重庆市促进民营经济投资公共服务设施建设和运营的实施意见

『』民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。

为促进民营经济发展壮大，现提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，优化民营经济发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，全面构建亲清政商关系，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，促进民营经济做大做优做强，在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出积极贡献，在中华民族伟大复兴历史进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。

二、持续优化民营经济发展环境构建高水平社会主义市场经济体制，持续优化稳定公平透明可预期的发展环境，充分激发民营经济生机活力。

（一）持续破除市场准入壁垒各地区各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。

清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准，不得将政务服务事项转为中介服务事项，没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证或提供证明等。

稳步开展市场准入效能评估，建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制，完善典型案例归集和通报制度。

（二）全面落实公平竞争政策制度强化竞争政策基础地位，健全公平竞争制度框架和政策实施机制，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待。

强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法。

未经公平竞争不得授予经营者特许经营权，不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。

定期推出市场干预行为负面清单，及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。

发展民营经济面临的问题及对策建议第一篇：发展民营经济面临的问题及对策建议一、民营经济发展面临的问题分析民营经济的发展取得了令人瞩目的成绩，但在新形式下，民营经济既有机遇，也面临着一些问题，既有体制、政策等因素造成的困境，也有自身客观原因而导致的缺憾和不足。

（一）国内外市场竞争更加激烈。

我国加入世界贸易组织后，市场竞争国际化，国际竞争国内化，开拓国内市场和国际市场的风险和难度增加，企业的发展面临更大的压力。

许多民营企业还没有足够的实力参与市场竞争，在这些竞争强敌面前，则显得无所适从。

（二）资源供求矛盾进一步加剧。

近些年来，世界能源供求矛盾更加激烈，资源需求日趋紧张，直接波及和影响到国内市场。

同时，随着国内工业化和城镇化的快速发展，国内的资源和能源消费强度不断加大，市场价格不断攀升，许多能源和资源还要依赖外部购进，但供应的数量和价格又受到不同程度的制约。

建设用地供需紧张，生态环境制约加大，资源短缺、环境压力与经济持续快速增长的矛盾是长期面对的重大挑战（三）民营经济与国有经济的待遇有差距。

尽管在政策规定上明确所有企业一视同仁，但是在同等条件下，国有企业在经济政策待遇上明显占有优势，在一些国有企业经营的行业，民营投资很难进入。

（四）民营企业融资困难。

国有企业在银行融资较为便利，而相对于民营企业来说，从银行借贷资金困难重重，同时只有少数发展规模宏大的企业能够达到金融证券融资的条件，而绝大多数难以进入资本市场发行股票和债券，民营经济在获取资金的支持上一直处于相对不平衡的状态。

