中国国际标准化工作形势和任务(郭晨光)
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第三届中国标准化改革与发展圆桌会议暨贯彻实施《国家标准化发展纲要》研讨会专家观点集锦10月10日,中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》(以下简称《纲要》)公布。
作为指导中国标准化中长期发展的纲领性文件,《纲要》在我国标准化事业发展史上具有里程碑意义。
10月15日,中国标准化研究院组织召开第三届中国标准化改革与发展圆桌会议,市场监管总局副局长、国家标准委主任田世宏出席会议并讲话,市场监管总局标准技术管理司、标准创新管理司领导分别介绍了《纲要》的背景、编制过程、框架和主要内容,多位院士和相关领域的专家共商推动落实《纲要》,共谋中国标准化改革与发展。
现将院士、专家的精彩观点整理刊发,以飨读者。
文字整理 / 《中国质量报》徐风 摄影 / 刘燚《纲要》就优化标准化治理结构,增强标准化治理效能,提升标准国际化水平,加快构建推动高质量发展的标准体系作出了全面部署。
贯彻实施《纲要》,让蓝图早日变为现实,首先需要对《纲要》的实施进行顶层设计,要重点考虑不同行业、领域、地区之间的发展不平衡、不充分问题,制定实施专项规划,有效推进《纲要》贯彻落实。
《纲要》对团体标准非常重视,也寄予厚望,将团体标准定位为“原创性、高质量的标准”。
我们在建设创新型国家、实现社会主义现代化的伟大征程中,正需要这样的标准。
标准国际化也最有可能通过团体标准的发展而实现。
建议各级标准化主管部门率先提高思想认识,更好地发挥对团体标准的“引导、规范、监督”职能,把团体标准做大做强,推动形成有世界影响力的“中国标准”。
《纲要》为标准化事业的改革、创新、发展提供了广阔空间,作出了前瞻部署,为标准化事业工作者提供了充分施展才能的舞台,标准化事业及其从业者大有可为。
《纲要》对标准化管理体系和新型标准体系作出了系统谋划,产生了对《标准化法》适时修法的现实需求,建议标准化主管部门及早组织力量研究落实改革创新方案。
(本篇根据会议录音整理,未经作者本人审核)全国人大环资委副主任委员,中国工程院原副院长、中国工程院院士赵宪庚《纲要》高度提升了标准化的地位,是国家标准化工作中的里程碑事件;《纲要》出台很及时,是面对百年未有之大变局国家标准化工作的新战略;《纲要》提出优化标准化治理结构,增强标准化治理效果,将标准化和治理结合在一起,诠释了标准是国家基础性制度重要组成方面的内涵。
新形势下企业参与国际标准化工作的现状及建议标准化是国际贸易的推动器,特别是更多国际标准的发布和应用,为衡量进出口商品质量提供了重要依据,为技术法规和合格评定程序的制定和实施提供了技术支撑,同时也为我国企业更好地实现“走出去”战略提供了快捷的路径。
我国在本世纪初启动了“走出去”战略,鼓励和支持有比较优势的企业对外投资,带动商品和劳务出口,打造有实力的跨国企业和著名品牌。
在这样的新形势下,企业迫切需要通过积极参与国际标准化工作来挖掘国际市场。
一直以来,国际标准的制定是企业进行国际贸易和进军国际市场的基本要素和需要。
这是因为,标准一旦在全球范围内正式发布和实施,将对相关技术乃至产业产生重要影响。
尽管标准的制定、发布、实施以及协调只能通过国际标准化组织来实现,但国际标准的发展趋势是其所涉及的领域变得越来越宽泛。
从传统制造行业向高科技、服务以及社会管理领域扩展,例如,新能源、新材料、生物技术、信息技术、低碳技术、现代服务、金融风险、资产管理、信用评估以及社会责任等等。
绝大多数国际标准又与国际贸易、行业发展有着十分紧密的联系,还有一部分对社会的发展产生了深远的影响。
国际标准化组织高度重视标准创新,在其发布的五年战略规划中就提出了“更简单、更快、更好”的标准制定全新理念,这充分表明了未来国际标准须在时间节点范围内、高质量完成的基础上,能够实现更加简单、更快、更加高效的标准编制过程。
