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天津市人民政府办公厅转发市发展改革委拟定的天津市2009年重点前期工作项目安排意见的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】津政办发[2009]19号【发布部门】天津市政府【发布日期】2009.02.18【实施日期】2009.02.18【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件天津市人民政府办公厅转发市发展改革委拟定的天津市2009年重点前期工作项目安排意见的通知（津政办发〔2009〕19号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市发展改革委拟定的《天津市2009年重点前期工作项目安排意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅二〇〇九年二月十八日天津市2009年重点前期工作项目安排意见为全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，保增长、渡难关、上水平，确保我市固定资产投资持续较快增长，促进全市经济社会又好又快发展，现就做好2009年重点项目前期工作提出以下安排意见：一、安排原则进一步推进天津滨海新区开发开放，加快产业功能区开发和基础设施建设，发挥天津滨海新区龙头带动作用，促进三个层面联动协调发展。
加快经济结构战略性调整，构建高端化、高质化、高新化产业结构，增强产业竞争力。
加强能源资源节约和生态环境保护，构建可持续的经济发展模式。
坚持以人为本，着力保障和改善民计民生。
重点安排投资规模大、技术水平高、带动作用强、今明两年能够开工的项目。
主要为：（一）加大传统优势产业和高新技术产业的投入，促进产业结构调整和提高自主创新能力。
（二）加快交通和市政公用设施建设，提升城市载体功能和服务功能。
（三）加强农林水利、小城镇和社会事业等经济社会发展薄弱环节建设，促进社会和谐。
（四）加大现代物流、商贸流通、休闲旅游等方面投入，大力发展服务业。
二、安排情况确定2009年重点前期工作项目72项。
天津市人民政府办公厅关于对我市推进依法行政工作进行督查的通知第一篇：天津市人民政府办公厅关于对我市推进依法行政工作进行督查的通知【发布单位】天津市【发布文号】津政办发〔2005〕031号【发布日期】2005-05-24 【生效日期】2005-05-24 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】天津市天津市人民政府办公厅关于对我市推进依法行政工作进行督查的通知(津政办发〔2005〕031号)各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：为加快我市的依法行政工作，进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔2004〕10号，以下简称《纲要》)和我市《关于全面推进依法行政的实施意见》(津政发〔2004〕93号，以下简称《实施意见》)，市人民政府定于6月中下旬，由市政府办公厅、法制办牵头，会同有关部门组成督查组对各区县人民政府、市政府各部门贯彻落实《纲要》和我市《实施意见》的情况进行专项督查。
现将具体督查事项通知如下：一、督查对象各区县人民政府、市政府组成部门和直属机构、特设机构、部门管理机构以及其他市属有行政职能的局级单位。
重点抽查市内六区人民政府，市发展改革委、市经委、市商务委、市教委、市科委、市国资委、市公安局、市民政局、市信访办、市劳动和社会保障局、市规划和国土资源局、市建委、市市容委、市交委、市农委、市农业局、市人事局、市财政局、市文化局、市卫生局、市工商局、市环保局、市质监局、市食品药品监督局、市房管局等31个单位。
二、督查内容(一)组织领导和责任落实情况。
推进依法行政工作的组织领导是否健全；是否有明确的责任分工；领导责任制落实情况，是否做到由行政首长作为推进依法行政工作的第一责任人，是否做到由一级抓一级，逐级抓落实。
(二)建立、健全相关配套措施的情况。
是否制定本地区、本部门三年(本届政府)的依法行政规划和2005年推进依法行政工作方案，做到三年有规划，年年有安排；其他配套措施和工作制度建设情况。
成府法〔2009〕58号