（五）民营企业经营思想和发展观念相对落后。

经过多年的苦心经营努力发展，民营企业经历了刻骨铭心的曲折道路，谨小慎微的思想导致产生了稳妥发展的思路，因而缺乏开拓精神，“小富即满”现象比较普遍。

（六）民营企业的经营管理亟待加强。

缺乏科学的组织和管理体制。

多数民营企业是由个体经营发展起家的，是以亲情为纽带的家庭型企业组织，企业产权不明，缺乏制度约束，决策管理不够科学。

重庆市綦江区人民政府关于废止、修改部分规范性文件的决定文章属性•【制定机关】綦江区人民政府•【公布日期】2015.03.24•【字号】綦江府发〔2015〕12号•【施行日期】2015.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文重庆市綦江区人民政府关于废止、修改部分规范性文件的决定綦江府发〔2015〕12号各街道办事处、各镇人民政府，区政府各部门，在綦市管单位，有关单位：根据《重庆市人民政府办公厅关于全面清理规范性文件的通知》（渝府办发〔2014〕152号）的要求，区政府对全区规范性文件进行了全面清理，决定对原綦江县人民政府关于印发《关于土地开发整理复垦工作的实施意见》等19件规范性文件予以废止或者修改：一、决定予以废止的规范性文件（一）《关于土地开发整理复垦工作的实施意见》（綦江府发〔2009〕7号）；（二）《綦江县门前五包责任制管理办法》（綦江府发〔2010〕26号）；（三）《綦江县农村土地承包经营权确权颁证有关问题指导意见》（綦江府办发〔2010〕188号）；（四）《綦江县街镇社区临时占道经营设置审批管理办法（暂行）》（綦江府办发〔2010〕241号）；（五）《綦江县行政审批服务实施办法（试行）》（綦江府办发〔2011〕115号）；（六）《綦江县实施技术标准战略奖励办法（试行）》（綦江府办发〔2011〕147号）；（七）《綦江县煤炭价格调节基金征收使用管理实施办法》（綦江府办发〔2011〕123号）；（八）《綦江县医疗纠纷处置办法》（綦江府办发〔2011〕163号）；（九）《关于进一步加强行政服务工作提高行政服务效率的通知》（綦江府发〔2012〕36号）；（十）《关于统筹解决人口问题完善计划生育奖励优待政策的通知》（綦江府发〔2012〕48号）；（十一）《重庆市綦江区财政专项资金管理办法（试行）》（綦江府办发〔2012〕74号）；（十二）《规划区内违法建筑分类处置实施办法（试行）》（綦江府办发〔2013〕97号）；（十三）《重庆市綦江区人民政府办公室关于贯彻落实房地产市场调控政策的通知》（綦江府办发〔2013〕55号）。

关于促进民营经济发展的十八条意见（2013年8月20日）为大力实施全民创业战略，努力打造全国“环节最少、成本最低、机制最活、效率最高、服务最优”的发展环境，努力实现民营企业倍增目标，即到2015年，全市新增私营企业4万家，民营经济实现增加值超1800亿元、税收超300亿元，开票销售亿元以上民营企业达300家、入库税收千万元以上民营企业达60家，特制定本意见。

一、放宽市场准入，激发创业活力坚持“非禁即入，切实降低市场准入门槛，放手支持民营经济发展，筑牢实体经济发展的基础。

1．实行先照后证登记制度。

市场主体资格登记与经营资格许可相分离，营业执照作为市场主体资格证明，经营资格许可不再作为市场主体工商登记的前置条件（法律法规和国务院决定规定的部分特殊市场主体如银行、保险、证券、外商投资企业等除外）。

2．放宽经营范围和场所限制。

一般性经营项目全部放开，经营范围由经营者根据相关规范要求自主决定，登记机关在营业执照上载明；从事许可性经营项目的，登记机关在经营范围后加注“取得许可后方可经营”字样，经营者凭有效许可审批文件经营。

允许将符合卫生监督、环保、治安、消防和安全生产等相关要求的房屋作为经营场所进行登记（不改变原住房性质）。

3．实行注册资本“零首付”制度。

注册资本100万元及以下的公司（一人公司除外），3个月内缴足20%，余额2年内缴清。

允许以知识产权、土地使用权、股权、债权、林权等作价出资，最高比例可占注册资本总额的70%。

战略性新兴产业、科技型企业组建企业集团，其母公司最低注册资本放宽到1000万元，子公司数量放宽到3个，母公司和子公司合并注册资本放宽到3000万元。

二、改革审批制度，催生发展动力进一步转变政府职能，推动行政审批提速增效，为民营企业发展创造宽松环境。

4．开展审批流程再造。

严格执行市政府最新公布的行政审批事项目录，不在目录范围的，一律不得实施。

开展行政提速，再造投资项目跨部门审批标准流程，推行全流程整体性一次告知、一表申请、一窗受理、信息共享、同步启动、并联审批、多证联办等审批方式，逐步实行全程电子化网上办理证（照）和年检验证（照），确保在全国流程最简、速度最快、服务最优。

国务院关于促进民营经济发展情况的报告文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2024.06.25•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于促进民营经济发展情况的报告——2024年6月25日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上国家发展和改革委员会副主任郑备全国人民代表大会常务委员会：按照全国人大常委会监督工作计划的安排，受国务院委托，现就促进民营经济发展情况报告如下，请审议。

