贵州省大中型水利水电工程移民安置监督评估管理暂行办法

附件：大中型水利工程移民安置监督评估管理暂行规定第一章总则第一条为了加强大中型水利工程移民安置管理，规范大中型水利工程移民安置监督评估行为，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，结合大中型水利工程移民安置工作实际，制定本规定。

第二条从事大中型水利工程移民安置监督评估（以下简称移民安置监督评估）和对移民安置监督评估活动实施监督管理，适用本规定。

本规定所称水利工程是指防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等各类工程（包括新建、扩建、改建、加固、修复、拆除等项目）及其配套和附属工程。

第三条大中型水利工程移民安置依法实行全过程移民安置监督评估。

受委托的移民安置监督评估单位，应当对移民安置进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用情况以及移民生产生活水平的恢复情况等进行监督评估。

第四条从事移民安置监督评估的单位应当取得相应的资质，并在资质等级许可的范围内承揽移民安置监督评估业务。

从事移民安置监督评估的人员应当依法取得移民安置监督评估师资格证书，并经注册后方可从事移民安置监督评估业务。

第五条水利部负责对全国大中型水利工程移民安置监督评估工作实施监督管理。

省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构会同水行政主管部门对本行政区域内大中型水利工程移民安置监督评估工作实施监督管理。

第二章移民安置监督评估委托第六条签订移民安置协议的地方人民政府和项目法人（以下简称委托方）应当采取招标的方式，确定具有相应资质等级的移民安置监督评估单位，并依法签订移民安置监督评估合同。

第七条两个以上具有资质的移民安置监督评估单位，可以组成一个联合体承接移民安置监督评估业务。

联合体各方应当签订协议，明确各方应当承担的工作和责任，并将协议提交委托方。

联合体的资质等级，按照资质等级较低的一方确定。

联合体中标的，联合体各方应当共同与委托方签订合同，就中标项目对委托方承担连带责任。

第八条移民安置监督评估合同的内容应包括：监督评估项目的名称、监督评估的范围和内容、双方的权利与义务；提供的工作条件；保密内容与措施；监督评估费用及其支付方式；违约责任；合同生效、变更与中止；争议的解决方式；双方约定的其它事项等。

贵阳市中小型水利水电工程建设征地移民安置实施阶段设计变更管理办法（讨论稿）第一章总则第一条为了加强我市中小水利水电工程建设征地移民安置实施阶段设计变更的管理工作，规范设计变更行为，维护移民安置规划的严肃性，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《水利工程设计变更管理暂行办法》（水规计〔2012〕93号）、《贵州省大中型水利水电工程移民安置建设项目管理暂行办法》（黔移发〔2011〕38号）等有关法律、法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条我市中小型水利水电工程建设征地移民安置实施阶段设计变更管理工作适用本办法。

第三条本办法所指设计变更是指移民安置实施阶段对批准后的移民安置规划进行的调整和完善。

第四条各级移民部门应当加强水利水电工程建设征地移民安置实施阶段设计变更活动的监督管理，严格控制重大设计变更。

第五条设计变更应当遵循下列原则：（一）符合国家和贵州省相关法规政策和技术标准的要求；（二）有利于提高移民安置质量和推进移民安置工作；（三）未经批准的设计变更不得实施；（四）经批准的设计变更一般不得再次变更。

第二章设计变更分类分级第五条根据设计变更内容的不同，分为实物指标变化、移民安置规划方案调整和移民工程设计变更三类。

设计变更由县级移民实施机构（含县级移民实施机构委托的移民安置建设项目设计单位，以下简称“实施机构”）提出。

第六条根据批准的移民安置规划和移民安置年度计划为基准，依据设计变更内容、资金等的变化幅度的不同，分为一般设计变更和重大设计变更两级。

第七条设计变更分级标准：（一）实物指标变化。

根据批准的移民安置规划，有下列情形之一的即为重大设计变更，其余为一般设计变更：1.征收土地范围发生变化；2.新增滑坡处理范围；3.以乡镇为单位，人口、耕地、园地、房屋、主要专业项目实物量变化幅度大于3%；4.以乡镇为单位，林地、牧草地、未利用地实物指标数量变化幅度大于5%。