关于分解下达2009年度全市贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》
和全面推进依法行政工作专项目标的通知
各区（市）县人民政府，市政府各部门：
按照《成都市2009年度依法行政工作计划》（成办发〔2009〕
（成府发〔2009〕10号）和《成都市2009年创建法治政府实施方案》
33号）要求，现将2009年全市贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》和全面推进依法行政工作专项目标下达给你们。
请结合实际，采取切实有效措施，认真落实，确保目标任务完成。
附件：1.2009年度全市贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》和全面推进依法行政工作专项目标分解表；
2. 成都市2009年度依法行政考核评分标准。
成都市人民政府法制办公室成都市人民政府目标管理督查办公室
二〇〇九年六月十七日
主题词：分解依法行政△目标通知
成都市人民政府法制办公室 2009年6月17日印
（共印100份）
附件1
2009年度全市贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》
和全面推进依法行政工作专项目标分解表
３
４
５
６
７
附件2
成都市2009年度依法行政考核评分标准
８
９
１０
１２。
天津市国土资源和房屋管理局关于印发《滨海新区土地利用规划计划管理办法》的通知文章属性•【制定机关】天津市国土资源和房屋管理局•【公布日期】2009.04.23•【字号】津国土房规[2009]200号•【施行日期】2009.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文天津市国土资源和房屋管理局关于印发《滨海新区土地利用规划计划管理办法》的通知（津国土房规[2009]200号）各区县国土资源分局、滨海新区国土资源分局：现将《滨海新区土地利用规划计划管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇九年四月二十三日滨海新区土地利用规划计划管理办法第一章总则第一条为保障滨海新区开发开放用地的用地需要，依据《国务院关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复》（国函[2008]26号）和《天津市土地管理条例》，结合滨海新区实际情况，制定本办法。
第二条建立滨海新区区域土地利用总体规划编制和审批体系。
按照天津市国土规划、滨海新区发展规划和土地利用总体规划，编制天津滨海新区区域性土地利用总体规划，由天津市政府审批并组织实施，作为滨海新区土地利用的依据。
第三条实行土地利用总体规划的动态管理。
根据滨海新区发展用地需求，试行两年一次评估调整、五年一次滚动修编，与审批级次相配套的规划修编制度，统筹安排与滨海新区发展相协调的各类用地规模和布局，本着节约集约用地的原则，新增建设用地规模在市总体规划规模内进行控制。
规划成果向国土资源部备案。
第四条适应滨海新区开发初期用地需求量大的特点，试行在滨海新区建设用地总规模范围内按照“前期适当集中，后期相应调减”的方式安排年度土地利用计划指标。
第二章土地利用总体规划编制第五条将《全国土地利用总体规划纲要（2006--2020年）》下达给天津市的各类用地控制指标，分解到滨海新区。
确定滨海新区范围内的建设用地规模、新增建设用地占用耕地、耕地保有量和基本农田保护面积。
天津市环境保护局办公室关于做好2009年工作总结和
2010年工作计划的通知
文章属性
•【制定机关】天津市环境保护局
•【公布日期】2009.10.23
•【字号】津环保办秘[2009]31号
•【施行日期】2009.10.23
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
天津市环境保护局办公室关于做好2009年工作总结和2010
年工作计划的通知
（津环保办秘〔2009〕31号）
滨海分局，各区县环保局，局机关各处室、各直属单位：
2009年是天津环保工作在“保增长、渡难关、上水平”的形势下深入开展的一年，全年环保工作呈现了新的特点；明年是“十一五”的最后一年，环保工作面临着新的艰巨的任务。
为总结好今年谋划好明年工作，各单位从现在起要对各自承担的工作任务进行清理并做好年底前各项工作，确保今年任务圆满完成；同时，要按照中央和市委、市政府有关会议精神和明年预期的工作任务，研究提出明年工作的思路和任务，为此，提出以下要求：
