意识。

c.建立煤矿安全教育培训机构，培养专业的煤矿安全管理人才。

5.加强煤矿安全事故调查a.建立健全煤矿安全事故调查机构，加强调查力量。

b.对煤矿安全事故进行深入调查，找出事故原因，总结经验教训，避免类似事故再次发生。

c.对煤矿安全事故的责任单位和责任人追究法律责任。

三、组织机构和工作进展1.成立煤矿安全整治行动领导小组，负责统筹安排整治行动的实施。

2.分别成立煤矿监管执法机构建设领导小组、安全生产责任落实领导小组、安全设施和技术设备提升领导小组、安全教育培训领导小组、安全事故调查领导小组，负责各自的工作推进。

3.行动开展过程中，要定期召开行动情况汇报会，及时评估工作进展，调整工作策略。

安全生产专项整治行动实施方案-安全生产专项整治三年行动计划此次安全生产专项整治行动是为了加强我国安全生产工作，更好地保障人民群众的生命财产安全和社会稳定。

本文将详细介绍安全生产专项整治三年行动计划的内容和实施方案。

一、整治目标本次安全生产专项整治行动的整治目标是：严厉打击和整治生产安全事故，全面提升安全生产水平，确保人民群众的生命财产安全。

通过三年的整治行动，力争实现安全生产事故总量和重特大事故发生率双下降，推动安全生产工作进一步深入发展。

二、整治重点安全生产专项整治行动将聚焦以下几个重点领域：1.重点行业和领域整治：重点打击煤矿、非煤矿山、建筑施工等高风险行业和领域，对存在安全隐患、违法违规问题的企业进行严格整治，推动行业和领域的安全生产达到更高水平。

2.重大危险源整治：加大对重大危险源的监管和整治力度，严格执行安全生产许可制度，加强危险化学品、石油化工等危险源的安全监管，确保危险源的安全运营。

3.安全生产责任制整治：强化安全生产责任制，推动企业建立健全安全管理制度和风险防控机制，落实安全生产主体责任和部门监管责任，推动形成全员、全过程、全方位的安全管理体系。

4.隐患排查治理整治：组织开展全面排查，加大对生产安全隐患的治理力度，确保隐患及时整改到位，消除安全生产的隐患源头。

5.人员培训和技术支持整治：加强安全生产培训，提高从业人员安全意识和技能水平，加强技术支持，推动安全生产工作的科学化、信息化和智能化。

三、整治措施为了实现上述整治目标，安全生产专项整治行动将采取以下措施：1.加强组织领导和统筹协调，成立专项整治行动领导小组，制定行动计划和具体任务，并加强与相关部门的协作配合，确保整治工作的顺利进行。

2.加强宣传教育，通过开展宣传活动、推动媒体报道等方式，增强公众对安全生产的重视和安全意识，共同构建社会安全生产氛围。

3.建立健全安全生产监管体系，加强对企业的日常监管，定期组织安全生产检查，对违法违规企业进行惩罚和整改，确保监管措施的有效实施。

安全生产主体责任落实活动实施方案（完整正式规范）编制：___________________ 审核：___________________ 日期：___________________安全生产主体责任落实活动实施方案ii说明：该文件是指对某项工作或活动，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全i 面、具体而又明确安排的计划类文书。

! 本文档可根据实际情况进行修改和使用。

为进一步落实非煤矿企业的安全生产主体责任, 有效防范和坚决杜绝遏制事故的发生,努力推动非煤矿山企业安全形势持续好转, 根据东政办发（20__）39号文件精神,结合我公司实际, 特制定本公司安全生产主体责任落实活动方案。

一、工作目标以创建安全生产长效机制为目标,通过开展安全生产主体责任落实活动, 进一步落实非煤矿山企业安全生产主体责任；建立健全各级安全管理体系；加大安全投入,改善生产条件, 有效防范和遏制事故的发生,努力推动我公司安全形势持续稳定好转。