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。

习近平总书记高度重视民营经济发展，鲜明提出民营经济是我国经济制度的内在要素、民营企业和民营企业家是我们自己人，强调要坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

党的二十大强调，要优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。

全国人大常委会长期关心支持民营经济发展，持续完善相关法律、开展执法检查，今年又把制定民营经济促进法列入年度立法计划，为优化民营经济发展环境提供法治保障。

全国人大常委会加强对促进民营经济发展工作的监督，对促进民营经济发展壮大具有重要意义。

一、党的十八大以来促进民营经济发展取得重要成就党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强对民营经济工作的领导，作出一系列促进民营经济发展壮大的决策部署，各地区各部门坚决抓好贯彻落实，着力为民营经济发展营造良好环境，帮助民营企业解决发展中的困难，持续推动民营经济健康发展、高质量发展。

（一）民营经济发展政策体系加快构建。

完善顶层设计。

党中央、国务院围绕完善产权保护制度、弘扬优秀企业家精神、支持民营企业改革发展等出台了一系列重要政策文件；针对民营经济发展面临的新情况新问题，2023年7月印发关于促进民营经济发展壮大的意见，进一步释放了促进民营经济发展壮大的强烈信号。

重庆市人民政府关于大力发展民营经济的意见渝府发[2012]62号各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为深入贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发[2010]13号），进一步促进重庆民营经济大发展，加快富民兴渝，结合重庆实际提出如下意见：一、充分认识民营经济在经济社会发展中的重要作用（一）民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。

（二）民营经济是推动重庆科学发展的重要力量。

民营经济是全市经济发展的生力军、改革开放的助推器、扩大就业的主渠道，在优化城乡二元结构、构建和谐社会中具有十分重要的作用。

2011年，非公有制经济增加值占GDP的61.7%；民营经济增加值占48.9%，出口占57.3%，从业人员740万人。

15年来，民营经济在重庆改革发展中的作用日益增强。

（三）民营经济是全面建设小康社会的强大动力。

要加快实现“314”总体部署，必须把大力发展民营经济摆在更加突出的位置，努力构建国资、民资、三资“三足鼎立”协调推动重庆科学发展的新格局，促进经济平稳健康可持续发展；必须发挥民营企业在要素配置中的重要作用，积极扩大就业，增加居民收入，促进城乡、区域、社会和谐发展。

（四）大力发展民营经济形势紧迫。

受国际金融危机影响，外需减弱，要素成本上升，民营经济发展面临突出困难。

同时，民营企业也存在规模不够大、融资渠道不够多、创新能力不够强、管理水平不够高等问题。

全市上下必须统一思想，提高认识，加大工作力度，加强政策引导，营造良好氛围，促进民营经济大发展。

二、大力发展民营经济的总体要求和主要目标（五）总体要求。

坚持科学发展观，全面落实“314”总体部署，紧密结合实际，坚定不移地鼓励和引导民营经济发展。

重庆市人民政府关于废止和宣布失效一批市政府文件的决定（2018）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市人民政府关于废止和宣布失效一批市政府文件的决定渝府发〔2018〕49号各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：经清理，市政府决定对《重庆市人民政府关于印发重庆市市级企业国有资本经营预算管理办法（试行）的通知》等46件市政府文件予以废止，对《重庆市人民政府办公厅关于印发大力发展民营经济任务分解表的通知》等24件市政府文件宣布失效。