1、11月2日前，各单位将今年前10个月的工作完成情况小结（提纲）和明年工作思路、重点任务（提纲）形成1000字的文字材料，经领导审阅后传真到市局办公室，同时以电子文件形式发送到市局办公室任效良内网邮箱中。
2、年底前，各单位对今年工作进行全面总结，对明年工作全面计划，并于2010年1月10日前将各自2009年工作总结和2010年工作计划正式报市局办公
室。
特此通知。
二〇〇九年十月二十三日。
天津市滨海新区人民政府办公室关于2016年度滨海新区依法行政考核结果的通报文章属性•【制定机关】天津市滨海新区人民政府办公室•【公布日期】2017.04.10•【字号】津滨政办发〔2017〕29号•【施行日期】2017.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文天津市滨海新区人民政府办公室关于2016年度滨海新区依法行政考核结果的通报津滨政办发〔2017〕29号各管委会，各委局、各街镇、各单位：为贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号），切实推进我区依法行政工作，按照《天津市依法行政考核办法》（2009年市人民政府令第22号）和2016年度依法行政考核工作安排，区人民政府对各单位2016年度依法行政工作进行了考核。
经我区全面推进依法行政工作领导小组综合评定，开发区管委会等27个单位被评定为优秀等次，临港经济区管委会等21个单位被评定为良好等次，区规划国土局等3个单位被评定为合格等次。
各管委会、各委局、各街镇要进一步总结经验，发扬成绩，扎实推进依法行政工作，为实现建设法治政府的目标做出更大贡献。
附件：2016年度滨海新区依法行政考核结果天津市滨海新区人民政府办公室2017年4月10日附件2016年度滨海新区依法行政考核结果一、优秀单位（27个）开发区管委会东疆管委会高新区管委会保税区管委会生态城管委会区审批局区文化市场大队区卫计委区安监局区文广局区公安局区审计局区统计局区环境局区市场监管局区发改委区财政局区人社局大港街塘沽街新北街大沽街北塘街古林街小王庄镇寨上街二、良好单位（20个）临港管委会中心商务区管委会区农委区民政局区建交局区商务委区教体委区保密局区档案局区民宗侨办区工信委区科委新河街胡家园街新城镇海滨街中塘镇杨家泊镇太平镇茶淀街汉沽街三、合格单位（3个）区规划国土局区综合执法局杭州道街。
天津市塘沽区2009年政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2008年工作回顾过去的一年，是塘沽发展历程中具有重大意义的一年，是开发开放各项工作在新的起点上不断取得新进展的一年。
一年来，我们按照市委、市政府、滨海委和区委的工作部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实胡锦涛总书记“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求，按照市委确定的“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，广泛开展深入学习实践科学发展观活动和“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论，比学先进，自加压力，不断转变思想观念、增强创新能力、提高发展水平，经济实力大幅提升，城市面貌显著改善，社会事业全面进步，人民生活明显提高，圆满完成了区第十五届人大三次会议确定的目标任务。
预计全区生产总值达到800亿元，增长30％,其中区属生产总值达到200亿元，增长38％。
区级财政收入达到40亿元，增长52.3％。
城市居民人均可支配收入达到23690元，增长18.6％。
农民人均纯收入达到10820元，增长12.7％。
天津港货物吞吐量达到3.56亿吨，集装箱吞吐量852万标箱，再创历史新高。
中海油渤海公司、中海油天津公司、海油工程、中海油服、天津碱厂、大沽化工、海晶集团、新港船舶重工等企业健康发展。
全区主要经济指标增长处于全市前列，是改革开放30年来最好最快的一年。
一、着力集约发展，经济运行质量迈上新台阶我们坚持好字优先、又好又快，在转变经济发展方式上下功夫，努力调整产业结构，努力培育支柱产业，努力扩大固定资产投资规模，经济发展的质量和效益显著提高。
重点区域建设进程加快。
临港工业区开发建设全面提速，新增陆域面积20平方公里，累计造陆达40平方公里。