二、组织机构为扎实开展好安全生产主体责任落实年活动,特成立领导小组。

组长：王兴宝副组长：宋晓成员：王广海王广水王广河领导小组下设办公室,办公室设在安全科,安全科兼任办公室主任。

三、工作步骤此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。

（一）、自查自纠阶段（20__年12月--20__年2月）公司名部门要以下几方面进行自查自纠,落实安全生产主体责任。

活动领导小组重点检查内容：（1）依法生产经营情况公司各部门应当依照法律、法规、规章标准和规程要求从事经营活动,严禁非法违法从事生产经营。

安全生产责任制和安全管理制度落实情况,我公司作为主体企业要严格落实安全主体责任,强化主要负责人是第一责任人的责任, 建立健全安全生产责任制,组织制定安全生产规章制度和操作规程, 建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。

安全管理责任的落实情况逐级落实安全管理责任,将安全目标落实到每个班组,每个岗位, 严格落实业务保安责任制, 切实形成人人尽职尽责, 环环相扣的安全管理体系。

煤矿安全生产主体责任落实方案范文公司各部门：根据临汾市煤炭工业局临煤工发【____】____号《____》文件精神要求，我公司定于____年在全公司范围内开展“主体责任落实年”活动，为此特制定本方案。

一、指导思想以____为指导，紧紧围绕“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，进一步明确煤矿企业经营主体地位和安全主体责任，全面提升我公司安全生产管理工作的规范化、科学化水平。

建立公司自我管理、自我约束、自我完善、自我发展的安全长效机制，积极开展符合公司生产实际需要的安全教育、宣传活动，使全公司员工了解安全生产的重要性，增长安全知识和安全意识，确保员工生命安全和身体健康。

二、活动主题主题是。

“煤矿企业安全生产主体责任落实年”。

三、成立“主体责任落实年”动领导组组长：白年平副组长：姚禄祥闫波将建设刘英涛成员王和平景光裕袁宗艾王银在王海全____封立波许福刘泽王海鹰工作职责：1.指挥各部门布置开展“主体责任落实年”各项工作安排；2.协调各种资源，保证各项工作正常有序开展；3.亲自参与各种活动；4.____员工积极参与各项活动。

四、活动内容及形式1.“三级安全培训”活动。

Ø开展三级安全培训(公司级、区队级、班组级)，由公司安监部具体制定培训方案和计划，____员工参加。

每次安全培训要有培训记录，每级安全培训结束后要进行考试。

ØØ活动负责人：王和平活动时间：____月____日-____月____日2.“安全知识竞赛”活动。

Ø本次知识竞赛活动是为了丰富广大职工的安全知识、提高职工的安全意识和自我保护能力，在职工中掀起又一轮讲学习、讲安全、强素质的热潮。

Ø活动方案：____月____日前，安监部制定安全知识问答题库，发给广大a) 员工学习；b)c)d)____月____日-____日，____全体员工学习；____月25前，公司安监部____支代表队进行知识竞答；竞答题型：必答题，抢答题和风险题，具体得分标准由安监部制定，竞赛当场公布；Ø活动负责人：王银在3.“我为安全献一计暨安全合理化建议”活动。

煤矿安全生产主体责任落实实施方案则煤矿安全生产是关乎职工生命安全和财产安全的重要问题。

在当前经济高速发展、国家建设中，煤矿生产量也不断扩大。

然而，煤矿安全事故时有发生，已经引起社会的广泛关注和高度重视。

为了加强煤矿安全生产，保障职工生命安全和财产安全，加强煤矿安全主体责任落实，制定了下文的方案。

一、总体要求为贯彻落实《安全生产法》和《国务院关于煤炭安全生产工作的决定》，完善煤矿安全生产管理体系，保障职工生命安全和财产安全，各级政府及其部门、煤炭企业及其单位、煤矿安全设施的设计、制造、安装、检测单位等煤矿安全生产主体必须严格落实安全生产主体责任，推进煤矿安全生产工作。

二、煤矿安全生产主体1.煤炭企业煤炭企业必须按照国家有关规定，建立健全安全管理体系，落实安全生产主体责任。

企业要严格执行国家标准和质量规范，落实煤炭生产和安全管理的各项制度，重视职工安全和生命健康问题，对有关设备、设施进行检测和检验，确保设备和设施的安全性和稳定性，杜绝各类安全隐患。