纵观我国企业近年来的发展,技术水平和自主创新能力不断提升,参加国际标准化活动的积极性不断增强。
当前,我国的工程技术如信息技术、通信和高速铁路等发展迅猛,在这些领域制定的数字电视标准、新一代移动通信标准以及特高压电力传输标准已经达到了国际领先水平,其中部分标准已经上升为国际标准,并实现了产业化。
与此同时,我国其他传统工业,例如:航运和海运、冶金、有色金属、工程机械、茶和火药等行业在技术和生产方面具有显著优势。
综上所述,我国国际标准化工作的发展迎来新的机遇。
我国标准化工作现状及未来发展的对策研究我国标准化工作现状及未来发展的对策研究前言建国以来,特别是经过改革开放二十多年的努力,我国初步建立了由国家标准、行业标准、地方标准和企业标准构成的标准体系。
截止到2001年底,我国已有国家标准19744项,备案行业标准、地方标准和企业标准分别为3.4万项、1.2万项和86万项,基本满足了我国经济和社会发展的需要,为提高产品质量、降低生产成本、促进技术进步发挥了应有的作用。
但是,由于历史和体制的原因,我国尚未建成与国际接轨的适应市场经济的标准化工作体系,标准化工作长期存在着意识淡薄、水平偏低、经费不足和重要标准缺乏等问题。
据不完全统计,在国家经贸委管理的传统工业的行业标准中,标龄超过10年的达30%,这意味着在这些领域仍在使用十几年前的技术来规范现在的产品。
标准化工作滞后于经济发展和市场需求,客观上为国外劣质和低档商品的涌入提供了便利,也制约了我国产品对国内和国际市场的适应性。
另一方面,我国的标准化工作及其相关的法律法规、管理体制、运行机制、标准体制、标准的实施与监督制约机制目前还不能满足社会主义市场经济体制的要求,标准的技术支撑作用得不到有效发挥,标准化工作已经成为当前我国调整经济结构、规范市场秩序、提高产品竞争力的瓶颈。
中国加入世界贸易组织(WTO)以后,标准化工作还面临着如何满足WTO有关规则和法律文件要求的问题。
进入二十一世纪,世界经济全球化和产业结构调整的步伐进一步加快,我国经济发展面临新的机遇和挑战。
根据入世的有关承诺,我国进口关税的总水平将逐年降低,进口配额和许可证制度等非关税壁垒将逐步取消,相关产业和产品将不可避免地遭受来自国外的冲击,而通过标准和技术法规设置的技术性贸易壁垒将成为贸易保护的主要手段,标准化工作被赋予了保护境内产业的重任。
因此,如何解决标准化工作存在的问题,如何完善国家标准体系、改变我国标准落后的局面,如何引导和促进标准化工作适应市场经济体制和建立技术性贸易措施的要求,是摆在政府、标准化机构、企业和标准工作者面前亟待解决的课题。
标准大讨论摘要:一、引言二、我国标准化发展历程1.我国标准化发展的四个阶段2.我国标准化发展的主要成果三、我国标准化现状分析1.我国标准化体系的构建2.我国标准化面临的挑战四、我国标准化发展策略1.完善我国标准化体系2.加强我国标准化国际合作3.提高我国标准化水平五、结论正文:一、引言随着经济全球化和社会信息化的快速发展,标准已成为世界各国竞争的核心要素之一。
我国作为世界上最大的发展中国家,标准化工作对我国社会经济发展具有重要意义。
本文旨在分析我国标准化发展的历程、现状及发展策略。
二、我国标准化发展历程1.我国标准化发展的四个阶段第一阶段:1949年-1978年,我国标准化事业的初创时期。
第二阶段:1979年-1991年,我国标准化事业的发展时期。
第三阶段:1992年-2001年,我国标准化事业的改革时期。
第四阶段:2002年至今,我国标准化事业的发展新阶段。