建设道路10公里，铺设铁路30公里，新建、提升绿地面积50万平方米。
建设12个码头泊位，形成了5万吨级航道，实现吞吐量500万吨。
依法行政实施方案经典版计划生育依法行政一、指导思想以____和____为指导，以____为统领，坚持依法治国基本方略，认真贯彻____《全面推进依法行政实施纲要》，全面落实各级党委、政府及人口____依法行政工作指示精神，从加强我镇人口和计划生育依法行政、适应____市场经济和民主法制建设的需要出发，完善制度、制衡权力、改进服务、提高效率，全面提升依法行政工作水平，确保人口和计划生育工作持续、稳定、健康发展。
二、工作目标以“一法两例两办法”为核心，进一步完善人口和计划生育管理制度，加强执法监督工作，人口和计划生育法律法规得到全面、正确实施，形成综合治理机制，公民合法权益受到尊重和保障；形成科学、民主、规范的人口和计划生育行政决策机制，人口和计划生育管理做到公开、公平、公正、诚信、便民、高效；全面推行行政执法责任和执法过错追究制，建立健全主体合法、责权明确、程序严格、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法体制，加强执法队伍建设，人口和计划生育工作人员依法行政意识和能力明显提高；深入开展计划生育法制宣传教育，公民对计划生育政策法规的知晓率和遵守率明显提高，依法生育和依法____意识明显增强。
按照建设法治政府的目标和要求，建立用权受监督、违法受追究、侵权需赔偿的新型管理服务体制，全面推进人口和计划生育依法行政，确保人口和计划生育工作稳定、健康、持续、协调发展。
三、主要任务按照建设法制政府的要求，严格依法办事、按程序办事。
全面推进人口和计划生育行政执法的责任和过错追究，建立健全主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法体制，开展阳光计生，群众评议活动。
四、步骤我镇计划生育依法行政工作从____年____月开始，____年全面结束。
实施内容为：遵循依法治国的基本方略，深入贯彻落实《人口和计划生育法》及相关法律法规，以规范行政执法、依法管理，为建立和完善计划生育行政执法工作机制和监督机制，严格依法行政，做到公正执法、文明执法，切实维护公民的合法权益，杜绝因计划生育执法不当引发的恶性案件和其它违法行为。
天津市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2004.10.28•【字号】津政发[2004]93号•【施行日期】2004.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文天津市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见（津政发[2004]93号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号，以下简称《纲要》），是新时期全面推进依法行政、建设法治政府的行动纲领，对于促进政府职能根本转变和行政管理体制改革，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，进一步推进社会主义政治文明建设，加强政府自身建设具有重要意义。
为认真落实《纲要》精神，结合我市实际情况，现就全面推进我市的依法行政工作提出如下实施意见。
一、指导思想和工作目标（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕实施我市“三步走”五大战略举措，加快建设北方重要的经济中心和现代化国际港口大都市步伐，推进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
（二）工作目标。
经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。
依法履行职责，实现政府职能转变；实行科学决策、民主决策和依法决策，提高制度建设的质量；创新行政管理方式，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制；加强对行政权力的监督制约；健全防范、化解社会矛盾的机制，增强应对突发公共事件和抵御风险的能力；牢固树立依法行政观念，不断提高依法行政的能力和水平。
二、基本原则和要求（三）基本原则。