2.政府政府必须贯彻执行国务院的安全生产方针，宏观管理，保障煤矿行业的安全生产工作得以有序进行。

政府要合理规划煤炭市场，调控煤炭生产，严格落实安全监管，保障职工安全和生命健康。

政府部门要加强对煤炭企业的监管和督导，及时发现并解决安全生产问题，保障煤矿企业的安全稳定生产。

3.煤矿设施的设计、制造、安装、检测单位煤矿设施的设计、制造、安装、检测单位应按照国家有关规定，认真履行安全生产主体责任，确保煤矿设施的安全性和稳定性。

这些单位必须制定、实施严格的质量标准、质量控制制度，对设施进行严格的检验和测试，杜绝各类安全隐患的发生。

三、责任分工1.煤炭企业的责任分工煤炭企业应建立完整的安全生产主体责任制，在煤炭生产、管理、安全监督等方面，落实企业的安全主体责任。

要强调生产经营管理人员的责任，采取措施转变管理思路和方式。

企业要建立和健全安全生产工作制度和安全管理体系，制定切实可行的安全工作方案，强化工作责任，建立健全隐患管理制度、纪检监察制度等安全管理办法，做好安全记录等安全工作管理工作。

落实安全生产主体责任的实施方案安全生产是一个涵盖广泛领域、关系到人民群众生命财产安全和社会稳定的重要工作。

为了落实安全生产主体责任，必须制定明确的实施方案，以下是一个可能的实施方案，供参考：一、加强安全生产主体责任意识1.培育安全文化：加强安全生产主体责任的宣传和教育，推动形成全员参与、共同建设的安全文化。

组织开展安全教育培训，提高员工的安全意识和素质。

2.建立激励机制：建立以安全生产为导向的激励机制，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予奖励，激发其责任意识和积极性。

二、建立健全安全生产制度体系1.完善规章制度：制定、修订和完善安全生产各项规章制度，确保其科学合理、可操作性强。

建立严格的安全生产控制标准和程序，规范各项作业，杜绝各类安全事故的发生。

2.建立信息化平台：通过建立安全生产信息化平台，实现对安全生产各个环节的全程监控和数据分析，及时预警和处置事故隐患。

三、加强安全生产责任落实1.明确部门责任：各部门要明确自己在安全生产中的职责和任务，并落实到位。

要加强部门之间的协作，形成合力，确保安全工作的开展。

2.建立岗位责任制：明确各岗位的安全生产责任，确保每个岗位都有安全责任人，负责监督和执行安全有关规定和操作程序。

四、加强安全生产监督检查1.建立监督检查机制：建立安全生产监督检查机制，定期对各个单位的安全生产工作进行检查，重点检查存在的安全隐患和漏洞，推动及时整改。

2.加大执法力度：加大对违法违规行为的打击力度，对安全生产违法行为，依法给予严厉的处罚，形成威慑效应。

五、加强安全生产信息化建设1.网络化管理平台建设：建立安全生产网络化管理平台，实现对全市范围的安全生产工作的信息化管理和监控。

2.大数据分析应用：采用大数据分析技术，对安全生产数据进行分析和挖掘，发现安全隐患和风险变化的趋势，及时采取相应的应对措施。

以上是一个初步的安全生产主体责任落实的实施方案，具体的方案应根据实际情况进行调整和完善。

煤矿安全生产主体责任落实方案范文一、背景与目的安全生产是保障企业员工安全和生产正常运行的重要保障，对于煤矿企业来说更是至关重要。

为了确保煤矿企业安全生产责任的有效落实，制定本方案旨在明确煤矿安全生产的主体责任及其落实方式，提升煤矿企业的安全生产管理水平，有效防范和控制安全生产事故的发生，保障人民生命财产安全，实现经济社会持续健康发展。

二、主体责任的内容和要求1.企业一级主体责任企业一级主体责任是煤矿企业安全生产工作的核心和基础，煤矿企业要按照国家相关法律法规的要求，明确企业一级主体责任的内容和要求，具体包括：（1）合法合规经营：煤矿企业要依法取得矿业经营许可证，并按照许可证要求的范围和方式开展生产经营活动，严禁非法开采。

（2）安全生产组织机构的建立及功能落实：煤矿企业要建立健全安全生产管理组织机构，明确责任分工和权限，确保安全管理体制的有效运行，将安全生产工作纳入企业的日常经营管理中。