2.我国标准化发展的主要成果(1)建立了较为完善的标准化体系(2)参与制定了一系列国际标准(3)标准化工作在各个领域取得了显著成果三、我国标准化现状分析1.我国标准化体系的构建(1)国家标准体系(2)行业标准体系(3)地方标准体系(4)企业标准体系2.我国标准化面临的挑战(1)标准化水平总体上仍有一定差距(2)标准化工作与实际需求不完全匹配(3)标准化国际合作相对滞后四、我国标准化发展策略1.完善我国标准化体系(1)优化标准制定流程(2)加强标准与实际需求的衔接(3)提高标准的实施和监督力度2.加强我国标准化国际合作(1)积极参与国际标准化活动(2)深化与各国的标准化合作(3)推动我国标准的国际化3.提高我国标准化水平(1)培养专业标准化人才(2)加强标准化技术研究与创新(3)提高全社会对标准化的认识五、结论标准化对我国社会经济发展具有重要意义。
中国工程建设标准国际化现状及发展思考■ 郭 伟 李晓峰 蔡成军(中国建筑标准设计研究院有限公司)摘 要:本文着重介绍了工程建设标准国际化政策、参与国际标准化、标准翻译等基础能力建设情况、国际合作与交流情况,基于对工程建设标准化工作的深刻认识,结合中国工程建设标准自身特点和标准国际化工作需求,提出了以“优势技术标准推广促进优势标准国际化领域培育”为核心,充分利用区域、国际组织平台资源,创新发展的中国工程建设标准国际化发展建议,对促进中国工程建设标准国际化具有一定的借鉴意义。
关键词:标准国际化,工程建设标准,标准联通DOI编码:10.3969/j.issn.1002-5944.2021.05.004Thinking on the Internationalization of China’s Engineering ConstructionStandardsGUO Wei LI Xiao-feng CAI Cheng-jun(China Institute of Building Standard Design and Research)Abstract: This paper mainly introduces the internationalization policy and the current situation of engineering construction standards, including participation in international standardization, basic capacity-building such as standard translation, and international cooperation and exchange. Then based on the deep understanding of engineering construction standardization, combined with the needs of standard internationalization, the author suggests that the internationalization of Chinese standards shall be promoted by advantageous technical standards and making full use of the platforms of regional and international organizations. The suggestions will be helpful to promote the internationalization of China's engineering construction standards.Keywords: standard internationalization, engineering construction standards, standard connectivity学术研讨工程建设标准以规范工程技术、保证工程质量为目标,涉及技术选用、产品配套、操作流程、管理要求、人员责任等多方面,是依据《工程建设标准编写规范》编制的内容综合的标准化技术文件。