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一；尊重和保障公民的权利，维护广大人民群众的根本利益；维护社会主义法制统一，确保政令畅通；把发展作为第一要务，促进经济社会和人的全面发展；把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来；依法履行职责，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
天津市人民政府办公厅关于实施2009年市容环境综合整治新增项目的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人民政府办公厅关于实施2009年市容环境综合整治新增项目的通知（津政办发〔2009〕43号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：按照市委、市政府部署，为进一步巩固和扩大市容环境综合整治成果，实现高标准、全覆盖的整治要求，经市人民政府领导同志同意，在市人民政府《关于搞好新一轮市容环境综合整治工作的通知》（津政发〔2008〕91号）已确定的市容环境综合整治项目的基础上，组织安排了2009年市容环境综合整治新增项目。
现将有关事项通知如下：一、市容环境综合整治新增项目（一）改造提升2个公园，满足群众休闲需求。
改造提升中山公园、金钢公园，丰富植物品种，提升绿化品质，完善游乐健身设施，形成各自特色，免费向社会开放。
同时，综合整治周边环境，为群众提供功能齐全、方便舒适的休闲、游乐、健身场所。
（二）综合整治中心城区38条主次干道，提升城市道路环境水平。
高标准整治咸阳路、本溪路、荣业大街、鞍山西道、尖山路、八纬路等38条主次干道（详见附件1），使中心城区道路环境得到明显改善，实现整洁靓丽的绿色通道。
（三）完善提升中心城区39条市区道路，打造靓丽整洁的道路环境。
按照坚持高标准、达到高水平、全面提升薄弱环节、严抓细节不留死角的原则，对大沽南路、解放南路、天塔道、红星路、津滨大道等39条道路实施完善提升（详见附件2），高标准打造靓丽整洁的城市道路环境。
二、有关要求市容环境综合整治新增项目的组织实施和阶段划分，要与新一轮市容环境综合整治同步跟进；综合整治的标准和相关政策，要按照《关于搞好新一轮市容环境综合整治工作的通知》要求执行。
塘沽区2009年全面推进依法行政工作实施方案（征求意见稿）为进一步推进依法行政，保证和促进我区经济社会又好又快发展，根据市政府《全面推进依法行政实施意见》的要求，结合我区实际，制定2009年实施方案如下：一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大关于“提高科学执政、民主执政、依法行政”的要求，全面推动国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和天津市人民政府《关于全面推进依法行政的实施意见》（以下简称《实施意见》）的落实。
按照塘沽区“保增长、渡难关、上水平”工作要求，紧紧围绕服务经济发展，构建和谐社会，加强依法行政和制度建设，为实现法治型政府和服务型政府的目标，为我区科学发展和谐发展率先发展创造良好的法制环境。
二、工作目标以围绕区委、区政府重点工作为出发点，以落实依法行政工作实施方案为结合点，以贯彻国务院《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》为落脚点，以促进经济发展、维护社会稳定、构建和谐社会为主线，贯彻依法治国方略，全面提高依法决策、依法行政水平和行政执法人员整体素质。
三、工作任务（一）深化行政管理体制改革，切实转变政府职能1、创新政府管理方式。
严格执行《行政许可法》，落实行政许可实施和监督检查等相关配套制度。
积极探索和运用政府指导等管理手段，创新政府管理方式。
加快电子政务建设，扩大政府网上办公的范围，逐步实现许可申请人网上咨询、申报，审批部门网上提出审查、补正意见，公布许可结果等全部许可程序通过网络完成，使网上办公成为公众办事的重要手段,促进政府管理的公开、便民、精确、高效。
（经贸委、法制办、信息办）2、建立健全公共安全的预防和应急处理机制。
进一步建立、健全、完善《塘沽区卫生系统突发公共卫生事件应急预案》、《塘沽区突发事件医疗应急救治预案》、《塘沽区粮食应急预案》等，成立应急救援队伍，加强应急演练，提高政府应对突发事件和抵御风险的能力。
强化政府对公共安全的监督管理职责，及时消除安全隐患。