（3）安全生产责任制度的制定和落实：煤矿企业要制定健全安全生产责任制度，明确各级领导和职责人员的安全生产职责和义务，强化责任追究机制，确保责任到人。

（4）安全质量生产管理体系的建立和落实：煤矿企业要建立健全安全质量生产管理体系，按照相关标准、规范和程序进行操作和管理，确保生产过程的安全和质量达到要求。

（5）安全生产设施的建设和维护：煤矿企业要建立健全安全生产设施建设和维护制度，确保设施设备的正常运行和维护，防止设施设备出现问题导致安全事故的发生。

（6）安全生产信息化管理系统的建设和运行：煤矿企业要建设完善安全生产信息化管理系统，实现安全生产信息化管理和监控，及时准确地掌握安全生产状况，提前预警和处理安全隐患。

2.部门、岗位责任除了企业一级主体责任外，煤矿企业还应落实部门和岗位的安全生产责任，具体包括：（1）部门安全生产责任：各部门负责人要按照企业一级主体责任的要求，明确部门的安全生产职责和义务，建立健全部门安全生产管理体系，落实安全生产工作措施，确保部门的安全生产工作得到落实。

煤矿企业落实安全生产主体责任实施细则1. 背景作为煤炭生产国，我国煤矿企业的规模不断扩大，但是安全生产事故也时有发生。

为了改善煤矿企业安全生产状况，保证煤矿工人的生命健康安全，国家出台了多项政策法规，其中安全生产主体责任落实是其中关键之一。

2. 安全生产主体责任落实的定义安全生产主体责任是指煤矿企业在生产经营过程中，对公司及员工生命财产安全负有的法律责任。

煤矿企业应当将安全生产主体责任落实到生产经营的全过程中，确保安全生产工作的全面、系统、协调和持续实施。

3. 落实安全生产主体责任的必要性煤矿生产企业必须认识到，安全生产主体责任的落实是保障生产经营正常进行的重要前提。

只有将安全生产工作纳入企业战略，严格执行安全生产考核制度，加强安全生产培训和宣传，才能最大限度地减少安全生产事故的发生，加强企业安全生产标准和信誉，提高企业的市场竞争力。

4. 落实安全生产主体责任的实施细则4.1 安全生产管理机构的设置煤矿企业应当设置相应的安全生产管理机构，负责企业安全生产的组织实施和管理工作，包括制定安全生产规章制度、安全生产培训等。

4.2 安全生产管理制度的建立煤矿企业应当建立安全生产管理制度，明确安全生产管理职责、监控安全风险、维护生产设备、制止违章操作等各项内容。

4.3 安全生产纪检机构及监督检查企业应建立安全生产纪检机构，分管企业安全领域，发现、处理安全生产违纪行为。

同时，应建立安全生产监督检查机制，保障企业安全生产作业人员的安全，对安全隐患进行检查，及时发现和处理。

4.4 安全生产培训企业应该组织安全生产培训，培养企业管理人员的安全意识，促进安全观念的普及，提升员工安全工作的能力和素质，减少安全事故的发生。

5. 结论安全生产主体责任是煤矿企业必须落实的，它关系到企业安全生产的全面、系统、有效实施，对企业的落实发展战略、保护生产效益、维护员工权益等方面均具有非常重要的意义。

立足于提高企业的安全生产标准和信誉，提高企业的市场竞争力方面，落实安全生产主体责任具有一定的优势和必要性。

煤矿安全生产主体责任落实方案一、背景煤炭是我国能源消费的主要来源之一，是推动经济发展的重要支撑。

然而，由于煤矿行业存在长期以来的安全问题，严重威胁了人们的生命和财产安全，甚至引起社会不安。

为了加强煤矿安全管理，减少安全事故发生，保障煤炭供应，本方案提出了煤矿安全生产主体责任落实方案。

二、主体责任1.煤矿企业负责人煤矿企业负责人是煤矿安全生产的第一责任人，应当全面负责煤矿安全生产工作。

具体职责如下：（1）制定煤矿安全生产工作计划，对安全生产进行全面规划和组织协调；（2）建立健全安全生产制度和作业规程；（3）加强安全生产督导和检查，发现和纠正生产中的安全问题；（4）配备必要的安全设施和防护用品；（5）组织开展安全生产培训，加强员工安全意识和技能培养；（6）定期报告本企业的安全生产工作情况。