（二）移民安置规划方案调整。

大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2010.01.28•【文号】水规计[2010]33号•【施行日期】2010.02.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定,优抚安置正文大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法（水利部2010年1月28日水规计[2010]33号）第一章总则第一条为切实做好大中型水利水电工程移民安置前期工作，提高移民安置规划工作质量，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（以下简称《条例》）及相关法律、法规，制定本办法。

第二条大中型水利水电工程移民安置规划大纲、移民安置规划的编制、申报、审核、审批工作，适用本办法。

第三条大中型水利水电工程移民安置前期工作要遵循开发性移民方针，坚持以有土大农业安置为主、节约用地和控制移民规模的原则，通过现场调查、座谈、问卷、听证等方式，广泛听取移民意愿和安置区居民的意见，科学编制移民安置方案，妥善安置移民的生产、生活，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生活达到或者超过原有水平，并为其搬迁后的发展创造条件。

对于少数民族移民，应当尊重其生产、生活方式和风俗习惯。

第四条移民安置规划大纲和移民安置规划的具体编制工作，应由具有大中型水利水电工程设计相应等级资质的单位承担。

第五条移民安置规划大纲应在工程项目建议书批准后，在工程建设征地范围基本确定和实物调查完成的基础上编制。

移民安置规划应根据批准的移民安置规划大纲，在工程可行性研究报告阶段编制。

第六条移民安置规划大纲和移民安置规划应与工程建设方案的比选和论证工作相协调，以便确定技术可行、经济合理、社会和谐、生态保护的工程建设方案。

移民安置规划大纲、移民安置规划的编制内容应与工程可行性研究报告推荐的方案相一致。

第七条国务院水行政主管部门负责全国大中型水利水电工程移民安置规划大纲和移民安置规划工作的管理和监督；省、自治区、直辖市人民政府规定的移民管理机构，负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置规划大纲和移民安置规划工作的管理和监督。

贵州省大中型水利水电工程移民安置建设项目管理暂行办法(黔移发〔2011〕38号)第一章总则第一条为规范移民安置项目建设管理，根据有关法律、法规、规章和政策的规定，结合实际，制定本办法。

第二条大中型水利水电工程移民安置建设项目的管理，适用本办法。

第三条本办法所称移民安置建设项目，是指经批准的大中型水利水电工程建设征地和移民安置规划需要建设的工程项目。

第四条建设项目管理包括设计、招投标、施工建设、竣工验收等全过程的管理。

项目建设必须贯彻执行国家有关法规政策以及行业的相关规定。

(一)项目建设实行项目法人负责制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制;(二)项目建设必须加强质量、安全管理，确保工程质量和施工安全;(三)项目建设应依据经审定的移民安置规划，按照移民搬迁安置进度和工程建设进度，统筹安排，合理制定建设计划，保证项目建设进度满足移民安置和水利水电工程建设需要。

第五条项目建设应高度重视环境保护、水土保持和防灾减灾工作，并节约利用土地，尽量少占耕地。

第二章项目管理权限及职责第六条建设项目权属单位或受权管理单位为该项目法人，项目法人对工程负总责。

各级移民管理机构是建设项目的监督管理单位。

移民管理机构应与项目法人签订项目建设协议，明确各方的责权和义务。

第七条经批准的移民安置规划涉及的移民安置建设项目，在批准的投资限额内，其项目实施管理权限按照项目权属关系确定。

县(市、区)属项目，项目设计文件经县级移民管理机构会同项目主管部门组织审查后，报县人民政府审批，并报市(州、地)移民管理机构备案;市(州、地)属项目，项目设计文件经市(州、地)移民管理机构会同项目主管部门组织审查后，报市(州、地)人民政府(行署)审批，同时报省级移民管理机构备案;省属项目，由省级移民管理机构委托其相应的主管部门承担项目建设管理工作，项目设计文件经审查批准后，报省级移民管理机构备案。