建立并完善对自然灾害、事故灾害、突发公共卫生和社会安全事件的预警预测体系、应急指挥处置体系、抢险救援与物资保障体系，建立统一的应急指挥系统，提高政府应对突发事件和抵御风险的能力。
（政府办及有关部门）3、全面推进政府信息公开，保障人民群众知情权。
除涉及国家秘密和依法受到保护的秘密、个人隐私事项外，行政机关应当公开政府信息。
继续建立健全政府信息公开工作制度和协调机制，做好政府信息主动公开和依申请公开工作，规范依申请查询工作流程，在设立了区行政许可服务中心和档案局2个信息公开查阅点的基础上继续做好依申请查询点的建设。
（政府办、信息办）4、规范公共财政管理，完善依法行政的财政保障机制。
完善公共财政体制，明确各级政府的财政支出责任。
全面推行部门预算，行政经费统一由财政纳入预算予以保障。
建立财政支出绩效评价体系，降低行政成本，提高财政资金使用效益。
行政机关不得设立“小金库”，严格执行“收支两条线”制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政。
安排年度预算不得与行政机关的行政事业性收费和罚没收入挂钩，禁止向执法人员下达或变相下达罚款指标。
（财政局、监察局、法制办）（二）建立健全科学民主决策机制，提高政府决策水平1、健全行政决策机制。
牢固树立依法决策、依法行政意识，推进行政决策科学化、民主化、法制化。
科学、合理界定政府各部门的行政决策权，进一步规范重大事项民主决策程序，完善政府内部决策规则。
结合贯彻落实《纲要》和《决定》，继续完善《塘沽区人民政府工作规则》、《塘沽区行政机关首长问责暂行办法》、《塘沽区行政机关科级以下公务员（工作人员）过错追究暂行办法》、《塘沽区加强行政执行力暂行办法》等相关制度。
建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。
（政府办、法制办）2、完善行政决策程序。
建立健全决策公开制度，除依法应当保密的以外，决策事项、依据和结果应当公开，公众有权查阅。
建立决策的公众参与、专家咨询论证、合法性评估和重大决策集体讨论等制度。
重大决策在决策过程中要进行合法性论证，并由决策机关集体审议决定。
（政府办、法制办）3、建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。
建立决策跟踪评估制度，行政机关应当确定机构和人员，定期对决策的执行情况进行跟踪反馈，并适时调整和完善有关决策，按照“谁决策，谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度，对决策失误的要追究其相应的责任，实现决策权和决策责任相统一。
（政府办、监察局、法制办）（三）提高制度建设质量，规范政府行政行为1、全面落实制度建设的基本要求。
制定行政措施及其他规范性文件,要按照《纲要》提出的基本要求，紧密结合本区经济社会发展实际和改革发展稳定的大局，以解决政府管理中的突出矛盾和问题为重点,为政府履行职能提供制度保障；制定的规范性文件内容要具体、明确，具有可操作性，符合实际，能够切实解决问题。
（法制办及相关部门）2、创新制定行政措施的工作方法,扩大公众参与程度。
起草行政措施前要做好前期调研工作,充分论证制定行政措施的必要性和可行性。
要采取多种形式广泛听取意见。
积极开展对听取和采纳意见情况的说明工作。
建立健全专家论证制度，充分听取社情民意，充分反映最广大人民的根本利益。
建立和完善行政措施的公布制度。
行政措施通过后,应当在政府网站上公布,坚持和完善公民自由索取制度，便于公民、法人和其他组织获取。
（政府办、法制办、信息办）（四）履行行政执法职责，理顺行政执法体制，规范行政执法行为1、深化行政执法体制改革。
加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，减少行政层次。
建立行政执法协调机制，完善行政执法机关内部监督制约机制。
（法制办及有关部门）2、强化行政执法责任制。
继续推行和完善执法责任制，依法界定执法职责，促进行政机关和工作人员切实履行职责，切实解决执法不到位问题。
进一步推行行政执法评议考核制度和错案追究制度，评议考核应当充分听取公众的意见，加强行政执法案卷管理和评查工作，加大行政处罚案卷评查纠错力度，探索建立行政许可案卷评查制度。
区政府法制办将定期开展行政处罚、行政许可案卷评查，并将其作为推进依法行政工作考核的重要指标。
（法制办及有关部门）3、规范行政执法程序。
严格按照法定程序行使权利、履行职责。