2.煤矿安全生产经营管理人员煤矿安全生产经营管理人员是煤矿的中层管理人员，应当具备一定的技能和知识，具体职责如下：（1）加强对煤矿生产安全管理的实施，确保落实主体责任；（2）负责煤矿作业的组织和管理，确保作业安全、顺利进行；（3）建立健全作业规程和流程，加强安全生产指导和培训；（4）定期了解和掌握作业现场情况，及时发现和处理安全问题；（5）及时上报重要安全事件和事故，做好应急处置。

3.煤矿从业人员煤矿从业人员是煤矿安全生产的基础，应当履行以下职责：（1）严格遵守安全生产制度和作业规程，按照要求使用防护用品和设备；（2）认真学习安全知识和技能，不断提高安全意识和工作能力；（3）发现周围的危险因素和安全隐患，并及时上报，积极参与安全检查；（4）配合煤矿安全生产管理人员开展安全教育和培训。

三、具体措施1.建立健全安全生产制度煤矿企业应当建立健全安全生产制度，制定安全生产管理制度、安全生产规章制度和安全生产制度等，明确各级职责，落实煤矿安全生产主体责任。

2.加强安全设施和防护用品管理煤矿企业应当加强安全设施和防护用品管理，确保设施和用品的完整性，严格遵守使用规程和检修保养规定。

煤矿安全生产主体责任落实方案一、前言煤矿安全生产是国家安全和人民生命财产安全的重要保障，是煤矿企业的基本职责和使命。

为更好地贯彻落实《中华人民共和国煤矿安全法》等相关法律法规，切实加强煤矿安全生产工作，确保煤矿生产安全，特制定本方案，以明确煤矿安全生产主体责任。

二、主体责任的含义和意义煤矿安全生产主体责任是指煤矿企业作为煤矿安全生产的主要责任和承担者，必须履行的法定义务和义务。

煤矿安全生产主体责任的落实，能够有效提升煤矿企业的安全管理水平，防范和减少安全事故的发生，保护职工的生命财产安全，维护社会和谐稳定。

三、主体责任的内容和要求1.安全生产责任制（1）建立健全安全生产管理体系，明确煤矿安全生产的组织机构、职责和权限。

（2）建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员的安全生产职责和权力，做到责任到人、岗位到人。

（3）建立健全安全生产信息反馈和整改机制，及时获取煤矿安全生产的相关信息，并采取相应的整改措施。

2.安全生产目标责任（1）根据煤矿安全生产的特点和实际情况，制定并落实年度安全生产目标和措施，确保安全生产目标的完成。

（2）制定并实施安全生产责任书，明确各级管理人员的安全生产目标和责任，以及相应的考核和奖惩措施。

3.安全生产管理责任（1）加强煤矿安全生产管理，对煤矿安全生产工作进行全面、系统的管理。

（2）建立健全安全生产管理制度和规章制度，并组织开展相应的培训和教育，提高管理水平。

（3）加强安全生产监督和检查，发现隐患及时整改，确保安全生产工作的落实和执行。

4.安全生产技术责任（1）落实煤矿安全生产技术标准和规范，确保煤矿安全设施和设备的正常运行。

（2）加强煤矿安全技术培训和教育，提高员工的安全生产技术素质。

（3）建立安全生产技术管理制度，对煤矿安全技术进行有效管理和应用。

5.安全生产责任的考核与奖惩（1）建立健全煤矿安全生产责任考核制度，对煤矿安全生产主体责任的履行情况进行考核评价。

（2）依法对煤矿安全生产责任不落实、超期整改等行为进行严肃处理，对履行安全生产责任突出的单位和个人进行表彰和奖励。

国家煤矿安全监察局关于印发《关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2020.07.22•【文号】煤安监行管〔2020〕30号•【施行日期】2020.07.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家煤矿安监局关于印发《关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见》的通知煤安监行管〔2020〕30号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局，司法部监狱管理局，有关中央企业：为推动煤矿企业严格落实安全生产主体责任，推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化，国家煤矿安监局制定了《关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

请各省级煤矿安全监管部门将本指导意见转发到辖区所有煤矿企业，并会同相关部门，结合辖区内各层级煤矿企业情况，制定具体实施意见，于2020年12月1日前，报送国家煤矿安监局。