国家标准化管理委员会关于成立ISO常任理事国中国工作委员会有关事项的通知文章属性•【制定机关】国家标准化管理委员会•【公布日期】2009.09.16•【文号】•【施行日期】2009.09.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文国家标准化管理委员会关于成立ISO常任理事国中国工作委员会有关事项的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级市及新疆生产建设兵团质量技术监督局,国务院各有关部委、行业协会、集团公司,标准委各部门,中国标准化研究院、中国科学技术发展战略研究院、人民教育出版社、交通运输部水运科学研究院、交通运输部公路科学研究院:2008年10月16日,第31届ISO大会通过了增加常任理事国的决议,我国正式成为ISO常任理事国。
我国在ISO成功“入常”,极大地提高了我国在国际标准化组织核心决策层的影响力和话语权,同时也对我国参与ISO理事会工作的水平提出了更高的要求。
为做好我国参与ISO理事会和战略常务委员会的工作,紧密跟踪和研究国际标准化组织核心管理层的各项活动并积极提出我国意见,提高我国参与ISO理事会活动的工作能力和水平,扩大我国在国际标准化活动中的影响,巩固我国的常任理事国地位,经研究,决定成立“ISO常任理事国中国工作委员会”(以下简称“委员会”)。
现将有关事项通知如下:一、工作职责委员会的主要职责是按照国务院领导指示,做好我国实质性参与ISO管理和技术层面的工作,巩固我国的常任理事国地位。
在ISO理事会、理事会战略常务委员会和技术管理局(TMB)等中高级管理机构充分发挥作用,紧密跟踪和研究国际标准化组织核心管理层的各项活动并积极提出我国意见,全面提高我国参与ISO活动的工作能力和水平。
委员会委员分为A、B两组:A组委员:负责对本地区、本领域的ISO国际标准化活动进行紧密跟踪和深入研究,研究相关ISO高级管理层文件,提出投票或参会口径意见,视情况参加技术预备会,提出需要在ISO高级管理层给予推动和支持的工作建议。
浅谈标准化趋势的现状和特点世界各国为了争夺、抢占国际市场,提高自身竞争力,纷纷强化了标准化工作的研究,标准化呈现出新的发展趋势,该文描述了我国标准化工作的现状,详尽归纳了当前标准化趋势的特点,提出只有准确把握了标准化发展趋势,才能更好地为经济和社会发展服务。
标签:标准化现状趋势随着国际市场竞争日趋激烈,世界各国为了争夺、抢占国际市场,提高自身竞争力,纷纷强化了标准化工作的研究,制定了相关政策,把它当作保护自身利益的重要手段,对标准的重视,达到了前所未有的高度,标准化也呈现出新的发展趋势,研究、制订适合我国国情的标准化工作势在必行,这对促进我国的技术进步、经济增长和提高国际竞争力,走新型工业化道路起着重要作用。
一、我国标准化工作的现状我国标准化工作经过多年的建设、特别是改革开放20多年的发展,取得了长足的进步,初步形成了自己的标准化体系,为国民经济和社会发展做出了巨大贡献。
在1983年,我国开始着手标准术语与国际接轨;而后,在1997年,结合我国的实际情况,国家颁布了标准制定程序的阶段划分及代码;在1993年,发布了标准的起草与表述规则,标准化体系初步建成。
近几年,我国开展对现行标准化管理模式的调整工作,研究制定国家标准化战略,包括标准化的社会经济发展中作用的定位,标准化主体的调整,如何加大采用国际标准化的工作力度、《标准化法》的修改等等,采用国际标准和国外先进标准制订的国家标准数量明显增多、在标准化专业技术委员会发展和建设方面基本与国际保持同步、参加国际标准化活动日益频繁、具有一定竞争力的标准化产品、商品或服务在国际市场日趋活跃,标准化工作取得了显著成效。
二、当前标准化趋势的特点1.发达国家在技术标准领域中的仍据优势地位欧盟、美国、日本等发达国家凭借自身的技术优势,提出和制定了相应的技术标准。
接着,以发达国家为主体参加的国际组织首先制定、推出了一些技术标准,并使之成为国际标准。
在现有的各种国际标准化组织(ISO和IEC等)中,发达国家为了本国利益,注重争夺领导权和话语权,积极承担秘书处工作,培养国际标准化人才,并从财政上大力支持国际标准化活动。