决定废止和宣布失效的市政府文件，自本决定印发之日起不再施行。

附件：1．决定废止的市政府文件目录2．宣布失效的市政府文件目录重庆市人民政府2018年11月8日附件1决定废止的市政府文件目录1．重庆市人民政府关于印发重庆市市级企业国有资本经营预算管理办法（试行）的通知（渝府发〔2007〕121号）2．重庆市人民政府关于实施商标战略的意见（渝府发〔2010〕117号）3．重庆市人民政府关于深入推进义务教育均衡发展促进教育公平的意见（渝府发〔2012〕42号）4．重庆市人民政府关于大力发展民营经济的意见（渝府发〔2012〕62号）5．重庆市人民政府关于进一步加强城乡规划工作的通知（渝府发〔2012〕105号）6．重庆市人民政府关于加快推进高山生态扶贫搬迁工作的意见（渝府发〔2013〕9号）7．重庆市人民政府关于进一步支持小型微型企业健康发展的实施意见（渝府发〔2013〕70号）8．重庆市人民政府关于优化全市产业布局加快五大功能区建设的实施意见（渝府发〔2013〕83号）9．重庆市人民政府关于加强城市基础设施建设的实施意见（渝府发〔2014〕19号）10．重庆市人民政府关于进一步深化投资体制改革的意见（渝府发〔2014〕24号）11．重庆市人民政府关于进一步加快推进铁路大建设工作的意见（渝府发〔2014〕30号）12．重庆市人民政府关于印发重庆统筹城乡重点改革总体方案的通知（渝府发〔2014〕43号）13．重庆市人民政府关于印发重庆市城乡总体规划（2007—2020年）（2014年深化文本·图集）的通知（渝府发〔2014〕46号）14．重庆市人民政府关于加快发展节能环保产业的实施意见（渝府发〔2014〕52号）15．重庆市人民政府关于印发重庆市企业投资项目核准管理办法和重庆市企业投资项目备案管理办法的通知（渝府发〔2014〕66号）16．重庆市人民政府关于加快发展服务贸易服务外包的实施意见（渝府发〔2015〕47号）17．重庆市人民政府关于印发重庆市深化教育领域综合改革实施方案（2015—2020年）的通知（渝府发〔2015〕57号）18．重庆市人民政府关于贯彻落实国务院清理规范投资项目报建审批事项有关工作的通知（渝府发〔2016〕29号）19．重庆市人民政府关于印发都市功能核心区和拓展区大气污染防治与湖库整治重点工作方案的通知（渝府〔2014〕49号）20．重庆市人民政府关于实施都市功能核心区景观照明提升工程的通知（渝府〔2015〕35号）21．重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市市级企业国有资本经营收益收缴管理办法（试行）的通知（试行）（渝办发〔2008〕269号）22．重庆市人民政府办公厅关于大力发展微型企业特色村促进农业现代化的若干意见（渝办发〔2012〕332号）23．重庆市人民政府办公厅关于进一步加强农村公路管理养护工作的意见（渝办发〔2012〕318号）24．重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市市级微型企业孵化园认定管理办法（暂行）的通知（渝府办发〔2013〕72号）25．重庆市人民政府办公厅关于做好普通高等学校毕业生就业工作的实施意见（渝府办发〔2013〕158号）26．重庆市人民政府办公厅关于转发市卫生计生委等部门区县级公立医院药事服务费收取办法的通知（渝府办发〔2013〕222号）27．重庆市人民政府办公厅关于完善财政政策支持五大功能区建设的实施意见（渝府办发〔2013〕233号）28．重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市空气重污染天气应急预案的通知（渝府办发〔2013〕243号）29．重庆市人民政府办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知（渝府办发〔2014〕25号）30．重庆市人民政府办公厅关于实施差异化环境保护政策推动五大功能区建设的意见（渝府办发〔2014〕80号）31．重庆市人民政府办公厅关于加强能源行业大气污染防治工作的实施意见（渝府办发〔2014〕121号）32．重庆市人民政府办公厅关于加强农村道路交通安全工作的意见（渝府办发〔2014〕161号）33．重庆市人民政府办公厅关于印发统筹要素资源完善渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区扶持政策重点任务分解的通知（渝府办发〔2014〕172号）34．重庆市人民政府办公厅关于进一步深化价格改革的意见（渝府办发〔2015〕35号）35．重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市重大基础设施项目发展思路和储备方案的通知（渝府办发〔2015〕42号）36．重庆市人民政府办公厅关于进一步贯彻落实小微企业扶持政策的通知（渝府办发〔2015〕44号）37．