国家煤矿安监局2020年7月22日关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见为深入贯彻落实习近平总书记关于所有企业都必须履行安全生产主体责任的重要指示精神，推动煤矿企业（指各级具有法人资格的煤矿企业，下同）健全安全生产责任体系，切实加强所属煤矿安全生产管理，有效防范煤矿事故，根据相关法律法规，提出以下指导意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬人民至上、生命至上、安全第一思想，坚持安全发展理念，坚守安全生产红线，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以建立“人人有责、层层负责、各负其责”的安全生产责任体系，健全“明责知责、履职尽责、失职追责”的安全生产责任运行机制为主线，强化责任意识、强化监督考核、强化责任追究，切实解决一些煤矿企业对所属煤矿安全生产管理不作为、少作为、乱作为问题。

坚持“管理、装备、素质、系统”并重原则，着力夯实安全基础、管控重大风险、治理重大灾害，从根本上消除事故隐患，扎实推进煤矿安全生产治理体系和治理能力现代化。

福建煤矿安全监察局关于印发《福建省落实煤矿企业安全生产主体责任“三年行动”专题实施方案》的通知文章属性•【制定机关】福建煤矿安全监察局•【公布日期】2020.11.11•【字号】闽煤安监监察〔2020〕20号•【施行日期】2020.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文福建煤矿安全监察局关于印发《福建省落实煤矿企业安全生产主体责任“三年行动”专题实施方案》的通知闽煤安监监察〔2020〕20号各产煤设区市煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，省能源集团公司：现将《福建省落实煤矿企业安全生产主体责任“三年行动”专题实施方案》印发给你们，请各地的煤矿安全专项整治“三年行动”牵头部门结合本地实际，认真抓好贯彻落实。

福建煤矿安全监察局2020年11月11日福建省落实煤矿企业安全生产主体责任“三年行动”专题实施方案为推动落实煤矿企业安全生产主体责任，根据《全国安全生产专项整治“三年行动”计划》《落实企业安全生产主体责任“三年行动”专题实施方案》（安委〔2020〕3号）和国家煤矿安监局办公室《落实煤矿企业安全生产主体责任“三年行动”专题实施方案》（煤安监司办〔2020〕26号）及《全省安全生产专项整治“三年行动”实施方案》（闽安委〔2020〕6号）等文件精神，结合《关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见》（煤安监行管〔2020〕30号）有关要求，制定本实施方案。

一、工作目标紧紧围绕煤矿安全生产“零事故、零死亡”的奋斗目标，通过实施“三年行动”，完善和落实煤矿从根本上消除事故隐患的工作机制，进一步推动煤矿企业落实安全生产主体责任，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

构建以煤矿企业及煤矿主要负责人为重点、覆盖各层级各岗位的安全生产责任体系，建立完善覆盖各部门、各系统、各环节的安全管理制度体系。

以煤矿安全生产标准化管理体系建设为载体，深入推进风险分级管控和隐患排查治理安全预防控制机制建设。

非煤‎矿山‎安全‎生产‎主体‎责任‎落实‎年活‎动实‎施方‎案‎非‎煤矿‎山安‎全生‎产主‎体责‎任落‎实年‎活动‎实施‎方案‎为认‎真贯‎彻省‎、市‎关于‎加强‎非煤‎矿安‎全生‎产的‎决策‎部署‎，进‎一步‎落实‎非煤‎矿山‎企业‎安全‎生产‎主体‎责任‎，提‎高矿‎山企‎业安‎全管‎理水‎平，‎建立‎安全‎生产‎长效‎机制‎，防‎止和‎遏制‎矿山‎安全‎事故‎，促‎进安‎全发‎展，‎结合‎我县‎矿产‎资源‎管理‎工作‎实际‎，特‎编制‎本方‎案。