认真贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》和有关法律、法规，建立健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政收费等主要行政行为的程序，把保障公民、法人和其他组织的知情、陈述申辩、听证、申请复议和提起行政诉讼等一系列权利以及约束行政机关自由裁量权作为健全行政执法程序制度的重点，减少执法的随意性。
法律、法规和规章赋予行政机关自由裁量权的，实施机关要制订具体规定，规范自由裁量权的行使。
行政机关具体行政行为涉及自由裁量的，应当在行政决定中说明理由。
（法制办及各执法部门）4、加强行政执法队伍建设。
建立健全行政执法主体资格制度，清理、确认并向社会公告行政执法主体。
坚持把行政执法队伍素质建设，作为依法行政工作的重中之重，加大培训力度，全方位、多角度、多层次开展法律知识、职业道德、业务技能、执法技巧的学习培训。
实行行政执法人员资格认证、证件管理和培训考核制度，对徇私枉法、执法违法、侵犯群众利益的执法人员，要坚决清除出行政执法队伍。
（法制办、人事局）（五）完善行政监督制度，强化对行政行为的监督1、自觉接受人大监督、政协民主监督和人民法院的司法监督。
要自觉接受同级人大及其常委会的监督，向其报告工作、接受质询，区政府要自觉接受政协的民主监督，听取其对政府工作的意见和建议。
对人民法院受理的行政案件，行政机关及其负责人应当积极出庭应诉、答辩。
对人民法院依法做出的生效的行政判决和裁定，行政机关应当依法履行。
（政府办、法制办及相关部门）2、加强对规范性文件合法性的审查。
认真贯彻落实《天津市行政规范性文件管理规定》（津政令[2007]125号），强化法制部门统一审查职能。
行政机关出台的行政措施要经过本单位法制部门的审核，并向区政府备案；以区政府名义下发的行政措施要经过区政府法制部门审核。
对报送备案的规范性文件，负责备案工作的部门应当依法严格审查，做到违法必纠；以区政府名义制定的规范性文件，要按照规定向市政府备案。
公民、法人和其他组织提出的对有关规范性文件的异议，制定机关及其上级机关应当及时受理和处理。
（法制办及相关部门）3、加强行政复议工作。
对符合法律规定的行政复议申请，必须依法受理。
积极探索提高行政复议工作质量的新方式、新举措。
行政复议机构的设置应当符合《行政复议法》的规定。
建立行政复议工作人员资格制度，定期组织对行政复议工作人员的培训。
完善行政复议责任追究制度，对依法应当受理而不受理行政复议申请，应当撤销、变更或者确认具体行政行为违法而不撤销、变更或者确认具体行政行为违法，不在法定期限内作出行政复议决定以及违反《行政复议法》的其他规定的，应当依法追究其法律责任。
建立法制建议制度，行政复议机关对办理行政复议案件过程中发现的行政执法工作问题，要及时向行政机关提出改进工作的建议，实现年度行政复议结案率100%。
（法制办）4、创新层级监督，加强监察、审计监督。
上级行政机关要建立健全经常性的监督制度，探索层级监督的新方式，加强对下级行政机关具体行政行为的监督。
要加强廉政监察、执法监察和效能监察，重点围绕政府投资项目招标投标、经营性土地使用权出让、政府采购以及群众关心的热点、难点问题，加大监督和专项检查力度。
要加强对财政收支、政府投资和重点建设项目以及税收征管的审计监督。
监察、审计等专门监督机关要与检察机关密切配合，及时通报情况，形成监督合力。
（政府办、监察局、审计局、法制办）（六）积极防范和化解社会矛盾1、为“保增长、渡难关、上水平”工作提供良好的法制环境。
充分发挥我区法制部门的作用，认真做好维护政治、经济等方面的工作。
加强对全区经济社会发展中新情况新问题和新类型案件的深入研究，找准法律规范与工作实际的最佳结合点，使各项法制工作更加贴近经济、服务经济。
积极组织开展对经济领域涉及到法制工作的不稳定不确定因素的排查工作，建立全方位的社会稳定机制，及时发现存在的问题、隐患，有针对性地提出对策建议，进一步完善制度、堵塞漏洞。
2、加强调解组织建设，健全调解组织网络。
充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用，建立社会矛盾纠纷排查调处工作责任制，发挥行政机关、基层自治组织在纠纷预防和解决中的作用，积极调处社会矛盾纠纷，探索解决各类纠纷的新机制，把纠纷妥善化解在基层，坚持以“事要解决”为核心，严格落实矛盾纠纷排查制度。
行政机关应当依法履行行政裁决职能，遵循自愿、合法原则进行行政调解，及时调处民事纠纷。