重庆市人民政府办公厅关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的实施意见（渝府办发〔2015〕94号）38．重庆市人民政府办公厅关于印发引导渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区人口向城市发展新区与都市功能拓展区有序转移工作方案的通知（渝府办发〔2015〕200号）39．重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市生态保护红线划定方案的通知（渝府办发〔2016〕230号）40．重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市永久基本农田划定工作方案的通知（渝府办发〔2016〕91号）41．重庆市人民政府办公厅关于印发深化内陆开放高地建设工作方案的通知（渝府办〔2013〕26号）42．重庆市人民政府办公厅关于印发重庆铁路口岸开放实施方案的通知（渝府办〔2014〕8号）43．重庆市人民政府办公厅关于加快建设重庆南彭贸易物流基地的意见（渝府办〔2014〕15号）44．重庆市人民政府办公厅关于印发城市发展新区重大基础设施建设实施方案（2014—2020年）的通知（渝府办〔2014〕38号）45．重庆市人民政府办公厅关于开展乡镇消防执法监管改革试点工作的通知（渝府办〔2015〕1号）46．重庆市人民政府办公厅关于加快建设省际区域性边贸中心的意见（渝办〔2012〕57号）附件2宣布失效的市政府文件目录1．重庆市人民政府办公厅关于印发大力发展民营经济任务分解表的通知（渝办发〔2012〕216号）2．重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市消防工作考核办法的通知（渝府办发〔2013〕113号）3．重庆市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作通知的通知（渝府办发〔2013〕124号）4．重庆市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好全国政府性债务审计工作通知的通知（渝府办发〔2013〕184号）5．重庆市人民政府办公厅关于印发22件民生实事工作实施方案的通知（渝府办发〔2013〕217号）6．重庆市人民政府办公厅关于加强历史文化名城名镇名村及文物建筑消防安全工作的实施意见（渝府办发〔2014〕113号）7．重庆市人民政府办公厅关于印发加快提升工业园区发展水平任务分解的通知（渝府办发〔2014〕131号）8．重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市清理规范税收等优惠政策工作方案的通知（渝府办发〔2015〕9号）9．重庆市人民政府办公厅关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知（渝府办发〔2015〕75号）10．重庆市人民政府办公厅关于深入推进新一轮贫困村整村扶贫工作的意见（渝府办发〔2015〕81号）11．重庆市人民政府办公厅关于实施山区高海拔地区中小学校“暖冬计划”的通知（渝府办发〔2015〕100号）12．重庆市人民政府办公厅关于印发工程建设管理突出问题专项整治工作方案的通知（渝府办发〔2015〕104号）13．重庆市人民政府办公厅转发市教委等部门关于进一步加强学校体育和艺术教育工作意见的通知（渝府办发〔2015〕110号）14．重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市近期建设规划（2016—2020年）编制工作方案的通知（渝府办发〔2015〕124号）15．重庆市人民政府办公厅关于加强和改进耕地占补平衡工作的通知（渝府办发〔2015〕189号）16．重庆市人民政府办公厅关于加快建立城镇居民用水阶梯价格制度的通知（渝府办发〔2016〕44号）17．重庆市人民政府办公厅关于狠抓落实全力做好防汛减灾救灾工作的通知（渝府办发〔2016〕102号）18．重庆市人民政府办公厅转发市城乡建委市财政局重庆市工程建设领域保证金清理规范工作方案的通知（渝府办发〔2016〕198号）19．重庆市人民政府办公厅关于做好主城区城市道路暴雨积水点和检查井安全隐患排查整治工作的通知（渝府办〔2013〕13号）20．重庆市人民政府办公厅关于发展都市现代农业的指导意见（渝府办〔2013〕20号）21．重庆市人民政府办公厅关于印发主城区生活垃圾收运系统清洁工程实施方案的通知（渝府办〔2014〕2号）22．重庆市人民政府办公厅关于加快完善市级高山生态扶贫搬迁集中安置点用地手续的通知（渝府办〔2014〕18号）23．重庆市人民政府办公厅关于印发深化主城区市容环境综合整治工作方案的通知（渝府办〔2014〕41号）24．重庆市人民政府办公厅关于进一步加强主城区生活垃圾收运系统建设管理工作的通知（渝府办〔2015〕27号）——结束——。