‎一‎、指‎导思‎想紧‎紧围‎绕我‎县‎三区‎两园‎一县‎奋‎斗目‎标任‎务，‎以科‎学发‎展观‎为统‎领，‎深入‎贯彻‎落实‎党中‎央、‎国务‎院关‎于加‎强非‎煤矿‎山企‎业安‎全工‎作的‎一系‎列指‎示精‎神和‎决策‎部署‎，坚‎持‎安全‎第‎一、‎预防‎为主‎、综‎合治‎理‎的方‎针，‎以非‎煤矿‎山企‎业安‎全生‎产法‎制教‎育为‎先导‎，以‎深入‎开展‎非煤‎矿山‎企业‎隐患‎排查‎整治‎为手‎段，‎促进‎非煤‎矿山‎企业‎全面‎履行‎安全‎生产‎主体‎责任‎，进‎一步‎提高‎矿山‎企业‎从业‎人员‎特别‎是主‎要负‎责人‎和安‎全管‎理人‎员的‎安‎全发‎展‎理念‎，强‎化矿‎山企‎业安‎全管‎理特‎别是‎安全‎责任‎，努‎力促‎进矿‎山企‎业安‎全发‎展，‎积极‎预防‎和遏‎制矿‎山安‎全生‎产事‎故，‎确保‎矿产‎资源‎勘查‎开发‎规范‎有序‎，矿‎山安‎全生‎产状‎况持‎续稳‎定发‎展。

‎二‎、总‎体目‎标以‎创建‎安全‎生产‎长效‎机制‎为目‎标，‎通过‎开展‎安‎全生‎产主‎体责‎任落‎实年‎活‎动，‎进一‎步落‎实非‎煤矿‎山企‎业安‎全生‎产主‎体责‎任；‎建立‎健全‎全县‎矿山‎企业‎安全‎管理‎机构‎，配‎齐安‎全生‎产管‎理人‎员和‎技术‎人员‎，形‎成人‎人尽‎职尽‎责，‎环环‎相扣‎的安‎全管‎理体‎系；‎加大‎安全‎投入‎，改‎善生‎产条‎件，‎全面‎开展‎自查‎自改‎，落‎实企‎业法‎定代‎表人‎安全‎生产‎第一‎责任‎和企‎业安‎全生‎产主‎体责‎任，‎特别‎是在‎主体‎合法‎、规‎章制‎度、‎宣传‎教育‎、隐‎患治‎理等‎方面‎的责‎任得‎到有‎效落‎实，‎矿山‎企业‎安全‎意识‎明显‎增强‎，安‎全管‎理水‎平明‎显提‎高。

《煤矿安全生产主体责任落实实施方案》在十年的方案写作历程中，我深知每一个字、每一个标点的重要性，它们都是方案的灵魂。

今天，我将用我的经验和理解，来阐述这个《煤矿安全生产主体责任落实实施方案》。

一、目标设定安全生产，责任重于泰山。

我们的目标就是实现零事故，确保每一位矿工的生命安全。

这个目标，不是一句空话，而是需要我们每一个人，每一个环节，每一个细节去共同努力、去实现的。

二、责任明确责任，是安全生产的核心。

我们要明确每一个岗位，每一个人员的安全生产责任。

从矿长到矿工，从管理层到基层，每一个人都要明确自己的责任，知道自己在安全生产中的位置和角色。

三、措施落实1.安全培训：每一位矿工在上岗前，都必须接受严格的安全培训，了解煤矿安全生产的基本知识，掌握安全生产的技能。

2.安全投入：我们要加大对安全生产的投入，提高安全生产的硬件设施水平，为安全生产提供有力的物质保障。

3.安全管理：我们要建立健全安全生产管理制度，从源头杜绝安全隐患。

4.安全检查：我们要定期进行安全检查，及时发现和解决安全隐患。

5.应急预案：我们要制定详细的应急预案，一旦发生安全事故，能够迅速有效地进行处置。

四、监督考核安全生产，不能只靠自觉，还要有严格的监督考核。

我们要建立健全安全生产监督考核机制，对安全生产责任的履行情况进行定期监督考核，对不负责任，玩忽职守的行为，要严肃处理。

五、文化建设安全生产，不仅是制度，更是文化。

我们要在煤矿内部形成一种人人关注安全，人人重视安全的良好氛围。

我们要通过举办各种活动，提高矿工的安全意识，形成一种安全生产的文化。

这就是我们的《煤矿安全生产主体责任落实实施方案》，每一字每一句，都是我们对安全生产的深深理解和坚定承诺。

安全生产，责任重于泰山，让我们一起，为实现这个目标而努力！注意事项一：忽视安全培训解决办法：咱们得把安全培训当回事，不能让矿工们一头雾水就下井。

得定期组织培训，让每个人都知道啥是安全操作，咋避免危险。