第八条经批准的移民安置建设项目，不得擅自调整或变更。

贵州省大中型水库移民后期扶持人口动态管理暂行办法(黔移发〔2011〕47号)第一条为进一步做好我省大中型水库移民后期扶持政策实施工作，规范移民后期扶持人口管理，维护移民合法利益，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于纳入后期扶持范围的大中型水库移民人口。

第三条对核减人口的处理。

已纳入后期扶持范围、在扶持期内有下列情况之一的移民人口应予以核减，核减时间从次年1月1日起执行，核减的后期扶持资金由县级人民政府统筹用于移民后期扶持：(一)已死亡的。

(二)户口临时转出的劳改服刑人员(服刑期满回原藉后可重新登记，其扶持年限应扣除服刑年限)。

(三)被国家机关、事业单位和国有控股企业录(聘)用的。

(四)现役(含武警)军人提干的。

(五)大中专院校学生毕业后，已就业转为非农业人口的。

第四条规划水平年内的人口变化按下列规定处理：(一)在规划水平年内，移民动迁前，符合国家婚姻法和计划生育法在库区新增的人口，从其完善搬迁安置手续的下季度起核定为移民后期扶持人口。

(二)在规划水平年内，新增人口低于国家核定到规划水平年人口增长数的，规划结余的人口指标由市、县自行统筹管理;新增人口超过国家核定到规划水平年人口增长数的，超出的人口应当据实登记核定，所需后期扶持人口指标在市、县统筹的指标中自行平衡。

第五条依法跨区域安置移民的后期扶持政策兑现按下列规定处理：(一)2006年6月30日前由我省迁往外省安置的移民(含婚嫁人口)，且户口已迁入安置省的，由安置省负责。

户口未迁移且我省已核定为后期扶持人口的，仍由我省移民户籍所在地人民政府负责。

由外省迁入我省安置的移民(含婚嫁人口)，其户口已迁移到我省，且相关核定登记手续已经完善的，由我省移民户籍所在地人民政府负责;户口未迁入的，仍由原安置省负责。

2006年7月1日后新建的大中型水库，我省迁往外省安置的人口，由我省移民户籍所在地人民政府负责政策兑现;外省迁入我省的，仍由原安置省负责。

关于印发《大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法》的通知（水移[2012]77号）各省自治区直辖市水利（水务）厅（局）和移民管理机构，新疆生产建设兵团水利局，部直属各单位：根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及相关法律、法规，我部制定了《大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

在执行过程中如有问题请及时反馈我部水库移民开发局，以利于进一步完善和规范水利水电工程移民安置验收管理工作。

附件：大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法二〇一二年三月六日大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法第一章总则第一条为加强大中型水利水电工程移民安置验收工作管理，明确验收责任，规范验收行为，维护国家、集体和移民个人的合法权益，促进水利水电工程建设顺利进行，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及有关法律、法规，制定本办法。

第二条大中型水利水电工程移民安置验收（以下简称移民安置验收）工作，适用本办法。

第三条大中型水利水电工程阶段验收和竣工验收前，应当组织移民安置验收。

移民安置未验收或者验收不合格的，不得对大中型水利水电工程进行验收。

第四条移民安置验收可分为工程阶段性移民安置验收和工程竣工移民安置验收。

工程阶段性移民安置验收是指枢纽工程导（截）流、水库下闸蓄水（含分期蓄水）等阶段的移民安置验收。

第五条移民安置验收应当自下而上，按照自验、初验、终验的顺序组织进行。

移民安置自验是指承担移民安置任务的县级人民政府对移民安置工作进行的自我检查和验收。

移民安置初验是指签订移民安置协议的双方联合对移民安置工作进行的初步检查和验收。

移民安置终验是指移民安置验收主持单位对移民安置工作进行的全面检查和验收。

第六条移民安置验收的依据是：（一）国家有关法律、法规、规章、政策和标准；（二）经批准的移民安置规划大纲、工程可行性研究报告和初步设计报告中的移民安置规划，移民安置实施设计文件以及规划设计变更和概算调整批准文件，移民安置年度计划；（三）项目法人与地方人民政府或者其规定的移民管理机构签订的移民安置协议。