中国国际标准化现状及发展形势分析1国际标准化背景分析1.1主要国际标准化组织分析∣S0(国际标准化组织)、IEC(国际电工委员会)、ITU(国际电信联盟)是全球公认的三大国际标准化组织,ISo和IEC制定了85%的国际标准,其余15%则由ITU、WHO(世界卫生组织)、ICAe)(国际民航组织)、WIPO (世界知识产权组织)等几十个国际机构制定。
各大国际标准化组织均依托成员国平等合作运行,原则上没有特权国。
但一国在国际标准化组织中的参与度、影响力,是其综合实力和国际话语权的重要体现,在特定情况下,标准话语权可以表现为个别国家对行业全球技术产品走向的强大控制力。
1.2主要国家国际标准化战略分析美国统筹部署国内和国际,全方位展开美国标准化活动,积极推行“标准国际化战略〃。
2023年版《美国标准化战略》[1],直接表明要推广美国标准,并进一步细化了美国标准的全球推广措施,专门要求"标准制定者要继续实施一致的程序来验证有关翻译,并促进标准在全球的快速传播。
”德国作为出口型经济大国,为提高产品和技术在全球市场竞争力,启动"标准化研究203C∏2],鼓励本国企业、标准化机构参与国际标准化活动,使德国标准在全球范围得到认可和应用;将国内80%资源投入欧洲标准和国际标准,只有20%投入本国急需的国家标准工作上,使德国的标准始终保持在国际先进水平。
日本提出《标准化官民战略》,核心举措包括提高标准制定过程中利益相关方的参与程度,提升技术标准市场适用性和透明度;积极参与ISO、IEC 国际标准审议,承担更多的秘书处工作,积极参与国际标准审议,培养熟悉国际标准制订规则的高层次专业人才和标准化专家。
在制定涉及日本利益的国际标准时充分反映日本的诉求和意见,标准化战略聚焦于日本优势产业及国际空白领域。
1.3中国在国际标准化组织中的参与情况目前我国加入了21个认证认可国际组织,对外签署多边互认协议13份、双边合作互认协议117份。
标题:我国服务标准化的现状和发展趋势在当今社会,服务行业对于国家经济发展起着至关重要的作用。
服务标准化作为服务行业规范化发展的重要手段,对于提高服务质量、促进经济转型升级具有重要意义。
本文将围绕我国服务标准化的现状和发展趋势展开讨论,并共享个人的观点和理解。
一、我国服务标准化的现状1. 服务行业发展迅速在我国改革开放40多年的历程中,服务行业得到快速发展,服务业在国民经济中的比重逐渐增加。
特别是近年来,随着信息技术的广泛应用和消费升级的趋势,新兴服务业蓬勃发展,服务质量成为用户关注的焦点。
2. 服务标准化体系建设成果显著我国积极推进服务领域标准化工作,建立了一系列服务领域的标准体系,涵盖了旅游、餐饮、医疗、教育、金融等多个领域。
这些标准不仅规范了服务行业的经营行为,还提升了服务质量和行业竞争力。
二、我国服务标准化的发展趋势1. 逐步完善服务标准化体系随着服务业的不断发展,我国服务标准化体系也在不断完善。
未来,服务标准化将更加细化,覆盖更多的服务细分领域,并且逐步形成较为完备的服务标准化体系。
2. 推动服务业转型升级服务标准化将成为推动服务业转型升级的重要手段。
通过标准化,可以加强服务行业内部管理,提高服务品质,促进服务业的良性发展,实现更高水平的服务质量和效率。
3. 引导服务消费升级服务标准化不仅有利于规范服务提供方的行为,也可以引导用户更加理性地进行消费选择。
用户在标准化的引领下,可以更加清晰地了解服务内容和质量,进而推动服务消费升级。
总结回顾通过对我国服务标准化的现状和发展趋势的探讨,我们可以看到,服务标准化已成为推动服务业发展的有效方式,也是提升国家经济整体竞争力的重要手段。
在未来,我国将进一步完善服务标准化体系,促进服务业的转型升级和消费升级。
我坚信,通过服务标准化的不断推进,我国服务业一定能迎来更加蓬勃、健康和可持续的发展。
个人观点和理解作为我国服务行业的一个从业者,我深切体会到服务标准化对于行业发展的重要性。