重庆市黔江区人民政府关于废止和继续施行部分规范性文件的决定文章属性•【制定机关】黔江区人民政府•【公布日期】2016.11.29•【字号】黔江府发〔2016〕35号•【施行日期】2016.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文重庆市黔江区人民政府关于废止和继续施行部分规范性文件的决定黔江府发〔2016〕35号各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：为深入推进依法行政，加快法治政府建设，根据《重庆市行政规范性文件管理办法》（重庆市人民政府令第290号）和《重庆市人民政府法制办公室关于清理政府规章和规范性文件的通知》（渝府法制发〔2016〕16号）相关要求，在《重庆市黔江区人民政府关于废止和继续施行部分区政府规范性文件的决定》（黔江府发〔2015〕21号）的基础上，区政府组织相关单位对我区2016年9月30日前的167件规范性文件再次进行了全面清理。

根据清理情况，区政府决定对《关于印发黔江区机关事业单位工作人员基本养老保险暂行办法的通知》（黔江府发〔2005〕25号）等33件规范性文件予以废止，自本决定印发之日起不再施行；对《黔江区国家建设项目审计监督实施办法（试行）》（黔府令〔2008〕2号）等122件规范性文件继续施行，有效期届满的，其有效期自本决定印发之日起重新起算；对《关于印发〈重庆市黔江区水利工程水费征收办法〉的通知》（黔江府发〔2003〕17号）等12件规范性文件，由牵头单位于2017年3月31日前修订完善并报区政府审定后重新印发施行。

附件：1. 废止的规范性文件目录2. 继续施行的规范性文件目录3. 需修订完善的规范性文件目录重庆市黔江区人民政府2016年11月29日附件1附件2附件3需修订完善的规范性文件目录。

关于进一步促进民营经济高质量发展的若干意见（征求意见稿）为进一步优化民营经济发展环境，支持民营经济高质量发展，更好激发民营企业发展活力，现提出如下意见：一、进一步促进民营经济发展壮大（一）支持民营经济创新发展。

支持民营企业参与“揭榜挂帅”，承担“尖峰、尖兵、领雁、领航”重大项目，鼓励民营企业组建创新联合体开展关键核心技术攻关，加快向民营企业开放大型科研仪器设备，支持民营企业建设国家或省重点实验室，建设高质量高标准新型研发机构。

（县科技局）鼓励民营企业建设工程研究中心、技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心等。

（县发改局、县经信局、县科技局）支持民营经济加大研发投入，大力实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”行动计划。

（县科技局）实施产业基础再造工程，推进“链长+链主”协同机制，支持民营企业参与实施产业链协同创新、生产制造方式转型示范、首台（套）提升工程等。

（县经信局）建立政府引导基金容错免责机制，更好发挥政府引导基金作用。

（县财政局）（二）推进民营经济数字变革。

大力推进数字经济“一号工程”，积极探索“产业大脑+未来工厂”融合发展新模式，加大数字基础设施投入力度，鼓励民营企业参与“东数西算”工程和新型基础设施建设。

加快推进数字产业化，大力发展数字安防、集成电路、网络通信、智能计算、高端软件、智能光伏等数字产业集群，鼓励支持民营企业主动布局重点前沿科技领域。

（县经信局、县发改局、县科技局）加快推进产业数字化，推进全产业链数字化改造，探索建设数字化转型促进中心，鼓励民营企业参与全球数字贸易中心建设。

（县经信局、县发改局、县商务局）加快推进数据价值化，积极探索数据流通方式，创新数据交易新机制、新模式。

（县发改局、县经信局、县大数据中心）（三）提升民营企业竞争力。

支持优质民营企业列入“雄鹰行动”，培育更多中国民营企业500强，加快建设一批世界一流企业。

（县经信局、县发改局）深入实施“凤凰行动”计划升级版，发挥上市公司引领高质量发展重要作用，加大民营上市企业培育力度。