贵州省移民安置验收管理方法第一章总那么第一条为加强对大中型水利水电工程移民安置验收工作的管理，明确验收责任，标准验收行为，根据《大中型水利水电工程建立征地补偿和移民安置条例》及有关法律、法规、规章和政策的规定，制定本方法。

第二条大中型水利水电工程移民安置验收(以下简称移民安置验收)工作适用本方法。

第三条大中型水利水电工程移民安置到达阶段目标和移民安置工作完成后，应当及时组织验收。

移民安置未经验收或者验收不合格的，不得对大中型水利水电工程进行阶段性和竣工验收。

第四条移民安置验收分为阶段验收和竣工验收。

阶段验收包括导(截)流阶段验收和蓄水验收(含分期蓄水、下闸蓄水)。

移民安置工作全部完毕后，应进行移民安置竣工验收。

在阶段验收之前，应按验收条件进行分类验收。

第五条移民安置阶段性验收和移民安置竣工验收均应在移民安置自验和移民安置初验通过的根底上进行。

第六条移民安置验收的依据是：(一)国家有关法律、法规、行政规章以及省有关政策规定;(二)经批准的移民安置规划、移民安置规划实施设计文件、规划设计变更或概算调整文件;(三)工程法人与地方人民政府签订的移民安置协议;(四)移民安置监视评估报告、移民资金财务审计报告、稽查报告等。

第七条移民安置验收的内容主要包括建立用地手续办理、农村移民安置、移民安置手续办理、城(集)镇迁建、工矿企业迁建、专项设施迁建或者复建、防护工程建立、库底清理、环境保护、水库移民后期扶持政策落实措施、库岸失稳处理、库区社会稳定情况、移民资金使用管理、移民档案管理等。

第八条省级移民机构负责全省大中型水利水电工程移民安置验收的管理和监视。

市(州、地)移民管理机构负责本行政区域内水利水电工程移民安置验收的管理和监视。

第二章验收组织第九条大型及跨市(州、地)中型水利水电工程移民安置阶段性验收，由省级移民管理机构负责，其下闸蓄水和竣工移民安置验收经省政府授权，由省级移民管理机构组织验收;大型及跨市(州、地)中型水利水电工程移民安置验收的自验由有关县级人民政府负责，初验由有关市(州、地)人民政府(行署)负责。

水利部关于印发《大中型水利工程移民安置监督评估管理暂行规定》的通知水移〔2010〕492号各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）和移民管理机构，各计划单列市水利（水务）局和移民管理机构，新疆生产建设兵团水利局和移民管理机构，部直属各单位：根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及相关法律、法规，我部制定了《大中型水利工程移民安置监督评估管理暂行规定》，现予印发，请遵照执行。

在执行过程中如有问题请及时反馈我部水库移民开发局，以利于进一步完善和规范水利工程移民安置监督评估管理工作。

二〇一〇年十一月二十九日附件：大中型水利工程移民安置监督评估管理暂行规定.doc附件：大中型水利工程移民安置监督评估管理暂行规定第一章总则第一条为了加强大中型水利工程移民安置管理，规范大中型水利工程移民安置监督评估行为，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，结合大中型水利工程移民安置工作实际，制定本规定。

第二条从事大中型水利工程移民安置监督评估（以下简称移民安置监督评估）和对移民安置监督评估活动实施监督管理，适用本规定。

本规定所称水利工程是指防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等各类工程（包括新建、扩建、改建、加固、修复、拆除等项目）及其配套和附属工程。

第三条大中型水利工程移民安置依法实行全过程移民安置监督评估。

受委托的移民安置监督评估单位，应当对移民安置进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用情况以及移民生产生活水平的恢复情况等进行监督评估。

第四条从事移民安置监督评估的单位应当取得相应的资质，并在资质等级许可的范围内承揽移民安置监督评估业务。

从事移民安置监督评估的人员应当依法取得移民安置监督评估师资格证书，并经注册后方可从事移民安置监督评估业务。

第五条水利部负责对全国大中型水利工程移民安置监督评估工作实施监督管理。

省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构会同水行政主管部门对本行政区域内大中型水利工程移民安置监督评估工作实施监督管理。